Международно-правовые отношения между Республикой Казахстан с другими субъектами международного права

Надо отметить, что МСОП обладает особой правосубъектностью, так как вступает в международно-правовые отношения в сфере охраны окружающей среды со многими межправительственными организациями и имеет статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН. Проведенный анализ деятельности МСОП позволяет сделать вывод, что наиболее важным концептуальным документом организации является Правовая программа 1989 года, в которой отмечается необходимость создания нового международного экологического порядка путем устранения существующих недостатков национального экологического законодательства стран и международного права охраны окружающей среды.

Что касается Всемирного фонда охраны дикой живой природы, созданного в 1961 году, то его деятельность заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранительным мероприятиям. Программа работы этой организации в конце 70-х годов охватывала более 160 проектов охраны природы в 70 странах. Всемирный фонд особенно тесно сотрудничает с Международным союзом охраны природы и природных ресурсов и Программой ООН по окружающей среде.

В настоящий период в Республике Казахстан существует более 1700 реально действующих неправительственных организаций, из которых около 300 занимаются проблемами экологии [57, с.108]. Серьезным шагом в признании роли и места неправительственных организаций в общественных процессах стало принятие в 2001 году Закона «О некоммерческих организациях»[58], который определил организационно-правовые формы и виды некоммерческих юридических лиц, их права и обязанности, порядок создания, реорганизации и прекращения деятельности. Однако для дальнейшего совершенствования законодательной базы, в частности, определения статуса НПО Казахстана, а также иностранных и международных неправительственных организаций, действующих на территории страны необходимо принять Закон «О неправительственных организациях в РК» и Закон «О государственном социальном заказе» [59].

Для молодого суверенного государства Республики Казахстан решение экологических проблем и охраны окружающей природной среды является актуальным, так как более семидесяти лет существовало неразумное потребительское отношение к использованию природных богатств и игнорирование интересов природы, экономические интересы общества ставились выше экологических[60]. В результате такой хозяйственной деятельности на территории Республики Казахстан сформировалась сложная экологическая обстановка, где можно выделить следующие самые актуальные для страны проблемы:

1. состояние водных ресурсов: по водообеспеченности в расчете на душу населения РК находится на последнем месте в СНГ. Дефицит водных ресурсов составляет в среднем 6,6 куб.м., ежегодно в водоемы сбрасывается свыше 200 млн.куб.м. загрязненных сточных вод.

2. Утилизация твердых производственных и бытовых отходов. 97% ТБО складируется на открытых свалках, нанося ущерб окружающей среде.

3. Загрязнение окружающей среды в районе нефтедобычи. В РК разрабатывается свыше 20 месторождений нефти и газа. При этом вокруг каждой буровой установки в радиусе до 800 м уничтожается 70-80 процентов растительности, происходит загрязнение морской среды, что отрицательно влияет на флору и фауну моря.

4. Загрязнения атмосферного воздуха урбанизированных территорий. Данный показатель превышает норму в 11 городах страны.

5. Состояние пахотных и пастбищных земель. 60 процентов территории Казахстана подвержены опустыниванию. Большая часть пашни засолена, страдает от дефляции и водной эрозии.

6. Состояние лесов и особо охраняемых территорий. Лесные угодья, занимая всего три процента площади республики, являются местом обитания наиболее ценных и редких видов фауны и флоры. Из-за обширных лесных пожаров сложилась катастрофическая ситуация в лесных районах страны.

Как видно из вышеизложенного, в Республике Казахстан существуют экологические проблемы, решение которых требует необходимости международного сотрудничества в этой области, так как они объективно обуславливаются действием целого ряда политических, экономических, экологических и других факторов[61].

В Экологическом Кодексе Республики Казахстан принятом на смену Закону Республики Казахстана «Об охране окружающей среды» 1997 г., в законах Республики Казахстан в области охраны окружающей среды выделены специальные главы и разделы по вопросам международного сотрудничества в области охраны окружающей среды[27, 62]. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды гласит: «Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды, руководствуясь принципами соблюдении приоритета всеобщей экологической безопасности, также регламентируется деятельность иностранных организаций и граждан в области охраны окружающей среды на территории Республики Казахстан[62].

В целях практического осуществления международных природоохранных программ и проектов и эффективного координирования использования собственных ресурсов и ресурсов, предоставляемых различными зарубежными и международными организациями. Министерством экологии и природных ресурсов, при поддержке ПРООН, Всемирного Банка и Европейского Банка Реконструкции и Развития, 1 апреля 1998г. был создан Национальный экологический центр по устойчивому развитию РК (НЭЦУР).

НЭЦ в своей деятельности обеспечивает системность в планировании и реализации экологических проектов, создает информационную базу данных по всем экологическим проектам на территории РК и их мониторинг.

Проводит систематизацию полученной информации по регионам, организациям, международным конвенциям и другим соглашениям, объемом и источником финансирования. НЭЦ имеет в своем составе Комитеты по подготовке и мониторингу проектов, Комитет международных конвенций. НЭЦ разработал Национальный план действий по ООС (НПДООС).

Республика Казахстан играет особую роль в обеспечении экологической стабильности Евразийского континента. Являясь политическим, культурным и экономическим мостом между Европой и Азией, Казахстан выполняет аналогичную связующую функцию в развитии ландшафтных и экологических систем на континенте. Размеры территории Казахстана, разнообразие климатических условий, особенности водного баланса региона влекут за собой существенную зависимость экологической ситуации на всей территории Евразии от ее стабильности в Казахстане.

Политическая ситуация в Казахстане демонстрирует всему миру уникальный пример стабильности, межконфессионального согласия, развития демократии и общественных институтов в интересах всех граждан страны. Устойчивое политическое развитие Казахстана играет важную роль в становлении страны как источника сбалансированных инициатив для мирового сообщества.

При этом Казахстан сталкивается в своем развитии со значительными барьерами, которые представляют угрозу для национальной безопасности страны. Имеют место огромные потери и деградация природного капитала. Прирост валового внутреннего продукта сопровождается высокими эмиссиями в окружающую среду. По имеющимся оценкам, около 75 % территории страны подвержены повышенному риску экологической дестабилизации. Остро стоит проблема ее опустынивания. «Исторические загрязнения», накопители отходов, нарастающие выбросы токсичных веществ от стационарных и передвижных источников угрожают состоянию природной среды и здоровью населения. Природная среда Казахстана, включающая, в основном, степи, полупустыни и пустыни, а также, помимо прочего, уникальные внутриконтинентальные моря и озера, такие как Каспий, Арал, Балхаш, Зайсан, Алаколь, весьма уязвима от антропогенных воздействий. Огромные территории Казахстана пострадали от деятельности военных полигонов и запусков космической техники. За период между 1949 и 1991 годами на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне было проведено 470 ядерных взрывов. Невозможно точно подсчитать число погибших; количество облученных достигло полумиллиона человек[1]. На территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона около 2 млн. га сельскохозяйственных угодий подвержено радиоактивному заражению. Особую тревогу вызывает состояние лесных угодий, которые, занимая всего около 4% от территории страны, являются местом обитания наиболее ценных и редких видов животных, 90% видов высших растений, известных в республике. Интенсивное загрязнение воздуха, воды и почв, деградация животного и растительного мира, истощение природных ресурсов привели к разрушению экосистем, опустыниванию и значительным потерям биологического и ландшафтного разнообразия, росту заболеваемости и смертности населения. В результате такого рода нагрузок практически на всей территории Казахстана нарушена естественная способность природной среды обеспечивать будущее экономическое и социальное развитие страны. Переход к экологически безопасному и устойчивому развитию в настоящее время становится одним из приоритетных направлений стратегии развития Казахстана.

Фундаментом для этого перехода стала соответствующая законодательная база. Для гармонизации экологического законодательства Республики Казахстан с передовыми международными актами, перехода на новые стандарты, совершенствования системы государственного контроля 9 января 2007 года был принят Экологический кодекс Республики Казахстан (Казахстан - единственная страна СНГ, где на сегодняшний момент существует Экологический кодекс).

Необходимость кодификации законодательства в области охраны окружающей среды вызвана следующими основными причинами:

потребностью в создании системы охраны окружающей среды, соответствующей условиям и задачам, стоящим перед Республикой Казахстан;

актуальностью создания законодательной базы для обеспечения устойчивого развития страны;

необходимостью сближения со стандартами мирового сообщества;

отсутствием систематичности в существовавшей законодательной и нормативной базе по вопросам охраны окружающей среды;

наличием законодательных «пробелов» в важнейших вопросах, касающихся охраны окружающей среды[2].

Экологический кодекс Республики Казахстан состоит из 9 разделов, 47 глав и 326 статей. Всего при разработке проекта Экологического кодекса использовано: около 20 рекомендательных и руководящих документов различных международных организаций, 14 международных конвенций, около 30 директив Евросоюза и законов других государств, Модельный кодекс СНГ, утвержденный Межпарламентской ассамблеей СНГ, более 200 нормативных правовых актов казахстанского законодательства. В развитие кодекса разработано и принято 46 подзаконных актов. В частности, это акты по обеспечению доступа общественности к экологической информации и правосудию в соответствии с Орхусской конвенцией, правила учета, инвентаризации и нормирования выбросов парниковых газов и озоноразрушающих веществ согласно Монреальского протокола и другие.

Экологический кодекс внес ряд существенных изменений в принятую в Казахстане систему охраны окружающей среды. Среди новшеств нужно выделить в первую очередь следующие: законодательно утверждаются принципы устойчивого развития; количество выдаваемых видов лицензий сократилось с трех до одного; экологические разрешения выдаются сроком на 3-5 лет взамен ежегодных. Основным приоритетом деятельности системы государственной экологической экспертизы является выдача экологических разрешений, в рамках которых должны быть определены все основные требования к природопользователю, включая задачи по технологическому совершенствованию и внедрению наилучших доступных технологий. Кроме того, экологическое нормирование использует гибкие целевые показатели качества окружающей среды, а также технико-экологические нормативы; введены нормы по праву собственности на отходы, а система классификации и нормирования отходов приведена в соответствие с Базельской конвенцией и директивами Евросоюза. В систему расчета ущерба введено понятие прямых методов, которым отдается приоритет; введены дополнительные меры стимулирования природопользователей для внедрения эффективных природоохранных мероприятий; введен совершенно новый механизм конкурса природоохранных проектов; повышается роль производственного экологического контроля и обеспечиваются стимулы к его развитию.

Следует отметить, что в этом законодательном акте экологическим требованиям при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в государственной заповедной зоне северной части Каспийского моря посвящена целая глава. В ней очень подробно изложены экологические требования к ведению разведки и добычи на море, проектированию и строительству нефте- и газопроводов, береговых баз снабжения и иной инфраструктуры, консервации и ликвидации скважин, в том числе во время нереста осетровых видов рыб. Хотелось бы сказать, что такие требования не содержатся в экологических законодательствах других прикаспийских стран (Российская Федерация, Азербайджанская Республика), несмотря на то, что проблема Каспия требует незамедлительного решения. В результате повышения уровня Каспия оказались затопленными более 200 скважин и месторождений нефти, что является угрозой не только биологическому разнообразию (в Каспии сосредоточены 90% мировых запасов осетровых рыб, большое количество видов орнитофауны, каспийский тюлень), но и всей экосистеме Каспийского моря. За последние 10 лет улов промысловых рыб сократился в 10 раз. Хотелось бы добавить, что нормы экологического кодекса - это только первый шаг в совершенствовании экологического законодательства Республики Казахстан. Реформирование законодательства будет продолжаться в течение нескольких лет.

Заключение

Состояние окружающей среды в Республике Казахстан, занимающей огромную территорию, оказывает пагубное влияние на экологическую ситуацию на планете. Основными экологическими проблемами на территории Республики Казахстан являются: опустынивание и деградация земель, дефицит водных ресурсов недостаток лесов и особо охраняемых территорий для сохранения биоразнообразия, загрязнения окружающей среды в результате нефтедобычи и твердыми промышленными, бытовыми отходами, а также выхлопными газами огромного арсенала средств автотранспорта и т.д.

Все перечисленные проблемы требуют поиска решительных действий, а именно: необходима координация сил и средств других государств, международных организаций по обеспечению эффективной защиты и охраны окружающей среды. Только в духе международного сотрудничества можно решить экологические проблемы Казахстана, которые приобрели уже транснациональный характер.

Международное сотрудничество в этой сфере в настоящее время является одной из основных функций, как всего мирового сообщества, так и отдельного государства, в том числе и Республики Казахстан. Оно представляет собой совокупность всех направлений осуществления межгосударственной деятельности в области охраны окружающей среды, ее методов, средств и форм.

Необходимо выработать и привести в действие следующую стратегию международного сотрудничества Республики Казахстан в области охраны окружающей среды, которая заключается в:

1) соблюдение норм международного права, выполнении взятых на себя международных обязательств, вытекающих из международных договоров в сфере охраны окружающей среды;

2) разработке согласованной политики, общих подходов, единых методик, критерий и процедур оценки качества и контроля состояния окружающей природной среды и антропогенных воздействий на нее с обеспечением сопоставимости данных в межгосударственном и международном масштабе;

3) создание единой межгосударственной экологической информационной системы и экологической экспертизы;

4) привлечение зарубежных и международных организаций как правительственных, так и неправительственных, а также отдельных специалистов к разработке и внедрению передовых экологически чистых технологий, как в сфере производства, так и непосредственно в природоохранной деятельности;

5) прозрачности во взаимоотношениях между государственными органами и международными организациями;

6) активное участие государства на международных конференциях по проблемам охраны окружающей среды и использовании международного опыта в решении стратегических экологических проблем;

7) разработке программ по осуществлению международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды.

Следует отметить, что Республика Казахстан приняла на себя все международно-правовые обязательства, вытекающие из основных принципов международного права. Учитывая динамику их развития отчетливо наблюдается процесс становления нового основного принципа международного права - обеспечение устойчивого развития, правовое содержание которого состоит в обязанности государств осуществлять свое развитие, а также международное сотрудничество во всех сферах таким образом, чтобы избежать наступления экологической катастрофы на планете.

Устойчивое развитие - это длительный процесс перехода государства в новое прогрессивное состояние, при котором достигаются экологическое, экономическое, социальное и политическое благосостояние общества. Несомненно, устойчивое развитие предполагает такое состояние международных отношений между субъектами международного права, при котором обеспечиваются сохранение, рациональное использование и воспроизводство окружающей среды.

Однако в Республике Казахстан существуют определенные трудности в плане реализации принципа обеспечения устойчивого развития. Во-первых, концепция устойчивого развития до сих пор слабо отражена в законодательстве РК. Поэтому в области законодательного обеспечения приоритетным направлением должно являться следующее: разработка такого экологического законодательства, которое будет отражать цели, задачи перехода к устойчивому экологическому развитию РК и правовой механизм претворения их в жизнь, позволяющих качественно идти к прогрессу устойчивого развития. Во-вторых, до настоящего момента в Республике Казахстан не разработана стратегия устойчивого развития страны.

В целях развития и поддержания международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды Республике Казахстан, в первую очередь, необходимо обратить внимание на проблему соотношения международно-правовых и внутригосударственных норм. Существуют ряд правовых проблем, связанных с:

1) процедурой включения международных договоров в систему источников права Республики Казахстан, в том числе экологического;

2) точным определением места международных договоров в иерархии источников международного права охраны окружающей среды и условий обеспечения их приоритета перед экологическим законодательством Республики Казахстан;

3) недостатками юридической техники в экологическом законодательстве.

Республика Казахстан участвует в более 40 международных договорах в сфере охраны окружающей среды, из них -- в 19 международных договорах универсального характера.

Международный договор в области охраны окружающей среды -- это добровольное соглашение, заключенное между государствами или другими субъектами международного права относительно сохранения, рационального использования международных экологических ресурсов и охраны окружающей среды от вредных воздействий в интересах настоящего и будущего поколений. Следует различать международные договоры в сфере охраны окружающей среды комплексного (общего) характера и специального. Международные договоры комплексного характера предусматривают общие вопросы сотрудничества в сфере охраны окружающей среды. Международные договоры специального характера направлены на урегулирование конкретных вопросов, проблем в сфере охраны окружающей среды, которые подразделяются, в свою очередь, по объекту международно-правового регулирования.

Обобщая все изложенное, можно сделать вывод, что международное сотрудничество Республики Казахстан в сфере охраны окружающей среды должно осуществляться как на многостороннем, так и на двустороннем, региональном уровнях для решения глобальной экологической проблемы и достижения ею устойчивого развития.

Список использованных источников

1. Декларация по окружающей среде 1972 г.

2. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г.)

3. Всемирный саммит по устойчивому развитию: основные документы. Сост. Есекин Б., Даиров И., Николаенко А. Алматы, 2003. С. 150

4. Указ Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года «Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы»

5. Мартене Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. С-Пб., 1904. С. 19.

6. Данилло Ж. Маркович. Социальная экология. М, 1997. С.282.

7. Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире» от 28 февраля 2007 года

8. Э. А. Арустамов. Экологические основы природопользования. М.2001

9. А. Г. Банников. Основы экологии и охрана окружающей среды. М. 2009

10. Экономика природопользования. Электронный учебник. http://uchebnik.kz

11. Кулжабаева Ж.О. «Международное публичное право» Учебник КазГЮА Алматы, 2002г. С.465

12. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды 1982 г. С.285

13. Е.Ю. Бархатова. Международное публичное право в вопросах и ответах. Учебное пособие. М., 2004, С. 231

14. Концепция реформирования законодательства в области охраны окружающей среды. Астана, 2009 г.

15. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР), 1989 г.

16. Указ Президента Республики Казахстан от 14 ноября 2006 года N 216 О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы

17. Ходжабегова К.Л. Международно-правовая охрана окружающей среды: региональный и институциональный аспекты: диссертация кандидата юридических наук: 12.00.10 Алматы, 2006г.

18. Концепция перехода к устойчивому развитию - это особый, казахстанский стратегический проект. 14 ноября 2007г. АСТАНА КАЗИНФОРМ. Айгуль Султанова // http://www.zakon.kz

19. Шаменов А. Киотский протокол: благо или приманка. // Юридическая газета, 21 марта 2006 г. С.2

20. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан в сфере охраны окружающей среды. Сб. меж. дог. Сост.: Межибовская И.В., Мухамеджанов Э.Б., 2003.

21. Лукащук И.И. Международное право. Общая часть учебник М.: Волтерс Крувер, 2005г. С. 432

22. Колбасов О.С. Экология: политика - право. Правовая охрана природы в СССР. М.: Наука, 1976 г.

23. Закон Республики Казахстан от 24 июня 2008 года N 44-IV о Ратификации

24. Картахенского протокола по биобезопасности 2000 г. и Конвенции о биологическом

25. разнообразии

26. Указ Президента РК от 4 мая 1995 года № 2260 о Ратификации Рамочной конвенции по изменению климата 1992 г. (РКИК)

27. Орхусский центр Республики Казахстан. Международные конвенции и соглашения http://aarhus.kz

28. Указ Президента РК от 26 марта 2009 г. «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата».

29. Кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-III «Экологический кодекс Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.03.2011 г.)

30. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (г. Москва, 22 декабря 2004 года)

31. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (г. Алматы, от 10 июня 1997 г.)

32. Соглашение между Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан и Министерством окружающей среды Исламской Республики Пакистан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (от 13 декабря 2003 г.)

33. Меморандум между Правительством Республики Казахстан и Правительством Грузии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (г. Тбилиси, 17 сентября 1996 года)

34. Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Монголии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (г. Алматы, 12 марта 1998 года)

35. Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 1997 года N 947 Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики о сотрудничестве в области защиты окружающей среды

36. Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 июня 1996 года N 703 Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.

37. Лаптева Н.Г. Основные направления сотрудничества регионального экологического центра Центральной Азии с международными и межгосударственными организациями. // Вестник КазНУ. Серия юридическая. 2009. №1 (29), С.59-65

38. «Будущее, которого мы хотим». Итоговый документ конференции ООН по устойчивому развитию Рио+20, 2012г.

39. Министр охраны окружающей среды Казахстана принял участие в международной конференции «Тбилиси+35» //www.zakon.kz/ 4512302-ministr-okhrany-okruzhajushhejj-sredy.htm l7 сентября 2012, 15:19

40. Берсимбаева А.Р. Сотрудничество Республики Казахстан с системой Объединенных Наций по вопросам охраны окружающей среды. // Вестник КазНУ Серия международные отношения и международное право. № 4-6 (24-26). 2010г., С.126-131

41. Исаева Ж.А. Проблемы правового регулирования экологического оздоровления Приаралья; Алматы, 1999 - С. 144

42. Экологические проекты программы малых проектов Глобального экологического фонда: опыт Казахстана и извлеченные уроки. Алматы, 2002, -С. 79.

43. Международное эколого-правовое сотрудничество: Учебник. Алматы, Данекер. 2011 С. 195

44. Цели ООН в области развития на пороге тысячелетия в Казахстане, 2002. С 80-82.

45. Республика Казахстан 2007-2010. Рамочная программа ООН по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ). Алматы, февраль, 2007. С.32

46. Токаев К.К. Казахстанско-российское партнерство в эпоху глобализации // Материалы Международной научно-практической конференции: "Казахстанско-Российское взаимодействие в XXI в. и вызовы глобализации". Астана: Изд-во Казах.-Росс, ун-та, 2011. С. 24.

47. Алимова У., Сейпишева З. Сотрудничество Республики Казахстан и Российской Федерации в сфере экологической безопасности. // Саясат, № 6, 2004 г. С.19-22.

48. Мансуров Т.А. Казахстанско-российские отношения

49. в эпоху перемен. 1991-2001 гг. М.: Реал-Пресс, 2001.

50. Совместное заявление о сотрудничестве по использованию Каспийского моря, от 27 апреля 1996 г.: Сб. докум. и матер. Астана, Москва, 2001. С. 270-271.

51. Декларация между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о сотрудничестве на Каспийском море от 9 октября 2000 г.: Сб. докум. и матер. Астана, Москва, 2001. С. 421-423.

52. Закумбаев А.К., Арынов ЕМ. Проблемы охраны окружающей среды в Казахстане. - Алматы, 1995..-136 с. С.22

53. Состояние, перспективы и пути развития экологического образования в странах Центральной Азии. Алмата, 2010 г., С. 44

54. Международное эколого-правовое сотрудничество: учебник. Алматы: Данекер, 2001.-152 с. С.60

55. Азия в первую декаду 21 столетия. Алматы, 2009. С.57

56. Мухитдинов Н.Б., Рахимбердин К.Х., Карабулова Р.К. Проблемы теории правовой охраны атмосферного воздуха. - Алматы.- 2002.- 178 с.

57. Кравченко С., Андрусевич А., Бонайн Дж. Актуальные вопросы международного права окружающей среды. Учебник для ВУЗов. 2002

58. Выстробец Е.А. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и природных ресурсов. М.: Изв-во МНЭПУ, 2000.

59. Культелеев С. Т. Правовые проблемы экологии Республики Казахстан // Государство и право.- 2007. - № 5.-5 с.

60. Неправительственные организации Казахстана: вчера, сегодня, завтра, Алматы, 2002

61. Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года № 142-II «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.04.2011 г.)

62. Закон «О государственном социальном заказе»

63. Скаков А. Как мы живем: Проблемы экологии Казахстана. // 2011г. library.ksu.kz

64. Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан. Законы Республики Казахстан в области охраны окружающей среды. http://www.eco.gov.kz

65. Кодекс РК об административных правонарушениях, от 30 января 2001 г.

66. Кодекс РК О налогах и других обязательных платежах в бюджет, 2001.

67. Закон РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 //Казахстанская правда. -1997 (с изм. и доп..).

68. Закон РК «Об охране здоровья граждан в РК» от 19 мая. - 1997.

69. Закон РК «Об использовании атомной энергии» от 14 апреля 1997 // Казахстанская правда.- 1997. - 17 апреля.

70. Закон РК «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 июля 1997//Казахстанская правда.-1997.-6 августа (с изм., внесенными в соответствии с Законами РК от 1 1.5.1999; от 23.1.2001; от 24.12.2001).

71. Закон РК «О присоединении РК к Венской конвенции об охране озонового слоя» от 30 октября 1997 //Казахстанская правда.- 1997. - 1 ноября.

72. Закон РК «О присоединении Республики Казахстан к Монреальскому Протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой» от 30 октября. - 1997.

73. Закон РК «О радиационной безопасности населения» от 23 апреля. - 1998.

74. Закон РК «Об охране атмосферного воздуха» от 1 1 марта 2002 // Казахстанская правда.- 2002. - 16 марта.

75. Закон РК «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 4 декабря 2002 //Казахстанская правда.-2002. - 6 дек.

76. Закон РК «О присоединении Республики Казахстан к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 15.02.2003 // Казахстанская правда. 2003. - 20 февраля.

77. Указ Президента РК «О подписании Республикой Казахстан Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата» от 12 марта 1999 //САПП РК.- 1999. - № 8. - ст. 58.

78. О присоединении Республики Казахстан к международным конвенциям, принятым под эгидой Международной морской организации (ИМО) и конвенции об ИМО. Постановление Кабинета министров РК от 4 марта 1994// САППРК, 1994. - № 13. - ст. 122.

79. О мерах по сохранению популяции редких и находящихся под угрозой исчезновения хищных ловчих птиц. Постановлением Правительства РК от 21 августа 1995 //САПП РК.-1995. - № 28. - ст. 344.

80. Об утверждении Порядка государственного учета животного и ведения государственного кадастра животного мира на территории Республики Казахстан. Постановлением Правительства РК, от 21 августа 1995 //САПП РК.- 1995. - № 28. - ст. 345.

81. Временное положение о государственных национальных природных парках РК. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 4 декабря 1996 // САПП РК.- 1996. - № 49. - ст. 480.

82. Положение о Красной книге РК. Утв. постановлением Правительства РК от 14 сентября 1995 //САПП РК. -1996. - № 30. - ст. 376.

83. Программа сохранения, восстановления, использования хищных птиц Республики Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 14 февраля 1997 //САПП РК.- 1997. - № 8. - ст. 54.

84. Единые правила охраны недр (ЕПОН), при разработке месторождений полезных ископаемых в РК. Утв. постановлением Правительства РК 21 июля 1999 //САПП РК. -1999. -№ 36-37.- ст. 318.

85. Об организации государственных заповедных зон республиканского значения. Постановление Правительства РК от 25 марта 2001.

86. Байдельдипов ДЛ. Правовой механизм государственного управления в области экологии. - Алматы: КазНГУ, 1998.-210 с.

87. Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. -Караганда: Фемида, 2002.-254 с.

Размещено на Allbest.ru

...