Нахождение лица под превентивным надзором связано с определенными ограничениями, которым подвергается лицо. В частности, оно обязано прибыть в установленный срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел, уведомлять этот орган о перемене места работы или жительства, выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с согласия органа, осуществляющего надзор. Кроме этих обязанностей, суд может возложить на поднадзорное лицо дополнительные обязанности: не посещать определенные места, не покидать дом (квартиру) в определенное время суток, являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц.

Превентивный надзор устанавливается судом после освобождения из мест лишения свободы и до снятия судимости обязательно за:

1) лицом, допустившим особо опасный рецидив;

2) лицом, осужденным за преступление, совершенное в составе организованной группы или преступной организации.

Превентивный надзор после освобождения из мест лишения свободы может быть установлен за лицом, достигшим 18-летнего возраста:

1) судимым за тяжкое или особо тяжкое преступление;

2) судимым два или более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления

в следующих случаях:

1) если их поведение в период отбывания лишения свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления либо

2) если они после отбытия наказания систематически (три и более раз) привлекались к ответственности за административные правонарушения, за которые законом предусмотрено взыскание в виде ареста.

К указанным категориям осужденных превентивный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до двух лет и может быть продлен судом в течение срока судимости, пока она не будет снята.

В качестве стимулирующей к законопослушному поведению поднадзорного лица, допустившего особо опасный рецидив, меры закон предусматривает возможность прекращения судом превентивного надзора. Такое прекращение осуществляется по истечении трех лет после отбытия лишения свободы при условии, что поднадзорный своим поведением и образом жизни проявит стойкое стремление к законопослушному поведению (ч. 4 ст. 80 УК).

Осуществление превентивного надзора возлагается на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорных. Порядок установления, осуществления превентивного надзора и его прекращения регулируется ст. ст. 198 -203 УИК.

Несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных причин влечет административную ответственность. Несоблюдение таких требований лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному взысканию за такое же нарушение, признается преступлением в соответствии со ст. 421 УК.

Уклонение от превентивного надзора, то есть неприбытие без уважительных причин в определенный срок к избранному месту жительства либо самовольное оставление поднадзорным места жительства с целью уклонения от превентивного надзора, признается преступлением в соответствии со ст. 422 УК.

Профилактическое наблюдение

Профилактическое наблюдение за осужденным предусматривается ст. 81 УК. Профилактическое наблюдение -- это нахождение осужденного по приговору суда лица в период срока судимости под наблюдением органа внутренних дел либо инспекции по делам несовершеннолетних, сопряженное с выполнением возложенных на него обязанностей.

Профилактическое наблюдение осуществляется за следующими лицами:

за осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление;

за осужденными с отсрочкой исполнения наказания;

за осужденными с условным неприменением наказания;

за осужденными без назначения наказания;

5) за осужденными несовершеннолетними с применением к ним принудительных мер воспитательного характера в порядке ст. 117 УК.

В процессе профилактического наблюдения лицо обязано:

уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;

являться в орган внутренних дел по его вызову;

при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.

Профилактическое наблюдение за осужденными, которые совершили тяжкое или особо тяжкое преступление, осуществляется после отбытия ими наказания или после условно-досрочного освобождения от наказания в течение срока судимости. Профилактическое наблюдение за осужденными с отсрочкой исполнения наказания или с условным неприменением наказания осуществляется в период срока отсрочки или испытательного срока. Профилактическое наблюдение за осужденными без назначения наказания осуществляется в период до погашения судимости (в течение одного года, если лицо осуждено за преступление, не представляющее большой общественной опасности, и в течение двух лет, если лицо осуждено за менее тяжкое преступление, со дня вступления в законную силу приговора суда).

Профилактическое наблюдение осуществляется по месту жительства осужденного.



Литература

Афонченко, Т.П. Превентивный надзор. Гомель, 2003.

Афонченко, Т.П. Основания применения превентивного надзора по УК Беларуси 1999 г. // Проблемы законности и правопорядка в Республике Беларусь: материалы респ. Науч.-прак. Конф. Новополоцк, 2000. С. 332 - 333.

Афонченко, Т.П. О системе мер режимно-ограничительного характера при осуществлении превентивного надзора // Право Беларуси. 2003. № 11. С. 70 - 73.

Бундесон, Улла. Надзор за отбывающими наказание на свободе (пер. со шведского). Вступительная статья Шупилова В.П. М., 1979.

Егоров, С. Отец условного осуждения // Законность. 1998. № 3. С. 54 - 57.

Ефимов, М.А., Шкурко, В.А. Совершенствование уголовно-правовых мер борьбы с преступностью. Мн., 1980.

Книженко, О. Условное осуждение или система испытания // Законность. 2002. № 9. С. 38 - 40.

Кондалов, А. Н. Условное осуждение и механизмы его обеспечения // Государство и право. 1999. № 7. С. 102-106.

Кузнецова, Н.Ф., Малков В.П. Основания и процессуальный порядок отмены условного осуждения // Журнал российского права. 2000. № 3. С. 61 - 66.

Ломако, В.А. Осуждение без реального отбывания лишения свободы. Харьков, 1987.

Новикова, Е.В. Система мер испытания (пробации) при условном неприменении наказания и ее правовое обеспечение // Теоретическое и правовое обеспечение реформы в сфере борьбы с преступностью в Республике Беларусь: материалы межд. науч.-практ. конф. Мн., 1999. С.63-71.

Поленов, Г.Ф. Отсрочка исполнения приговора. Алма-Ата, 1991.

Порядок установления и осуществления превентивного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: практ. пособие / Под общей редакцией и руководством С.А. Кадушкина, Мн., 2001.

Саркисова, Э. А. Воспитательная роль условного осуждения. Мн., 1970.

Середа, Г.Н. Система мер режимно - ограничительного и исправительного характера при осуждении с отсрочкой исполнения наказания // Проблемы законности и правопорядка в Республике Беларусь: материалы респ. науч.-практ. конф. Новополоцк, 2000. С. 278 - 280.

Шнитенков, А. Ограничить судейское усмотрение при применении условного осуждения // Рос. юстиция. 2002. № 4. С.57 - 58



Задания для самостоятельной работы

Проверьте себя

1. Может ли быть применена отсрочка исполнения наказания к лицу, осужденному за убийство, совершенное в состоянии аффекта к 5 годам ограничения свободы?

а) не может, так как отсрочка исполнения наказания применяется к лицу, осуждаемому впервые к лишению свободы на срок до пяти лет;

б) нет, не может, так как совершенное преступление является тяжким;

в) может, если лицо совершило преступление в несовершеннолетнем возрасте;

г) может, так как совершенное преступление не относится к тяжкому или особо тяжкому.

2. Лицо, осужденное с отсрочкой исполнения наказания в период отсрочки дважды нарушило общественный порядок, за что было наказано в административном порядке. Какие последствия наступают для этого лица?

а) отсрочка отменяется в обязательном порядке, и лицо направляется в места лишения свободы;

б) суд может отменить отсрочку исполнения наказания и направить осужденного для отбывания лишения свобод;

в) лицу выносится официальное предупреждение;

г) суд продлевает отсрочку на полгода.

3. Какие правовые последствия наступают для лица, осужденного с отсрочкой исполнения наказания, если в течение срока отсрочки оно доказало свое исправление?

а) отсрочка отменяется автоматически и лицо считается не имеющим судимости;

б) суд принимает решение об освобождении осужденного от отбывания основного и дополнительного наказаний;

в) решение об освобождении осужденного от отбывания наказания принимает орган, осуществляющий контроль за его поведением;

г) отсрочка отбывания основного наказания отменяется, но профилактическое наблюдение продолжается.

4. Какие правовые последствия наступают для осужденного с условным неприменением наказания после окончания установленного судом испытательного срока?

а) назначенное наказание не приводится в исполнение, а судимость в отношении этого лица погашается;

б) лицо освобождается судом от отбывания назначенного наказания;

в) решение об освобождении осужденного от отбывания наказания принимает орган, осуществляющий контроль за его поведением;

г) лицо освобождается от отбывания основного наказания, но профилактическое наблюдение продолжается.

5. При совершении каких категорий преступлений допускается осуждение лица без назначения наказания?

а) при совершении преступления, не представляющего большой общественной опасности;

б) при совершении преступления, не представляющего большой общественной опасности, и менее тяжкого преступления;

в) при совершении преступления любой категории;

г) при совершении менее тяжкого преступления при условии, что оно совершено впервые.

6. За кем из ниже перечисленных лиц осуществляется профилактическое наблюдение?

а) за лицами, осужденными к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

б) за лицами, осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление;

в) за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;

г) за лицами, не доказавшими своего исправления.

Ответьте на вопросы, поставленные к задачам

1. 14-летний Ж. совершил убийство без отягчающих обстоятельств. Суд осудил его по ч. 1 ст. 139 УК к 6 годам лишения свободы. Но, учитывая его несовершеннолетний возраст, а также то, что он воспитывался без отца, суд применил к нему отсрочку исполнения наказания сроком на три года, возложив на него обязанность пройти курсы обучения вождения автомобилем.

Дайте оценку вынесенному приговору.

2. Н. был осужден по ч. 1 ст. 154 УК к 3 годам лишения свободы с условным неприменением наказания, назначив испытательный срок в 3 года. По истечении 2 лет испытательного срока Н. нарушил правила дорожного движения и сбил пешехода, причинив ему тяжкие телесные повреждения. За это преступление Н. был осужден к ограничению свободы сроком на 4 года.

Подлежит ли отмене приговор об условном неприменении наказания? Назначьте окончательное наказание Н.

3. В. был осужден по ст. 341 УК за порчу имущества в общественном транспорте, которую он совершил 7 января 2004 г. Через месяц суд вынес ему обвинительный приговор без назначения наказания. Прокурор принес протест на этот приговор, указав, что В. в 2003 г. совершил аналогичное преступление, но был освобожден от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 88 УК в связи с деятельным раскаянием.

Обоснованы ли доводы прокурора?

4. Б. был осужден к 5 годам лишения свободы с отсрочкой исполнения наказания сроком на два года за совершенное им хулиганство (ч. 1 ст. 339 УК). Суд запретил ему посещать общественные места в нетрезвом состоянии после 22 часов. В течение срока отсрочки Б. неоднократно нарушал установленный запрет. Кроме этого, он совершил мелкое хулиганство, за что к нему было применено административное взыскание в виде штрафа.

Имеются ли основания для отмены отсрочки исполнения наказания с направлением Б. в места лишения свободы?

5. В. был осужден по ч. 1 ст. 149 УК к лишению свободы сроком на три года с отсрочкой исполнения наказания сроком на два года. По истечении двух лет отсрочки В. совершил хулиганство.

Может ли суд применить правило назначения наказания В. по совокупности приговоров?

6. З. был признан лицом, допустившим особо опасный рецидив, и осужден к 10 годам лишения свободы за изнасилование по ч. 2 ст. 166 УК. По истечении 2/3 срока наказания ему была заменена оставшаяся часть лишения свободы ограничением свободы. После отбытия этого наказания в отношении З. был установлен превентивный надзор.

Обоснованно ли такое решение суда?

7. К. был осужден за хулиганство по ч. 1 ст. 339 УК к двум годам лишения свободы. После освобождения его от наказания уголовно-исполнительная инспекция установила за ним профилактическое наблюдение.

Обоснованно ли такое решение?

8. Б. был осужден за кражу по ч. 1 ст. 205 УК к лишению свободы сроком на три года с условным неприменением наказания. Испытательный срок ему был установлен в 3 года. Никаких обязанностей суд на него не возложил. За неделю до окончания испытательного срока он уехал без разрешения работников милиции за границу, где пробыл два месяца.

Какие меры должны быть приняты к Б. при его возвращении домой?

9. К. был осужден по ч. 1 ст. 147 УК к трем годам лишения свободы. После отбытия наказания за ним было установлено профилактическое наблюдение. Однако он не являлся в органы внутренних дел по их вызову, а затем переехал в другую местность, не уведомив указанные органы об этом.

Какие меры могут быть приняты к К.?

Глава 17. Освобождение от уголовной ответственности

§ 1. Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности

Закрепленный в части четвертой ст. 3 УК принцип неотвратимости ответственности, согласно которому каждое лицо, признанное виновным в совершении преступления, подлежит наказанию или иным мерам уголовной ответственности, не исключает возможности в отдельных случаях, предусмотренных законом, освобождения таких лиц от уголовной ответственности либо от наказания. Случаи, когда лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, в том числе и от наказания, предусмотрены в главе 12 УК. Освобождению от уголовной ответственности посвящены статьи 83, 85, 86, 87, 88, 89 и 95 этой главы.

Освобождение от уголовной ответственности -- это отказ государства от осуждения лица, совершившего преступление, и от назначения ему наказания либо иной меры уголовной ответственности.

Освобождение от уголовной ответственности допускается лишь в случаях наличия неопровержимых доказательств совершения им преступления. Иными словами, оно возможно лишь тогда, когда имеются законные основания привлечения лица к уголовной ответственности. Фактически это означает признание лица виновным в совершении преступления. Поэтому право освободить лицо от уголовной ответственности должно принадлежать суду, поскольку только суд вправе признать лицо виновным в совершении преступления, что отвечает требованиям принципа презумпции невиновности, закрепленного в ст. 26 Конституции Республики Беларусь. Однако законодатель предоставил право на прекращение производства по уголовному делу с освобождением лица от уголовной ответственности и прокурору (ч. 1 ст. 30 УПК), закрепив вместе с тем недопущение освобождения от уголовной ответственности в тех случаях, если обвиняемый или потерпевший будут против этого возражать (ч. 3 ст. 30 УПК).

Освобождение от уголовной ответственности следует отличать от случаев, когда лицо вообще не подлежит уголовной ответственности вследствие отсутствия оснований либо условий для привлечения к таковой. Так, не освобождается, а не подлежит лицо уголовной ответственности, если в содеянном отсутствуют признаки преступного деяния, если оно совершило малозначительное деяние, если отсутствуют признаки субъекта преступления, когда причинен вред при обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Во всех указанных случаях отсутствует основание уголовной ответственности, а, следовательно, не может идти речи и об освобождении от таковой.

Освобождение от уголовной ответственности подразделяется на общие и специальные виды. Общие виды предусмотрены в Общей части УК. Специальные -- в конкретных нормах Особенной части УК.

К общим видам освобождения от уголовной ответственности относятся:

1) освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 83 УК);

2) освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности (ст. 86 УК);

3) освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности (ст. 87 УК);

4) освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 88 УК);

5) освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст. 89 УК);

6) освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии (ст. 95 УК).

Специальные виды освобождения от уголовной ответственности в большинстве своем связаны с деятельным раскаянием или добровольным отказом от преступления применительно к конкретным преступлениям. Они предусматриваются в ряде примечаний к статьям Особенной части УК (например, к статьям 235, 287, 289, 291 и другим).

Давая общую характеристику видам освобождения от уголовной ответственности, следует отметить, что доминирующим основанием их применения является нецелесообразность привлечения лица к уголовной ответственности в силу отпадения общественной опасности совершенного им преступления либо отпадения общественной опасности самого лица, совершившего преступление. Как правило, при освобождении от уголовной ответственности совершенные преступления не представляют большой общественной опасности, а иные обстоятельства (например, примирение с потерпевшим, деятельное раскаяние лица, изменение обстановки и др.) позволяют отказаться от использования мер уголовной ответственности.

В институте освобождения от уголовной ответственности проявляется свойственный ей принцип гуманизма.

§ 2. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

Понятие давности привлечения к уголовной ответственности

Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности регулируется ст. 83 УК. В ней говорится о давности как основании освобождения от уголовной ответственности. Традиционно такая давность называется давностью привлечения к уголовной ответственности.

Под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение предусмотренных в уголовном законе сроков со дня совершения преступления, в связи с чем лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности.

Наличие в уголовном законе данного вида освобождения от уголовной ответственности обусловлено тем, что по истечении определенного времени с момента совершения преступления существенно снижается степень общественной опасности лица, его совершившего, в связи с чем не представляется целесообразным его осуждение и применение к нему наказания либо иной меры уголовной ответственности. По истечении времени утрачивается смысл реализации уголовной ответственности с точки зрения обеспечения ее целей, применение ее становится нецелесообразным.

Таким образом, основанием применения данного вида освобождения от уголовной ответственности является истечение установленных в законе сроков со дня совершения преступления (давность).

Сроки давности

Сроки давности, установленные в ст. 83 УК, определены в зависимости от категории совершенного преступления, то есть от характера и степени его общественной опасности (ст. 12 УК). Чем опаснее совершенное преступление, тем более длительными являются сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

В УК установлено четыре таких срока: два года, пять, десять и пятнадцать лет. При этом сроки давности и категории совершенных преступлений сочетаются следующим образом:

1) два года -- срок давности при совершении преступления, не представляющего большой общественной опасности;

2) пять лет -- срок давности при совершении менее тяжкого преступления;

десять лет -- срок давности при совершении тяжкого преступления;

4) пятнадцать лет -- срок давности при совершении особо тяжкого преступления.

По истечении указанных сроков, если они не прерывались и не приостанавливались, лицо имеет право на безусловное освобождение его от уголовной ответственности. Исключение составляют лишь случаи, если оно совершило преступление, за которое может быть назначено наказание в виде пожизненного заключения или смертной казни. В этих случаях вопрос об освобождении от уголовной ответственности лица решает суд.

Течение срока давности начинается со дня совершения преступления. Согласно ч. 1 ст. 9 УК временем совершения деяния признается время осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствия. Следовательно, срок давности за преступления, которые не связаны с наступлением последствий (преступление с формальным составом), и за преступления, которые связаны с наступлением последствий, указанных в статьях Особенной части УК (преступление с материальным составом), начинает течь со дня совершения общественно опасного деяния независимо от того, признано или не признано оно оконченным.

При совершении приготовления к преступлению или покушения на преступление срок давности начинает течь со дня прекращения предварительной преступной деятельности. В тех случаях, когда преступление совершается в соучастии, срок давности для каждого соучастника (организатора, пособника, подстрекателя) начинает течь со дня совершения преступления исполнителем.

При совершении длящегося преступления течение срока давности начинается со дня добровольного или принудительного его прекращения (день явки с повинной, день задержания лица). При совершении продолжаемого преступления срок давности начинает течь со дня совершения последнего преступного деяния из числа тождественных деяний, образующих продолжаемое преступление. Если лицо совершило несколько преступлений, относящихся к различным категориям, срок давности исчисляется по каждому преступлению отдельно.

Срок давности исчисляется годами. Начало его течения приходится на день совершения преступления. Согласно правилам, установленным в ч. 3 ст. 158 УПК, днем совершения преступления следует признавать следующие за этим днем сутки, начиная с ноля часов. Окончание течения срока давности считается с ноля часов того дня, который соответствует дате совершения преступления, но по истечении установленного законом количества лет.

Исчисление срока давности приходится на период со дня совершения преступления до дня вступления в законную силу приговора суда. Срок давности не прерывается возбуждением уголовного дела.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности возможно на любой стадии уголовного процесса, в том числе и на стадии судебного разбирательства, а также при рассмотрении дела в кассационной инстанции. Суд надзорной инстанции вправе освободить лицо от уголовной ответственности по данному основанию, если будет установлено, что неприменение давности судом первой инстанции или при кассационном рассмотрении дела не основывалось на законе.

Условия освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

Чтобы лицо было освобождено от уголовной ответственности в связи с истечением давности привлечения к уголовной ответственности, необходимо соблюдение им в течение срока давности следующих условий:

лицо не должно совершить нового умышленного преступления;

лицо не должно скрываться от следствия или суда.

Прерывание течения сроков давности

В случае совершения лицом в течение срока давности нового умышленного преступления давность прерывается. Прерывание давности означает аннулирование части давностного срока, истекшего ко дню совершения умышленного преступления. При этом сроки давности за ранее и вновь совершенные преступления начинают течь одновременно со дня совершения нового преступления.

В случае совершения до истечения срока давности нового преступления по неосторожности течение срока давности за первое преступление не прерывается, а срок давности продолжает течь наряду с течением срока давности за вновь совершенное преступление.

Сроки давности за каждое преступление не могут ни складываться, ни поглощаться.

Приостановление течения сроков давности

В том случае, если в период течения срока давности лицо скроется от следствия или суда, то течение срока давности приостанавливается. В отличие от прерывания течения срока давности его приостановление не аннулирует часть давностного срока, истекшего со дня совершения преступления до момента, когда лицо начало скрываться от следствия или суда. Она должна быть учтена при возобновлении течения давностного срока, то есть со дня задержания лица или явки его с повинной. Иными словами, в случае приостановления течения срока давности общий срок давности, истечение которого является основанием освобождения лица от уголовной ответственности, должен быть равен сумме срока, который истек до приостановления давности, и срока, который начал течь с момента возобновления течения срока давности.

Под сокрытием от следствия или суда понимается действие (бездействие) лица, направленное на воспрепятствование привлечению его к уголовной ответственности (например, выезд с места жительства и сокрытие нового места проживания, неявка подозреваемого или обвиняемого в органы милиции, прокуратуру или в суд с целью уклониться от уголовной ответственности и др.).

В соответствии со ст. 246 УПК в случаях, когда обвиняемый скрылся от органа уголовного преследования, предварительное расследование приостанавливается. Приостанавливается и производство по уголовному делу в суде, если обвиняемый скрылся, до его розыска (ч. 2 ст. 302 УПК). Приостановление течения срока давности возможно и в отношении подозреваемого в совершении преступления, когда обвинение ему еще не предъявлено.

Максимальным сроком давности в случаях, когда лицо скрывается от следствия или суда, является пятнадцать лет. По истечении этого срока лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности при условии, если оно в указанный период не совершило нового умышленного преступления. Исключением из данного положения являются случаи, когда лицо совершило особо тяжкое преступление, за которое по закону может быть назначено наказание в виде пожизненного заключения или смертной казни. В отношении таких лиц, скрывавшихся от следствия или суда, по истечении 15-летнего срока вопрос об освобождении от уголовной ответственности решает суд. Он может с учетом обстоятельств дела освободить виновное лицо от уголовной ответственности, но если такое решение суд не найдет возможным принять, наказание в виде пожизненного заключения или смертной казни не может быть назначено. Суд в таких случаях вправе назначить лишение свободы.

В таком же порядке решается вопрос в отношении лиц, совершивших указанные преступления, и в том случае, если истек установленный законом 15-летний срок давности и течение этого срока не приостанавливалось и не прерывалось (п. 4 ч. 1 ст. 83 УК).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК производство по возбужденному уголовному делу подлежит прекращению за истечением сроков давности. Однако прекращение производства по уголовному делу по данному основанию не допускается, если обвиняемый против этого возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке. Если суд признает лицо виновным в совершении преступления, он должен освободить его от назначения меры уголовной ответственности.

При признании лица невиновным судом выносится оправдательный приговор.

Неприменение сроков давности

Применение института давности имеет исключения. Организация Объединенных Наций приняла 26 ноября 1968 г. Конвенцию «О неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества» Права человека: сб. межд.-прав. документов. Мн., 1999. С.463-465.. Считая, что такие преступления относятся к самым тяжким преступлениям и что эффективное наказание за них является важным фактором в деле их предупреждения, защиты прав человека, основных свобод, обеспечения международного мира и безопасности, ООН закрепила в Конвенции утверждение принципа, согласно которому не существует срока давности в отношении военных преступлений и преступлений против человечества Там же. С. 463..

Как участница данной Конвенции Республика Беларусь (она подписала ее 7 января 1969 г. и для нее она вступила в силу 11 ноября 1970 г.) последовательно реализует указанный принцип в законодательстве и на практике. В памяти человечества никогда не изгладятся чудовищные преступления гитлеровцев. Освенцим и Майданек, Бухенвальд и Треблинка, Бабий Яр и Хатынь стали символами кровавой сущности фашизма, прислужники которого истребили, замучили миллионы граждан. Преступления нацистов нельзя ни простить, ни забыть. Судебной практике Республики Беларусь известно немало уголовных дел в отношении бывших ее граждан, которые в период Великой Отечественной войны, перейдя на сторону врага, вели активную карательную деятельность, принимая личное участие в многочисленных убийствах мирного населения, издевательствах и истязаниях над ним.

Гитлеровские преступники изобличались и в других странах по истечении длительного времени после совершения ими злодеяний, велась активная работа с участием общественности по выдаче тех преступников, которые скрывались в других странах, не являвшихся участницами Конвенции ООН. В свое время внимание мировой общественности было привлечено к делу бывшего шефа гестапо во французском городе Мюне-Клауса Барбье, виновного в убийстве нескольких тысяч французских патриотов. Он скрывался от правосудия в Боливии, правительство которой в результате настойчивых требований органов и общественности Франции выдало его для того, чтобы он понес справедливое наказание, несмотря на то, что совершение им преступлений было отдалено от настоящего времени достаточно большим периодом.

Не так давно британская полиция возбудила уголовное преследование против бывшего гитлеровского карателя из Республики Беларусь 76-летнего Антона Савонюка, который в 1942 г. принимал активное участие в истреблении граждан--жителей села Томашевка Брестской области, где во время войны находился фашистский концлагерь. Ему вменялось в вину участие в расстрелах двух тысяч человек, а также в истреблении 54 русских детей из детского дома в г. Домачево. После войны ему удалось по фальшивым документам получить британское подданство. В это же время в Вильнюсе рассматривалось уголовное дело Лиляйкиса по обвинению в геноциде литовских евреев в годы немецкой оккупации. Работая начальником полиции безопасности, он лично отдал приказ о расстреле 75 человек. Таких примеров можно приводить множество.

В действующем УК Республики Беларусь неприменению сроков давности посвящена статья 85. В ней предусмотрен перечень преступлений против мира, безопасности человечества и военных преступлений, за совершение которых не допускается освобождение от уголовной ответственности или наказания в связи с истечением сроков давности. К таким преступлениям относятся:

подготовка либо ведение агрессивной войны (ст. 122 УК);

международный терроризм (ст. 126 УК);

геноцид (ст. 127 УК);

преступления против безопасности человечества (ст. 128 УК);

5) производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129 УК);

экоцид (ст. 131 УК);

применение оружия массового поражения (ст. 134 УК);

нарушение законов и обычаев войны (ст. 135 УК);

9) преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (ст. 136 УК);

бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта (ст. 137 УК).

§ 3. Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности

Основание применения

Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности регулируется ст. 86 УК. Основанием применения данного вида освобождения является возможность исправления лица, совершившего преступление, без применения наказания или иных мер уголовной ответственности, но с применением мер административного взыскания. Такое основание устанавливается на основе учета всех обстоятельств дела и личности лица, совершившего преступление.

Условия применения

Кроме указанного основания применения данного вида освобождения от уголовной ответственности, должны иметь место в совокупности следующие условия:

1) лицо впервые совершило преступление, не представляющее большой общественной опасности;

2) лицо возместило причиненный преступлением ущерб либо иным образом загладило нанесенный преступлением вред;

3) лицо достигло шестнадцатилетнего возраста.

Впервые совершившим преступление, не представляющее большой общественной опасности, признается лицо, если оно:

1) до совершения указанного преступления не совершало вообще никаких преступлений (любой категории), в том числе и преступления, не представляющего большой общественной опасности;

2) ранее совершило преступление, но при этом истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности либо погашена или снята судимость;

3) за ранее совершенное преступление освобождалось от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным в уголовном законе.

Совершение впервые преступления, не представляющего большой общественной опасности, является лишь условием (формальным основанием) освобождения лица от уголовной ответственности в порядке ст. 86 УК. Вместе с тем, при решении вопроса о возможности исправления лица без применения наказания или иных мер уголовной ответственности необходимо учитывать и обстоятельства, характеризующие личность виновного. Поэтому прокурор или суд вправе не применить указанный вид освобождения от уголовной ответственности, если лицо уже ранее освобождалось от нее, в том числе и по другим основаниям.

Возместившим ущерб признается лицо, которое к моменту решения вопроса о привлечении его к уголовной ответственности добровольно либо по предложению соответствующих органов полностью возместило ущерб, причиненный преступлением (например, возвратило похищенное имущество, выплатило стоимость растраченного или уничтоженного имущества, произвело ремонт поврежденного имущества и т.п.).

К заглаживанию иным образом нанесенного преступлением вреда относится материальное возмещение морального вреда, оказание медицинской или иной помощи пострадавшему, оплата его лечения, принесение потерпевшему извинения и другие действия, свидетельствующие о стремлении лица уменьшить (смягчить) наступившие от преступления вредные последствия.

В связи с тем, что административная ответственность может наступать по достижении лицом 16-летнего возраста, данный вид освобождения от уголовной ответственности не может быть применен к лицу, не достигшему такого возраста.

Порядок освобождения

В соответствии с ч. 1 ст. 30 УПК суд или прокурор при принятии решения об освобождении лица от уголовной ответственности с привлечением его к административной ответственности прекращает производство по делу, вынося соответствующее определение (постановление).

В этих случаях лицу может быть назначена любая из трех мер административного взыскания, указанных в ч. 2 ст. 86 УК:

штраф в пределах от пяти до тридцати базовых величин;

исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов из заработка;

административный арест на срок до пятнадцати суток.

В ч. 3 ст. 86 УК установлен запрет на применение рассматриваемого вида освобождения от уголовной ответственности к лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьей Особенной части УК, имеющей административную преюдицию. Из этого положения вытекает, что указанный вид освобождения от уголовной ответственности не может быть применен к лицу, совершившему клевету (ч.1 ст. 188 УК); оскорбление (ч. 1 ст. 189 УК); нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав (ч. 2 ст. 201 УК, если деяние не сопряжено с получением дохода в крупном размере); повторное мелкое хищение (ст. 213); незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь (ст. 224) и другие преступления, предусмотренные ст. 244, ч. 1 ст. 247, ст. ст. 248, ч. 1 ст. 257 (при отсутствии значительного размера), ст. ст. 262, 269, ч. 1 ст. 271, ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 274, ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 278 (если деяние заведомо не создало угрозу причинения вреда здоровью людей или природной среде), ч. 1 ст. 281, ч. 1 ст. 282, ч. ст. 296, ч. 1 ст. 297, ч. 1 ст. 304, ст. 326, ч. 1 ст. 337, ст. 343, ч. 1 ст. 371, ст. ст. 385, 386, 412, 421, ч. 1 ст. 435, ч. 1 ст. 436, ч. 1 ст. 437.

Согласно ч. 3 ст. 30 УПК прекращение производства по делу с применением рассматриваемого вида освобождения от уголовной ответственности не допускается, если обвиняемый или потерпевший против этого возражают. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке, а суд выносит обвинительный либо оправдательный приговор.

§ 4. Освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности

Основание применения

Освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности регулируется ст. 87 УК. Основанием его применения является утрата общественно опасного характера совершенного деяния как следствие изменения обстановки. Такое освобождение закон связывает с категориями преступлений в зависимости от характера и степени их общественной опасности, предусмотренными в ст. 12 УК. Оно может быть применено лишь в том случае, если лицо совершило преступление, не представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление.

Утрата общественно опасного характера деяния означает, что совершенное преступление, ответственность за которое предусмотрена УК и не исключена на момент рассмотрения дела, с истечением определенного времени потеряло характер общественно опасного, а, следовательно, утратило основной (материальный) признак преступления.

Под изменением обстановки, вследствие которого совершенное деяние утрачивает характер общественно опасного, следует понимать объективные изменения, происходящие в государстве. Как правило, изменение обстановки в масштабах всего государства происходит в связи с крупными политическими или социально-экономическими преобразованиями, проведением реформирования в той или иной сфере общественной жизни, когда нормы УК еще действуют, а деяния, предусматриваемые ими, утрачивают общественно опасный характер. В качестве примера можно привести такое деяние, как коммерческое посредничество, за совершение которого в начале 90-х годов еще предусматривалась уголовная ответственность (ч.2 ст. 150 УК 1960г.). Однако само деяние в силу возникновения новых легитимных общественных отношений в сфере предпринимательства уже утратило общественно опасный характер.

Коренное изменение в духовной сфере жизни общества можно признать изменением обстановки применительно к преступлению, предусмотренному ст. 139 УК 1960г. (нарушение законов об отделении церкви от государства и школы от церкви).

При объявлении в стране чрезвычайного или военного положения одновременно устанавливается уголовная ответственность за деяния, опасные именно в такой период. Они утрачивают общественно опасный характер при отмене такого положения, если соответствующие уголовно-правовые нормы еще не отменены.

Как изменение обстановки следует трактовать изменение правовой оценки законодателем того или иного деяния при принятии нового Уголовного кодекса или при внесении в него изменений в период, когда до вступления его в действие или до вступления в действие отдельных статей в новой редакции применяется еще действующий УК, предусматривающий ответственность за деяния, которые по новому УК или по новой его редакции уже не признаются преступными. Например, новым УК Республики Беларусь, принятым 9 июля 1999г., устранена преступность таких деяний, как самовольное строительство, покупка, продажа, обмен или иная возмездная передача ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию Республики Беларусь или бывшего СССР, жестокое обращение с животными и другие. В период, когда новый УК еще не вступил в действие, лица, совершившие указанные деяния, подлежат освобождению от уголовной ответственности в силу того, что совершенные деяния утратили характер общественно опасных.

Другой пример. В УК 1999 г. была предусмотрена ответственность за спекуляцию (ст. 256), то есть за скупку на предприятиях или в организациях государственной торговли и потребительской кооперации Республики Беларусь товаров, предназначенных для розничной продажи населению, и перепродажа таких товаров с целью наживы. Однако в связи с насыщением рынка товарами и установлением свободных цен на товары, в том числе и предназначенных для розничной торговли, отпала необходимость преследовать в уголовном порядке лиц, скупающих и перепродающих такие товары. Законом от 22 июля 2003 г. указанная статья была исключена из УК, но в предшествующее время спекуляция утратила общественную опасность вследствие изменения обстановки и статья 256 УК фактически уже не применялась.

Условие применения

Условием применения данного вида освобождения от уголовной ответственности является совершение преступления, не представляющего большой общественной опасности, либо менее тяжкого преступления. При совершении лицом тяжкого или особо тяжкого преступления освобождение от уголовной ответственности по указанным в ст. 87 УК основаниям не допускается.

Порядок освобождения

В соответствии с ч.1 ст. 30 УПК суд или прокурор, принимая решение об освобождении лица от уголовной ответственности в силу утраты деянием общественной опасности, прекращает производство по делу путем вынесения соответствующего постановления. Если же обвиняемый или потерпевший возражают против прекращения уголовного дела, производство по нему продолжается в обычном порядке (ч.3 ст. 29 УПК), а суд, признав лицо виновным в совершении преступления, выносит постановление о прекращении уголовного дела и освобождении лица от уголовной ответственности в связи с отсутствием общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом (п.1 ч.1 ст. 29 УПК). Если вина лица в содеянном не будет установлена, суд выносит оправдательный приговор.

§ 5. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

Основание применения

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием предусмотрено в ст. 88 УК. Основанием его применения является положительное посткриминальное поведение лица, совершившего преступление, выразившееся в его деятельном раскаянии и свидетельствующее о нецелесообразности применения к нему мер уголовной ответственности.

Деятельное раскаяние применительно к ст. 88 образуют в совокупности следующие позитивные действия лица, совершившего преступление:

1) добровольная явка с повинной;

2) активное способствование раскрытию преступления;

3) возмещение причиненного ущерба или иным образом заглаживание вреда, нанесенного преступлением.

Добровольная явка с повинной - это добровольное, по собственной воле (без принуждения) явка лица в следственные органы или органы, осуществляющие дознание, и сообщение о совершенном им преступлении. Явка с повинной считается добровольной, если лицу еще не объявлено о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании его подозреваемым, применении меры пресечения и вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого. Заявление о явке с повинной может быть сделано в устной или письменной форме. При устном заявлении его подробное изложение заносится в протокол, который подписывается лицом, явившимся с повинной, и должностным лицом, принявшим заявление. Заявление в письменной форме должно быть передано заявителем органу дознания, дознавателю, следователю или прокурору (см. ст. 169 УПК).

Активное способствование раскрытию преступления -- это совокупность действий, направленных на оказание помощи следственным органам и суду в изобличении других соучастников преступления, в представлении доказательств, подтверждающих его показания при явке с повинной (выдача орудий и средств совершения преступления, предметов преступления) и другие направленные на раскрытие в полном объеме совершенного преступления действия. Все совершаемые лицом действия, образующие активное способствование раскрытию преступления, должны быть отражены в протоколе допроса обвиняемого.

Возмещение причиненного ущерба - это выплата потерпевшему (потерпевшим) всей суммы ущерба, причиненного преступлением, до принятия судом решения по делу.

Альтернативой возмещения причиненного ущерба является заглаживание иным образом нанесенного преступлением вреда: например, принесение извинения потерпевшему, публичное выступление с опровержением ложных обвинений, позорящих другое лицо, выплата компенсации за причиненный моральный вред и т.п. Возмещение причиненного ущерба возможно наряду с заглаживанием нанесенного вреда: например, возврат похищенной вещи и компенсация за моральный вред. Однако, для признания наличия деятельного раскаяния в данном случае достаточно одного из указанных действий виновного.

Условия применения

К условиям применения данного вида освобождения от уголовной ответственности относятся следующие:

1) совершенное преступление не представляет большой общественной опасности (см. ч.2 ст. 12 УК);

преступление лицо совершило впервые.

Порядок применения

При наличии основания и условий, предусмотренных в ч.1 ст. 88 УК, суд или прокурор в порядке ст. 30 УПК может принять решение об освобождении лица от уголовной ответственности в связи с его деятельным раскаянием. В этом случае суд или прокурор выносит решение о прекращении производства по уголовному делу и освобождении лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности. Если же обвиняемый или потерпевший возражают против прекращения уголовного дела, то производство по делу продолжается в обычном порядке, но суд при вынесении обвинительного приговора обязан учесть в качестве смягчающих обстоятельства, свидетельствующие о деятельном раскаянии виновного. Неустановление вины лица в совершенном преступлении влечет вынесение судом оправдательного приговора.

Специальные виды освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

Частью 2 ст. 88 УК предусматривается, что лицо, совершившее преступление иной категории, т.е. менее тяжкое, тяжкое или особо тяжкое, при наличии его деятельного раскаяния освобождается от уголовной ответственности лишь в случаях, предусмотренных в Особенной части УК.

Деятельное раскаяние применительно к конкретному преступлению, указанному в соответствующей статье Особенной части УК, имеет свои особенности, которые обозначены в примечании к той или иной статье (см. примечания к ст. ст. 235, 287, 289, 291, 295, 328, 357, 358, 401, 431, 432 УК). Например, согласно примечанию к ст. 235 лицо, участвовавшее в легализации денежных средств или имущества, приобретенных преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за эти действия, если оно добровольно заявило о содеянном и способствовало раскрытию преступления. Для освобождения от уголовной ответственности участника в незаконном вооруженном формировании достаточно того, чтобы он добровольно прекратил участие в этом формировании и сдал оружие (примечание к ст. 287 УК). От уголовной ответственности за захват заложника, предусмотренный ст. 291 УК, освобождается лицо, если оно добровольно или по требованию власти освободило заложника. Особенности деятельного раскаяния применительно к конкретным преступлениям, являющегося основанием освобождения от уголовной ответственности за их совершение, предусмотрены в примечаниях и к другим статьям Особенной части УК.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица предусмотрено и ч. 5 примечаний к главе 24 УК «Преступления против собственности», согласно которой лицо, совершившее без отягчающих обстоятельств кражу (ч. 1 ст. 205 УК), мошенничество (ч. 1 ст. 209 УК), хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ч. 1 ст. 210 УК), присвоение или растрату (ч. 1 ст. 211 УК), а также угон автодорожного транспортного средства или маломерного водного судна (ч. 1 ст. 214 УК). Такое освобождение применяется, если лицо явилось с повинной, активно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб.

К специальным видам освобождения от уголовной ответственности можно отнести освобождение в порядке примечания к ст. 289 УК (терроризм), согласно которому лицо, участвовавшее в подготовке действий, предусмотренных этой статьей, освобождается от уголовной ответственности за указанное преступление, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным образом предотвратило акт терроризма. В данном случае имеет место не деятельное раскаяние, а добровольный отказ от доведения преступления до конца, который для соучастников должен быть выражен в активных действиях по предотвращению акта терроризма (своевременное предупреждение государственных органов или предотвращение акта терроризма иным образом). Применительно же к исполнителю преступления закон считает недостаточным только лишь пассивного отказа от доведения преступления до конца. Он, как и другие соучастники, должен предотвратить акт терроризма. Учитывая чрезвычайно высокую опасность терроризма, законом сделано два исключения из общего правила о добровольном отказе: предусмотрена особенность добровольного отказа исполнителя (совершение им действий по предотвращению преступления) и придание ему статуса основания освобождения от уголовной ответственности.

Порядок освобождения

В соответствии со ст. 30 УПК возбужденное дело подлежит прекращению судом или прокурором с освобождением лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Однако прекращение дела не допускается, если обвиняемый или потерпевший возражают против этого. В таком случае производство по делу продолжается в обычном порядке. А суд при рассмотрении дела может освободить лицо от наказания по указанному основанию либо признать данное основание обстоятельством, смягчающим ответственность. При непризнании лица виновным в совершении преступления суд выносит оправдательный приговор.

...