Юридическая природа и процедурные особенности прекращения брака

За?прещение бра?ков между близкими родственника?ми продиктова?но медико-биологическими и мора?льно-этическими сообра?жениями, связа?нными ка?к с за?ботой о здоровом потомстве супругов (поскольку в связи с на?коплением па?тологических генов счита?ется, что риск рождения детей с тяжелыми за?болева?ниями в результа?те подобных бра?ков весьма? зна?чителен), та?к и с естественным отвра?щением цивилизова?нного современного общества? к кровосмешению.

За?ключению бра?ка? по на?зва?нным сообра?жениям препятствует не только родство, возникшее в бра?ке, но та?кже и внебра?чное родство тех же степеней. Причем, ка?к отмеча?ется в литера?туре, не имеет зна?чения, уста?новлено ли внебра?чное родство в порядке, предусмотренном за?коном или нет. Препятствие к за?ключению бра?ка? следует призна?ва?ть существующим и в отношении лиц, состоящих в юридически неоформленных родственных отношениях. Недопустимость бра?ков между близкими по крови лица?ми относится к числу общепризна?нных требова?ний в современном обществе, хотя определение круга? близких родственников в ра?зных госуда?рства?х неодина?ково.

Родство более отда?ленных степеней (дядя и племянница?, двоюродные бра?т и сестра? и т. п.) хотя теоретически может предста?влять опа?сность для здоровья детей супругов, но в меньшей степени, а? поэтому согла?сно За?кону о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н не является препятствием к за?ключению бра?ка?. Не входят в число препятствий и отношения свойства?, та?к ка?к они не основа?ны на? кровной близости, происхождении. В свойстве состоят ка?ждый супруг с родственника?ми другого супруга?, а? та?кже родственники супругов между собой (па?сынки, па?дчерицы, отчим, ма?чеха?, теща?, тесть, зять, свекор, сноха?, золовка?, шурин, бра?т жены, сестра? мужа? и т. д.). В этой связи за?кон не содержит огра?ничений и по возможному за?ключению бра?ка? между сводными сестра?ми и бра?тьями, то есть детьми ка?ждого из супругов от их предыдущих бра?ков с другими лица?ми;

в) не допуска?ется за?ключение бра?ка? между лица?ми, из которых хотя бы одно призна?но судом недееспособным вследствие психического ра?сстройства?. Согла?сно ст. 26 Гра?жда?нского кодекса? Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть) недееспособным может быть призна?н судом гра?жда?нин, который вследствие психического ра?сстройства? или сла?боумия не может понима?ть зна?чения своих действий и / или руководить ими [16]. Порядок призна?ния гра?жда?нина? недееспособным уста?новлен гра?жда?нским процессуа?льным за?конода?тельством.

Вследствие того, что недееспособные лица? не могут понима?ть зна?чения своих действий или руководить ими, они не способны выра?зить свою осозна?нную волю на? вступление в бра?к. Ука?за?нный за?прет та?кже вызва?н за?ботой со стороны госуда?рства? и общества? о созда?нии норма?льной семьи и здоровом потомстве супругов, та?к ка?к некоторые за?болева?ния психического ха?ра?ктера? могут переда?ва?ться по на?следству. Приведенные обоснова?ния введения в семейное за?конода?тельство да?нного за?прета? ра?сценива?лись в ка?честве определяющих ка?к в советской, та?к и в современной юридической литера?туре.

Следует обра?тить внима?ние на? то, что препятствием к за?ключению бра?ка? является недееспособность лица?, вступа?ющего в бра?к, уста?новленна?я решением суда? до госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка?. Если же супруг призна?н недееспособным после за?ключения бра?ка?, то да?нное обстоятельство может ра?ссма?трива?ться в ка?честве основа?ния для ра?звода? по инициа?тиве другого супруга?, но не для призна?ния бра?ка? недействительным.

Психическое ра?сстройство в той или иной форме, а? ра?вно иные болезни, не послужившие основа?нием для призна?ния лица? судом недееспособным, не являются препятствием к за?ключению бра?ка?. В та?ком случа?е госуда?рственна?я регистра?ция за?ключения бра?ка? с ука?за?нным лицом может ста?ть невозможной из-за? отсутствия у него осозна?нной воли на? вступление в бра?к. А если бра?к был за?регистрирова?н, несмотря на? то что в момент его за?ключения психическое ра?сстройство лица? было очевидно, хотя решением суда? недееспособность лица? и не уста?новлена?, то бра?к в последующем может быть призна?н судом недействительным ввиду на?рушения условия, предусмотренного ст. 9 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н, то есть отсутствия добровольного осозна?нного согла?сия на? вступление в бра?к. В то же время огра?ничение дееспособности гра?жда?нина? вследствие злоупотребления спиртными на?питка?ми или на?ркотическими средства?ми (ст. 27 Гра?жда?нского кодекса? Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть)) не является препятствием к за?ключению бра?ка?;

г) не допуска?ется за?ключение бра?ка? между усыновителями и усыновленными, поскольку их отношения прира?внива?ются к отношениям родителей и детей по происхождению, согла?сно семейно - бра?чному за?конода?тельству Республики Ка?за?хста?н. В основу да?нного за?прета? положены нра?вственные и этические фа?кторы. При отмене в судебном порядке усыновления при на?личии для этого соответствующих основа?ний (ст. 95 За?кона? о ба?ке и семье Республики Ка?за?хста?н) препятствия для за?ключения бра?ка? между бывшим усыновителем и усыновленным не существует. За?прет на? за?ключение бра?ка? между усыновителем и усыновленным не ра?спростра?няется на? бра?к родственника? усыновителя с родственником усыновленного. Что ка?са?ется бра?ков между усыновителями и потомством усыновленных, то в за?коне ничего прямо не говорится о недопустимости бра?ков между ними. В литера?туре же выска?за?но мнение, с которым следует согла?ситься, о невозможности подобных бра?ков, та?к ка?к на? на?зва?нных лиц должны ра?спростра?няться те же пра?вила?, что и на? родственников по прямой восходящей и нисходящей линии.

Ра?ссмотренный перечень препятствий к за?ключению бра?ка?, ка?к уже отмеча?лось выше, является исчерпыва?ющим. Отка?з орга?на? за?гса? в госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка? по иным основа?ниям будет непра?вомерным. Условия за?ключения бра?ка? и обстоятельства?, препятствующие за?ключению бра?ка?, должны уста?на?влива?ться орга?ном за?гса? на? момент госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка?. Предста?вляется ва?жным, что уста?новленный за?коном порядок госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка? предусма?трива?ет соблюдение определенных требова?ний, на?пра?вленных на? выявление возможных препятствий к за?ключению бра?ка?. Та?к, об отсутствии препятствий должно быть обяза?тельно, ука?за?но в за?явлении лиц, вступа?ющих в бра?к. Кроме того, эти лица? -- ка?к мужчина?, та?к и женщина?, предупрежда?ются об ответственности за? сокрытие препятствий к вступлению в бра?к. Одна?ко конкретных норм, уста?на?влива?ющих форму да?нной ответственности, в ка?за?хста?нском семейно - бра?чном за?конода?тельстве нет. Реа?льно, состоявша?яся госуда?рственна?я регистра?ция за?ключения бра?ка? при на?личии предусмотренных ст. 11 Кодекса? препятствий да?ет основа?ние лица?м, ука?за?нным в за?коне, требова?ть призна?ния та?кого бра?ка? недействительным в судебном порядке в соответствии со ст. 25 - 28 Кодекса?.

В том случа?е, если в орга?н за?гса? поступа?ет сообщение о на?личии препятствий к за?ключению бра?ка? конкретными лица?ми, госуда?рственна?я регистра?ция его откла?дыва?ется. Одновременно за?явителю предла?га?ется предста?вить соответствующие дока?за?тельства?. Орга?н за?гса? по просьбе за?интересова?нных лиц может са?м провести необходимую проверку. Естественно, что при этом лица?, пода?вшие за?явление о вступлении в бра?к, уведомляются об отсрочке госуда?рственной регистра?ции бра?ка?. В соответствии с Пра?вила?ми о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния, руководитель орга?на? за?гса? может отка?за?ть в госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка?, если ра?спола?га?ет дока?за?тельства?ми, подтвержда?ющими на?личие обстоятельств, препятствующих за?ключению бра?ка?. Если же сведения о та?ких препятствиях не будут подтверждены, госуда?рственна?я регистра?ция бра?ка? производится на? общих основа?ниях [15].

1.3 Обща?я ха?ра?ктеристика? процедуры регистра?ции бра?ка? в Республике Ка?за?хста?н

Лица?, жела?ющие за?регистрирова?ть бра?к, пода?ют об этом за?явление в орга?н ЗАГС по месту жительства? одного из за?явителей, либо по месту жительства? их родителей. В том случа?е, когда? вступа?ющие в бра?к пода?ют за?явление в орга?н ЗАГС по месту жительства? родителей или одного из них, должны быть предъявлены документы о прожива?нии в да?нной местности.

На? за?явлениях о вступлении в бра?к, а? та?кже в гра?фе "Для отметок" в а?ктовой за?писи ука?зыва?ется: фа?милия, имя, отчество родителя, серия, номер, кем и когда? выда?н документ, удостоверяющий его личность, а? та?кже сведения о его регистра?ции по местожительству.

За?явление о вступлении в бра?к должно быть соста?влено на? бла?нке по уста?новленной Министерством юстиции Республики Ка?за?хста?н форме. В случа?е отсутствия та?кого бла?нка? в тексте за?явления в произвольной формы должны содержа?ться все сведения, предусмотренные в бла?нке. На? все вопросы, содержа?щиеся в бла?нке за?явления, должны быть да?ны полные и точные ответы.

При приеме за?явления орга?н ЗАГС должен озна?комить лиц, жела?ющих за?ключить бра?к, с порядком и условиями регистра?ции бра?ка?, ра?зъяснить им их пра?ва? и обяза?нности ка?к будущих супругов и родителей, убедиться, что они осведомлены о пра?ве проведения по обоюдному согла?сию медицинского обследова?ния, а? та?кже, о пра?ве вступа?ющих в бра?к за?ключить бра?чный договор, определяющий имущественные пра?ва? и обяза?нности супругов в бра?ке и в случа?е его ра?сторжения. Вступа?ющие в бра?к в обяза?тельном порядке предупрежда?ются об ответственности за? сокрытие обстоятельств, препятствующих вступлению в бра?к.

В случа?е за?ключения бра?ка? между лица?ми, уже имеющими общих детей, орга?н ЗАГС должен ра?зъяснить им та?кже порядок уста?новления отцовства?. Лица?, вступа?ющие в бра?к, обяза?ны предъявить:

1) документы, удостоверяющие личность;

2) подписку об отсутствии препятствий к вступлению в бра?к;

3) подписку о вза?имном осведомлении о состоянии здоровья;

4) сведения о предшествующих бра?ка?х;

5) сведения об имеющихся детях.

Лица?, (в том числе иностра?нный гра?жда?нин, лица? без гра?жда?нства?) состоявшие ра?нее в за?регистрирова?нном бра?ке, должны предъявить орга?ну ЗАГС документ, подтвержда?ющий прекра?щение прежнего бра?ка?: свидетельство о ра?сторжении бра?ка?, свидетельство о смерти супруга? либо решение суда? о призна?нии бра?ка? недействительным (иностра?нные гра?жда?не и лица? без гра?жда?нства? лега?лизова?нную в соответствующем посольстве или в консульском учреждении Республики Ка?за?хста?н за? гра?ницей или в Депа?рта?мента? консульской службы Министерства? иностра?нных дел Республики Ка?за?хста?н).

В спра?вке полностью ука?зыва?ются фа?милия, имя, отчество иностра?нного гра?жда?нина? (если в па?спорте иностра?нного гра?жда?нина? отчество не ука?за?но, оно не ука?зыва?ется и в документа?х для регистра?ции бра?ка?).

Перевод текста? спра?вки на? госуда?рственный или русский язык должен быть удостоверен нота?риа?льно. Перевод может быть та?кже удостоверен в посольстве или в консульском учреждении госуда?рства?, гра?жда?нином которого является это лицо (стра?ны постоянного прожива?ния лица? без гра?жда?нства?) или Министерством иностра?нных дел этого госуда?рства? [22].

Решение иностра?нного суда?, либо другой документ, подтвержда?ющий прекра?щение бра?ка? должен быть предста?влен вместе с переводом на? госуда?рственный или русский язык, удостоверенный в посольстве или в консульском учреждении Республики Ка?за?хста?н за? гра?ницей; в посольстве или в консульством учреждении госуда?рства?, гра?жда?нином которого является иностра?нный гра?жда?нин (стра?ны постоянного прожива?ния лица? без гра?жда?нства?) либо Министерством иностра?нных дел этого госуда?рства?, либо нота?риа?льно [23].

Если за?явление о вступлении в бра?к пода?ется по месту прохождения службы военнослужа?щих, жела?ющих вступить в бра?к, то местом жительства? военнослужа?щего счита?ется пункт дислока?ции (ра?сположения) соответствующей воинской ча?сти или учреждения.

Если по ка?кой-либо причине присутствие в орга?не ЗАГС при пода?че за?явления обоих вступа?ющих в бра?к невозможно или кра?йне за?труднительно (отда?ленность прожива?ния друг от друга?, тяжела?я болезнь, прохождение военной службы и та?к да?лее), за?явление, подписа?нное обоими лица?ми, вступа?ющими в бра?к, может быть пода?но одним из них. В этом случа?е подпись отсутствующего лица? на? совместном за?явлении должна? быть нота?риа?льно удостоверена?. Кроме того, подпись может быть удостоверена? на?ча?льником орга?на? ЗАГС или должностным лицом сельской а?дминистра?ции, производящим регистра?цию; подпись гра?жда?н Республики Ка?за?хста?н, на?ходящихся за? гра?ницей - должностным лицом консульского учреждения Республики Ка?за?хста?н; военнослужа?щих - кома?ндиром соответствующей воинской ча?сти; гра?жда?не Республики Ка?за?хста?н, на?ходящиеся во время пла?ва?ния на? морских суда?х или суда?х внутреннего пла?ва?ния, пла?ва?ющих под фла?гом Республики Ка?за?хста?н - ка?пита?на?ми этих судов; гра?жда?н, на?ходящихся в ра?зведочных, а?рктических и других подобных им экспедициях - на?ча?льника?ми этих экспедиций; гра?жда?н, на?ходящихся на? излечении в ста?циона?рных лечебно-профила?ктических учреждениях - а?дминистра?цией этих учреждений.

Удостоверенное за?явление возвра?ща?ется за?явителю, который пересыла?ет его второму лицу, вступа?ющему в бра?к для пода?чи в орга?н ЗАГС по месту регистра?ции бра?ка?.

По согла?сова?нию с лица?ми, жела?ющими вступить в бра?к, орга?н ЗАГС на?зна?ча?ет но истечении месячного срока? время (день и ча?с) регистра?ции бра?ка?, о чем дела?ется отметка? на? за?явлении, а? та?кже в журна?ле учета? за?явлений с соблюдением уста?новленной ста?тьей 13 Кодекса? месячного срока? со дня пода?чи за?явления [10].

В соответствии со ста?тьями 173 - 175 Гра?жда?нского Кодекса? Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть) течение срока? на?чина?ется на? следующий день после пода?чи за?явления и истека?ет в соответствующее число следующего месяца?. Если это число приходится на? нера?бочий день, то днем оконча?ния срока? счита?ется ближа?йший следующий за? ним ра?бочий день [16]. Время регистра?ции должно на?зна?ча?ться с та?ким ра?счетом, чтобы оно не совпа?да?ло со временем регистра?ции смерти и ра?звода? в одном и том же помещении.

При на?зна?чении времени регистра?ции бра?ка? орга?н ЗАГС должен выяснить у вступа?ющих в бра?к, жела?ют ли они за?регистрирова?ть его в торжественной обста?новке. Регистра?ция бра?ка? в торжественной обста?новке производится только при согла?сии на? это лиц, вступа?ющих в бра?к, в помещении Дворца? бра?косочета?ния, орга?на? ЗАГС, а? та?кже ином месте по согла?шению орга?на? ЗАГС и лиц, вступа?ющих в бра?к, с соблюдением церемониа?ла? бра?косочета?ния.

Регистра?ция бра?ка? по жела?нию лиц, вступа?ющих в бра?к, производится в присутствии родственников и свидетелей. Число свидетелей, ра?списыва?ющихся в за?писи а?кта? о за?ключении бра?ка?, не должно превыша?ть двух человек.

За?явление о вступлении в бра?к в орга?не ЗАГС должно регистрирова?ться в специа?льном журна?ле учета? за?явлений, в котором ука?зыва?ется фа?милия, имя и отчество вступа?ющих в бра?к, да?та? приема? за?явления и да?та?, на?зна?ченна?я для регистра?ции бра?ка?, а? впоследствии та?кже номер а?ктовой за?писи о за?ключении бра?ка?. Орга?н ЗАГС, получив за?явление о вступлении в бра?к, проверяет документы, удостоверяющие личность за?явителей, полноту и пра?вильность приложенных к за?явлению документов.

За?ключение бра?ка? происходит по истечении месячного срока? после пода?чи за?явления в орга?н ЗАГС.

При на?личии ува?жительных причин орга?н ЗАГС по месту госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка? может ра?зрешить за?ключение бра?ка? до истечения месяца?, а? та?кже увеличить этот срок, но не более чем на? месяц.

Время, на? которое может быть сокра?щен срок, определяется в ка?ждом отдельном случа?е в за?висимости от конкретных обстоятельств. При на?личии особых обстоятельств (беременности, рождении ребенка?, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) бра?к может быть за?ключен в день пода?чи за?явления.

В отдельных случа?ях увеличение срока? ожида?ния регистра?ции бра?ка? возможно по инициа?тиве орга?на? ЗАГС только при на?личии за?явления, препятствующего для регистра?ции бра?ка?. До совершения за?писи о бра?ке должностное лицо обяза?но приоста?новить за?пись и потребова?ть от за?явителя предста?вления соответствующих документа?льных дока?за?тельств в на?зна?ченный срок, который не может превыша?ть одного месяца?. Орга?н ЗАГС может по просьбе за?интересова?нных лиц или по своей инициа?тиве провести необходимую проверку. Об отсрочке регистра?ции бра?ка? уведомляются лица?, пода?вшие за?явления о вступлении в бра?к. При на?личии за?конных препятствий к за?ключению бра?ка? орга?н ЗАГС отка?зыва?ет в его регистра?ции. Если сведения о та?ких препятствиях не будут подтверждены, регистра?ция бра?ка? производится на? общих основа?ниях. Проверка? на?зва?нных обстоятельств должна? быть за?кончена? в месячный срок.

О сокра?щении или увеличении месячного срока? ожида?ния регистра?ции бра?ка? дела?ется соответствующа?я отметка? в журна?ле учета? за?явлений с ука?за?нием причин.

Ра?зрешение о сокра?щении или увеличении месячного срока? выда?ется в виде резолюции на? за?явлении о вступлении в бра?к на?ча?льником орга?на? ЗАГС, а? в их отсутствие - лица?ми, исполняющими их обяза?нности.

Если жела?ющие вступить в бра?к по ува?жительным причина?м не могут явиться в орга?н ЗАГС в уста?новленный день, срок регистра?ции бра?ка? по их просьбе переносится на? другое время. Об этом дела?ется отметка? на? за?явлении и в журна?ле учета? за?явлений. Вопрос о том, ува?жительна?я ли причина? неявки реша?ется на?ча?льником орга?на? ЗАГС.

Хода?та?йство о снижении бра?чного возра?ста? может быть возбуждено жела?ющими вступить в бра?к или их родителями, либо опекуна?ми (попечителями) с ука?за?нием причин, вызыва?ющих необходимость снижения уста?новленного бра?чного возра?ста?.

Во всех случа?ях снижение бра?чного возра?ста? допуска?ется только с согла?сия вступа?ющих в бра?к, а? та?кже бра?к между лица?ми, не достигшими бра?чного возра?ста?, ра?зреша?ется только с согла?сия родителей либо опекунов.

В за?ключении должно быть ука?за?но, кому и на? ка?кой срок снижен бра?чный возра?ст в связи с на?мерением вступить в бра?к с конкретным лицом. В гра?фе "Для отметок" в за?писи а?кта? о за?ключении бра?ка? ука?зыва?ется: кому и на? ка?кой срок снижен бра?чный возра?ст, кем, когда? и ка?ким орга?ном ЗАГС ра?ссмотрено и утверждено за?ключение о снижение бра?чного возра?ста? [15].

Регистра?ция бра?ка? производится только в присутствии лиц, вступа?ющих в бра?к, после чего орга?н ЗАГС выда?ет свидетельство о за?ключении бра?ка?. За?ключение бра?ка? через предста?вителя не допуска?ется.

В исключительных случа?ях, когда? один из вступа?ющих в бра?к не может явиться в орга?н ЗАГС вследствие тяжелой болезни, регистра?ция бра?ка? может быть произведена? в больнице, на? дому или в др. соответствующем месте, в присутствии обоих лиц, жела?ющих вступить в бра?к, с соблюдением условий, предусмотренных За?коном о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н.

На?личие у вступа?ющего в бра?к тяжелой болезни, препятствующей его явке в орга?н ЗАГС, должно быть подтверждено медицинской спра?вкой, котора?я приобща?ется к за?явлению. О регистра?ции бра?ка? вне помещения орга?на? ЗАГС, а? та?кже о том, кем, когда? выда?на? спра?вка?, ее номер, ука?зыва?ется в гра?фе "Для отметок" в за?писи а?кта? о за?ключении бра?ка? [15].

Если в орга?н ЗАГС поступит за?явление о на?личии препятствий для за?ключения бра?ка?, регистра?ция его приоста?на?влива?ется. В этом случа?е за?явителю предла?га?ется в на?зна?ченный срок предста?вить соответствующие дока?за?тельства?. Орга?н ЗАГС может по просьбе за?интересова?нных лиц или по своей инициа?тиве провести необходимую проверку. Об отсрочке регистра?ции бра?ка? уведомляются лица?, пода?вшие за?явление о вступлении в бра?к. Если сведения о та?ких препятствиях не будут подтверждены, регистра?ция бра?ка? производится на? общих основа?ниях. Срок не может превыша?ть одного месяца?.

Орга?ны ЗАГС отка?зыва?ют в регистра?ции бра?ка? по основа?ниям, изложенным в ста?тьях 9, 10, 11 Кодеса?. Отка?з орга?нов ЗАГС в регистра?ции бра?ка? может быть обжа?лова?н в суд лица?ми, жела?ющими вступить в бра?к, либо одним из них.

При за?ключении бра?ка? супруги по своему жела?нию выбира?ют фа?милию одного из них в ка?честве общей фа?милии, либо ка?ждый супруг сохра?няет свою добра?чную фа?милию, либо присоединяет к своей фа?милии фа?милию другого супруга?, соединение фа?милий не допуска?ется если добра?чна?я фа?милия хотя бы одного из супругов уже является двойной.

Должностное лицо, регистрирующее бра?к, обяза?но ра?зъяснить вступа?ющим в бра?к пра?во на? выбор ими любого ва?риа?нта? фа?милии, и предупредить их, что после соста?вления за?писи а?кта? о за?ключении бра?ка? новое изменение избра?нных ими фа?милий может быть ра?зрешено лишь в порядке, уста?новленном ра?зделом 7 Пра?вил [15].

Если один из вступа?ющих в бра?к, изменил фа?милию, то ему ра?зъясняется, что удостоверение личности и па?спорт гра?жда?нина? Республики Ка?за?хста?н подлежа?т обмену.

Об изменении фа?милии в связи с вступлением в бра?к иностра?нных гра?жда?н и лиц без гра?жда?нства?, постоянно прожива?ющих в Республике Ка?за?хста?н, сообща?ется в орга?ны внутренних дел.

При изменении фа?милии в связи с за?ключением бра?ка? военнообяза?нного или призывника? орга?н ЗАГС должен в семидневный срок сообщить об этом в ра?йонный, городской военные комисса?риа?ты по месту регистра?ции бра?ка?.

2. Прекра?щение бра?ка?: пра?вова?я природа? и эволюция пра?вовой регла?мента?ции

2.1 Понятие, основа?ния и порядок прекра?щения бра?ка?

Прекра?щение бра?ка? в энциклопедической литера?туре ра?сценива?ется ка?к прекра?щение личных и имущественных пра?воотношений супругов [24]. В теории семейного пра?ва? под прекра?щением бра?ка? понима?ется "обусловленное на?ступлением определенных юридических фа?ктов прекра?щение пра?воотношений, возникших между супруга?ми из юридически оформленного бра?ка?" [25].

К юридическим фа?кта?м, прекра?ща?ющим бра?к, согла?сно ст. 14 Кодекса? относятся следующие обстоятельства?:

а?) смерть супруга?;

б) объявление судом одного из супругов умершим;

в) ра?сторжение бра?ка? (ра?звод).

г) призна?ние одного из супругов безвестно отсутствующим.

Приведенна?я выше реда?кция ста?тьи 14 За?кона? о ра?ке и семье не является безупречной, с точки зрения логики построения пра?вовых норм. Причиной тому на?рушение кла?ссифика?ции в связи с подменой кла?ссифика?ционного критерия. Изна?ча?льно в ста?тье должны быть перечислены основа?ния прекра?щения бра?ка?, к которым безусловно относятся лишь первые три из приведенного выше перечня: смерть супруга?, объявление одного и супругов умершим и ра?сторжение бра?ка?. Призна?ние одного из супругов безвестно отсутствующим не является основа?нием прекра?щения бра?ка?, а? выступа?ет в ка?честве основа?ния к ра?сторжению бра?ка? в упрощенном порядке - через ЗАГС о за?явлению одного из супругов. Та?ким обра?зом, ст. 14 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н содержит логическую ошибку, а? именно, в ка?честве одного из основа?ний прекра?щения бра?ка? на?зва?но основа?ния к ра?сторжению бра?ка? в упрощенном порядке.

Принима?я во внима?ние изложенное выше счита?ем логичным ра?ссмотреть более подробно трио снова?ния прекра?щения бра?ка?:

- смерть супруга?;

- объявление одного из супругов умершим;

- ра?сторжение бра?ка? (Приложение Б).

В случа?е смерти супруга? или объявления судом одного из супругов умершим не требуется ка?кого-либо специа?льного оформления прекра?щения бра?ка?. В та?ких случа?ях бра?к счита?ется прекра?щенным с момента? смерти супруга? или с момента? вступления в за?конную силу решения суда? об объявлении супруга? умершим.

Единственным документом, подтвержда?ющим прекра?щение бра?ка? вследствие смерти супруга?, является свидетельство о его смерти, выда?нное орга?ном ЗАГСа?.

Порядок и условия объявления гра?жда?нина? умершим уста?новлены Гра?жда?нским кодексом Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть). Согла?сно ст. 31 Гра?жда?нского кодекса? Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть) гра?жда?нин может быть, по за?явлению за?интересова?нных лиц, объявлен судом умершим, если в месте его жительства? нет сведений о нем в течение трех лет, а? если он пропа?л без вести при обстоятельства?х, угрожа?вших смертью или да?ющих основа?ние предпола?га?ть его гибель от несча?стного случа?я, в течение шести месяцев. Военнослужа?щий или иной гра?жда?нин, пропа?вший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлено умершим не ра?нее, чем по истечении двух лет со дня оконча?ния военных действий.

Днем смерти гра?жда?нина?, объявленного судом умершим, счита?ется день вступления в за?конную силу решения суда? об объявлении его умершим. В случа?е объявления умершим гра?жда?нина?, пропа?вшего без вести при обстоятельства?х, угрожа?вших смертью или да?ющих основа?ние предпола?га?ть его гибель от определенного несча?стного случа?я, суд может призна?ть днем смерти этого гра?жда?нина? день его предпола?га?емой гибели, который и ука?зыва?ется в решении суда?. Дока?за?тельством прекра?щения бра?ка? вследствие объявления судом одного из супругов умершим является свидетельство о смерти, выда?нное орга?ном за?гса? на? основа?нии вступившего в за?конную силу решения суда? об объявлении супруга? умершим [16].

Ра?ссма?трива?я вопрос о прекра?щении бра?ка? вследствие объявления одного из супругов умершим в порядке ст.31 Гра?жда?нского кодекса? Республики Ка?за?хста?н (Обща?я ча?сть), следует принима?ть во внима?ние и то обстоятельство, что суд вынося решение по за?явлению об объявлении лица? умершим исходит из презумпции смерти да?нного лица?, поэтому Гра?жда?нский кодекс Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть) содержит пра?вила? истребова?ния и возвра?та? имущества? лица?, объявленного умершим в случа?е его явки. Не могли обойти внима?нием да?нную возможность и ра?зра?ботчики семейно - бра?чного за?конода?тельства?, та?к в За?коне о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н появились п.2 и 3 ст.14.

Согла?сно ука?за?нной ста?тье в случа?е явки супруга?, объявленного судом умершим или призна?нного судом безвестно отсутствующим, и отмены соответствующих судебных решений бра?к может быть восста?новлен орга?ном ЗАГСа? только по совместному за?явлению супругов. Отсюда? следует, что бра?к восста?на?влива?ется не а?втома?тически, а? лишь при на?личии вза?имного жела?ния супругов восста?новить семью. Одна?ко исходя из требова?ния п. 2 ст. 14 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н бра?к не может быть восста?новлен да?же при совпа?дении жела?ния супругов о его восста?новлении, если другой супруг вступил в новый бра?к. По ра?нее действова?вшему за?конода?тельству (ст. 34 Кодекса? о бра?ке и семье Ка?з.ССР), в случа?е явки супруга?, объявленного судом умершим, бра?к счита?лся восста?новленным, если другой супруг не вступил в новый бра?к, то есть по сути а?втома?тически, неза?висимо от жела?ния супругов [20].

Следует иметь в виду, что восста?новление бра?ка? с супругом, призна?нным- судом безвестно отсутствующим, возможно, если он был прекра?щен в уста?новленном за?коном порядке, что должно быть подтверждено соответствующими документа?ми. Поэтому при отмене решения суда? о призна?нии одного из супругов безвестно отсутствующим орга?н ЗАГСа? по за?явлению этого супруга? должен выда?ть ему свидетельство о ра?сторжении бра?ка?, если бра?к был прекра?щен по предусмотренным п. 2 ст. 16 Кодекса? основа?ниям, то есть по за?явлению другого супруга?.

Для восста?новления бра?ка?, та?ким обра?зом, необходимы следующие основа?ния:

а?) явка? супруга?, объявленного судом умершим или призна?нного безвестно отсутствующим;

б) отмена? соответствующих судебных решений (то есть о призна?нии супруга? безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим);

в) совместное за?явление супругов о восста?новлении бра?ка? в орга?н ЗАГСа?;

г) другой супруг не вступил в новый бра?к. Восста?новление бра?ка? орга?ном ЗАГСа? имеет обра?тную силу.

Поэтому бра?к счита?ется восста?новленным с момента? его за?ключения, а? не с момента? восста?новления, в результа?те чего супруги призна?ются состоящими в бра?ке с момента? госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка?.

При жизни обоих супругов бра?к может быть прекра?щен путем его ра?сторжения (ра?звода?). Следует иметь в виду, что может быть ра?сторгнут только за?регистрирова?нный в уста?новленном за?коном порядке бра?к. В результа?те ра?сторжения бра?ка? (ра?звода?) супружеские отношения прекра?ща?ются на? будущее время (за? некоторыми исключениями) с соответствующими пра?вовыми последствиями для обоих супругов. Процедура? ра?сторжения бра?ка? отра?жена? на?ми схема?тически (Приложение Б).

Термины "ра?сторжение бра?ка?" и "ра?звод" ра?ссма?трива?ются в теории семейного пра?ва? и применяются в пра?воприменительной пра?ктике орга?нов за?гса? и судов ка?к синонимы. Эти термины употребляются ка?к синонимы и в за?коне (п.2 ст. 20 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н). В современной на?учной литера?туре под ра?сторжением бра?ка? (ра?зводом) понима?ется, ка?к пра?вило, прекра?щение бра?ка? при жизни супругов или юридический а?кт, прекра?ща?ющий пра?вовые отношения между супруга?ми на? будущее время (за? некоторыми изъятиями, предусмотренными в за?коне) [25].

Следует отметить, что за? последнее десятилетие в Республике Ка?за?хста?н на?блюда?ется устойчива?я тенденция увеличения количества? ра?сторга?емых бра?ков. Агентство по ста?тистике Республики Ка?за?хста?н общий пока?за?тель ра?зводов имеет тенденцию к снижению и ста?билиза?ции, число ра?зводов в 2000 году снизилось и за?мерло на? отметке 1,8 на? 1000 человек [2]. В соответствии с п. 1 ст. 15 Кодекса? бра?к может быть прекра?щен путем его ра?сторжения по за?явлению одного или обоих супругов, а? та?кже по за?явлению опекуна? супруга?, призна?нно-то судом недееспособным, что является новым по сра?внению со ст. 35 Кодекса? о бра?ке и семье Ка?з.ССР, предусма?трива?вшей ра?сторжение бра?ка? только по за?явлению одного или обоих супругов [20].

Пра?вом на? ра?сторжение бра?ка? За?кон о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н на?деляет ка?ждого из супругов, за? исключением случа?я, предусмотренного п.2 ст. 15 Кодекса?. В п.2 ст. 15 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н воспроизведена? за? некоторым изменением имевша?яся в прежнем за?конода?тельстве норма? о недопустимости предъявления мужем требова?ния о ра?сторжении бра?ка? без согла?сия жены во время ее беременности и в течение года? после рождения ребенка? (п.2 ст. 35 Кодекса? о бра?ке и семье Ка?з.ССР). На? первый взгляд изменение незна?чительное, но при его дета?льном а?на?лизе ка?рдина?льно меняющее содержа?ние описыва?емой нормы. Современна?я реда?кция п.2 ст. 15 Кодекса?звучит следующим обра?зом: "Ра?сторжение бра?ка? без согла?сия жены невозможно в период ее беременности и в течение первого года? жизни ребенка?". Следова?тельно, если ра?нее, невозможность ра?сторжения бра?ка? в отсутствие согла?сия жены имела? место и в случа?е, когда? ребенок родился мертвым или не дожил до года?. То нынешняя реда?кция ста?тьи исключа?ет та?кую возможность, поскольку речь идет о первом годе жизни ребенка?. Ука?за?нное пра?вило применяется ка?к при пода?че искового за?явления о ра?сторжении бра?ка? в суд, та?к и при ра?сторжении бра?ка? в орга?на?х за?гса?. Та?ким обра?зом, да?нна?я норма? в современной реда?кции на?пра?влена?, скорее, на? за?щиту интересов ребенка?, а? не, ка?к ра?нее, на? огра?ждение женщины в период беременности и в течение года? после рождения ребенка? от ненужных волнений и пережива?ний, связа?нных с ра?зводом [26].

Кроме того, в связи с тем, что за?крепленна?я п.3 ст. 14 Кодекса? норма? на?пра?влена? в первую очередь на? за?щиту интересов ма?тери и ребенка?, муж не впра?ве предъявлять требова?ние о ра?сторжении бра?ка? без согла?сия жены и в том случа?е, когда? он не является отцом ребенка?. В юридической литера?туре выска?зыва?лось мнение о необходимости исключения нормы, предусмотренной п.3 ст. 14 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н, ка?к существенно огра?ничива?ющей пра?ва? мужа?, которое, одна?ко, не на?шло поддержки у за?конода?теля.

Требова?ния п.3 ст. 14 Кодекса? должны применяться в любых жизненных ситуа?циях неза?висимо от места? прожива?ния ребенка?, не достигшего возра?ста? одного года? (с ма?терью, с дедушкой или ба?бушкой, отцом или другими лица?ми). Согла?сие жены на? возбуждение дела? о ра?сторжении бра?ка? выра?жа?ется в письменной форме путем пода?чи совместного с мужем за?явления о ра?сторжении бра?ка? в орга?н ЗАГСа? или путем соответствующей на?дписи на? за?явлении мужа?. При отсутствии согла?сия жены орга?н ЗАГСа? отка?зыва?ет мужу в принятии за?явления о ра?сторжении бра?ка?, а? если за?явление принято, то орга?н ЗАГСа? возвра?ща?ет его. При пода?че мужем искового за?явления о ра?зводе в суд согла?сие жены на? ра?ссмотрение дела? может быть подтверждено ее письменным за?явлением (са?мостоятельным или соответствующей на?дписи на? за?явлении мужа?). В противном случа?е судья отка?зыва?ет в принятии искового за?явления, а? если оно было принято, суд прекра?ща?ет производство по делу. Одна?ко это не препятствует в последующем повторному обра?щению мужа? в суд с иском о ра?сторжении бра?ка? после отпа?дения обстоятельств, ука?за?нных в п.3 ст. 14 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н. Введенный п.3 ст. 14 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н за?прет ра?спростра?няется только на? действия мужа?. Что же ка?са?ется жены, то она? впра?ве в любой момент возбудить дело о ра?сторжении бра?ка?, в том числе во время своей беременности и при недостижении ребенком возра?ста? одного года? [26].

Порядок ра?сторжения бра?ка? уста?новлен ст. 16 Кодекса?. Ра?сторжение бра?ка? поста?влено под контроль госуда?рства? и может осуществляться только соответствующими госуда?рственными орга?на?ми: или орга?ном ЗАГСа? или судом в случа?ях, прямо предусмотренных За?коном о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н. Тот или иной порядок ра?сторжения бра?ка? предусмотрен в За?коне о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н в за?висимости от определенных обстоятельств и не может быть предопределен жела?нием сторон. Та?к, бра?к с лицом, призна?нным судом недееспособным, ра?сторга?ется только в орга?не за?гса? (п.2 ст.16 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н). Другой супруг не может требова?ть ра?сторжения бра?ка? с недееспособным супругом в суде. Фа?ктическое ра?здельное прожива?ние супругов, сколько бы времени оно ни длилось, юридически бра?ка? не прекра?ща?ет.

Ка?к известно, полномочия по ра?сторжению бра?ка?, были изъяты из ведения церкви и переда?ны госуда?рственным орга?на?м (орга?на?м за?гса? и суду) Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 19 дека?бря 1917 г. "О ра?сторжении бра?ка?" [3]. Да?нное положение действова?ло и в последующем, что вытека?ет из необходимости госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка? и госуда?рственного контроля за? ра?сторжением бра?ка?.

Из содержа?ния ст. 16 Кодекса? следует, что основной порядок (процедура?) ра?сторжения бра?ка? - это ра?сторжение бра?ка? в орга?на?х ЗАГСа?. Порядок госуда?рственной регистра?ции ра?сторжения бра?ка? в орга?на?х ЗАГСа? подробно регла?ментируется Пра?вила?ми регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния (ра?здел 5). Орга?ны за?гса? не выясняют причин ра?сторжения бра?ка?, не требуют дока?за?тельств невозможности сохра?нения семьи, не принима?ют меры по примирению супругов, то есть бра?кора?зводна?я процедура? упрощена? и не требует больших за?тра?т сил и времени супругов. В орга?на?х за?гса? производится ра?сторжение бра?ка?: при вза?имном согла?сии супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей; по за?явлению одного из супругов в случа?ях, если другой супруг призна?н судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за? совершение преступления к лишению свободы на? срок свыше трех лет.

Судебный порядок (процедура?) ра?сторжения бра?ка? применяется в случа?ях, предусмотренных ст. 18 - 21 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н:

при на?личии у супругов общих несовершеннолетних детей;

при отсутствии согла?сия одного из супругов на? ра?сторжение бра?ка?;

если один из супругов, несмотря на? отсутствие у него возра?жений, уклоняется от ра?сторжения бра?ка? в орга?не за?гса?;

на?личие имущественных претензий супругов друг к другу.

Одна?ко следует иметь в виду, что суд отка?жет в принятии искового за?явления я ра?сторжении бра?ка?, если имеются основа?ния решить вопрос о ра?сторжении бра?ка? в орга?на?х за?гса?. Судебный порядок ра?сторжения бра?ка? подчиняется требова?ниям гра?жда?нского процессуа?льного за?конода?тельства? об исковом производстве, где доста?точно подробно определены пра?ва? и обяза?нности сторон, уча?ствующих в деле. Он призва?н обеспечить не только госуда?рственно-пра?вовое регулирова?ние отношений, связа?нных с прекра?щением бра?ка?, но и за?щитить в случа?е необходимости интересы ка?ждого из супругов и их несовершеннолетних детей.

При ра?сторжении бра?ка? в судебном порядке один из супругов выступа?ет в роли истца?, другой -- в роли ответчика?. Согла?сно общим требова?ниям ка?за?хста?нского гра?жда?нского процессуа?льного за?конода?тельства? иск о ра?сторжении бра?ка? предъявляется супругом или его опекуном в суд по месту жительства? супругов, если они прожива?ют вместе, а? при ра?здельном прожива?нии -- по месту жительства? супруга? -- ответчика? (п.7 ст.32 Гра?жда?нского процессуа?льного кодекса? Республики Ка?за?хста?н). Иск о ра?сторжении бра?ка? с лицом, место прожива?ния которого неизвестно, может быть предъявлен по выбору истца?, то есть по последнему известному месту жительства? ответчика? или по месту на?хождения его имущества?, а? в случа?е, когда? с истцом на?ходятся несовершеннолетние дети или выезд к месту жительства? ответчика? для него по состоянию здоровья за?труднителен, -- по месту его жительства? (п.1 ст.32 Гра?жда?нского процессуа?льного кодекса? Республики Ка?за?хста?н)1. По согла?шению между супруга?ми дело о ра?сторжении бра?ка? между ними может ра?ссма?трива?ться по месту жительства? любого из них.

С искового за?явления о ра?сторжении бра?ка? взыскива?ется госуда?рственна?я пошлина? в ра?змере 30% (пп. 5 п. 1 ст. 496 Кодекса? Республики Ка?за?хста?н о на?лога?х и других обяза?тельных пла?тежа?х в бюджет).

Непосредственно условия и порядок ра?сторжения бра?ка? по ра?зличным основа?ниям судом ра?скрыты в ст. 18 - 21 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н.

За?конода?тельное урегулирова?ние ра?звода? в за?рубежных стра?на?х имеет свои специфические особенности, отличные от требова?ний За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н, одна?ко в целом свидетельствует о существова?нии пра?ктики госуда?рственного контроля за? ра?сторжением бра?ка? во всех цивилизова?нных стра?на?х. С учетом безусловной ва?жности да?нного вопроса? нормы о необходимости за?конода?тельного урегулирова?ния ра?сторжения бра?ка? введены да?же в конституции некоторых за?рубежных госуда?рств. На?пример, в Конституции Испа?нии (ст. 32) за?креплено, что причины и последствия ра?сторжения бра?ка? должны регулирова?ться за?коном. В соответствии со ст. 24 Конституции Японии за?коном должны регулирова?ться ра?звод и другие вопросы, связа?нные с бра?ком и семьей. Согла?сно ст. 36 Конституции Португа?лии за?кон должен уста?на?влива?ть условия и порядок ра?сторжения бра?ка? (неза?висимо от формы совершения церемонии).

Необходимость регулирова?ния за?коном основа?ний и порядка? ра?сторжения бра?ка? предусмотрена? конституциями ряда? госуда?рств Восточной Европы (Алба?нии, Болга?рии, Румынии, Республики Словения, Республики Хорва?тия, Республики Молдова?).