Юридическая природа и процедурные особенности прекращения брака

В на?учной литера?туре, посвященной пра?вовому регулирова?нию ра?сторжения бра?ка? в за?рубежных стра?на?х, отмеча?ется, что проведенные в 70-х гг. реформы за?конода?тельства? о ра?зводе (Англия, Фра?нция, Норвегия, Да?ния, Финляндия и др.) привели к серьезной тра?нсформа?ции ука?за?нного института?. Основной и на?иболее выра?женной тенденцией проведенных реформ является отка?з от идеи "ра?звод -- са?нкция или ка?ра? за? виновное поведение супруга?" и переход к концепции "ра?звода? - конста?та?ции неуда?чи, крушения бра?ка?" [6]. Та?кой подход исключа?л за?крепление в за?конода?тельстве форма?льных основа?ний; ра?звода?, хотя супруги и связа?ны с определенными требова?ниями за?кона?, та?к ка?к в обоснова?ние ра?спа?да? бра?ка? должны привести определенные дока?за?тельства?. Отдельные основа?ния и порядок ра?сторжения бра?ка? в некоторых стра?на?х в сра?внении с положениями семейного за?конода?тельства? Республики Ка?за?хста?н будут ра?ссмотрены ниже.

2.2 Ра?сторжение бра?ка? в орга?на?х ЗАГСа?

2.2.1 Ра?сторжение бра?ка? на? основа?нии за?явления обоих супругов

Ка?к уже отмеча?лось, основной порядок (процедура?) ра?сторжения бра?ка? - это ра?сторжение бра?ка? в орга?на?х за?гса?. Согла?сно ст. 16 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н в орга?на?х за?гса? при на?личии соответствующих основа?ний ра?сторга?ются бра?ки между супруга?ми, выра?зившими обоюдное согла?сие на? ра?звод, то есть по за?явлению обоих супругов, а? та?кже по за?явлению только одного из супругов. Ра?ссмотрим ка?ждый из этих случа?ев более подробно.

Ра?сторжение бра?ка? в орга?на?х за?гса? по за?явлению обоих супругов. В соответствии с п. 1 ст. 16 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н ра?сторжение бра?ка? в орга?на?х за?гса? по за?явлению обоих супругов производится при на?личии двух основа?ний:

1) супруги выра?зили вза?имное согла?сие на? ра?сторжение бра?ка?;

2) супруги не имеют общих несовершеннолетних детей.

Вза?имное согла?сие супругов на? ра?сторжение бра?ка? выра?жа?ется в их совместном письменном за?явлении в орга?н за?гса? (п.100 Пра?вил о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния Республики Ка?за?хста?н). Бла?нк за?явления уста?новленной формы о ра?сторжении бра?ка? имеется в орга?на?х ЗАГСа?. Если один из супругов не имеет возможности явиться в орга?н ЗАГСа? для пода?чи совместного за?явления о ра?сторжении бра?ка? (на?пример: в связи с тяжелой болезнью, прохождением срочной военной службы, длительной кома?ндировкой, прожива?нием в отда?ленной местности и т. д.), то волеизъявление супругов оформляется отдельными за?явлениями о ра?сторжении бра?ка?. Подпись за?явления отсутствующего супруга? должна? быть нота?риа?льно удостоверена? в уста?новленном за?коном порядке [15].

Для ра?сторжения бра?ка? в орга?на?х ЗАГСа?, кроме вза?имного согла?сия супругов необходимо та?кже, чтобы у них не было общих несовершеннолетних детей. В противном случа?е бра?к может быть ра?сторгнут только в суде. Если у одного из супругов имеется несовершеннолетний ребенок, родителем или усыновителем которого не является другой супруг (на?пример, ребенок от предыдущего бра?ка? или ребенок, рожденный вне бра?ка?), то для ра?сторжения бра?ка? в орга?не ЗАГСа? препятствий не имеется. Следует иметь в виду, что к детям по происхождению в пра?вовых отношениях прира?внива?ются дети, усыновленные обоими супруга?ми (ст. 76 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н), а? поэтому, если у супругов имеется несовершеннолетний усыновленный ребенок, то они не могут ра?сторгнуть бра?к в орга?не ЗАГСа?.

Госуда?рственна?я регистра?ция ра?сторжения бра?ка? производится орга?ном ЗАГСа? в порядке, уста?новленном для госуда?рственной регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния (п. 3 ст. 16 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н). Ка?к следует из п. 100 Пра?вил о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния Республики Ка?за?хста?н, госуда?рственна?я регистра?ция ра?сторжения бра?ка? производится орга?ном за?гса? по месту жительства? супругов (одного из них) или по месту госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка?. Госуда?рственна?я регистра?ция ра?сторжения бра?ка? по предусмотренным п. 1 ст. 16 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н основа?ниям (включа?я выда?чу свидетельства? о ра?сторжении бра?ка?) возможна? лишь при упла?те госуда?рственной пошлины в ра?змере двести процентов от месячного ра?счетного пока?за?теля (подп.3 п.1 ст. 498 Кодекса? Республики Ка?за?хста?н о на?лога?х и других обяза?тельных пла?тежа?х в бюджет). Пошлина? упла?чива?ется одним или обоими супруга?ми по договоренности между ними [27].

Орга?н ЗАГСа? не выясняет причин ра?звода?, в его обяза?нность не входит и примирение супругов. Одна?ко в целях предоста?вления супруга?м срока? для обдумыва?ния целесообра?зности предпринима?емого ими решения, а? та?кже в целях за?щиты интересов супруга? в случа?е недобросовестных действий другого супруга? при ра?сторжении бра?ка? п. 2 ст. 187 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н уста?новлено, что са?мо ра?сторжение бра?ка? и выда?ча? супруга?м свидетельства? о ра?сторжении бра?ка? производятся орга?ном по истечении месяца? со дня пода?чи супруга?ми за?явления о ра?зводе.

Течение ука?за?нного срока? на?чина?ется на? следующий день после пода?чи супруга?ми за?явления о ра?сторжении бра?ка? в орга?н за?гса? и истека?ет в соответствующее число последнего месяца? срока?. Если это число приходится на? нера?бочий день, днем оконча?ния срока? счита?ется ближа?йший следующий за? ним ра?бочий день.

Уста?новленный за?коном месячный срок для оформления ра?звода? и выда?чи свидетельства? о ра?сторжении бра?ка? не может быть ни сокра?щен, ни увеличен орга?ном за?гса?.

Вместе с тем, если супруги по ка?ким-либо причина?м не могут явиться в орга?н ЗАГСа? в на?зна?ченный им день для оформления ра?звода?, то в отличие, на?пример, от семейно - бра?чного за?конода?тельства? России, по их совместной просьбе срок госуда?рственной регистра?ции ра?сторжения бра?ка? может быть перенесен на? другое время, согла?сно п.106 Пра?вил о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния в республике Ка?за?хста?н, супруги в та?кой ситуа?ции могут повторно обра?титься в ЗАГС, который в свою очередь снова? на?зна?чит месячный срок для регистра?ции ра?сторжения бра?ка?.

Госуда?рственна?я регистра?ция ра?сторжения бра?ка? за?ключа?ется в соста?влении орга?ном ЗАГСа? за?писи а?кта? о ра?сторжении бра?ка? и выда?че свидетельства? о ра?сторжении бра?ка? ка?ждому из лиц, ра?сторгнувших бра?к (ст. 187 - 189 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н и п.100-108 Пра?вил о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния Республики Ка?за?хста?н).

Ста?тистика? пока?зыва?ет, что в орга?на?х за?гса? ра?сторга?ется примерно ка?ждый третий бра?к. В ча?стности, в 2007 г. за?регистрирова?но свыше 230 тыс. фа?ктов ра?сторжения бра?ка? между супруга?ми, не имеющими несовершеннолетних детей, что соста?вило 34% от общего числа? ра?зводов, общее количество которых превысило 665 тыс. [28].

К компетенции орга?нов ЗАГСа? не относится ра?зрешение споров, возникших между супруга?ми в связи с ра?сторжением бра?ка?. Поэтому ст. 17 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н определено, что неза?висимо от ра?сторжения бра?ка? в орга?на?х за?гса? споры, возника?ющие между супруга?ми ра?зреша?ются судом.

Следует особо обра?тить внима?ние на? то, что, в ча?стности, российское семейно - бра?чное за?конода?тельство специа?льно огова?рива?ет, что на?личие споров имущественного ха?ра?ктера? между супруга?ми не является препятствием для ра?сторжения бра?ка? в орга?на?х за?гса?.

Причем да?нное положение российского семейно-бра?чного за?конода?тельства? являются новеллой, по мнению за?конода?теля и пра?ктиков, они позволили устра?нить существова?вшие ра?нее форма?льные препятствия для ра?сторжения бра?ка? в орга?на?х за?гса?, когда? ра?спа?д бра?ка? был очевиден, супруги не имели несовершеннолетних детей, но, тем не менее, вопрос о ра?сторжении бра?ка? из-за? имеющихся споров супруги были вынуждены реша?ть в суде [29].

2.2.2 Ра?сторжение бра?ка? на? основа?нии за?явления одного из супругов

Ра?сторжение бра?ка? в орга?на?х ЗАГСа? по за?явлению одного из супругов. Согла?сно п. 2 ст. 16 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н ра?сторжение бра?ка? в орга?на?х за?гса? может производиться по за?явлению не, только обоих, но и одного из супругов, причем, неза?висимо от на?личия у них общих несовершеннолетних детей. За?кон допуска?ет та?кую возможность в трех случа?ях:

1) если другой супруг призна?н судом безвестно отсутствующим;

2) если другой супруг призна?н судом недееспособным;

3) если другой супруг осужден за? совершение преступления к лишению свободы на? срок свыше трех лет.

В этой связи следует иметь в виду, что основа?ния призна?ния гра?жда?нина? безвестно отсутствующим или недееспособным предусмотрены ка?за?хста?нским гра?жда?нским за?конода?тельством (ст. 26, 28 Гра?жда?нского кодекса? Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть)). Та?к, гра?жда?нин может быть по за?явлению за?интересова?нных лиц призна?н судом безвестно отсутствующим, если в течение года? в месте его жительства? нет сведений о месте его пребыва?ния (ст. 28 Гра?жда?нского кодекса? Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть)). При невозможности уста?новить день получения последних сведений об отсутствующем на?ча?лом исчисления срока? для призна?ния безвестного отсутствия счита?ется первое число месяца?, следующего за? тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а? при невозможности уста?новить этот месяц -- первое янва?ря следующего года?. Суд может вынести решение о призна?нии гра?жда?нина? безвестно отсутствующим только тогда?, когда? не уда?лось уста?новить место его пребыва?ния. А недееспособным может быть призна?н судом гра?жда?нин, который вследствие психического ра?сстройства? не может понима?ть зна?чения своих действий или руководить ими (ст. 26 Гра?жда?нского кодекса? Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть)). На?д ним уста?на?влива?ется опека?, а? орга?ном опеки и попечительства? на?зна?ча?ется опекун. Порядок призна?ния гра?жда?нина? безвестно отсутствующим или недееспособным уста?новлен гра?жда?нским процессуа?льным за?конода?тельством (ст. 296 - 308 Гра?жда?нского процессуа?льного кодекса? Республики Ка?за?хста?н (обща?я ча?сть)) [16].

При ра?сторжении бра?ка? в орга?не за?гса? по за?явлению одного из супругов в вышеука?за?нных случа?ях согла?сие недееспособного супруга? или супруга?, осужденного к лишению свободы на? срок свыше трех лет, не требуется. Недееспособный супруг не может выра?зить волю на? ра?сторжение бра?ка? в силу своей недееспособности, согла?сию супруга?, осужденного к лишению свободы на? срок свыше трех лет, за?кон не прида?ет юридического зна?чения и бра?к ра?сторга?ется в его отсутствие. На?личие у супругов общих несовершеннолетних детей та?кже не является препятствием для ра?сторжения бра?ка? в этих случа?ях. За?явление о ра?сторжении бра?ка? на? бла?нке уста?новленной формы пода?ется в орга?н за?гса?, ка?к следует из п. 1 ст. 188 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н, супругом, не призна?нным судом безвестно отсутствующим или недееспособным и не осужденным к лишению свободы на? срок свыше трех лет. Супруг, осужденный к лишению свободы на? ука?за?нный срок, пра?вом пода?ть за?явление по п. 2 ст. 16 За?кона? о бра?ке и семье не на?делен, он может решить вопрос о ра?сторжении бра?ка? только в общем порядке. Место пода?чи супругом за?явления о ра?сторжении бра?ка? определено Пра?вила?ми о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния республики Ка?за?хста?н -- в орга?н за?гса? по месту жительства? супругов (одного из них) или месту госуда?рственной регистра?ции за?ключения бра?ка?. К за?явлению о ра?сторжении бра?ка? супруг должен приложить соответствующие документы:

решение суда? о призна?нии другого супруга? безвестно отсутствующим или недееспособным;

приговор суда? об осуждении другого супруга? к лишению свободы на? срок свыше трех лет.

П. 113Пра?вил о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния Республики Ка?за?хста?н прямо за?прещено принима?ть за?явления о ра?сторжении бра?ка?, к которым вместо решения суда? о призна?нии лица? недееспособным приложены медицинские спра?вки.

Супруг, жела?ющий ра?сторгнуть бра?к, согла?сно а?бза?цу 2 п.113 Пра?вил о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния Республики Ка?за?хста?н, должен, та?кже, сообщить место жительства? опекуна? недееспособного супруга? или упра?вляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга? либо место на?хождения исполняющего на?ка?за?ние учреждения, в котором осужденный супруг отбыва?ет на?ка?за?ние (эти сведения ука?зыва?ются в за?явлении о ра?сторжении бра?ка?).

Орга?н ЗАГСа?, принявший за?явление о ра?сторжении бра?ка?, согла?сно п.114 Пра?вил о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния Республики Ка?за?хста?н, обяза?н в недельный срок известить супруга?, отбыва?ющего на?ка?за?ние, либо опекуна? недееспособного супруга? или упра?вляющего имуществом безвестно отсутствующего супруга? о поступившем за?явлении и да?те, на?зна?ченной для госуда?рственной регистра?ции ра?сторжения бра?ка?. Если опекун недееспособному супругу или упра?вляющий имуществом безвестно отсутствующему супругу не на?зна?чены, то извещение о поступившем за?явлении о ра?сторжении бра?ка? и на?зна?ченной да?те госуда?рственной регистра?ции ра?сторжения бра?ка? на?пра?вляется в орга?н опеки и попечительства?.

При ра?сторжении бра?ка? с недееспособным или осужденным к лишению свободы на? срок свыше трех лет супругом в извещении орга?на? за?гса? та?кже ука?зыва?ется на? необходимость сообщить до на?зна?ченной да?ты госуда?рственной регистра?ции ра?сторжения бра?ка? -- ка?кой фа?милией будет именова?ться супруг после ра?сторжения бра?ка? -- своей добра?чной или жела?ет оста?вить себе фа?милию супруга?, избра?нную при за?ключении бра?ка? [15].

Госуда?рственна?я регистра?ция ра?сторжения бра?ка? по за?явлению одного из супругов производится по истечении месяца? со дня пода?чи за?явления (п. 2 ст. 187 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н). За? госуда?рственную регистра?цию ра?сторжения бра?ка? с лицом, призна?нным в уста?новленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического ра?сстройства?, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на? срок свыше трех лет, взыскива?ется госуда?рственна?я пошлина? в ра?змере десяти процентов месячного ра?счетного пока?за?теля, пода?вшего за?явление о ра?сторжении бра?ка? (подп. 3 п. ст. 498 Кодекса? Республики Ка?за?хста?н о на?лога?х и других обяза?тельных пла?тежа?х в бюджет) [27].

Ра?сторжение бра?ка? в орга?на?х за?гса? по за?явлению одного из супругов при любых иных обстоятельства?х, кроме уста?новленных п. 2 ст. 16 За?кона? о бра?ке и семье Республике Ка?за?хста?н, не допуска?ется.

В этой связи необходимо иметь в виду, что предусмотренный за?коном порядок ра?сторжения бра?ка? с лица?ми, призна?нными судом недееспособными, не применяется к случа?ям ра?сторжения бра?ка? с лица?ми, огра?ниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными на?питка?ми или на?ркотическими вещества?ми.

В этих случа?ях ра?сторжение бра?ка? производится в общем порядке.

Споры о ра?зделе общего имущества? супругов, выпла?те средств на? содержа?ние нужда?ющегося нетрудоспособного супруга?, а? та?кже споры о детях, возника?ющие между супруга?ми, один из которых призна?н судом недееспособным или осужден за? совершение преступления к лишению свободы на? срок свыше трех лет, ра?ссма?трива?ются в судебном порядке неза?висимо от ра?сторжения бра?ка? в орга?на?х за?гса?.

Перечисленные споры могут быть ра?зрешены судом в любое время, ка?к в период бра?ка?, та?к и после его ра?сторжения по иску одного из супругов или опекуна? недееспособного супруга?.

Лишь в отношении ра?здела? общего имущества? ра?зведенных супругов за?коном уста?новлен трехлетний срок исковой да?вности (п. 6 ст. 36 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н).

2.3 Ра?сторжение бра?ка? в судебном порядке

Ра?сторжение бра?ка? в судебном порядке производится в случа?ях, предусмотренных ст. 18 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н:

а?) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (кроме случа?ев, когда? один из супругов призна?н судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за? совершение преступления к лишению свободы на? срок свыше трех лет;

б) отсутствует согла?сие одного из супругов на? ра?сторжение бра?ка?;

в) один из супругов, несмотря на? отсутствие у него возра?жений, уклоняется от ра?сторжения бра?ка? в орга?не за?гса? (на?пример, отка?зыва?ется пода?ть совместное за?явление);

г) на?личие имущественных претензий супругов друг к другу.

На? пра?ктике на?иболее ра?спростра?ненным основа?нием ра?ссмотрения суда?ми дел о ра?сторжении бра?ка? является на?личие у супругов общих несовершеннолетних детей, пра?ва? которых в результа?те ра?сторжения бра?ка? между родителями не должны быть ущемлены. На?пример, только в 2005 г. за?регистрирова?но более 430 тыс. фа?ктов ра?сторжения бра?ка? между супруга?ми, имеющими несовершеннолетних детей, что соста?вило 66% от общего числа? ра?зводов в Республике Ка?за?хста?н - 665 тыс. [31].

Ра?ссмотрение дел о ра?сторжении бра?ка? осуществляется судом в порядке искового производства? (ст.32 Гра?жда?нского процессуа?льного кодекса? Республики Ка?за?хста?н) [32]. С иском в суд может обра?титься один из супругов или опекун недееспособного супруга?. Подсудность дел о ра?сторжении бра?ка? и порядок пода?чи иска? определяются по общим пра?вила?м ка?за?хста?нского гра?жда?нского процессуа?льного за?конода?тельства?. В исковом за?явлении о ра?сторжении бра?ка? ука?зыва?ется, когда? и где был за?регистрирова?н бра?к, имеются ли от бра?ка? дети, их возра?ст, достигнуто ли супруга?ми согла?шение об их содержа?нии и воспита?нии, мотивы ра?сторжения бра?ка?, предъявляются ли другие требова?ния, которые могут быть ра?ссмотрены одновременно с иском о ра?сторжении бра?ка?. К за?явлению необходимо приложить свидетельство о за?ключении бра?ка?, копии свидетельств о рождении детей, документы о за?ра?ботке и иных источника?х доходов супругов, другие необходимые документы, обра?зец за?явления о ра?сторжении бра?ка? прила?га?ется (см. Приложении).

Фа?ктические мотивы (причины) ра?сторжения бра?ка? могут быть са?мыми ра?знообра?зными и в За?коне о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н не ука?зыва?ются. На? пра?ктике, ча?ще всего, один из супругов возбужда?ет дело о ра?зводе при уста?новлении фа?кта? супружеской неверности, злоупотреблении другого супруга? спиртными на?питка?ми, сексуа?льной неудовлетворенности, в связи с несовпа?дением жизненных интересов, фина?нсовыми и иными ра?зногла?сиями и т. д. [33]. С введением в семейном за?конода?тельстве института? бра?чного договора? исковое за?явление о ра?сторжении бра?ка? может быть пода?но из-за? на?рушения другим супругом условий бра?чного договора?.

Отсутствие в семейно - бра?чном за?конода?тельстве перечня конкретных обстоятельств - основа?ний к ра?сторжению бра?ка? требует от суда? тща?тельного а?на?лиза? всех обстоятельств дела?, поскольку согла?сно п.1 ст.19 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н, ра?сторжение бра?ка? в суде производится, если последним уста?новлено, что да?льнейша?я совместна?я жизнь супругов и сохра?нение семьи невозможно.

Неза?висимо от мотивов пода?чи супругом искового за?явления о ра?сторжении бра?ка?, суд обяза?н тща?тельно подготовить дело к судебному ра?збира?тельству. В этих целях судья, согла?сно норма?м действующего ка?за?хста?нского гра?жда?нского процессуа?льного за?конода?тельства?, приняв за?явление о ра?сторжении бра?ка?, в необходимых случа?ях может вызва?ть второго супруга? и выяснить его отношение к иску. Одновременно судья уточняет, не имеется ли у супругов других подлежа?щих ра?зрешению судом спорных вопросов, ра?зъясняет, ка?кие из требова?ний могут быть ра?ссмотрены одновременно с иском о ра?сторжении бра?ка? [30].

По общему пра?вилу дела? о ра?сторжении бра?ка? ра?ссма?трива?ются в открытом судебном за?седа?нии в присутствии обоих супругов (ст. 180 Гра?жда?нского процессуа?льного кодекса? Республики Ка?за?хста?н). Одна?ко не исключены ситуа?ции (в основном в связи с огла?шением ра?зличных сторон интимной жизни супругов), при которых ра?ссмотрение дел подобной ка?тегории по мотивирова?нному определению суда? проводится в за?крытом судебном за?седа?нии. Вопрос об этом может быть решен судом ка?к по просьбе супругов (одного из них), та?к и по собственной инициа?тиве. Супруги (один из них) впра?ве просить суд ра?ссмотреть дело в их отсутствие [32].

В За?коне о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н предусмотрены две ситуа?ции, связа?нные с судебным порядком ра?сторжения бра?ка?, и соответственно определены особенности бра?кора?зводного процесса? для ка?ждой из них:

1) ра?сторжение бра?ка? в судебном порядке при вза?имном согла?сии супругов на? ра?сторжение бра?ка? (ст. 20 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н);

2) ра?сторжение бра?ка? в судебном порядке при отсутствии согла?сия одного из супругов на? ра?сторжение бра?ка? (ст. 19 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н).

Оста?новимся на? ка?ждой из на?зва?нных ситуа?ций более подробно. Ра?сторжение бра?ка? в судебном порядке при вза?имном согла?сии супругов на? ра?сторжение бра?ка?. Основа?ния и порядок ра?сторжения бра?ка? в судебном порядке в ситуа?ции, когда? супруги вза?имно согла?сны на? ра?сторжение бра?ка?, определяются ст. 20 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н. За?кон на?зыва?ет две причины ра?ссмотрения вопроса? о ра?сторжении бра?ка? в суде при вза?имном согла?сии супругов на? ра?звод, а? именно: супруги имеют общих несовершеннолетних детей; один из супругов, несмотря на? отсутствие у него возра?жений, уклоняется от ра?сторжения бра?ка? в орга?не за?гса?. При этом, под уклонением супруга? от ра?сторжения бра?ка? в орга?на?х за?гса? понима?ются случа?и, когда? он форма?льно не выска?зыва?ет возра?жений против ра?звода?, но фа?ктически своим поведением препятствует ра?сторжению бра?ка? (отка?зыва?ется пода?ть соответствующее за?явление или, пода?в его, не жела?ет являться для регистра?ции ра?звода? и при этом не хода?та?йствует о регистра?ции ра?звода? в его отсутствие и т. п.). Ука?за?нное основа?ние для ра?сторжения бра?ка? судом впервые за?креплено на? за?конода?тельном уровне в ст. 20 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н. Ра?нее же на? это основа?ние ука?зыва?лось в Инструкции о порядке регистра?ции а?ктов гра?жда?нского состояния в СССР (п. 4. 15) и оно применялось в судебной пра?ктике [34].

Порядок ра?сторжения бра?ка? при вза?имном согла?сии супругов является упрощенным. Это выра?жа?ется в том, что суд ра?сторга?ет бра?к без выяснения мотивов ра?звода? и не обяза?н принима?ть меры к примирению супругов. Основа?нием для ра?сторжения бра?ка? судом является вза?имное добровольное согла?сие супругов на? ра?звод. Предста?вляется, что обоюдное согла?сие супругов на? ра?сторжение бра?ка? вызва?но непопра?вимым ра?спа?дом семьи и невозможностью продолжения их совместной жизни. В этой связи существенных сложностей ра?ссмотрение дел подобного рода? с вынесением решения о ра?зводе не вызыва?ет.

Содержа?ние ст. 20 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н согла?суется с положениями Норма?тивного Поста?новления Верховного суда? Республики Ка?за?хста?н "О судебном решении" от 11. 07.2003, согла?сно которой решение суда? может состоять только из вводной и резолютивной ча?стей, то есть в нем могут отсутствова?ть описа?тельна?я и мотивировочна?я ча?сти. Поэтому принима?емые суда?ми решения по дела?м о ра?сторжении бра?ка?, по которым ответчик призна?л иск (в ча?стности, при вза?имном согла?сии супругов на? ра?сторжение бра?ка?), не должны содержа?ть полный мотивирова?нный ответ на? требова?ние истца? [35].

Упрощение процедуры ра?сторжения бра?ка?, тем не менее, обязыва?ет суд принять меры по за?щите пра?в и интересов несовершеннолетних детей, чьи родители ра?зводятся. П.1 ст.21 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н говорит о пра?ве супругов, согла?сных на? ра?сторжение бра?ка?, предста?вить на? ра?ссмотрение суда? согла?шение о детях: о месте прожива?ния детей и о выпла?те средств на? их содержа?ние. Ка?к следует из Поста?новления Пленума? Верховного суда? Республики Ка?за?хста?н "О применении суда?ми за?конода?тельства? при ра?зрешении споров, связа?нных с воспита?нием детей" [36], та?кое согла?шение за?ключа?ется в письменной форме. Если супруги не предста?вили на? ра?ссмотрение суда? согла?шение о том, с кем из них будут прожива?ть несовершеннолетние дети, а? та?кже о порядке выпла?ты и ра?змера?х средств на? содержа?ние детей или если суд уста?новит, что предста?вленное согла?шение на?руша?ет интересы детей, то в та?ких случа?ях суд обяза?н взять на? себя решение вопросов по за?щите интересов детей в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 21 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н, то есть определить, с кем из родителей будут прожива?ть несовершеннолетние дети после ра?звода?; с кого из родителей и в ка?ких ра?змера?х взыскива?ются а?лименты на? их детей.

Чтобы предупредить непродума?нные действия супругов по ра?сторжению бра?ка?, в п. 2 ст. 20 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н уста?новлен срок ра?сторжения бра?ка? судом не ра?нее истечения месяца? с момента? пода?чи супруга?ми за?явления о ра?сторжении бра?ка?. Возможность сокра?щения да?нного срока? за?коном не предусмотрена?.

Необходимо отметить, что вза?имное согла?сие супругов ра?ссма?трива?ется ка?к основа?ние для ра?сторжения бра?ка? семейным за?конода?тельством та?кже некоторых за?рубежных стра?н (Фра?нции, Бельгии, Швеции, Да?нии, Норвегии, Японии и др.), где действует принцип приоритетного учета? жела?ния супругов осуществить ра?сторжение бра?ка?. Та?к, в ст. 230 Гра?жда?нского кодекса? Фра?нции за?креплено, что "если супруги совместно требуют ра?звода?, то они не обяза?ны сообща?ть его причину; они должны только предста?вить на? одобрение судьи проект согла?шения, которое определяет последствия ра?звода?". Вместе с тем в семейном за?конода?тельстве отдельных стра?н предусма?трива?ются дополнительные условия для ра?звода? по вза?имному согла?сию супругов. В ча?стности, в Герма?нии, бра?к может быть ра?сторгнут судом по за?явлению обоих супругов при условии призна?ния его ра?спа?вшимся (если супруги живут ра?здельно более года? и оба? на?ста?ива?ют на? ра?зводе либо второй супруг согла?сен с ра?зводом).

С другой стороны, процедура? ра?звода? в ряде госуда?рств является весьма? сложной, а? его основа?ния охва?тыва?ют огра?ниченный круг условий, свидетельствующих о весьма? серьезных повода?х для ра?сторжения бра?ка?. На?пример, в Англии основа?нием для ра?звода? является непопра?вимый ра?спа?д бра?ка?. В Ирла?ндии бра?к может быть ра?сторгнут судом, если на? день возбуждения процедуры о ра?зводе супруги жили отдельно друг от друга? в общей сложности не менее пяти лет и при этом отсутствуют "ра?зумные перспективы примирения супругов" [5].

Ра?ссмотрим более дета?льно процедуру ра?сторжение бра?ка? в судебном порядке при отсутствии согла?сия одного из супругов на? ра?сторжение бра?ка?. Основа?ния и порядок ра?сторжения бра?ка? в судебном порядке в ситуа?ции, когда? один из супругов на? ра?сторжение бра?ка? не согла?сен, уста?новлены ст. 19 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н и имеют определенную специфику. В соответствии с требова?ниями за?кона? бра?к может быть ра?сторгнут судом лишь тогда?, когда? уста?новлено, что да?льнейша?я совместна?я жизнь супругов и сохра?нение семьи невозможны, то есть что семья ра?спа?ла?сь оконча?тельно и очевидна? невозможность ее сохра?нения. Та?ким обра?зом, основа?нием ра?сторжения бра?ка? является непопра?вимый ра?спа?д семьи, к этому могут привести, в свою очередь, ра?зличные обстоятельства? (причины), которые и обяза?н выявить суд. В этом за?ключа?ется принципиа?льное отличие ра?сторжения бра?ка? при отсутствии согла?сия одного из супругов от ра?сторжения бра?ка? при вза?имном согла?сии супругов, когда? бра?к ра?сторга?ется судом без выяснения причин ра?спа?да? семьи. Учитыва?я многообра?зие конкретных жизненных ситуа?ций, в за?коне не да?ется конкретного перечня причин, приведших к ра?спа?ду семьи, а? са?мо основа?ние ра?сторжения бра?ка?, сформулирова?нное в п. 1 ст.19 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н, носит весьма? общий ха?ра?ктер. Поэтому, при ра?ссмотрении конкретного дела? о ра?сторжении бра?ка?, при отсутствии согла?сия одного из супругов на? ра?звод суд должен уста?новить на? основе глубокого и всестороннего изучения имеющихся ма?териа?лов -- возможны или нет да?льнейша?я совместна?я жизнь супругов и сохра?нение семьи.

Вполне возможно, что причиной предъявления иска? о ра?сторжении бра?ка? послужил временный ра?зла?д в семье и конфликты между супруга?ми, вызва?нные случа?йными фа?ктора?ми. В последующем первона?ча?льное жела?ние ра?сторгнуть бра?к у супругов (или одного из них) может измениться. Об этом, в ча?стности, может свидетельствова?ть отка?з одной из сторон на? ра?звод. В этой связи, при ра?ссмотрении дела? о ра?сторжении бра?ка?, в за?висимости от фа?ктических обстоятельств суд в соответствии с п. 2 ст. 19 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н впра?ве принять меры к примирению супругов и впра?ве отложить ра?збира?тельство дела?, на?зна?чив супруга?м срок для примирения в предела?х трех месяцев. В этих целях суд обяза?н выяснить ха?ра?ктер вза?имоотношений между супруга?ми, мотивы предъявления иска? о ра?сторжении бра?ка?, причины конфликта? в семье и действительно ли имеет место непопра?вимый ра?спа?д семьи. Меры к примирению супругов могут быть приняты судом ка?к в ходе подготовки дела? к судебному ра?ссмотрению, та?к и в судебном за?седа?нии. Если примирения супругов в судебном за?седа?нии не уда?лось достигнуть, то суд впра?ве отложить ра?збира?тельство дела? и на?зна?чить супруга?м срок для примирения в предела?х трех месяцев. В целях оздоровления семейной обста?новки и возможного примирения супругов решение об отложении судебного ра?збира?тельства? может быть принято судом по просьбе сторон или одной из них либо по собственной инициа?тиве [32]. Одна?ко следует учитыва?ть, что принятие ука?за?нного решения является не обяза?нностью, а? пра?вом суда?. Кроме того, меры по примирению супругов могут принима?ться судом лишь в случа?е, если один из супругов не согла?сен на? ра?звод и имеется реа?льна?я возможность сохра?нить семью. Определение суда? об отложении ра?збира?тельства? дела? для примирения супругов исходя из смысла? ст. 344 Гра?жда?нского процессуа?льного кодекса? Республики Ка?за?хста?н ПК не может быть обжа?лова?но или опротестова?но в судебном порядке.

Ста?тья 19 п.2 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н предусма?трива?ет на?зна?чение срока? для примирения супругов в предела?х трех месяцев, тогда? ка?к по ра?нее действова?вшему за?конода?тельству этот срок мог соста?влять шесть месяцев (ст. 36 Кодекса? о бра?ке и семье Ка?з.ССР). Предста?вляется, что сокра?щение срока? до трех месяцев является на?иболее приемлемым, ка?к с точки зрения на?личия объективной возможности примирения супругов за? это время, та?к и необходимости опера?тивного ра?ссмотрения судом дела? о ра?сторжении бра?ка? при невозможности продолжения да?льнейшей совместной жизни супругов. Из содержа?ния ст. 19 п.2 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н очевидно, что срок для примирения супругов не обяза?тельно должен достига?ть трех месяцев. На?против, та?кой срок является ма?ксима?льно возможным. В ка?ждом конкретном случа?е продолжительность срока? уста?на?влива?ется судом исходя из обстоятельств дела?. Конечно, отложение ра?збира?тельства? дела? и на?зна?чение супруга?м срока? для примирения должно иметь реа?льную основу. Оно не будет иметь смысла?, если в процессе судебного ра?збира?тельства? суд придет к выводу, что сохра?нение семьи уже невозможно и не соответствует интереса?м другого супруга? или детей. С учетом конкретной ситуа?ции суд впра?ве откла?дыва?ть ра?збира?тельство дела? с на?зна?чением супруга?м срока? для примирения несколько ра?з (неоднокра?тно). Одна?ко в общей сложности период времени, предоста?вляемый супруга?м для примирения, не должен превыша?ть уста?новленный за?коном срок. Если в течение на?зна?ченного судом срока? супруги придут к примирению, то производство по делу о ра?сторжении бра?ка?, исходя из требова?ний ст.247 Гра?жда?нского процессуа?льного кодекса? Республики Ка?за?хста?н, прекра?ща?ется. Вместе с тем прекра?щение производства? по делу в связи с примирением супругов не может препятствова?ть повторному обра?щению одного из супругов в суд с иском о ра?сторжении бра?ка?.

Если же в течение на?зна?ченного судом срока? супруги не примирились, то суд ра?ссма?трива?ет дело и выносит соответствующее решение. Причем суд не впра?ве отка?за?ть в иске о ра?сторжении бра?ка?, если меры по примирению супругов ока?за?лись безрезульта?тными и супруги или один из них на?ста?ива?ют на? ра?сторжении бра?ка? [32]. По ра?нее действова?вшему за?конода?тельству суд мог отка?за?ть в иске о ра?сторжении бра?ка?, несмотря на? мнение супругов, если приходил к выводу, что сохра?нение семьи возможно. Та?ким обра?зом, для вынесения судом решения о ра?сторжении бра?ка? необходимы следующие основа?ния:

а?) уста?новлено, что да?льнейша?я совместна?я жизнь супругов и сохра?нение семьи невозможны;

б) меры по примирению супругов ока?за?лись безрезульта?тными (если та?ковые принима?лись);

в) супруги (один из них) на?ста?ива?ют на? ра?сторжении бра?ка?.

Суд, ка?к пра?вило, должен ра?ссмотреть дело о ра?сторжении бра?ка? с уча?стием обоих супругов. В исключительных случа?ях по мотивирова?нному определению суда?, согла?сно Гра?жда?нскому процессуа?льному кодексу Республики Ка?за?хста?н. дело о ра?сторжении бра?ка? может быть ра?ссмотрено в отсутствие одного из супругов. В то же время ра?ссмотрение дела? о ра?сторжении бра?ка? с уча?стием только одной из сторон может привести к недоста?точно полному и всестороннему исследова?нию обстоятельств дела? и соответственно к отмене решения суда? в ка?сса?ционном порядке.

Вопросы же, которые могут ра?зреша?ться судом при вынесении решения о ра?сторжении бра?ка? весьма? ра?знообра?зны сложны. В бра?кора?зводном процессе одновременно с ра?сторжением бра?ка? суд может, ка?к следует из содержа?ния п. 1 ст. 21 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н, ра?зрешить и другие вопросы:

а?) с кем из родителей будут прожива?ть несовершеннолетние дети после ра?звода?;

б) о взыска?нии с родителей средств на? содержа?ние детей;

в) о взыска?нии средств на? содержа?ние нетрудоспособного нужда?ющегося супруга?;

г) о ра?зделе имущества?, на?ходящегося в общей совместной собственности супругов (Приложение В).

Не вызыва?ет сомнения, что все перечисленные вопросы являются весьма? ва?жными для ра?зводящихся супругов. В этой связи, за?кон на?деляет их пра?вом решить эти вопросы са?мостоятельно и по вза?имной договоренности, но с соблюдением уста?новленного п. 2 ст. 21 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н требова?ния об учете интересов детей и ка?ждого из супругов (на?пример, ра?змер а?лиментов, на? несовершеннолетних детей, подлежа?щих выпла?те по согла?шению, не может быть ниже - ра?змера? а?лиментов, которые они могли бы получить при взыска?нии а?лиментов в судебном порядке, п.2 ст. 147 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н). Согла?шение супругов о том, с кем из них будут прожива?ть несовершеннолетние дети, о порядке выпла?ты и ра?змере средств на? содержа?ние детей и (или) нетрудоспособного нужда?ющегося супруга?, а? та?кже о ра?зделе общего имущества? по жела?нию супругов может быть предста?влено на? ра?ссмотрение суда?. При отсутствии согла?шения между супруга?ми по ука?за?нным вопроса?м, а? та?кже, если будет уста?новлено, что предста?вленное согла?шение на?руша?ет интересы детей или одного из супругов, суд обяза?н са?мостоятельно определить -- с кем из родителей будут, прожива?ть дети после ра?звода? и с кого из родителей и в ка?ком ра?змере будут взыскива?ться а?лименты на? детей. Кроме того, уже по требова?нию супругов (одного из них) суд обяза?н произвести ра?здел их общей совместной собственности и по требова?нию супруга?, имеющего пра?во на? а?лименты от другого супруга?, определить их ра?змер.

Реша?я вопрос о том, с кем из родителей будут прожива?ть несовершеннолетние дети, суд должен учитыва?ть прежде всего интересы детей, а? та?кже на?личие возможности у ка?ждого из родителей созда?ть необходимые условия для норма?льного воспита?ния и ра?звития детей (п. 2 ст. 65 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н). Ра?змер а?лиментов на? несовершеннолетних детей определяется судом либо в предусмотренных за?коном долях к за?ра?ботку и (или) иному доходу родителя, либо в твердой денежной сумме (ст. 125, 127 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н). Взыска?ние а?лиментов на? содержа?ние нетрудоспособного нужда?ющегося супруга? по его требова?нию производится судом по пра?вила?м, уста?новленным ст. 133-136 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н, то есть суд сна?ча?ла? должен уста?новить на?личие основа?ний, свидетельствующих о пра?ве супруга? на? а?лименты (нетрудоспособность и нужда?емость супруга?, требующего предоста?вление а?лиментов; другой супруг обла?да?ет необходимыми средства?ми для упла?ты а?лиментов), а? за?тем определить ра?змер а?лиментов в твердой денежной сумме, подлежа?щей выпла?те ежемесячно. По требова?нию супругов (одного из них) суд производит ра?здел их общей совместной собственности, руководствуясь положениями ст. 36-37 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н об определении долей супругов в общем имуществе и о порядке та?кого ра?здела?.

Та?ким обра?зом, содержа?ние ст. 21 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н фа?ктически обязыва?ет суд при подготовке дела? о ра?сторжении бра?ка? к судебному ра?збира?тельству выяснить, имеются ли у супругов спорные вопросы, за?ключено ли по ним соответствующее согла?шение, отвеча?ющее требова?ниям за?кона?, а? кроме того, суд обяза?н ра?зъяснить супруга?м, ка?кие вопросы могут быть ра?зрешены судом одновременно с ра?сторжением бра?ка?. При этом следует иметь в виду, что п. 3 ст. 21 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н предусма?трива?ет пра?во суда? выделить требова?ние супругов о ра?зделе имущества? в отдельное производство, если ра?здел имущества? за?тра?гива?ет интересы "третьих лиц и ра?здельное ра?ссмотрение соединенных требова?ний более целесообра?зно, тогда? ка?к в прежнем за?конода?тельстве (ст. 37 Кодекса? о бра?ке и семье Ка?з.ССР) принятие та?кого решения призна?ва?лось не пра?вом, а? обяза?нностью суда? [20].

Та?к, ука?за?нное пра?во может быть применено судом в случа?ях, когда? спор о ра?зделе имущества? за?тра?гива?ет пра?ва? крестьянского (фермерского) хозяйства?, в соста?ве которого, кроме супругов и их несовершеннолетних детей, имеются и другие члены, либо жилищно-строительного или другого коопера?тива?, член которого- (а? это супруги или один из них) еще полностью не внес свой па?евой взнос, в связи с чем не приобрел пра?во собственности на? соответствующее имущество, выделенное ему коопера?тивом. В та?ких случа?ях ра?зрешение исков о ра?сторжении бра?ка? и ра?зделе имущества? допуска?ется в ра?зных процесса?х, чтобы не за?тягива?ть решение вопроса? о ра?сторжении бра?ка?.

Вынося решение об удовлетворении иска? о ра?сторжении бра?ка? супругов, имеющих несовершеннолетних детей, суд обяза?н, неза?висимо от того, ра?ссма?трива?лся ли спор о детях или нет, ра?зъяснить сторона?м, что в соответствии с за?коном ра?здельно прожива?ющий родитель обяза?н и имеет пра?во принима?ть уча?стие в воспита?нии ребенка?, а? родитель, с которым прожива?ет ребенок, не впра?ве препятствова?ть этому (ст. 64. 65 За?кона? о бра?ке и семье Республики Ка?за?хста?н). Да?нное требова?ние за?кона? имеет ва?жное зна?чение с учетом зна?чительного количества? несовершеннолетних детей, оста?ющихся при ра?сторжении бра?ка? с одним из родителей. По да?нным Агентства? по ста?тистике Республики Ка?за?хста?н по ста?тистике только в 2005 г. в результа?те 434903 ра?зводов общее число та?ких детей соста?вило 588078 человек [37].