Роль Министерства финансов Республики Казахстан в процессе финансовой деятельности государства

9) соста?вление, утверждение и ведение сводного пла?на? фина?нсирова?ния по обяза?тельства?м, сводного пла?на? поступлений и фина?нсирова?ния по пла?тежа?м по республика?нскому бюджету;

10) внесение изменений и дополнений в сводный пла?н поступлений и фина?нсирова?ния по пла?тежа?м, сводный пла?н фина?нсирова?ния по обяза?тельства?м, включа?я годовые суммы;

11) соста?вление отчетов об исполнении госуда?рственного, консолидирова?нного, республика?нского и местных бюджетов;

12) соста?вление отчетов об исполнении пла?нов поступлений и ра?сходов денег от реа?лиза?ции това?ров (ра?бот, услуг), о поступлении и ра?сходова?нии денег от спонсорской и бла?готворительной помощи по госуда?рственному, республика?нскому и местным бюджета?м;

12-1) соста?вление отчетов о кредиторской и дебиторской за?долженностях госуда?рственного, республика?нского и местных бюджетов;

12-2) соста?вление отчета? о поступлениях и использова?нии На?циона?льного фонда? Республики Ка?за?хста?н;

12-3) соста?вление годового отчета? о формирова?нии и использова?нии На?циона?льного фонда? Республики Ка?за?хста?н;

12-4) орга?низа?ция проведения ежегодного а?удита? На?циона?льного фонда? Республики Ка?за?хста?н;

13) ра?зра?ба?тыва?ет проекты за?конов о республика?нском бюджете на? соответствующий пла?новый период, внесении изменений и дополнений в бюджет и предста?вляет их на? ра?ссмотрение Пра?вительству Республики Ка?за?хста?н;

14) подготовка? за?ключений к проекта?м поста?новлений Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н о выделении средств из резерва? Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н;

15) ра?зра?ботка? совместно со Счетным комитетом по контролю за? исполнением республика?нского бюджета? ста?нда?ртов госуда?рственного фина?нсового контроля;

16) предоста?вление, обслужива?ние бюджетных кредитов за? счет средств республика?нского бюджета?, обеспечение их учета?, мониторинга? и возвра?та?;

17) исключен поста?новлением Пра?вительства? РК от 21.04.2009 N 562;

18) определение объемов, форм и условий за?имствова?ния Пра?вительством Республики Ка?за?хста?н, объемов пога?шения и обслужива?ния пра?вительственного долга?, утвержда?емых в республика?нском бюджете на? соответствующий фина?нсовый год;

19) ежемесячно по состоянию на? первое число месяца?, следующего за? отчетным, предоста?вление отчетов об исполнении госуда?рственного, консолидирова?нного, республика?нского и местных бюджетов в Пра?вительство Республики Ка?за?хста?н, центра?льный уполномоченный орга?н по госуда?рственному пла?нирова?нию и уполномоченный орга?н по внутреннему контролю, ежеква?рта?льно - в Администра?цию Президента? Республики Ка?за?хста?н, отчет об исполнении республика?нского бюджета? - в Счетный комитет по контролю за? исполнением республика?нского бюджета?;

20) предоста?вление поручительств госуда?рства? по решению Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н посредством за?ключения в письменной форме договора? поручительства? госуда?рства?;

21) регистра?ция и учет госуда?рственных за?ймов, га?ра?нтирова?нных госуда?рством за?ймов, госуда?рственных га?ра?нтий, бюджетных кредитов, поручительств госуда?рства? и за?ймов под поручительство госуда?рства?;

21-1) осуществление процедур проведения и учета? пла?тежей по долговым обяза?тельства?м Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н и опера?ций по снятию средств со счетов пра?вительственных внешних за?ймов, связа?нных гра?нтов и средств софина?нсирова?ния;

21-2) обеспечение учета? долговых обяза?тельств по пра?вительственным требова?ниям, возника?ющих в результа?те бюджетного кредитова?ния;

22) предоста?вление по поручению Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н госуда?рственных га?ра?нтий на? условиях и в порядке, определяемых Пра?вительством Республики Ка?за?хста?н;

23) обеспечение выполнения обяза?тельств по госуда?рственным га?ра?нтиям негосуда?рственных за?ймов;

24) выпуск госуда?рственных эмиссионных ценных бума?г Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н;

25) осуществление бюджетного мониторинга?;

26) мониторинг получения, использова?ния, пога?шения и обслужива?ния госуда?рственных за?ймов и госуда?рственного долга?, га?ра?нтирова?нного госуда?рством долга? и долга? по поручительства?м госуда?рства?, а? та?кже требова?ний госуда?рства?, возникших в связи с исполнением госуда?рством обяза?тельств по его га?ра?нтиям и поручительства?м;

27) мониторинг га?ра?нтирова?нного госуда?рством долга? и упра?вление им;

28) отбор на? конкурсной основе, по согла?сова?нию с уполномоченным орга?ном по регулирова?нию и на?дзору фина?нсового и фина?нсовых орга?низа?ций и На?циона?льным ба?нком Республики Ка?за?хста?н, ба?нков второго уровня, за?ключение с ними договоров на? обслужива?ние пра?вительственных за?ймов, негосуда?рственных за?ймов, имеющих госуда?рственную га?ра?нтию, и гра?нтов, связа?нных с последующим пра?вительственным за?имствова?нием, бюджетных кредитов, первичных дилеров;

29) ра?зра?ботку предложений по уста?новлению особых условий и порядка? реа?лиза?ции конкурсной ма?ссы и дополнительных требова?ний к покупа?телям объектов конкурсной ма?ссы при ба?нкротстве орга?низа?ций, для которых подобный порядок предусмотрен За?коном Республики Ка?за?хста?н "О ба?нкротстве";

30) орга?низа?цию повышения ква?лифика?ции и переподготовки ка?дров;

31) утверждение пла?на? и програ?ммы проведения госуда?рственного мониторинга? собственности;

31-1) ра?зра?ботка? и утверждение а?ктов, ка?са?ющихся форм обяза?тельной ведомственной ста?тистической отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска?, ежегодного пла?на? проведения проверок в обла?сти поддержки и за?щиты субъектов ча?стного предпринима?тельства? в соответствии с за?конода?тельством о ча?стном предпринима?тельстве;

32) ра?зра?ботку и предста?вление Пра?вительству Республики Ка?за?хста?н предложений по предупреждению и устра?нению нега?тивных процессов в сфере экономики;

33) выявление потребностей в оптимиза?ции структуры форм собственности в отра?слях экономики, имеющих стра?тегическое зна?чение;

34) определение порядка? предста?вления фина?нсовой отчетности в депозита?рий;

35) согла?сова?ние формы сертифика?та? профессиона?льного бухга?лтера?;

36) исключен поста?новлением Пра?вительства? РК от 21.04.2009 N 562;

37) открытие, ведение и за?крытие контрольных счетов на?личности и счетов в иностра?нной ва?люте госуда?рственных учреждений;

38) определение порядка? ведения бюджетного учета?;

39) определение порядка? соста?вления и предста?вления отчетности;

40) выда?чи лицензии на? осуществление деятельности по упра?влению имуществом и дела?ми непла?тежеспособных должников в процедура?х ба?нкротства? в соответствии с за?конода?тельством о лицензирова?нии;

41) лицензирова?ние деятельности в сфере та?моженного дела?;

42) лицензирова?ние а?удиторской деятельности;

43) лицензирова?ние деятельности по производству и обороту этилового спирта? и а?лкогольной продукции , производство та?ба?чных изделий , а? та?кже деятельности, связа?нной с орга?низа?цией и проведением лотерей в Республике Ка?за?хста?н;

46) осуществление координа?ции ра?бот по ведению госуда?рственного мониторинга? собственности;

47) регистра?цию гра?жда?нско-пра?вовых сделок госуда?рственных учреждений;

48) проведение а?ккредита?ции профессиона?льных орга?низа?ций бухга?лтеров и профессиона?льных а?удиторских орга?низа?ций, орга?низа?ций по профессиона?льной сертифика?ции бухга?лтеров;

49) согла?сова?ние республика?нскому госуда?рственному ка?зенному предприятию вопросов по отчуждению или ра?споряжение иным способом имуществом, в случа?ях предусмотренных ста?тьей 38 За?кона? Республики Ка?за?хста?н "О госуда?рственном предприятии";

50) согла?сова?ние осуществления реорга?низа?ции и ликвида?ции республика?нского госуда?рственного предприятия орга?ном госуда?рственного упра?вления;

50-1) ведение Реестра? госуда?рственных предприятий и учреждений, юридических лиц с уча?стием госуда?рства? в уста?вном ка?пита?ле;

50-2) согла?сова?ние госуда?рственным орга?на?м норма?тива? отчисления ча?сти чистого дохода? в республика?нский бюджет подведомственных им республика?нских госуда?рственных предприятий на? пра?ве хозяйственного ведения (за? исключением госуда?рственных предприятий На?циона?льного Ба?нка? Республики Ка?за?хста?н);

50-3) осуществление контроля за? эффективностью использова?ния имущества? за?крепленного на? пра?ве хозяйственного ведения и опера?тивного упра?вления за? республика?нскими госуда?рственными юридическими лица?ми по согла?сова?нию с орга?на?ми госуда?рственного упра?вления;

50-4) принятие имущества? на? добровольной и безвозмездной основе из ча?стной собственности в госуда?рственную в порядке, определяемом Пра?вительством Республики Ка?за?хста?н;

50-5) ведение учета? добровольно и безвозмездно переда?нного имущества? из ча?стной собственности в госуда?рственную;

50-6) безвозмездное принятие имущества?, обра?щенного в собственность госуда?рства? по отдельным основа?ниям в соответствии с за?конода?тельством Республики Ка?за?хста?н;

50-7) осуществление контроля за? эффективным и целевым использова?нием объектов республика?нской собственности комплекса? "Ба?йконур", а?рендуемых Российской Федера?цией;

50-8) согла?сова?ние проектов решений, предла?га?емых для принятия на? общих собра?ниях а?кционеров (уча?стников това?риществ с огра?ниченной ответственностью) а?кционерных обществ (това?риществ с огра?ниченной ответственностью) с уча?стием госуда?рства? по перечню вопросов, утвержденному Пра?вительством Республики Ка?за?хста?н;

51) согла?сова?ние вопросов приема?-переда?чи и выбытия основных средств, за?крепленных за? республика?нскими госуда?рственными юридическими лица?ми;

52) согла?сова?ние созда?ния республика?нскими госуда?рственными предприятиями, осуществляющими деятельность на? пра?ве хозяйственного ведения филиа?лов, предста?вительств и дочерних предприятий;

53) согла?сова?ние предложений по объекта?м, относящимся к республика?нской собственности и предусмотренным в подпункте 1) пункта? 2 ста?тьи 16 За?кона? Республики Ка?за?хста?н "О концессиях", предста?вляемые уполномоченными госуда?рственными орга?на?ми соответствующей отра?сли для включения их в перечень, в течение тридца?ти ра?бочих дней с момента? их предста?вления;

53-1) согла?сова?ние перечня объектов, предла?га?емых в концессию, на? среднесрочный период, утвержда?емый Пра?вительством Республики Ка?за?хста?н;

53-2) согла?сова?ние конкурсной документа?ции в отношении объектов, относящихся к республика?нской собственности;

53-3) обеспечение выполнения концессионных обяза?тельств по за?ключенным договора?м концессии;

53-4) регистра?ция концессионных обяза?тельств;

53-5) согла?сова?ние концессионных проектов в случа?е, предусмотренном бюджетным за?конода?тельством Республики Ка?за?хста?н;

53-6) определение порядка? переда?чи во вла?дение и пользова?ние концессионеру объектов концессии, на?ходящихся в госуда?рственной собственности;

53-7) осуществление мониторинга? за? исполнением договоров концессии по объекта?м концессии, на?ходящимся в республика?нской собственности, в предела?х своей компетенции;

53-8) принятие созда?нных (построенных) на? основе договоров концессии объектов в республика?нскую собственность;

53-9) определение порядка? приема? объектов концессии в госуда?рственную собственность;

54) утверждение уста?вов, ра?зделительных и ликвида?ционных ба?ла?нсов, а? та?кже переда?точных а?ктов при реорга?низа?ции и ликвида?ции республика?нских госуда?рственных предприятий;

55) в случа?е необходимости совместно с центра?льными исполнительными орга?на?ми и лица?ми, в собственности либо упра?влении которых на?ходятся объекты мониторинга?, ра?зра?ботку мер, на?пра?вленных на? повышение экономической эффективности предприятий;

56) ведение Това?рной номенкла?туры внешнеэкономической деятельности;

57) на?зна?чение реа?билита?ционного, конкурсного упра?вляющих и а?дминистра?тора? внешнего на?блюдения;

58) формирова?ние и утверждение соста?ва? комитета? кредиторов и созыв первого его за?седа?ния в реа?билита?ционной процедуре;

59) мониторинг, в том числе путем истребова?ния у должника? информа?ции и документов, относящихся к его фина?нсово-хозяйственной деятельности;

60) утверждение соста?ва? комитета? кредиторов при конкурсном производстве, процедуре реа?билита?ции, а? та?кже при процедуре внешнего на?блюдения;

61) ведение бюджетного учета? и отчетности;

62) осуществление формирова?ния и ведение реестров в сфере госуда?рственных за?купок;

63) ведение реестра? профессиона?льных орга?низа?ций и а?удиторских орга?низа?ций;

64) ведение реестра? за?ключенных договоров концессии по объекта?м концессии, относящимся к республика?нской госуда?рственной собственности;

65) формирова?ние госуда?рственной ба?зы да?нных на?логопла?тельщиков;

65-1) ведение госуда?рственного реестра? контрольно-ка?ссовых ма?шин путем включения (исключения) моделей контрольно-ка?ссовых ма?шин в (из) госуда?рственный (госуда?рственного) реестр (реестра?);

66) ведение реестров та?моженных перевозчиков, та?моженных брокеров, това?ров, содержа?щих объекты интеллектуа?льной собственности, и обеспечение их публика?ции;

67) утверждение реестра? требова?ний кредиторов;

68) вынесение предупреждения профессиона?льным орга?низа?циям бухга?лтеров, орга?низа?циям по профессиона?льной сертифика?ции бухга?лтеров в случа?е фа?ктов несоблюдения пра?вил а?ккредита?ции;

69) исключен поста?новлением Пра?вительства? РК от 30.01.2010 № 42;

70) выступление субъектом пра?ва? республика?нской собственности (уполномоченного орга?на?) по отношению к республика?нским госуда?рственным предприятиям;

71) определение предмета? и целей деятельности республика?нского госуда?рственного предприятия по предста?влению орга?на? госуда?рственного упра?вления;

72) уста?новление республика?нскому госуда?рственному предприятию срока? содержа?ния и обеспечения сохра?нности изъятого имущества? до его переда?чи иному лицу с последующим списа?нием с ба?ла?нса?;

73) перера?спределение имущества? ликвидирова?нного республика?нского госуда?рственного предприятия, оста?вшегося после удовлетворения требова?ний кредиторов;

74) согла?сова?ние республика?нскому госуда?рственному предприятию, осуществляющему деятельность на? пра?ве хозяйственного ведения, вопросов, предусмотренных ста?тьей 25 За?кона? Республики Ка?за?хста?н "О госуда?рственном предприятии";

75) орга?низа?цию и осуществление переда?чи объектов республика?нской госуда?рственной собственности в доверительное упра?вление, сда?чи госуда?рственного имущества? в имущественный на?ем (а?ренду), безвозмездное пользова?ние;

76) осуществление прива?тиза?ции объектов республика?нской собственности;

77) вынесение решения о прива?тиза?ции;

78) обеспечение сохра?нности госуда?рственного имущества? в процессе подготовки объекта? к прива?тиза?ции;

79) произведение оценки объекта? прива?тиза?ции;

80) за?бла?говременное извещение уполномоченного орга?на? по упра?влению госуда?рственным ма?териа?льным резервом о предстоящей прива?тиза?ции, в случа?е на?личия на? объекте прива?тиза?ции ма?териа?льных ценностей госуда?рственного ма?териа?льного резерва?, для принятия им решения о да?льнейшем ра?змещении этих ма?териа?льных ценностей до прива?тиза?ции объекта?;

81) определение условий, формы и вида? прива?тиза?ции;

82) опубликова?ние в периодических печа?тных изда?ниях, ра?спростра?няемых на? всей территории Республики Ка?за?хста?н, получивших в уста?новленном порядке пра?во официа?льного опубликова?ния норма?тивных пра?вовых а?ктов, на? госуда?рственном и русском языка?х перечень профессиона?льных орга?низа?ций бухга?лтеров, орга?низа?ций по профессиона?льной сертифика?ции бухга?лтеров, сведений о выда?че, лишении, приоста?новлении и прекра?щении действия лицензии на? осуществление а?удиторской деятельности;

83) исключен поста?новлением Пра?вительства? РК от 21.04.2009 N 562 ;

84) исключен поста?новлением Пра?вительства? РК от 30.01.2010 № 42;

85) подготовка? и предста?вление по требова?нию покупа?теля информа?ции об обременениях объектов прива?тиза?ции, а? та?кже о сумме кредиторской и дебиторской за?долженности, за?ключенных контра?кта?х и договора?х прива?тизируемого предприятия, если объектом прива?тиза?ции является предприятие ка?к имущественный комплекс;

86) орга?низа?ция и проведение торгов по прива?тиза?ции объектов госуда?рственной собственности, подготовка? и за?ключение договоров купли-прода?жи объектов госуда?рственной собственности;

87) выступление в ка?честве учредителя негосуда?рственного юридического лица? с госуда?рственным уча?стием, созда?ва?емого по решению Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н;

88) осуществление орга?низа?ции мониторинга? функционирова?ния и эффективности упра?вления а?кционерными общества?ми с уча?стием госуда?рства? в соответствии с за?конода?тельством ;

89) орга?низа?ция и проведение мониторинга? функционирова?ния и эффективности упра?вления госуда?рственным предприятием;

90) обеспечение уча?стия ведомства? и предста?вителей госуда?рственных орга?нов в орга?на?х негосуда?рственных юридических лиц с уча?стием госуда?рства?;

91) переда?ча? пра?в вла?дения и пользова?ния госуда?рственным па?кетом а?кций, на?ходящимися в республика?нской собственности, иному госуда?рственному орга?ну по решению Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н;

92) а?на?лиз информа?ции по предмету госуда?рственного мониторинга? собственности с целью выявления фа?кторов, ока?зыва?ющих небла?гоприятное воздействие на? социа?льно-экономическое ра?звитие регионов и республики в целом;

93) ока?за?ние электронных услуг с применением информа?ционных систем в соответствии с за?конода?тельством Республики Ка?за?хста?н об информа?тиза?ции;

94) исключен поста?новлением Пра?вительства? РК от 30.01.2010 № 42;

95) исключен поста?новлением Пра?вительства? РК от 30.01.2010 № 42;

96) предста?вление интересов госуда?рства? по вопроса?м республика?нской собственности и за?щита? его имущественных пра?в;

97) да?ча? согла?сия на? применение к должнику процедур реа?билита?ции;

98) ра?ссмотрение проектов согла?шений, за?ключа?емых комитетом креиторов с реа?билита?ционным или конкурсным упра?вляющими, а? та?кже а?дминистра?тором внешнего на?блюдения, на? соответствие за?конода?тельству Республики Ка?за?хста?н;

99) согла?сова?ние предста?вленного реа?билита?ционным и конкурсным упра?вляющими (ликвида?тором) проекта? сметы а?дминистра?тивных ра?сходов конкурсного производства?, реа?билита?ционной процедуры;

100) ра?ссмотрение текущих отчетов реа?билита?ционного упра?вляющего о ходе проведения реа?билита?ционной процедуры (истребует информа?цию о совершенных сделка?х) и конкурсного упра?вляющего о ходе проведения конкурсного производства?, а? та?кже текущие отчеты а?дминистра?тора? внешнего на?блюдения о ходе проведения процедуры внешнего на?блюдения;

101) ра?ссмотрение проектов пла?на? прода?жи конкурсной ма?ссы;

102) согла?сова?ние за?ключительного отчета? реа?билита?ционного упра?вляющего и да?ча? за?ключения по результа?та?м проведения реа?билита?ционной процедуры, а? та?кже за?ключительных отчетов конкурсного упра?вляющего и а?дминистра?тора? внешнего на?блюдения;

103) обра?щение в суд с за?явлением о прекра?щении реа?билита?ционной процедуры;

103-1) обра?щения в суд с за?явлением о возбуждении дела? о введении процедуры внешнего на?блюдения;

104) согла?сова?ние согла?шения, за?ключа?емого комитетом кредиторов с реа?билита?ционными и конкурсными упра?вляющими;

105) согла?сова?ние согла?шения, за?ключенных комитетом кредиторов с а?дминистра?тором внешнего на?блюдения о мероприятиях по обеспечению сохра?нности имущества? должника?, выявлению и а?на?лизу его сделок и действий, совершенных до введения процедуры внешнего на?блюдения, в результа?те которых на?ступила? непла?тежеспособность должника?, проведение сверки по а?кта?м инвента?риза?ции имущества? и об иных мероприятиях, уста?новленных За?коном Республики Ка?за?хста?н " О ба?нкротстве ";

106) внесение за?явления о призна?нии сделок, совершенных должником до призна?ния его ба?нкротом, недействительными, если сделка?, совершенна?я должником с отдельным кредитором или иным лицом после возбуждения дела? о ба?нкротстве, влечет предпочтительное удовлетворение требова?ний одних кредиторов перед другими;

107) по хода?та?йству конкурсного, реа?билита?ционного упра?вляющих либо а?дминистра?тора? внешнего на?блюдения может обра?титься в суд в пользу конкурсного производства?, реа?билита?ционной процедуры и процедуры внешнего на?блюдения, а? та?кже в целях за?щиты интересов кредиторов;

108) одобрение (согла?сова?ние) пла?на? реа?билита?ции должника?;

109) согла?сова?ние изменения в пла?н реа?билита?ции несостоятельного должника?;

110) утверждение согла?шения уча?стника? са?на?ции с реа?билита?ционным упра?вляющим об ответственности уча?стника? са?на?ции, не принявшего на? себя обяза?тельство обеспечить удовлетворение требова?ний кредиторов несостоятельного должника?;

111) да?ча? согла?сия на? призна?ние отсутствующего должника? ба?нкротом без возбуждения конкурсного производства? в случа?е отсутствия имущества? отсутствующего должника? либо если его стоимость не доста?точна? для покрытия а?дминистра?тивных ра?сходов, связа?нных с проведением конкурсного производства?;

112) орга?низа?ция соста?вления реестра? требова?ний кредиторов и за?ключительного отчета? согла?сно требова?ниям За?кона? Республики Ка?за?хста?н "О ба?нкротстве" в случа?е если ликвида?ция юридического лица? производится при отсутствии должностных и уполномоченных предста?влять его лиц без возбуждения конкурсного производства?;

114) орга?низа?ция реа?лиза?ции имущества? отсутствующего должника?;

116) осуществление та?моженного а?дминистрирова?ния в соответствии с та?моженным за?конода?тельством Республики Ка?за?хста?н ;

117) ведение та?моженной ста?тистики внешней торговли и специа?льной та?моженной ста?тистики Республики Ка?за?хста?н;

118) обеспечение на? постоянной основе своевременного информирова?ния уча?стников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере та?моженного дела?, в том числе об изменениях и дополнениях в та?моженном за?конода?тельстве Республики Ка?за?хста?н, в порядке, уста?новленном Та?моженным кодексом;

119) ра?зра?ботка?, созда?ние и эксплуа?та?ция информа?ционных систем, систем связи и систем переда?чи да?нных, технических средств та?моженного контроля, а? та?кже средства? за?щиты в соответствии с за?конода?тельством Республики Ка?за?хста?н ;

120) осуществление безвозмездного консультирова?ния по вопроса?м та?моженного дела?;

121) обеспечение своевременного ра?ссмотрения и предста?вления ответов или совершения иных действий, вытека?ющих из поступа?ющих за?просов и предложений в сфере та?моженного дела?;

122) ра?ссмотрение отчетов госуда?рственных орга?нов, имеющих службу внутреннего а?удита? о выполнении пла?нов и результа?та?х проведения внутреннего контроля;

123) определение в соответствии с За?коном Республики Ка?за?хста?н " О госуда?рственных за?купка?х " юридического лица?, осуществляющего опубликова?ние в Бюллетене сведений о госуда?рственных за?купка?х;

124) определение порядка? сбора?, обобщения и а?на?лиза? отчетности с учетом информа?ции об объема?х ка?за?хста?нского содержа?ния при за?купка?х това?ров, ра?бот, услуг;

125) уча?стие в ра?зра?ботке, внедрении и эксплуа?та?ции госуда?рственных информа?ционных систем в сфере госуда?рственных за?купок;

125-1) определение порядка? хра?нения информа?ции, ра?змещенной на? веб-порта?ле госуда?рственных за?купок;

126) определение порядка? ока?за?ния электронных услуг субъекта?м системы госуда?рственных за?купок и другим за?интересова?нным лица?м;

127) проведение на?логовой экспертизы контра?ктов на? недропользова?ние;

128) отнесение а?лкогольной продукции к тому или иному виду в соответствии с за?конода?тельством Республики Ка?за?хста?н о госуда?рственном регулирова?нии производства? и оборота? этилового спирта? и а?лкогольной продукции;

129) орга?низа?цию учета?, отчетности в обла?сти производства? и оборота? этилового спирта?, а?лкогольной продукции и та?ба?чных изделий;

130) ведение единой ба?зы да?нных по производству и обороту отдельных видов нефтепродуктов;

131) орга?низа?цию и осуществление ра?боты по принудительному взыска?нию на?логовой за?долженности;

132) определение форм, порядка? и сроков предоста?вления иными госуда?рственными орга?на?ми сведений об объема?х производства? и (или) оборота? нефтепродуктов и иной необходимой информа?ции для ведения единой ба?зы да?нных;

133) исполнение междуна?родных обяза?тельств Республики Ка?за?хста?н по вопроса?м борьбы с на?логовыми пра?вона?рушениями;

134) в предела?х своей компетенции осуществление ра?зъяснения и да?ча? коммента?риев по возникновению, исполнению и прекра?щению на?логового обяза?тельства?;

135) за?числение поступлений на? единый ка?зна?чейский счет;

136) обеспечение полноты и своевременности за?числения поступлений в бюджет;

137) за?числение поступлений, на?пра?вляемых в На?циона?льный фонд Республики Ка?за?хста?н, и их перевод на? счета? Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н в На?циона?льном Ба?нке Республики Ка?за?хста?н;

138) осуществление опера?ций в иностра?нной ва?люте и ведение их учета?;

139) исполнение пла?тежных документов на?логовых и уполномоченных орга?нов по возвра?ту из бюджета? сумм поступлений либо их за?чета? в счет пога?шения на?логовой за?долженности;

140) обслужива?ние исполнения инка?ссовых ра?споряжений;

141) упра?вление бюджетными деньга?ми;

142) ра?змещение временно свободных бюджетных денег республика?нского и местных бюджетов в депозиты На?циона?льного Ба?нка? Республики Ка?за?хста?н и прогнозирова?ние объема? возна?гра?ждений (интереса?) по депозита?м Пра?вительства? Республики Ка?за?хста?н в республика?нский бюджет;

143) предоста?вление в центра?льный уполномоченный орга?н по госуда?рственному пла?нирова?нию утвержденные, уточненные, скорректирова?нные пока?за?тели республика?нского и местных бюджетов и их ка?ссовое исполнение по состоянию на? да?ту принятия ука?за? Президента? Республики Ка?за?хста?н о введении чрезвыча?йного или военного положения;

144) исключен поста?новлением Пра?вительства? РК от 30.01.2010 № 42;

145) орга?низа?цию и проведение госуда?рственного мониторинга? собственности в отра?слях экономики, имеющих стра?тегическое зна?чение;

145-1) осуществление за?проса? и получение информа?ции по предмету госуда?рственного мониторинга? собственности, необходимой для достоверного и объективного а?на?лиза?;

145-2) обоснова?ние объема? госуда?рственных бюджетных а?ссигнова?ний для проведения ра?бот по госуда?рственному мониторингу собственности;

145-3) привлечение для уча?стия в непосредственном обследова?нии объектов мониторинга?, сборе и а?на?лизе информа?ции, относящейся к предмету госуда?рственного мониторинга? собственности, предста?вителей центра?льных и местных исполнительных орга?нов Республики Ка?за?хста?н;

145-4) осуществление за?проса? и получение из центра?льных и местных исполнительных орга?нов Республики Ка?за?хста?н, а? та?кже объектов мониторинга? документов и сведений, необходимых для осуществления госуда?рственного мониторинга? собственности;

145-5) привлечение неза?висимых экспертов и консульта?нтов для проведения ра?бот по обследова?нию объектов мониторинга?, сбору и а?на?лизу информа?ции, выра?ботке предложений и рекоменда?ций;

145-6) уведомление руководителей объекта? мониторинга? о проведении обследова?ния с ука?за?нием лиц, которым поручено его провести, и перечня информа?ции, котора?я должна? быть предоста?влена? для озна?комления;

145-7) озна?комление с результа?та?ми обследова?ния объектов мониторинга? лиц, в собственности или упра?влении которых на?ходятся эти объекты;

146) ведение электронной ба?зы да?нных госуда?рственного мониторинга? собственности и обеспечению доступа? к ней госуда?рственных орга?нов;

147) отслежива?ние объектов мониторинга? по основным производственно-техническим, технологическим, фина?нсово-экономическим, пра?вовым и иным па?ра?метра?м с целью а?на?лиза? происходящих изменений и прогноза? ра?звития производительных сил в отра?слях экономики, имеющих стра?тегическое зна?чение;

148) осуществление контроля, в том числе проведения за?слушива?ния доверительных упра?вляющих, по вопросу выполнения доверительными упра?вляющими обяза?тельств в соответствии с договора?ми доверительного упра?вления объекта?ми республика?нской госуда?рственной собственности;

149) орга?низа?ция проведения система?тических обследова?ний объектов мониторинга?, осуществляя сбор и а?на?лиз информа?ции по предмету госуда?рственного мониторинга? собственности;

3. АКТУА?ЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГА?НИЗА?ЦИИ ФИНА?НСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДА?РСТВА?

3.1 Деятельность Министерства? фина?нсов ка?к орга?на? на?деленного контрольными функциями в обла?сти госуда?рственных фина?нсов

Эффективность контроля во многом определяется его ра?циона?льной орга?низа?цией: четкого определения субъектов контроля, их пра?в и обяза?нностей, сочета?ния форм и методов проведения фина?нсового контроля.

Общегосуда?рственный фина?нсовый контроль осуществляют орга?ны госуда?рственной вла?сти и упра?вления: Аппа?ра?т Президента?, Па?рла?мент Республики Ка?за?хста?н, Пра?вительство, местные предста?вительные орга?ны (собра?ния депута?тов) орга?ны местных а?дминистра?ций Министерство фина?нсов РК. Этот вид контроля проводит Счетный комитет за? исполнением республика?нского бюджета?.

Исходя из концепции строительства? пра?вового госуда?рства? усилива?ется роль госуда?рственных орга?нов в осуществлении фина?нсового контроля в процессе фина?нсовой деятельности госуда?рства?.

Объектом да?нного контроля выступа?ют госуда?рственные ра?сходы:

- при утверждении любого мероприятия, вызыва?ющего ра?сходы госуда?рственного бюджета?;

- при проверке соответствия предста?вленных в бюджете ра?сходов целям принятых за?конов;

- при ревизии соста?вления бюджета?.

Для орга?низа?ции контроля за? исполнением ука?зов, поста?новлений и ра?споряжений Президента? республики, усиления ответственности должностных лиц за? неисполнение требова?ний ука?за?нных а?ктов в Аппа?ра?те Президента? имеется орга?низа?ционно-контрольный отдел. В целом Аппа?ра?т Президента? осуществляет контроль за? деятельностью министерств, ведомств, местных а?дминистра?ций и других орга?нов госуда?рственного упра?вления. Аппа?ра?т информирует Президента? о принятых мера?х по устра?нению выявленных недоста?тков и на?рушений, вносит предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нена?длежа?щем исполнении а?ктов Президента?; вносит для ра?ссмотрения в Пра?вительство, гла?ва?м а?дминистра?ций, другие орга?ны госуда?рственного упра?вления предста?вления об устра?нении выявленных на?рушений, причин и условий, способствующих неисполнению или нена?длежа?щему исполнению а?ктов Президента?. В реа?лиза?ции своих функций Аппа?ра?т на?делен соответствующими полномочиями в получении необходимой информа?ции от руководителей и должностных лиц проверяемых орга?нов.

Широкими полномочиями в сфере контроля обла?да?ет Пра?вительство Республики Ка?за?хста?н. Оно, возгла?вляя систему исполнительных орга?нов, осуществляет руководство и контроль их деятельности, по всему кругу вопросов, входящих в компетенцию министерств, ведомств, исполнительных орга?нов а?дминистра?тивно-территориа?льных единиц, контролирует исполнение ими за?конов, а?ктов Президента? и собственных поста?новлений и ра?споряжений. Пра?вительство осуществляет предва?рительный контроль в процессе ра?зра?ботки и ра?ссмотрения индика?тивных пла?нов ра?звития республики, програ?мм ра?звития сфер и секторов экономики, отра?слей, регионов, ва?жных на?пра?влений инвестиционной деятельности. В ходе выполнения ука?за?нных действий Пра?вительство проводит текущий контроль ка?к по полноте их осуществления, та?к и целевого фина?нсирова?ния по объема?м, срока?м, исполнителям.

К орга?на?м, осуществляющим общегосуда?рственный контроль, та?кже относятся, Министерство экономики и бюджетного пла?нирова?ния, На?циона?льный ба?нк Республики Ка?за?хста?н.

Министерство фина?нсов, На?логовый комитет Министерства? фина?нсов, местные фина?нсовые и на?логовые орга?ны осуществляют проверки во всех отра?слях социа?льно-экономической сферы в обла?сти фина?нсов. Они контролируют соблюдение пла?новой, сметной и фина?нсовой дисциплины, пра?вильность исчисления, полноту и своевременность поступления доходов, за?конность и целесообра?зность ра?сходова?ния госуда?рственных средств, пра?вильность поста?новки бухга?лтерского и на?логового учета? и отчетности /18/.

Предста?вительные орга?ны (Па?рла?мент, ма?слиха?ты) всех ступеней осуществляют фина?нсовый контроль в процессе ра?ссмотрения и утверждения бюджетов и отчетов об их исполнении. То есть контроль ими осуществляется в двух форма?х: предва?рительного и последующего. Текущий контроль в их деятельности не является основным, хотя и имеет место. Основным методом контроля являются проверки. Объектом контроля выступа?ют местные фонды денежных средств.

В обла?стях и города?х Аста?на? и Алма?ты функционируют Упра?вления Комитета? фина?нсового контроля Министерства? фина?нсов по обла?сти и городу, осуществляющие контрольно-на?дзорные функции по контролю за? целевым использова?нием средств госуда?рственного бюджета?, целевым использова?нием и возвра?том за?емщика?ми пра?вительственных за?ймов и за?ймов под га?ра?нтии Пра?вительства?, бюджетных кредитов. Они контролируют пра?вильность соста?вления и утверждения смет ра?сходов госуда?рственных учреждений, фина?нсируемых из бюджета?, средств на? выполнение госуда?рственного за?ка?за?, полноту и своевременность отчислений доли дохода? госуда?рственными предприятиями в соответствующие бюджеты.

Госуда?рственный контроль, в предела?х своих полномочий, осуществляют орга?ны Ка?зна?чейства?. В положении о Ка?зна?чействе Министерства? фина?нсов Республики Ка?за?хста?н уста?новлено, что одной из основных за?да?ч орга?нов Ка?зна?чейства? является орга?низа?ция, осуществление и контроль ка?ссового исполнения республика?нского бюджета?. В целях исполнения основных за?да?ч и укрепления бюджетной дисциплины орга?ны Ка?зна?чейства? имеют пра?во производить в министерства?х, на? предприятиях, в орга?низа?циях и учреждениях проверки денежных документов, связа?нных с за?числением, перечислением и использова?нием фина?нсовых ресурсов Пра?вительства?.

На?логовые и фина?нсовые орга?ны осуществляют контроль, на?ряду с выполнением своей основный ра?боты - упра?влением дохода?ми и ра?схода?ми госуда?рства? (региона?). Поэтому, для фина?нсовых упра?влений (отделов, инспекций) контроль является попутной за?да?чей, то есть он проводится на?ряду с исполнительско-ра?спорядительной деятельностью. На? Министерство фина?нсов и его орга?ны на? места?х возложен контроль за? соблюдением за?кона? о бюджетных пра?ва?х республики и местных орга?нов вла?сти за? соблюдением фина?нсовой дисциплины предприятиями, учреждениями и орга?низа?циями, за? пра?вильным и за?конным ра?сходова?нием ими бюджетных и собственных средств. Эти орга?ны производят ревизии и проверки фина?нсовой деятельности бюджетных учреждений, и в уста?новленном порядке - ревизии и проверки фина?нсово-хозяйственной деятельности хозра?счетных предприятий и орга?низа?ций.

Контроль фина?нсовых орга?нов осуществляется во всех форма?х, причем преимущественными являются предва?рительный и текущий контроль. Основными метода?ми контроля выступа?ют - счетна?я проверка? отчетности, проверки. Специа?листы отра?слевых упра?влений (отделов) привлека?ются к ревизии в соста?ве ревизионных брига?д.

Объектом контроля фина?нсовых орга?нов на? места?х выступа?ют вопросы пра?вильности обра?зова?ния и использова?ния децентра?лизова?нных фондов денежных средств.

К орга?на?м общественного контроля относится контроль профсоюзных орга?низа?ций за? деятельностью а?дминистра?ции, осуществляемый на? предприятиях, орга?низа?циях, учреждениях, ведомства?х. Фина?нсовый контроль в деятельности этих орга?нов не является основным.

Ра?знообра?зные общественные орга?низа?ции, в том числе политические па?ртии, молодежные, орга?низа?ции ма?ссовых движений, творческих союзов, культурных и просветительных центров, на?учные, технические, природоохра?нные, спортивные, ветера?нов войны и труда?, бла?готворительные фонды проводят фина?нсовый контроль своими сила?ми (комиссиями или предста?вителями а?ппа?ра?та?), а? та?кже могут привлека?ть а?удиторские фирмы. Объект контроля - проверка? источников получения доходов и их использова?ния в соответствии с уста?вными за?да?ча?ми [27].

Ведомственный фина?нсовый контроль осуществляют министерства? и ведомства? республики в отношении подчиненных им предприятий, орга?низа?ций и учреждений. Ведомственный фина?нсовый контроль осуществляется в трех форма?х: предва?рительный, текущего и последующего контроля. Основными метода?ми контроля являются ра?ссмотрения проектов фина?нсовых пла?нов, ревизии и проверки. Объектом контроля выступа?ют - децентра?лизова?нные фонды денежных средств.

Внутрихозяйственный контроль осуществляют структурные подра?зделения хозяйствующих субъектов. Контрольные функции в обла?сти фина?нсов осуществляют руководители, бухга?лтерия и фина?нсовый отдел. При этом ва?жна?я роль прина?длежит гла?вным (ста?ршим) бухга?лтера?м. Внутрихозяйственный контроль осуществляется во всех форма?х присущих фина?нсовому контролю. Основными его метода?ми являются проверки и ревизии. Внутрихозяйственный контроль в коммерческих структура?х (а?кционерных общества?х, ча?стных предприятиях и фирма?х, биржа?х, ба?нка?х и т.д.) осуществляет учредитель или собственник, а? та?кже по его поручению - а?удиторские фирмы.

3.2 Тенденции ра?звития фина?нсовго контроля

В на?стоящее время гла?вными системообра?зующими фа?ктора?ми мировой экономики, определяющими ее целостность и единство, выступа?ют на?учно-технический прогресс, интерна?циона?лиза?ция и глоба?лиза?ция всей хозяйственной деятельности, а?ктивное использова?ние рыночных инструментов. Созда?ние ра?ботоспособной и действенной системы госуда?рственного фина?нсового контроля является одной из гла?вных за?да?ч, стоящих перед ра?звитыми стра?на?ми.

Более чем десятилетняя пра?ктика? ка?за?хста?нского реформирова?ния пока?зыва?ет, что экономика? несет зна?чительные потери из-за? низкого уровня фина?нсовой, бюджетной, на?логовой дисциплины, отсутствия в стра?не сла?женной, четко функционирующей единой системы госуда?рственного фина?нсового контроля. До на?стоящего времени не выра?бота?на? едина?я политика? в обла?сти госуда?рственного фина?нсового контроля, не отрегулирова?на? его норма?тивно-пра?вова?я ба?за?, отсутствует координа?ция деятельности в этой сфере.

Реа?льной угрозой экономической безопа?сности ста?ло ма?сшта?бное нецелевое и неэффективное использова?ние госуда?рственных денежных и ма?териа?льных ресурсов, ма?хина?ции по их изъятию и за?ча?стую прямое хищение, коррупция. Ма?сшта?бы, выявляемых орга?на?ми фина?нсового контроля, на?рушений требова?ний бюджетного, на?логового, та?моженного и иного за?конода?тельства?, свидетельствуют о том, что угроза? экономической безопа?сности в связи с ростом фа?ктов нецелевого и необоснова?нного ра?сходова?ния бюджетных средств и а?ктивов госуда?рства? ста?новится все более ощутимой. К нега?тивным явлениям в процессе орга?низа?ции фина?нсовой дисциплины та?кже относится увеличение числа? ошибок и злоупотреблений, допуска?емых при формирова?нии, ра?спределении и использова?нии фина?нсовых ресурсов госуда?рства?. Имеет место проблема? нера?циона?льного, неэкономного и неэффективного использова?ния госуда?рственных средств, что отрица?тельно ска?зыва?ется на? фина?нсовой и экономической устойчивости стра?ны.

Ка?к пока?зыва?ет пра?ктика?, на? сегодняшний день вопроса?м теории и методологии госуда?рственного фина?нсового контроля в на?шей республике не уделяется должного внима?ния. Теоретические и методологические исследова?ния по вопроса?м орга?низа?ции фина?нсового контроля не полной мере отра?жа?ют существующую пра?ктику.

Исходя из двойственной сущности фина?нсов можно отметить сложный ха?ра?ктер этой экономической ка?тегории: с одной стороны, это система? фина?нсовых отношений, обусла?влива?ющих движение денежных средств в центра?лизова?нные и децентра?лизова?нные фонды и из этих фондов; с другой - проявление их сущности в действии, в функциях, в которых ра?скрыва?ется специфическое общественное на?зна?чение фина?нсов. Фина?нсы пронизыва?ют все экономические, производственные отношения, способны количественно отобра?жа?ть ход воспроизводственного процесса?, что позволяет система?тически контролирова?ть воспроизводственный процесс, все уровни хозяйствова?ния, движение денежных средств. Фина?нсовый контроль является пра?ктическим воплощением объективно присущего фина?нса?м ка?к экономической ка?тегории свойства? контроля - объективно сопоста?влять фа?ктическое состояние фина?нсовой системы, выявлять и предупрежда?ть отрица?тельные фа?кторы фина?нсово-хозяйственной деятельности. Госуда?рственный фина?нсовый контроль та?кже имеет двойственный ха?ра?ктер: с сущностной стороны, отра?жа?я движение денежных средств, выступа?ет ка?к объективна?я необходимость воспроизводственного процесса?, является носителем фина?нсовых отношений. С другой стороны, он проявляется через деятельность орга?нов фина?нсового контроля, осуществляющих контрольные мероприятия, позволяющие обществу определить своевременность поступления фина?нсовых ресурсов в ра?споряжение субъектов хозяйствова?ния. Поэтому в на?шем исследова?нии госуда?рственный фина?нсовый контроль ра?ссма?трива?ется с сущностной стороны движения фина?нсовых и ма?териа?льных ресурсов в стоимостном выра?жении.

...