Теория государства и права как наука

Официальным толкованием права занимаются. высшие представительные органы, Конституционный Суд, Правительство РФ, отдельные министерства, государственные комитеты, Генеральный прокурор, ВС и ВАС, соответствующие органы субъектов.

Неофициальное толкование не обязательно для органов, применяющих нормы права, дается различными субъектами, не имеющими право на официальное толкование. При правоприменении значение в том, что они помогают лучше понять толкуемый материал, основываются на авторитете, профессионализме толкователей, например. комментарий к УК РФ. Обычно субъектами неофициального толкования являются научные учреждения, учёные, специалисты, юрисконсульты, адвокаты и т.д. Разновидности.

доктринальное толкование, осуществляется специалистами в области права и имеет научный характер (статьи, монографии). Обыденное толкование выражается в уяснении и разъяснении права гражданами, не являющимися специалистами в юриспруденции. Профессиональное толкование осуществляется. адвокатами, учеными, отдельными гражданами.

68. Реализация права. понятие, формы, значение. Непосредственная реализация

Реализация права -- такое социальное поведение субъектов права, в котором выполняются предписания правовых норм, как формы практической деятельности по осуществлению права, выполнению обязанностей.

Значение реализации права велико. На этой стадии веления норм права должны реально осуществляться. Реализация норм права показывает насколько право эффективно. Смысл и назначение права в его осуществлении, переводе права в сущее.

Субъектами реализации являются те лица, на которых распространяется действие права. Объектом является законодательство.

Правовую систему можно разделить на два блока. правотворческий и правореализующий. И в том и в том идёт процесс реализации права. В своей основной массе реализуются через конкретные правоотношения. Но могут реализовываться и вне их. иногда необходимо обойти те юридические факты, которые могут повлечь неблагоприятные послествия.

Реализация права характеризуется через поведение участников правоотношений, которое сводится к реализации отдельных норм права, как процесс, деятельность, как результат деятельности, который сводится к правопорядку.

Реализация как процесс характеризуется с двух сторон. с объективной стороны реализация представляет собой совершение правомерных действий. определенными средствами, в известной последовательности, в некоторые сроки, в некотором месте.

Субъективная сторона характеризуется волевым отношением субъекта к реализуемым правовым требованиям. В реализации права заинтересован тот кто имеет субъективное право и решение будет ли реализовано право зависит от обладателя субъективного права.

Формы реализации права классифицируются.

По глубине реализации содержащихся в нормативных актах положения. реализация общих установлений,

реализация общих норм, реализация конкретных норм.

По субъектам реализации. индивидуальная, коллективная.

По характеру правореализующих действий. соблюдение, реализация запрещающих норм; исполнение, реализация обязывающих предписаний; использование правомочий по усмотрению; применение права, властная деятельность.

Виды реализации.

Непосредственная реализация, которая характеризуется отделенностью от государственно - властных отношений, участники отношений сами осуществляют нормы в целях достижения тех или иных интересов, которые они преследуют.

Применительная реализация права характеризуется участием в отношениях государственного органа.

Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактическом поведении, происходит в трех формах.

1. Соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздержание от запрещенных действий, т.е. пассивное поведение. Необходимо воздержание от запрещённых действий. Все охранительные нормы содержат запрет, который хотя и не формулирует прямо, логически вытекает из смысла нормы. Несоблюдение запрета может причинить вред обществу, государству, личности.

2. Исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение. Например. выполнение гражданами своих конституционных обязанностей - служба в армии.

3. Использование субъективного права. В такой форме реализуются управомачивающие нормы, в диспозициях которых предусмотрены субъективные права. Субъективное право предполагает как активное, так и пассивное поведение. Субъект ведет себя пассивно, если отказывается от использования своего права. Субъективное право может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного, посредством совершения юридических действий, через предъявление требования к обязанному лицу и в форме притязания, т.е. обращения в компетентный государственный орган за защитой нарушенного права. Использование субъективного права схематично выглядит так.

ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА
Соблюдение запретов	Исполнение обязанностей	Использование субъективного права
Пассивное поведение	Активное поведение	Фактические действия
		Юридические действия
		Требования к обязанному лицу
		Притязания

69. Понятие, признаки, основания применения норм права. «Критика закона»

Применение права - это властная деятельность компетентных органов и лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу на основе юридических фактов и конкретных правовых норм.

Реализация права в основном происходит без участия государства и его органов. Вместе с тем в некоторых типичных ситуациях возникает необходимость государственного вмешательства.

Запрограммировано участие государства. реализация права на пенсию.

Взаимосвязь государства с некоторыми должностными лицами. Указ Президента о снятии с должности министра.

При возникновении спора о праве.

Для определения меры юридической ответственности.

Признаки.

1. Применять право могут специальные субъекты. государственные органы, органы местного самоуправления, администрации предприятий, в порядке исключения может быть общественная организация. Например. профсоюзный орган;

2. Эти субъекты обладают властными полномочиями;

3. Данная деятельность имеет индивидуальный характер;

4. Направлено на установление конкретных правовых последствий - субъективных прав, обязанностей, ответственности;

5. Реализуются в специально предусмотренных процессуальных формах;

6. Завершается вынесением индивидуального юридического решения.

Требования применения права. обоснованность, целесообразности, законность, объективность.

Единственным изначальным основанием начала процесса применения правовых норм является наступление предусмотренных или фактических обстоятельств.

- в механизме реализации отдельных норм заранее запрограммировано участие государства (Например. реализация права на пенсию - постановление комиссии органа социального обеспечения);

- взаимосвязи между государственными органами и должностными лицами внутри государственного аппарата имеют в большинстве своем характер власти и подчинения. Данные правовые отношения включают в качестве необходимого элемента властные решения, т.е. акты применения права;

- право применяется в случаях возникновения спора о праве;

- применение права необходимо для определения меры юридической ответственности за совершенное правонарушение, а также для применения принудительных мер воспитательного, медицинского характера и т.д.

Правоприменитель вмешивается в естественный ход реализации права в случае. когда есть спор о наличии или мере субъективных прав и юридических обязанностей; при необходимости определить момент действия или фактического прекращения чьих-либо прав и обязанностей.

70. Стадии правоприменительной деятельности. Значение процедурно-процессуальных форм

Применение норм права - сложный процесс, включающий несколько стадий.

1. Установление фактических обстоятельств юридического дела. Фактические обстоятельства, как правило, относятся к прошлому, и поэтому правоприменитель не может наблюдать их непосредственно. Они подтверждаются доказательствами - материальными и нематериальными следами прошлого, зафиксированными в документах. Эти документы составляют основное содержание материалов юридического дела и отражают юридически значимую фактическую ситуацию.

Под фактическими обстоятельствами понимается. лицо, совершившее правонарушение, время и место совершения, способ, последствия; обстоятельства совершения сделки, содержание трудового конфликта, его участники. К доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, предъявляются процессуальные требования.

относимое™ означает принятие и анализ только тех доказательств, которые имеют значение для дела, т.е. способствуют установлению именно тех обстоятельств, с которыми применяемая норма права связывает наступление юридических последствий.

допустимости гласит, что должны использоваться лишь определенные процессуальными законами средства доказывания. Полноты и всесторонности фиксирует необходимость установления всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

2. Сущность юридической оценки фактических обстоятельств, т.е. их юридической квалификации, состоит в том, чтобы найти, выбрать именно ту норму, которая должна регулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. На правоприменителе лежит определённая ответственность за правильную оценку фактическим обстоятельствам. Необходим анализ выбранной нормы, установить действие закона по кругу лиц, времени, территории.

3. Принятие решения по юридическому делу и его документальное оформление.

Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией применения норм права. Эта стадия состоит в вынесении компетентным органом индивидуально - конкретного государственно-властного веления и в его документарном закреплении.

Вынесение решения по делу нужно рассматривать в двух аспектах. это умственная деятельность,

решение по делу представляет собой документ - акт применения права, в котором закрепляется результат умственной деятельности по разрешению юридического дела, официально фиксируются юридические последствия для конкретных лиц.

Процедурно - процессуальные нормы, в первую очередь, опосредуют реализацию тех общественных отношений, в которых участником является государство, т.е. имеет место публично-правовое начало. Внутри отраслей материального права часто встречаются процедурные нормы (порядок обжалования незаконного увольнения).

Процедурно-процессуальные формы в процессе правового регулирования позволяют четко организовать реализацию норм материального права (обеспечить реализацию) и способствуют защите субъективных прав, вводят процессуальное правовое регулирование в строгие рамки.

71. Акт применения права. понятие, признаки, виды. Отличие акта применения права от нормативно-правового акта и акта толкования права

Акт применения права - это правовой акт, который содержит индивидуально-конкретное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения юридического дела.

Признаки.

изданными компетентными органами или должностными лицами. Отсюда вытекает государственно-властный характер, носят строго индивидуальный характер, то есть, обязательны к исполнению лицами, которым адресованы их предписания.

Акты применения права направлены на реализацию требований юридических норм (исполнение юридических обязанностей, мера юридической ответственности).

Реализация правоприменительных актов обеспечена государственным принуждением (судебные исполнители). Классификация.

1) По субъектам принятия. акты органов государственной власти, органов государственного управления, контрольно - надзорных органов, судебных органов, органов местного самоуправления.

2) По характеру правового воздействия. регулятивные и охранительные. В регулятивных устанавливаются конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением людей. В правоохранительных закрепляется применение правоохранительных норм. Связаны с неправомерным поведением людей.

3) По значению в правоприменительном процессе они могут быть вспомогательными (определение суда о назначении экспертизы) и основными (решение суда).

4) По форме акты делятся на имеющие вид отдельного документа(приговор), форму резолюции на других материалах дела (утверждение прокурором обвинительного заключения), устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд).

Правоприменительные акты отличаются от НПА.

Первые содержат индивидуально-конкретные предписания, вторые - предписания общего характера; правоприменительные акты адресуются индивидуально-определенным лицам, нормативные - каждому, кто окажется в условиях, предусмотренных нормой права; правоприменительные акты имеют разовое значение, тогда как НПА рассчитаны на неоднократное применение.

Акт толкования права имеет общий характер, акт применения права связан с решением конкретного дела.

72. Пробел в законодательстве. Причины пробелов. Восполнение и преодоление пробелов

Пробел в праве -- это полное или частичное отсутствие норм, регулирующих общественные отношения, нуждающихся в правовой регламентации.

Каждая юридическая норма регулирует отдельный вид общественных отношений, следовательно, каждая норма имеет свой «участок». Пробелы в праве возникают чаще всего двумя путями. возникновение новых общественных отношений и из-за упущений при разработке законов. Отличительная черта в праве в том, что фактические обстоятельства, в отношении которых отсутствует конкретное нормативное предписание, в общем-то урегулированы посредством урегулирования аналогичных обстоятельств. Пробелы, конечно же, нежелательны в праве. С точки зрения возникновения пробелов в праве пробельность может быть первоначальной и последующей.

Предпосылки пробелов в праве.

Объективные предпосылки, вытекают из динамики общественных отношений.

Субъективные предпосылки. неполная реализация нормы, нечеткая формулировка, низкая правовая культура.

Пробел должен быть реальным, не вымышленным. Наличие пробелов в праве представляет собой ненормальное явление, которое подлежит скорейшему устранению. Средством устранения пробелов служит правотворческая деятельность, в результате которой принимаются новые нормы права или уточняются старые. Однако в ряде случаев до решения вопросов законодателем пробелы могут быть преодолены посредством применения права или закона по аналогии. Аналогия означает определенное сходство между различными в остальном предметами или явлениями. Применение права по аналогии допустимо лишь при наличии одновременно двух условий.

1. Если нет правовой нормы, которая непосредственно была бы рассчитана на регулирование рассматриваемого случая;

2. Если рассматриваемый случай все же находится в сфере правового регулирования.

Аналогия закона есть применение к конкретным общественным отношениям правовых норм, регулирующих сходные отношения. Для аналогии закона наряду с отсутствием правовой нормы, регулирующей рассматриваемые отношения, характерно наличие норм, рассчитанных на регулирование сходных отношений.

Аналогия права - это принятие решения по конкретному делу, исходя из общих начал и смысла законодательства. Общие начала и смысл законодательства есть не что иное, как принципы права. При аналогии права принципы выполняют непосредственно регулирующую функцию и выступают единственным нормативно-правовым основанием правоприменительного решения. Применение аналогии права обосновано при наличии двух условий. при обнаружении пробела в законодательстве и при отсутствии нормы, регулирующей сходные отношения, что не дает возможности использовать аналогию закона.

Требования при использовании аналогии.

- решение дела по аналогии возможно в случае полного отсутствия или неполноты правовых норм;

- сходство отношений должно быть в существенных, равнозначных в правовом отношении признаках;

- выработанное в ходе использования по аналогии правоотношение не должно противоречить предписаниям закона.

73. Юридические коллизии и способы их разрешения (Н.И. Матузов)

Под юридическими коллизиями понимаются расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Российское законодательство - сложное, многоотраслевое образование, в котором масса всевозможных разночтений, нестыковок, параллелизмов, несогласованностей, конфликтующих или конкурирующих норм и институтов. Будучи по своему характеру территориально обширным и федеральным, оно уже в силу этого содержит в себе возможность различных подходов к решению одних и тех же вопросов, учета национальных и региональных особенностей, интересов центра и мест.

В нем одновременно действуют акты разного уровня и значения, разной юридической силы, направленности, в частности, старые, союзные, и новые, российские; протекают процессы унификации и дифференциации, объединения и обособления, переплетаются вертикальные и горизонтальные связи и тенденции. Это динамически напряженная и во многом изначально противоречивая система.

С другой стороны, в практической жизни постоянно складываются такие ситуации, которые сразу подпадают под действие ряда норм. Возникают нежелательные юридические дилеммы и альтернативы. Различные нормы как бы вступают друг с другом в противоборство, пересекаясь в одной точке правового пространства и «претендуя» на регулирование одного и того же отношения.

Чтобы устранить коллизию, требуются высокий профессионализм правотолкующего и правоприменяющего лица, точный анализ обстоятельств «дела», выбор единственно возможного или по крайней мере наиболее целесообразного варианта решения. Это, как правило, сложная аналитическая задача.

Разумеется, противоречия можно снять (и они снимаются) путем издания новых, так называемых коллизионных норм*. По меткому выражению Ю.А. Тихомирова, это - нормы-«арбитры», они составляют своего рода коллизионное право, которое, впрочем, лишь условно можно считать самостоятельной отраслью, ибо его нормы «вкраплены» в другие акты и не существуют изолированно2.

В Конституции РФ (п. «п» ст. 71) говорится о том, что к ведению Российской Федерации относится «федеральное коллизионное право». Оно и призвано развязывать наиболее тугие узлы противоречий. Однако применение коллизионных норм, т.е. непрерывное законодательное вмешательство во все спорные случаи, попросту невозможно.

Юридические коллизии, безусловно, мешают нормальной, слаженной работе правовой системы, нередко ущемляют права граждан, сказываются на эффективности правового регулирования, состоянии законности и правопорядка, правосознании и правовой культуре общества. Они создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством рядовыми гражданами, культивируют правовой нигилизм.

Когда на один и тот же случай приходится два, три и более актов, то исполнитель как бы получает легальную возможность (предлог, зацепку) не исполнять ни одного. Поэтому предупреждение, локализация этих аномалий или их устранение является важнейшей задачей юридической науки и практики.

74. Правомерное поведение. понятие, виды. Социальная значимость правомерного поведения

Правомерное поведение - это поведение, соответствующее предписаниям правовых норм.

Признаки.

1. Соответствует требованиям правовых норм;

2. Социально полезно;

3. С субъективной стороны характеризуется с позиции мотивов, целей, степень осознания возможных последствий поступка и внутреннее отношение к ним индивида.

Виды.

В зависимости от субъектов права. правомерное индивидуальное и групповое поведение.

С объективной стороны правомерное поведение может выражаться в форме активных действий или бездействия.

По формам реализации правовых норм. соблюдение, исполнение и использование.

В зависимости от юридических последствий, которых хочет достигнуть субъект реализации, различают юридические акты, юридические поступки и действия, создающие объектививрованный результат (здесь правомерные действия выступают как юридические факты).

По субъективной стороне (уровень ответственности субъектов).

Социально активное поведение свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта (инициатива, гражданская позиция, творческое отношение к работе и др.).

Законопослушное поведение - это ответственное правомерное поведение, характеризуемое сознательным подчинением людей требованиям закона. Подчинение основано на правосознании.

Конформистскому поведению присуща низкая степень социальной активности. Личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремится приспособиться к окружающим, делать как все.

Маргинальное поведение хотя и является правомерным, в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного. Личность по различным причинам (страх наказания, понимание выгодности законопослушания) соблюдает нормы права, но его индивидуальное правосознание, восприятие действительности расходится с общепринятым.

Привычное поведение, когда правомерные действия в силу многократного повторения превращаются в привычку.

75. Противоправное поведение. понятие, виды. Злоупотребление правом

Противоправное поведение противостоит правомерному. По своей направленности и содержанию эти понятия выступают как антиподы, характеризуются полярностью, непримиримостью - одно исключает другое. Правонарушения есть зло, с которым в любом демократическом государстве ведется борьба. Правонарушение - противоправное, общественно опасное действие или бездействие деликтоспособного лиц(способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причинённый его противоправным деянием (действием либо бездействием), причиняющее вред личности, обществу или государству и влекущее применение мер юридической ответственности. Признаки. 1). Акт поведения, выраженный в действии или бездействии; 2). Только волевые действия, то есть действия, зависящие от воли и сознания субъекта и совершаемые им добровольно; 3). Осознание противоправности действий, вреда который они несут кому-либо или чему-либо; 4). Нарушение норм права (нарушается запрет или не выполняются обязанности); 5). Всегда социально вредно или наносит вред. Виды правонарушений по характеру и степени социальной вредности. 1). Преступление - виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное под угрозой наказания. Повышенная опасность преступлений определяет их формально-юридическую сторону. В качестве преступных деяния закрепляются только законом (исчерпывающий список деяний в УК РФ), аналогия в уголовном праве не допустима. Последствия преступлений - судимость; 2). Административные проступки. наносят вред отношениям в сфере управления. Мешают исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов, а также общественному порядку. Влекут административную ответственность; 3). Гражданско-правовые проступки. противоправные деяния, наносящие вред урегулированным гражданским правом имущественным и неимущественным отношениям. Влекут гражданско-правовую ответственность в различных формах; 4). Дисциплинарный проступок. противоправное, виновное нарушение (неисполнение) какой-либо обязанности (нарушение трудовой, учебной, служебной дисциплины). Влекут ответственность по выбору администрации. предупреждение, выговор, увольнение.

злоупотребление правом - социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм

76. Правовое и государственное принуждение. Виды мер государственно-правового принуждения, основания применения

Государственное принуждение - специальная деятельность компетентных органов государства, обладающих или наделенных для этой деятельности материальными средствами, заключающаяся в безусловном подчинении поведения субъектов права государственной воле и осуществляемая как правило в правовой форме.

Понятие государственного принуждения шире, чем понятие государственно-правового принуждения. Нет единого понятия правового принуждения. Правовое принуждение - это закрепленные в объективном праве различные меры воздействия на поведение субъектов права с целью подчинения их поведения требованиям правовых норм.

Государственно-принудительные акции могут проводиться в случаях строго обозначенных в законе. Процедура применения принуждения закреплена в нормативно-правовых актах.

Виды государственного принуждения.

Юридическая ответственность, меры штрафного характера, меры пресечения, меры защиты, профилактические меры.

Выделяются некоторые критерии их различия. Юр. ответственность выполняет основную карательную, штрафную функции и ее основанием является только правонарушение.

Меры защиты выполняют компенсационную (правовосстановительную) функцию. Их основанием выступают правовые аномалии в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, которые субъект права возлагает на себя добровольно, в рамках правоотношения.

Меры пресечения применяются для того, чтобы предотвратить вредные последствия, а в процессуальном праве - для совершения процессуальных действий. Они связаны с правонарушением.

Превентивные меры вообще не связаны с правонарушением, ни с правовыми аномалиями. Они вытекают из закона, чтобы предотвратить возможные правонарушения.

77. Понятие, признаки и виды правонарушений

Правонарушение - это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм, наносящее вред личности, обществу, государству.

Признаки.

Это акт поведения, выражающийся в действии или бездействии.

Правонарушениями считаются только волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно.

Это виновное действие, индивид должен осознавать, что действует противоправно, своим поступком наносит ущерб общественным интересам.

Правонарушение - действие противоправное, нарушающее требования норм права.

Правонарушение всегда социально вредно, наносит вред интересам личности, общества, государства. Деяние может и не причинить реального вреда, но поставить социальные ценности под его угрозу. Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения.

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация.

Объектом правонарушения является то, на что направлено оно, т.е. ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб.

Объективную сторону характеризуют. внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними.

Субъективная сторона. вина. Степень вину определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности.

Виды.

По характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления - общественно опасное правонарушение, регулируемое нормами уголовного права. Проступки - правонарушения не достигшие степени общественной опасности преступления.

Проступки. административные - деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления; гражданско-правовые - противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным неимущественным отношениям; дисциплинарные - противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего трудового распорядка.

78. Социальная и юридическая природа ответственности. Понятие и функции юридической ответственности

Юридическая ответственность сформировалась в обществе не сама по себе, у нее глубокие социальные корни. Первичным по отношению к юр. ответственности является понимание социальной ответственности. Институт социальной ответственности сформировался как ответная реакция общества на такой вид поведения, который приносит разрушения в общественные отношения и причиняет вред какому-либо благу. Вред - это оценочное понятие, но более конкретное, чем общественная опасность, связано с каким-то умалением общественного блага. Вред по содержанию всегда есть умаление (разрушение) блага или создание реальной угрозы разрушения.

Реакция общества в первую очередь проявилась в формировании запретов, которые получили или включены в содержание различных социальных норм и получило закрепление в обычаях, потом в юр. нормах. Это реакция общества превентивная.

Дальнейшая реакция общества - выработка мер воздействия на поведение в обществе за нарушение запрета. Это вторая ступень формирования ответственности. По своему содержанию связана с различными лишениями.

Юр. ответственность является разновидностью социальной ответственности, однако связана. с нарушением запрета в позитивном праве и закреплением в нормах мер воздействия на поведение человека.

При рассмотрении понятия юр. ответственности следует отметить два основных подхода.

1. Широкая трактовка юр. ответственности. в рамках этого подхода ЮО распространяется как на прошлое так и на будущее поведение (проспективный);

2. подход связан с более узкой трактовкой ЮО, т.е. здесь ЮО рассматривается как институт, оценивающий прошлое поведение в сфере права (ретроспективный аспект). Именно вторым аспектом пользуется юр. практика.

Юр. ответственность - одна из мер государственно-правового принуждения, которая предусмотрена за правонарушение и связана или содержит указание на лишения личного имущественного или организационного характера.

Это статическое определение ЮО.

ЮО - обязанность лица претерпевать лишения личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение.

Признаки.

1. Связана с государственным принуждением;

2. Наступает за правонарушение;

3. Влечет за собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя;

4. Характер и объем лишений установлены в санкции юридической нормы;

5. Возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах.

Функции ЮО.

1. Штрафная, карательная функция. Имеет цель наказать виновного в совершении правонарушения, заставить его претерпеть личные, имущественные, организационные неблагоприятные последствия;

2. Правовосстановительная функция имеет цель восстановить нарушенное право, возместить причиненный ущерб;

3. Превентивная функция- предупреждение о недопустимости противоправного поведения;

4. Воспитательная функция - воспитание всего общества в духе уважения к праву, перевоспитание правонарушителя.

Виды ЮО.

По органам, возлагающим ответственность. органами гос. Власти, судебными и другими юрисдикционными органами, административными органами.

Деление видов ответственности по отраслевому признаку.

Уголовная ответственность - наиболее суровый вид ответственности За совершение преступления и устанавливается только законом. Преступления - в УК, порядок привлечения - УПК. Полномочиями привлечения обладает только суд.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных КоАП, ответственность может определяться указами Президента, постановлениями Правительства и нормативными актами субъектов РФ. Дела рассматриваются компетентными органами государственного управления.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Выражается в наложении администрацией предприятий, учреждений дисциплинарных взысканий на лиц, нарушивших трудовую дисциплину.

Материальная ответственность сопряжена с обязанностью рабочих и служащих возместить имущественный ущерб, причиненный по их вине предприятию или учреждению, в котором они работают.

79. Основания юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность по российскому законодательству

Выделяют два основания ЮО. фактическое - ЮО может наступить только за поступки. Этот поступок квалифицируется как правонарушение в единстве своих основных признаков (признаки субъективного и объективного характера). Эти признаки нашли свое отражение в конструкции правонарушения как сложного юридического факта - состав правонарушения.

Юридическое основание - норма права, в которой закреплены признаки состава. Но этого не достаточно, т.к. ЮО в процессе реализации должна быть индивидуализирована, вторым юр. основанием выступает - акт применения права.

Состав правонарушения.

Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация.

Объектом правонарушения является то, на что направлено оно, т.е. ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб.

Объективную сторону характеризуют. внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними.

Субъективная сторона. вина - психическое отношение субъекта к противоправному деянию и его результату. Степень вину определяется предвидением или непредвидением виновным последстным последстдеяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности.

Однако, имеются обстоятельства, исключающие ЮО.

Любой дефект в составе правонарушения является обстоятельством, исключающим ЮО, т.е. она вообще не возникает.

Это. необходимая оборона, крайняя необходимость, невменяемость, отсутствие общественной опасности, малозначительность, задержание лица, совершившего преступление, обоснованный риск, выполнение приказа, физическое или психическое принуждение, казус.

80. Виды юридической ответственности

Виды ЮО.

По органам, возлагающим ответственность. органами гос. Власти, судебными и другими юрисдикционными органами, административными органами.

Деление видов ответственности по отраслевому признаку.

Уголовная ответственность - наиболее суровый вид ответственности За совершение преступления и устанавливается только законом. Преступления - в УК, порядок привлечения - УПК. Полномочиями привлечения обладает только суд.

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных КоАП, ответственность может определяться указами Президента, постановлениями Правительства и нормативными актами субъектов РФ. Дела рассматриваются компетентными органами государственного управления.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Выражается в наложении администрацией предприятий, учреждений дисциплинарных взысканий на лиц, нарушивших трудовую дисциплину.

Материальная ответственность сопряжена с обязанностью рабочих и служащих возместить имущественный ущерб, причиненный по их вине предприятию или учреждению, в котором они работают.

81. Правовая система общества. понятие, структура, закономерности формирования

Исторически в каждой стране действуют свои правовые обычаи, традиции, законодательство, юрисдикционные органы, сформировались особенности правового менталитета. Существует несколько критериев объединения, классификации правовых систем различных государств. Правовую систему необходимо отличать от системы права. Система права это строение права, выражающееся в разделении целого права на взаимосвязанные составные части. отрасли и институты. А правовая система - это более широкое понятие, охватывающее не только право как нормативную систему, но и как его источники, науку, правосознание, юридическую практику, практику правотворчества, систематизацию законодательства, правоприменения, толкования и т.д. Понятие правовой системы охватывает все правовые явления в их взаимосвязи и взаимодействии. В наше время число национальных систем правовых приближается к двумстам. Они имеют и общие черты и различие.

Критерии.

1. Общность генезиса (возникновения и последующего развития). То есть имеют общие исторические корни, произрастают из одного древнего государства, имеют общие государственно-правовые корни.

2. Общность источников, форм закрепления и выражения норм права. Речь идёт о внешней форме права, о том, где фиксируются его нормы. в законах, договорах, судебных решениях, обычаях и т.д.

3. Структурное единство и сходство. Правовые системы стран, входящих в одну правовую семью, должны обладать сходством структурного нормативно-правового материала.

4. Общность принципов регулирования общественных отношений. В одних странах это идеи свободы, в других - это теологические, религиозные начала.

5. Единство терминологии, юридических категорий, техники изложения и систематизации норм права. Родственные в правовом отношении страны применяют сходную по своему значению терминологию.

С учётом изложенного в науке выделяют следующие правовые системы. англосаксонскую (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и т.д.), романо-германскую (страны континентальной Европы, Латинской Америки, некоторые страны Африки, Турция), религиозно-правовые страны ( страны, исповедующие в качестве официальной религии ислам, индуизм, иудаизм), социалистическую (Китай, Вьетнам, Куба, КНДР), систему обычного права (экваториальная Африка, и Мадагаскар).

Правовая система - это совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.

Элементы ПС. Ядро ПС всегда составляет позитивное (действующее) право того или иного государства в тот или иной промежуток времени. Юридическая практика - процесс реализации норм права. ЮП - объективированный опыт реализации норм права. Это право в действии. Правовая культура в единстве господствующей правовой идеологии и правовой психологии.

Эти элементы взаимозависимы и взаимосвязаны. Соотношение между этими, роль каждого из них, выявление этой роли и соотношения позволяют сформировать понятие правовой системы современности.

82. Юридическая практика. понятие, виды. Место юридической практики в правовой системе

Юридическая практика - это объективированный опыт индивидуально-правовой деятельности компетентных органов, складывающейся в результате применения права при разрешении юридических дел.

Юридическая практика является разновидностью социальной практики и в этой связи обладает теми же признаками, что и социальная практика, но следует выделить особенности юридической практики.

1. Юридическая практика зависит от правовых норм, следует за правовыми нормами.

2. Юридическая практика складывается на основе правоприменительной деятельности.

3. Получает закрепление (объективирование) в официальных документах.

4. Входит как ведущий элемент в правовую систему общества.

В теории права сложилось несколько подходов к понятию юридической практики.

Максимально широкий подход, который включает в юридическую практику следующие элементы.

1) Правотворческая деятельность;

2) Правоприменительная деятельность, в том числе интерпретации, толкование права; в. результат, накопленный опыт разрешения юридических дел.

Дублирует понятие правового регулирования, которое складывается из многообразных стадий и каждая стадия достаточно подробно изучена в теории.

Широкий подход. Объем понятия юридической практики складывается из двух элементов.

1) Деятельность специальных субъектов по разрешению юридических дел (актуальная практика);

2) Результат этой деятельности в виде накопленного опыта;

Более узкий. Рассматривает юридическую практику только как суммированный правоприменительный опыт, сложившийся в достаточно длительный промежуток времени.

Юридическая практика -- это объективированный опыт правоприменительной деятельности, который сложился в результате разрешения юридических дел.

Структура юридической практики (это её внутреннее строение, отражающее целостность юридической практики, её функционирование как самостоятельного правового института). Юридическая практика имеет поливариантную структуру.

Логическая структура раскрывает взаимодействие между элементами юридической практики (судейские приёмы толкования права).

Структурный анализ сводит к выявлению внутренних элементов, в которых заключено содержание и выявление внешней формы выражения внутреннего содержания. Внешняя форма - выражение результатов. Содержательные элементы.

Субъекты - специальные компетентные органы

- объекты,

- участники юридической практики, принятые решения.

Характеристике видов юридической практики предшествует более крупная классификация, т.е. выявление типов юридической практики. Однако типы, возможно, выделить только в рамках максимально широкого подхода к понятию юридической практики.

Типы.

Правотворческий тип, интерпретационный тип, правоприменительный.

В трактовке юридической практики, как накопившегося опыта, выделяются следующие виды на основе субъектов, сформировавших этот опыт.

1) Судебная практика. Юрисдикционная (судебная практика) бесспорно центральное звено высшей юридической практики, формирующее опыт разрешения дел, причем в основном конфликтных ситуаций. Изменилась конституционная концепция судов. Суд переведен в категорию ветви государственной власти.

2) прокурорская практика,

3) следственная,

4) практика органов внутренних дел,

5) нотариальная практика.

Функции юридической практики - это всегда целенаправленное влияние юридической практики на общественную жизнь.

1. Информационная функция. Благодаря этой функции в обществе сохраняется преемственность накопленного положительного опыта, перенос этого опыта из пошлого в актуальную практику.

2. Правоконкретизирующая функция. Проявляется в накоплении опыта по детализации содержания действующих правовых норм в обобщении индивидуально-правовой деятельности. Происходит отбор наиболее рациональных решений конкретных категорий дел. В юридической практике закрепляется завершение нормативного регулирования, устанавливается разрыв между абстрактной нормой права и конкретностью отдельной жизненной ситуации. Норма права получает уточнение содержания в глубь. В то же время, ориентирует юридическую практику на конкретные варианты разрешения дел.

3. Правоформирующая функция. В ней проявляется обратный процесс воздействия юридической практики на правотворчество. Правотворческая. Здесь оценивается роль юридической практики как источника права, т.е. приравнивание к правотворческой деятельности компетентных органов.

Юридическая практика осуществляет саморегулирование, проявляющееся в трех видах дерегулирования.

А. Стандартные индивидуальные дерегулирования. В юридической практике процесс реализации нормы жестко связан с содержанием нормы, предопределён законодателем (как сказал законодатель).

Б. Альтернативное индивидуальное регулирование - в процессе разрешения конкретного дела юридическая практика за-

вершает по собственному усмотрению, но в рамках нормы, завершает правила поведения (альтернативная санкция от... и до)

В. Факультативное - в рамках юридической практики, по усмотрению правоприменителя или завершает норму по собственному усмотрению или ограничивается нормой права без дополнения (дополнительное наказание. с конфискацией имущества или нет).

Г. Саморегулирование. Это обыденная жизнь. заключение договоров и т.д. Правовое регулирование длящийся процесс, который состоит из нормативной регламентации),формирование норм, возникают субъективные права и юридические обязанности, т.е. юридический факт; индивидуальное регулирование), реализация.

4. Сигнальная функция (иногда объединяют с информационной). Юридическая практика выявляет недостатки законодательства, в 1-ю очередь пробелы, выявляются молчащие нормы, неработающие, декларативные. Но в основном пробелы.

Правоположения - выработанные единицы юридической практики, характеризуются как суждения общего характера, сформулированные в результате разрешения юридических дел.

Наиболее квалифицированной группой правоположений являются сформированные в результате доктринального судебного толкования и содержащиеся в постановлениях Пленума ВС И ВАС. Правоположения - руководящие разъяснения. Они оценивают правоконкретизирующие нормы (рассматриваются как нормы о нормах) носят обязательный характер. Это одна из вершин ЮП. Чаще с этими правоположениями связана правотворческая роль суда. Особо выделяют Правоположения, формирующиеся конституционным судом, который по собственной инициативе правотворчеством заниматься не может, а только по обращению в него.

Есть две точки зрения.

1. Правоположения - Это только суждения. Этот подход подчёркивает неустойчивость правоположений, поскольку суждения могут быть истинными и ложными. Это определение охватывает основную массу правоположений. От просто суждений правоположения отличаются тем, что они носят общий характер - дополняя норму права, абстрагируются, отстраняются от конкретного дела т применяются при разрешении определённой категории дел. На прямую Правоположения не являются источником права. Особенность. Они производны от норм права, формируются в процессе преодоления пробелов в праве, действуют, пока действует норма права.

2. Правоположения подчёркивает нормативность, практически определяет Правоположения как норму права. Это норма о нормах. Правоположения - одна из форм нормы права. ЮП - это источник права, приравнивается к нему, формирует право. Суд является органом, который творит право - это радикальная позиция.

2 позиция не умаляет значения судов и всей ЮП в формировании норм права. Правоположения делятся на четыре группы.

1. В зависимости от их устойчивости. Правоположения носят локальный характер (деловые обыкновения) Носят характер процедуры (порядок прохождения документов)

2. От вида правоотношения. Вторая группа содержится в обзорах судов по той или иной категории дел. Но это должны быть официальные издания. Носят рекомендательный характер. Очень влияет на практику.

3. Степени распространённости. Прецедент. Толкование. Это правоположение формируется высшими юрисдикцию иными органами при рассмотрении конкретных дел. Здесь юридическая природа сложнее. носят обязательный характер ( вновь на рассмотрение, содержатся в мотивировочной части).

4. В зависимости от субъектов, которые вырабатывают это правоположение. Наиболее квалифицированная группа. Формируется в результате доктринального судебного толкования. Содержится в постановлениях Пленума ВС РФ, ВАС РФ, и т.д. То есть это руководящие (правоконкретизирующие) Правоположения. Носят обязательный характер.

Особо выделяются Правоположения, формируемые Конституционным Судом РФ. Если говорить о КС, то в силу ст. 10 Конституции следует подчеркнуть равное положение КС среди других правотворческих органов. Поэтому постановления КС, которые касаются действующих норм права, могут вносить в них новые положения, исключать.

а. Положения норм противоречит Конституции;

б. давать распространительное, ограничительное и буквальное толкование, т.е. определять объем действующей нормы права.

Подчеркивая значение КС, следует отметить особенности. КС по собственной инициативе не может осуществлять свои полномочия.

Правовая природа постановлений. имеют официальное название, возможность неоднократного применения, распространяются на широкий круг общественных отношений, их несоблюдение влечет отмену судебных актов, являются правоположениями, имеют официальные источники опубликования.

83. Правовая культура: понятие и виды

Правовая культура - это качество правовой жизни общества и степень гарантированности государством и обществом прав и свобод человека, а также, знание, понимание и соблюдение права каждым отдельным членом общества.

Правовая культура общества, прежде всего, зависит от.

уровня развития правового сознания населения, т.е. от того, насколько глубоко освоены им такие правовые фен мены, как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, поиска компромиссов и т.д. Характеризуется признанием обществом и государством человека высшей ценностью, признание, соблюдение его прав и свобод, осознанием гражданином своих прав и свобод, установкой его на правомерное поведение, знание норм Конституции, позитивным отношением к суду и т.д.

Второй элемент структуры - уровень развития правовой деятельности, которая состоит из теоретической - деятельность ученых-юристов, образовательной - деятельность студентов и слушателей юр. вузов и практической правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной, деятельности. Это наличие сильно; юридической науки, преподавание в Вузах, вовлечение в широкую деятельность населения в деятельность, связанную с правом, качество законотворчества, авторитет суда среди населения, демократичность правосудия и т.д. Третьим элементом правовой культуры общества является уровень развития всей системы юридических актов, т.е текстов документов, в которых выражается и закрепляется право данного общества. Система законодательства, закон должен быть правовым, т.е. отвечать общественным представлениям о справедливости, равенстве и свободе Закон должен быть совершенным с точки зрения формы. Иерархия в системе законодательства, наличие эффективной конституции, соответствие законов конституции, качество законов и актов применения права.

Виды правовой культуры.

населения в целом,

групповая правовая культура,

правовая культура личности,

человека.

84. Правовое сознание: понятие, структура и виды

Правосознание есть совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни (субъективное восприятие правовых явлений).

Это форма общественного сознания наряду с (религиозным, нравственным, политическим) и важный элемент правовой системы, связаны между собой исторически, неоднородно. От уровня, качества, характера, содержания правосознания в значительной степени зависит то, каким будет поведение человека в обществе - правомерным, социально полезным или неправомерным, социально вредным и опасным. Структура правосознания.

правовая идеология - отношение общества в целом к праву (доктрины, понятия, принципы, уровень развития юридической науки).

Правовая психология - эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми права и правовых явлений.

Индивидуальные знания о праве - уровень правовых знаний каждой отдельной личности, который влияет на восприятие права (рабочий, студент, юрист).

Личностные ценности индивида - та система убеждений, личный опыт, опираясь на которые человек оценивает правовые явления.

...