Основные составляющие правоведения как науки

Кроме того, ребенок имеет право на общение с родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них, причем, и в том случае, если они проживают в разных государствах.

Право на общение с родителями и другими родственниками у ребенка сохранятся и в случае их задержания, заключения под стражу, нахождения в лечебном учреждении.

Ребенок имеет право: на защиту своих прав и законных интересов со стороны родителей и лиц, которые их замещают; выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы; быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Ребенок имеет право на имя, фамилию, отчество. Имя ребенку дается по согласованию родителей. Отчество - по имени отца. При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, если не имеется заявления родителей или решения суда об установлении отцовства, имя и отчество ребенка записывается по указанию его матери.

Фамилия ребенку дается как у родителей. По желанию родителей фамилия ребенку может быть присвоена производная от деда по отцовской и материнской линии согласно национальным традициям. Если она у них разная, фамилия ребенку дается по соглашению а при не достижении согласия - по усмотрению органа опеки и попечительства. При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, фамилия ребенку дается по фамилии матери.

По совместной просьбе родителей, до достижения ребенком 16 лет, ЗАГС, исходя из интересов ребенка, вправе изменить ему имя, а фамилию - на фамилию другого родителя.

После расторжения брака ребенок остается с фамилией, полученной при рождении. Если ребенок остался с родителем, изменившим фамилию, этот родитель имеет право обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой о присвоении ребенку своей фамилии. Согласие другого родителя на это не требуется, хотя он и должен быть поставлен в известность.

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит на момент обращения с такой просьбой.

Родители имеют равные права перед своими детьми и несут обязанности. Родительские права прекращаются с достижением детей совершеннолетия, с вступлением последних в брак в несовершеннолетнем возрасте и в иных случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Родители имеют права и обязанности по воспитанию своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, получении ими необходимого уровня образования.

На родителей возлагается защита прав и интересов детей, представление их в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах.

Родительские права могут осуществляться только в интересах детей. Родители не имеют права причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, допускать в общении с ними пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорблять и эксплуатировать их. Все вопросы воспитания и образования детей решаются родителями по их взаимному согласию.

Если родители проживают раздельно и не могут сами решить, с кем из них будет жить ребенок, они обращаются в суд. Суд, решая этот вопрос, учитывает, кто из родителей проявляет большую заботу о ребенке, его возраст, привязанность к родителям, братьям, сестрам возможность создания необходимых условий. Если ребенку 10 лет, суд принимает во внимание и его мнение. Тот, родитель с кем проживает ребенок, не в праве препятствовать другому родителю, общаться с ребенком и участвовать в его воспитании.

Правом на совместное проживание с ребенком и участие в воспитании его обладают и несовершеннолетние родители, в том числе и не состоящие в браке, если их материнство и отцовство установлено в законном порядке. До достижения несовершеннолетними родителями шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун.

Родители могут требовать возврата детей от любого лица, удерживающего их на основании закона или решения суда. Вместе с тем суд вправе отказать им в иске о передаче ребенка, если придет к выводу, что это противоречит интересам ребенка.

Если суд установит, что ни родители, ни третьи лица, у которых находится ребенок, не в состоянии обеспечить ему надлежащее воспитание, ребенок передается на воспитание органам опеки и попечительства.

Родители обязаны осуществлять надзор за несовершеннолетними детьми. За вред, причиненный несовершеннолетними, не достигшими 14 лет, отвечают родители ребенка или опекуны. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет отвечают на общих основаниях. Когда же заработка или собственного имущества не хватает, причиненный вред возмещается родителями.

Если родители не выполняют своих обязанностей, осуществляют свои права в противоречии с интересами детей, они могут быть лишены родительских прав или ограничены в этих правах, что допускается только судом. Законом установлено, что лишение родительских прав возможно лишь в случаях:

· когда родители уклоняются от выполнения своих обязанностей, в том числе от уплаты алиментов;

· злоупотребляют родительскими правами;

· жестоко обращаются с детьми;

· если родители больны хроническим алкоголизмом или наркоманией;

· если без уважительной причин отказываются взять своего ребенка из родильного учреждения, учреждения социальной защиты населения, воспитательного учреждения;

· допускают психическое или физическое насилие над детьми;

· совершили преступление против жизни и здоровья своих детей либо супруга.

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав, причем не только в области семейного, но и других отраслей права. Они не могут, например, наследовать по закону после детей, лишаются права на пенсионное обеспечение после смерти своих детей.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от содержания детей. Если будет признано невозможным совместное проживание ребенка с родителями, лишенными родительских прав, вопрос о дальнейшем совместном их проживании решается судом.

Лишение родительских прав бессрочное, но если родители исправились, они могут быть судом восстановлены в правах, кроме тех случаев, когда дети усыновлены другими лицами.

Закон предусматривает возможность ограничения родительских прав. Это допускается в тех случаях, когда оставление ребенка с родителями или с одним из них по обстоятельствам, от родителей не зависящим ( психическое расстройство), опасно.

Ограничение родительских прав может иметь место также в тех случаях, когда оставление ребенка с родителями вследствие их поведения является опасным для ребенка, но отсутствуют достаточные основания для лишения их родительских прав. Если родители после ограничения их прав в течение шести месяцев не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении их родительских прав.

Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и пособия, установленные законодательством для граждан, имеющих детей.

При изменении обстоятельств, послуживших причиной ограничения родительских прав, суд по иску родителей отменяет это ограничение.

Законом допускается немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится. Такое возможно, если обстановка в семье опасна для жизни и здоровья ребенка. В этом случае орган опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа самоуправления граждан отбирает ребенка у родителей. Мера эта временная.

Между родителями и детьми возникают имущественные правоотношения по поводу принадлежащего им имущества, которые регулируются гражданским правом, и алиментные отношения, регулируемые семейным правом.

Детям, в том числе несовершеннолетним, на правах частной собственности может принадлежать имущество, полученное по наследству, в дар, а также купленное на заработанные деньги. Имущество родителей и детей раздельно. При жизни родителей дети не имеют право на их имущество. Родители не имеют право на имущество детей, хотя взаимно и пользуются вещами друг друга. Приобретенные родителями одежда, обувь, книги и т. д. для детей принадлежат последним. Родители и дети могут вступать друг с другом во все предусмотренные законом сделки. По достижении 14 лет они могут быть участниками общей собственности. На долевых началах они могут приобретать движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги и т. п.

Алиментные обязательства.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей даже при раздельном проживании. В последнем случае у родителя, с которым ребенок не проживает, возникают алиментные обязательства, т.е. на содержание ребенка он должен выплачивать алименты, что осуществляется либо по соглашению родителей, либо принудительно.

Алиментные обязательства родителей являются безусловными и не ставятся в зависимость от возраста родителей или наличия у них средств. До достижения ребенком совершеннолетия иск о взыскании алиментов может быть предъявлен в любое время.

Существуют различные варианты определения размера алиментов на несовершеннолетних детей. В одном случае он взыскивается в процентном отношении от заработка лица, обязанного выплачивать алименты: на одного ребенка 1/4, на двух детей 1/3, на трех и более - 1/2 дохода. При присуждении алиментов на двух и более детей должен указываться срок окончания выплаты алиментов каждому из детей.

В твердой сумме алименты устанавливаются, когда родитель не работает, не получает денежного вознаграждения, имеет нерегулярный заработок. В некоторых случаях алименты могут исчисляться и в процентах и в твердой сумме.

Родители, уплачивающие алименты, могут быть привлечены в дополнительные расходы на ребенка.

По общему правилу алименты удерживаются с момента предъявления иска на будущее время. За прошлое время алименты могут быть взысканы в пределах трех месяцев, если суд установит, что до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но их не платили.

Размер долей и минимальный размер алиментов может быть уменьшен судом, если у родителя, обязанного выплачивать алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов оказались бы менее обеспечены материально, чем дети, получающие алименты а также в случаях, когда родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом первой или второй группы, либо дети работают и имеют достаточный заработок, либо по другим уважительным причинам.

Родители обязаны содержать не только несовершеннолетних, но и нетрудоспособных совершеннолетних детей. Предоставление содержания таким детям осуществляется по соглашению родителей, при отсутствии соглашения - судом. Размер содержания нетрудоспособным совершеннолетним детям определяется судом в твердой денежной сумме с учетом семейного и материального положения родителей.

Трудоспособные совершеннолетние дети также должны заботиться о своих нетрудоспособных нуждающихся родителях, причем, и в случаях, если последние находятся на попечении государственных или общественных организаций. Дети могут быть освобождены от содержания родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей или были лишены родительских прав.

Размер алиментов на содержание нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи, определяется судом в твердой денежной сумме, выплачиваемой ежемесячно, исходя из материального положения родителей и детей.

При определении размера алиментов учитываются все совершеннолетние дети данного родителя, независимо от того, предъявлено ли требование ко всем детям или только к одному.

При изменении материального положения лица, обязанного выплачивать алименты, или лица, получающего их, суд вправе по требованию заинтересованной стороны изменить установленный размер алиментов или прекратить выплату их. Лица, злостно уклоняющиеся от уплаты алиментов, привлекаются к уголовной ответственности.

Устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются дети:

· родители, которых умерли;

· лищены или ограничены в родительских правах;

· признаны недееспособными;

· больны;

· длительное время отсутствуют;

· уклоняются от воспитания детей;

· отказываются взять их из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения.

Защита прав и интересов таких детей согласно Кодексу Республики Узбекистан о семье осуществляется органами опеки и попечительства. Они выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, берут их на учет, избирают формы устройства их, осуществляют последующий контроль за их содержанием, воспитанием и образованием. Оказывать помощь в осуществлении этой работы призваны должностные лица дошкольных, общеобразовательных, лечебных учреждений и граждане, на которых закон возлагает обязанность сообщать органам опеки и попечительства о всех детях, оставшихся, по имеющейся у них информации, без попечения родителей.

Выявив детей, оставшихся без родительского попечения, органы опеки и попечительства обязаны в течении 3 дней обследовать условия их жизни и, если информация об утери ими родительского попечения подтвердится, принять меры к защите интересов детей.

Дети, оставшиеся без родителей, могут быть переданы в семью, на усыновление, под опеку, в приемную семью, а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот. До устройства в семью или в детское учреждение исполнение обязанности опекуна временно осуществляет сам огран опеки и попечительства.

Усыновление (удочерение) детей.

Усыновление - это юридический акт, в результате которого между лицом, усыновляющим ребенка (усыновителем), с одной стороны, и усыновляемым, с другой стороны, возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми.

Усыновление позволяет создать условия для воспитания ребенка, лишенного родительского попечения, в условиях семьи. Во время усыновления удовлетворяются интересы как усыновляемых, так и усыновителей, но интересы последних носят вторичный характер. Первичными всегда являются интересы детей.

Усыновителями могут быть лица, достигшие 18 лет. Предельного возраста закон не устанавливает, но разница в возрасте не может быть менее 15 лет. Усыновителями не могут быть лишенные в родительских правах или ограниченные в них, недееспособные либо ограничено дееспособные, состоящие на учете в психиатрических или наркологических учреждениях, бывшие усыновители, лишенные этого права по компрометирующим обстоятельствам, раннее судимые за преступления.

Преимущественным правом на усыновление пользуются родственники усыновляемого независимо от их места жительства, лицо, в семье которого проживает усыновляемый, лица, усыновляющие братьев и сестер, не разрывая связей между ними, отчим и мачеха, граждане Республики Узбекистан, лица, потерявшие детей в результате их болезни, несчастного случая.

Усыновление детей, достигших10-летнего возраста, требует согласия последних. Такое согласие не требуется лишь в том случае, если ребенок воспитывается у будущих усыновителей и признает их своими родителями.

Усыновление допускается как в отношении детей, не имеющих родителей, так и имеющих их. В последнем случае требуется и согласие последних на усыновление их ребенка, которое должно быть выражено письменно каждым родителем в отдельности. Родители либо сами могут выбрать усыновителей, либо предоставить право выбора органу опеки и попечительства. Родители вправе отозвать свое согласие на усыновление, но только в том случае, если оно еще не состоялось.

Без согласия родителей усыновление осуществляется тогда, когда они неизвестны, лишены родительских прав, признаны недееспособными, безвестно отсутствующими. Если у детей нет родителей, но они состоят под опекой, согласие на усыновление дает опекун или попечитель. Согласие на усыновление ребенка, содержащегося в детском или лечебном учреждении, дается его администрацией.

В том случае, когда усыновляют ребенка не оба супруга, а только один из них, усыновление без согласия второго супруга не может состояться. Такого согласия не требуется тогда, когда супруги прекратили семейные отношения, более года не проживают вместе и местонахождение супруга неизвестно.

Усыновление производится на основании решения хокима района, города, подкрепленного заявлением лиц, желающих усыновить ребенка, и рекомендаций органа опеки и попечительства. В течение 10 дней со дня вынесения хокимом решения, орган ЗАГСа производит необходимые изменения в книге регистрации ребенка. Родителями ребенка записываются усыновители. Меняются фамилия, имя, отчество ребенка, а в необходимых случаях и дата рождения, но не более, чем на один год. Если ребенку не более 10 лет, может быть изменено и место его рождения, причем только в пределах республики.

Отказ хокима в усыновлении может быть обжалован в судебном порядке. В соответствии с законодательством Республики сведения об усыновлении разглашению не подлежат. Любая попытка ознакомиться с содержанием книги записи гражданского состояния или сделать какие-либо выписки из нее без согласия усыновителей, а в случае их смерти - органа опеки и попечительства считается противозаконной.

Отношения усыновления прекращаются со смертью усыновителя или усыновленного. Однако отношения между родственниками усыновителя и усыновленным, между усыновителем и потомством усыновленного сохраняются.

Закон допускает возможность признания усыновления не действительным в случае если:

усыновление осуществлено по подложным документам;

усыновление было фиктивным;

усыновлено совершеннолетнее лицо;

усыновителем стало лицо, не имеющее право быть им.

Если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязательств или не выполняют их надлежащим образом , злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленными, являются хроническими алкоголиками или наркоманами, суд вправе усыновление отменить. Усыновление может быть отменено по требованиям родителей, прокурора, органа опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, усыновленного ребенока при достижении им 16 ти лет.

Признание усыновления недействительным или отмена усыновления допускается только судом. Это влечет прекращение отношений усыновления и восстановление взаимных прав ребенка и родителей, передачу ребенка родителям.

Опека и попечительство.

Опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без родительского попечения, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их личных и имущественных интересов.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет, а также над лицами, признанным судом недееспособными. Попечительство над детьми в возрасте от 14 до 18 лет и лицами, признанными судом ограниченно дееспособными. Попечительство может быть установлено также над лицами, которые не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, причем непосредственно по их просьбе. Опекунство и попечительство могут быть установлены и над несовершеннолетними детьми, у которых есть родители, но органом опеки и попечительства установлено, что нахождение ребенка с ними не отвечает его интересам или имеется непосредственная опасность для его жизни и здоровья, а также при отсутствии их родителей более 6 месяцев. Но это допускается лишь тогда, когда этого требуют интересы ребенка.

Опека и попечительство устанавливаются по решению хокима района или города. Для непосредственного выполнения обязанностей по опеке и попечительству назначаются опекуны и попечители, которыми могут быть совершеннолетние граждане обоего пола только с их согласия. Опекун и попечитель должны быть назначены не позднее месячного срока со дня, когда соответствуюшему органу стало известно, о необходимости установления опеки или попечения.

При назначении опекуна или попечителя учитываются их личные качества, способность выполнять обязанности, отношения, существующие между данным лицом и нуждающимся в опеке или попечительстве, а также желание самого подопечного.

Опекунами и попечителями не могут быть назначены лишенные родительских прав или ограниченные в них, недееспособные и дееспособные, бывшие усыновители, если усыновление было отменено по компрометирующим их обстоятельствам, отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение обязанностей.

Опекун и попечитель не в праве совершать сделки с подопечными. Лишь с согласия органа опеки и попечительства они могут совершать от имени подопечного сделки, требующие наториального удостоверения; производить раздел имущества подопечного, сдавать его в аренду на срок свыше одного года, в залог, отказываться от имени подопечного от наследства, производить обмен жилого помещения. Опекун и попечитель не обязаны содержать подопечного.

Опекун и попечители от исполнения обязанностей могут быть отстранены при ненадлежащим их исполнении, при использовании возложенных обязанностей в корыстных целях, при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

Опека прекращается в связи со смертью опекуна или подопечного, в случае достижения несовершеннолетним 14 лет, возвращения ребенка на воспитание родителям, восстановления дееспособности подопечного. С достижением 14 лет, опекун без назначения становится его попечителем.

Органы опеки обязаны, а дееспособное лицо после прекращения опеки, вправе требовать возмещения имущественного вреда, нанесенного опекуном вследствие недобросовестного исполнения обязанностей.

Принятие детей в приемную семью на воспитание (патронат).

На воспитание в премную семью передаются несовершеннолетние дети, оставшиеся без попечения родителей, в том числе находящиеся на воспитании в учреждениях социальной защиты. Дети выбираются лицами, желающими взять их на воспитание, по согласованию с органами опеки. Передача детей в приемную семью осуществляется с учетом желания семьи и ребенка, если он достиг 10-го возраста.

Передача ребенка в приемную семью производится на основании соглашения между органом опеки и приемными родителями. Соглашение предусматривает условия содержания, воспитания и образования ребенка, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к семье, основания и последствия прекращения патроната.

Заключению соглашения предшествует обследование жилищных условий и состояния здоровья членов семьи, куда передается на воспитание ребенок. Эти дети обеспечиваются одеждой, обувью, а лицу, принявшему ребенка в приемную семью, выплачивается пособие на его содержание.

Соглашение может быть расторгнуто досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин, а также по инициативе органа опеки и попечительства.

Приемными родителями могут быть совершеннолетние обоего пола за исключением лишонным родительских прав или ограниченных в них, недееспособных, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение обязанностей, бывших усыновителей, ранее судимых за умышленное преступление, лиц, которые по состоянию здоровья не могут выполнять обязанности родителя.

Выбор родителей производится органом опеки и попечительства, который обязан осуществлять контроль за условиями жизни ребенка и его воспитанием.

Охрана природы.

Понятие охраны природы. Объекты охраны природы.

Охрана природы - эта система государственных мер, обеспечивающая рациональное использование, сохранение ивоспроизводство природных ресурсов, ее богатств.

Природа - это все существо, весь мир в многообразии его форм. К ней относятся понятия: материя, универсум, Вселенная.

Природа - это среда, которая окружает человвека. Под окружающей средой понимается природная среда, к которой относятся элементы искусства, среды (жилые строения, промышленности, каналы, водохранилища и т.п.). Для того, чтобы человек был здоров, должна быть и здорова окружающая его среда, природа, природные ресурсы, с которыми человек сталкивается в процессе своей жизни и деятельности.

Природные ресурсы - это часть всей совокупности природных условий существования человечества, важнейщие компоненты окружающей его естественной среды, используемые в процессе общественного произвводства для удовлетворения материальных и культурных потребностей общества.

Главные ресурсы природы, природные объекты:

· солнечная энергия, внутреннее тепло;

· водные ресурсы;

· земельные, минеральные ресурсы;

· растительные ресурсы животного мира.

Солнечная энергия в настоящее время используется в телеустановке (солненая энергетическая установка), приобразовала энергию солнечной радиации в тепловую или электричекую.

Водные ресурсы - это вода, которая используется. К ней относятся: реки, озера, каналы, водохранилища, подземные овды, почвенная влага, вода ледников, водяные пары отмосферы, общие запасы.

Земельный фонд в Республике Узбекистан подразделяется на следующие категории:

· земли сельскохозяйственного назначения;

· земли населенных пунктов;

· земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения;

· земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения;

· земли историко-культурного назначения;

· земли лесного фонда;

· земли водного фонда;

· земли запаса.

Минеральные ресурсы - совокупность геологических запасов минерального сырья в недрах района, страны, группы стран, континента, в мире целом, подсчитанных применительно к существующим кондициям на полезные ископаемые с учетом научно-технического прогресса.

Растительные ресурсы животного мира - это организмы, составляющие одно из царств органического мира. Законом охраняются виды и группы животных и растений, добыча которых полностью или ограничена.

Охраняются также природные территории, приназначенные для сохранения природных комплексов или объектов, имеющих хозяйственное, научное или культурно-просветительское значение. По законодательству Республики Узбекистан они называются «особо охраняемые природные территории». К ним относятся:

· участки земли и водного пространства (акваторий), имеющие приоритетное экологическое, научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное значение;

· водохранные полосы (зоны);

· курортные и реакционные зоны;

· зоны формирования поверхностных и подземных вод (речные долины, конусы выноса, придгорные шлейфы);

· месторождения редких и ценных минералов;

· охраняемые (буферные) зоны особо охраняемых природных территорий;

· рыбохозяйственные зоны;

· запретные полосы лесов;

· историко-природные и мемориальные парки, ботанические и зоологические сады, дендарии и другие территории.

Правовая охрана природы.

Одним из важнейших средств сохранения и разумного использоывания природных богатств является природоохранительное законодательство, под которым понимаются нормы права, регулирующие природоохранительные отношения.

Правовые отношения по охоране природных объектов регулируются Законами Республики Узбекистан. К ним относятся: «Конституция Республики Узбекистан», Законы Республики Узбекистан: «О воде и водопользовании», «ОБ особо охраняемых территориях», «О недрах», «О собственности в Республике Узбекистан, «Земельный Кодекс Республики Узбекистан», Законы о «Лесе»», «Об экологической экспертизе », «О защите сельскохозяйственных растений от вредителей, болезнй и сорняков», «Об охране и испоьзовании растительного мира», «Об охране атмосферного воздуха» и другие.

Охрана природы - важнейшая обязанность граждан. В статье 50 Конституции Республики Узбекистан записано: «Граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде», а статья 49 гласит о том, что: «Граждане обязаны оберегать историческое, духовное и культурное наследие народа Узбекистана».

Памятники культуры охраняются законом».

Закон Республики Узбекистан «О выоде и водопользовании» был принят законодательным органом 6 мая 1993 года. Задачами данного закона являются регулировние водных отношений, рациональное использование вод для нужд населения и народного хозяйства, охрана вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод, улучшение состояния водных объектов, а также охрана предприятий, учреждений, организаций, дехканских хозяйств и граждан в области водных отношений.

7 мая 1993 года был принят Закон Республики Узбекистан «Об особо охраняемых природных территориях». Задачами данного Закуона является сохранение уникальных природных комплексов, памятников природы, генетического фонда растений и животных, изучение естественных процессов и мониторинг природной среды, экологическое воспитание населения, ограничение хозяйственного использования территорий, имеющих природоохранительное значение.

Закон «О недрах» Республики Узбекистан был принят 23 сентября 1994 года. Задачами этого Закона являются регулирование отношений, возникающих при владении, пользовании и распоряжении недрами (горные отношения), в целях обеспечения рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье, подземных водах и других нужд, охраны недр, окружающей природной среды и безопасности введения работ пользования недрами, защиты интересов государства и граждан.

27 декабря 1996 года был принят Закон Республики «Об охране атмосферного воздуха». Основными задачами данного закона являются:

· сохранение естественного сотава атмосферного фоздуха;

· предотвращение и снижение вредного химического, физического, биологического и иного воздействия на атмосферный воздух:

· правовое регулирование деятельности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан в области охраны атмосферного воздуха.

Основными задачами законодательства об охране и использовании растительного мира Республики Узбекистан являются:

· сохранение в естественных условиях видового состояния флоры и ее генетического фонда;

· сохранение целостности природных и растительных сообществ среды произрастания дикорастущих растений;

· обеспечение рационального использования и воспроизводства растительного мира;

· правовое регулирование деятельности юридических и физических лиц в области охраны и использования растительного мира.

30 апреля 1998 года был принят Земельный Кодекс Республики Узбекистан. Основными задачами земельного законодательства являются:

· регулирование земельных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального использования и охраны земель;

· воспроизводства и повышения плодородия почв;

· сохранения и улучшения природной среды;

· создания условий для равноправного развития всех форм хозяйствования;

· охраны прав юридических и физических лиц на земельные участки, а также укрепление законности в этой сфере.

28 августа 1998 года был принят Закон о государственном земельном кадастре. Целью настоящего Закона является установление правовых основ ведения государственного земельного кадастра, использования кадастровых данных для развития экономики, обеспечения гарантий прав на земельные участки, рационального использования, восстановления и охраны земель.

15 апреля 1999 года был принят Закон о лесе Республики Узбекистан. Основными задачами лесного законодательства являются:

· регулирование лесных отношений в целях обеспечения охраны, защиты, рационального использования, воспроиводства и повышения продуктивности лесов;

· охрана прав юридических и физических лиц.

25 мая 2000 года был принят Закон об экологической экспертизе Республики Узбекистан. Под экологической экспертизой понимается установление соответствия намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы. Экологическая экспертиза продится в целях определения:

· соответствия экологическим требованиям прогнозируемой хозяйственной и иной деятельности на стадиях, предшествующих принятию решения о ее реализации;

· уровня экологической опасности намечаемой или осуществляемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать либо оказывает отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды и здоровье граждан;

· достаточности и обоснованоости предусматриваемых мер по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов.

31 августа 2000 года был принят Закон о защите сельскохозяйственных растения от вредителей, болезней и сорняков Республики Узбекистан. Целью настоящего Закона является регулирование отношений, связанных с обеспечением защиты сельскохозяйственных растений от вредителей, болезней и сорняков, предотвращением вредного воздействия средств защиты растений на здоровье человека, окружающую природную среду.

Ответственность за нарушение законодательства об охране природы.

Природоохранительная ответственность - это предусмотренные правом неблагоприятные последствия, наступающие при нарушении требований правовых норм по охране объектов природы и ее компонентов.

В основе природоохранительной отвветственности лежит правоохранительное правонарушение, т.е. виновное противоправное поведение лица, нарушившего установленные правила охраны природы. К видам юридической ответстввенности за совершение правоохранительного правонарушения относятся:

· материальная, которая возникает при наличии ущерба, причиненного охраняемому объекту предъприятиями, учреждениями, организациями, гражданами.

· Административная ответственность в виде предупреждения, штрафа, возложения обязанности устранить причиненный вред, изъятия запрещенных орудий незаконной охоты или рыбной ловли, лишения права заниматься определенной деятельностью, приостановления или полного завверщения производственно-хозяйственной деятельности, внесения представлений об устранений от должности.

· Уголовная ответственность. Уголовный Кодекс Республики Узбекистан предусматриввает значительное число состава преступления, связанных с нарушением природоохранитльного проступка. Раздел четверты УК Республики содержит 12 статей перечисляющих ответственность за преступления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

· Дисциплинарная ответственность, применяемая в соответствии с установленным порядком при наличии в поведении виновного состава дисциплинарного проступка.

Ответственность за нарушение правил природопользования наступает в следующих обстоятельствах:

· Не соблюдение правил учета вредного воздействия на окружающую природную среду;

· Нарушение стандартов, норм, правил и иных нормативно-технических требований;

· Самовольное использование природных ресурсов, невыполнение требований государственной экологической экспертизы;

· Отказ от внесения установленной платы за пользование природными ресурссами, за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение твердых отходов, загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия не\а нее;

· Невыполнение планов строительства природоохранительных объектов;

· Непринятие мер по восстановлению окружающей среды, ликвидации последствий вредного на нее воздействия и воспроизводству природных ресурсрв;

· Невыполнение предписаний органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за охраной природы;

· Нарушение праового режима особо охраняемых территорий и объектов и другие.

Управление охраной природы представляетс собой важнейшее средство осуществления природоохранительныой функции государства. Объектом управления является деятельность в сфере природопользоввания и охраны природы, а целью - организация учета природных ресурсов, контроль за выполнением природохранительных мероприятий и соблюдением законодательства об охране природы.

Функциями государтвенного управления природопльзованием являются; учет, создание нормативных актов и их применение, органзационная работа, контроль и надзор.

Общее руководство проведением всех мероприятий по охране природы осуществляют высшие органы власти и управления. К ним относятся Олий Мажлис Республики Узбекистан, Кабинет Министров, органы местной власти и управления, Государственный комитет по охране природы Узбекистан и др.

Уголовное право.

Понятие, цели и задачи уголовного права.

Уголовное право - это отрасль юридической науки, котрая определяет, какие деяния являются преступнми и наказуемыми по суду.

Задачами уголовного права являются: охрана личности, её прав и свобод, собственности, природной среды, общественных и государственных интересов и всего правопорядка от преступных посягательств, а также содействие охране мира и безопасности человечества, способствование предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе точного соблюдения конституции Республики и её законов.

Уголовное право основано на таких принципах:

· Законности;

· равенства граждан перед уголовным законом;

· Демократизма;

· Гуманизма;

· Справедливости;

· Виновной ответственности;

· Неотвративности ответственности.

Принцип законности означает, что приступность, наказуемость деяния и иные правовые последствия его совершения определяются только Уголовным кодексом.

Никто не может быт признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.

Принцип равенства граждан перед законом означает, что лица, совершившие преступление, равны перед законом и подлежат ответственности независимо от их происхождения, социального, должностного и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, вида и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.

Принцип демократизма выражает широкое привлечение к работе по исправлению и перевоспитанию виновных. Этот принцип находит свое воплощение в деятельности органов самоуправления граждан, коллективов в исправлении лиц, совершивших преступления, в условии после осуждении, условно-досрочном освобождении от наказания.

Принцип гуманизма предполагает о том, что совершенному преступлению должно быть назначено минимальное уголовное наказание, необходимое и достаточное для исправления. Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия не должны причинять физического страдания или унижать человеческое достоинство. В законотворческой деятельности должна последовательно осуществляться линия замены уголовной репрессии более мягкими мерами административного и общественного воздействия.

Принцип справедливости предполагает, что уголовное наказание должно соответствовать тяжести содеянного, личности преступника, обстоятельствам данного конкретного преступления. Санкции за деяние, запрещенное законом, должны соответствовать не только его тяжести, но и нравственным, этическим представлением граждан о справедливости и несправедливости.

В соответствии с принципом виновной ответственности, к уголовной ответственности подлежит только лицо, виновное в совершении преступления. Если вина лица в совершении преступления не будет установлена, его нельзя привлечь к ответственности.

Принцип неотвратимости ответственности за совершенное преступление, означает, что лицо, виновное в совершении преступления, обязательно должно за него отвечать. Соблюдение этого принципа имеет большое предупредительное значение. Сознание того, что преступление неизбежно повлечет за собой ответственность, оказывает сдерживающее воздействие.

Понятие преступления.

Преступление - это виновное общественно - опасное деяние (действие, бездействия), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Преступление, прежде всего, характеризуется общественно опасностью деяния. Его совершение наносит серьезный ущерб общественным отношениям. Однако общественная опасность может быть различной. Мелкое хулиганство имеет одну общественную опасность, кража, нанесение тяжких телесных повреждений, убийство - другую. Поэтому согласно уголовному кодексу уголовной ответственности подлежат только лица, совершившие общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством.

Признания деяния преступным недостаточно, чтобы оно носило общественно опасный характер и нарушало уголовный закон, необходимо, чтобы оно было совершено виновно. По уголовному законодательству Республики ответственность наступает только за виновные действия, совершенные умышленно или неосторожно. Причем уголовная ответственность за совершенные преступления по неосторожности наступает лишь в случаях, когда это прямо предусматривается законом.

Обязательным признаком преступления является наказуемость. Если законодатель, запрещая определенное деяние, не устанавливает уголовное наказание за его совершение, то данное деяние не является преступлением. Однако это не значит, что наказание обязательно должно быть применено. Оно должно быть предусмотрено законом, но лицо может быть и освобождено от него.

В зависимости от степени общественной опасности преступления подразделяются на не представляющие большой общественной опасности, менее тяжкие, тяжки и особо тяжкие.

К преступлениям первой группы относятся преступления, с которыми закон связывает назначение наказаний более мягких, чем лишение свободы.

Ко второй группе относятся умышленные преступления, за которые возможно наказание в виде лишения свободы на срок не более пяти лет, а также все преступления, совершенные по неосторожности.

К тяжким относятся преступления, за которые предусмотрено лишение свободы на срок от пяти до десяти, а к особо тяжким - преступления, за которые предусмотрено лишение свободы на срок свыше десяти лет или смертная казнь.

Кроме классификации в зависимости от степени общественной опасности преступления подразделяются также на единичные и множественные.

Множественные преступления характеризуются тем, что лицо совершает два или более преступлений, предусмотренных одной или несколькими статьями уголовного кодекса, за каждое из которых он несет ответственность, как за единичное преступление по отдельной статье.

Различаются три формы множественности преступлений: повторное преступление, совокупность преступлений и рецидив преступления.

Под повторным совершением преступления понимается совершение двух или более преступных деяний, предусмотренных одой статьей (частью статьи), ни за одно из которых лицо не было осуждено. В отдельных случаях, специально оговоренных законом, повторными признаются преступления, предусмотренные различными статьями закона.

Совокупность преступлений слагается из двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или различными частями одной и той же статьи, ни за одно из которых лицо не было осуждено.

Рецидив преступления может быть простым, опасным и особо опасным. Простой рецидив преступления - это совершение нового умышленного преступления лицом, имеющим судимость за умышленное преступление.

Опасным рецидивом признается совершение лицом нового умышленного преступления тождественного тому, за которое оно ранее осуждалось, а в предусмотренных законом случаях и по другим статьям Особенной части Уголовного кодекса Республики Узбекистан.

Уголовная ответственность.

Под уголовной ответственностью следует понимать праовое последствие совершения общественного деяния, выражающееся в осуждении, применении мер наказания или других мер воздействия судом к преступлнику.

Понятия "уголовная ответственность" содержит два аспекта: психологический и правовой. Психологический аспект этого понятия выражается в осознании человеком своей гражданской обязанности строго соблюдать требования уголовного закона, не совершать запрещенные им преступные действия.

В правовом значении понятие "уголовная ответственность" означает правовое последствие совершения преступления, выражающееся в осуждении, применении мер уголовного наказания или других мер воздействия к преступнику.

Из этого определения вытекает, что в юридическом понимании уголовная ответственность наступает только в том случае, если лицо, совершило преступление. Никакое другое деяние, хотя внешне и схожее с преступлением (необходимая оборона, крайняя оборона), основанием возникновения уголовной ответственности быть не может.

Уголовная ответственность предполагает применение к виновному мер государственного принуждения, выражающихся, прежде всего в форме уголовного наказания.

Уголовная ответственность существует в строго определенных законом временных границах. Она наступает только с момента, когда конкретное лицо совершит преступление и прекращается по решению суда.

Основанием возникновения уголовной ответственности является наличие в действиях лица состава преступления. Причем это единственное основание уголовной ответственности и все обстоятельства, выходящие за рамки состава преступления, например, смягчающие или отягчающие ответственность, не определяют наступления уголовной ответственности.

Состав преступления.

Состав преступления - это совокупность установленных законом признаков, наличие которых характеризует деяние как преступление. Состав преступления представляет собой именно совокупность признаков, неразрывное целое.

Признаки состава преступления устанавливается только законом. Признаки конкретного преступления указываются в соответствующих статьях Особенной части Уголовного кодекса, а признаки, являющиеся общими для всех конкретных преступлений, излагаются в Общей части.

Установление соответствия совершенного общественно опасного деяния признакам конкретного преступления называется квалификацией преступления, которая выражается в ссылке на статью 15 Уголовного кодекса, предусматривающую ответственность за данное преступление. Правильная квалификация преступления является важным условием обеспечения законности обоснованного привлечения к уголовной ответственности.

Состав преступления образуют четыре группы признаков, характеризующих объект, объективную форму, субъект и субъективную сторону преступления.

Объект преступления - это то, на что направлены действия преступника, т.е. те общественные отношения, которые поставлены под охрану уголовного закона. Ими являются, как уже говорилось, личность, права и свободы граждан, собственность и т.д.

Непосредственный объект - это общественное отношение или совокупность отношений, на которые посягает преступление (жизнь, здоровье, честь).

От объекта преступления следует отличать предмет преступления, к которому относятся вещи, предметы, ценности, которые имеют материальную оболочку и доступны для восприятия извне. Большое значение при раскрытии преступления имеет объективная сторона преступления.

Объективная сторона преступления - это внешнее проявление конкретного общественно-опасного деяния, причинившего или способного причинить существенный вред общественным отношениям, которые охраняются законом, а также место, время, обстановка и способ причинения этого вреда.

Предусмотренные законом виды преступлений в подавляющем большинстве случаев различаются именно по характеру проявления общественно опасного деяния, по последствиям их проявления.

Общественно опасное поведение проявляется в действии или бездействии. Действие - это активная форма проявления общественно опасного деяния, а бездействие - пассивная. Большинство преступлений совершается в результате действия, которое обязательно должно быть общественно опасным и осознанным.

При бездействии лицо бездействует там, где законом предусмотрено действовать определенным образом. К такому бездействию относится, например, уклонение от воинской службы. Бездействие это также общественно опасное, осознанное, виновное деяние.

Характерной особенностью общественно опасного деяния является то, что оно может причинить или причиняет вред общественным отношениям, т.е. влечет за собой опасное последствие, выраженное в негативном изменении общественных отношений.

Субъект преступления - это лицо, совершее преступление. По законодательству Республики Узбекистан им может быть физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Из этого общего правила есть исключения. За совершение умышленного убийства при отягчающих обстоятельствах, например, уголовная ответственность наступает с тринадцати лет.

Лица, котрым до совершения преступления исполнилось четырнадцать лет, подлежат ответственности за следующие преступления:

· умышленное убийство;

· умышленное убийство сосотоянии сиьного душевного волнения;

· за умышленное нанесение тяжкого или средней тяжести телесного преступления, в том числе совершенного в состоянии сильного душевного волнения;

· за изнасилование;

· насильственное удовлетворение половой потребности в противоестественных формах;

· похищение человека;

· разбой, вымогательство, грабеж, кражу;

· умышленное уничтожение или повреждение имущества;

· действия, дезорганизующие работу учреждения по исполнению наказания в виде лишения свободы;

· побег с мест лишения свободы;

· незаконное завладение огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами;

· незаконное завладение радиоактивными материалами;

· приведение в негодность железнодорожного, морского, воздушного транспортного средства или путей сообщения;

· угон транспортного средства;

· незаконное завладение наркотическими средствами или психотропными веществами;

· хулиганство.

Есть преступления, ответственность за нарушения которых наступает с восемнадцати лет. Это уклонения от содержания детей, родителей, вовлечение детей в антисоциальное поведение и другие.

Не подлежней уголовной собственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло отдавать отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической психической болезни, временного расстройства психики, слабоумия либо другого болезненного психического расстройства.

Лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии ограниченной вменяемости, т.е. при наличии болезненного психического расстройства, позволяюшего хотя и не в полной мере, но осознавать значение своих действий или руководить ими, подлежит уголовной ответственности. Состояние ограниченной вменяемости может учитываться при назначении наказания и служить основанием для применения принудительных мер медицинского характера.

Не освобождается от уголовной ответственности лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения.

Субъективная сторона - это наличие вины, под которой понимается психическое отношение лица к совершенному общественно опасному деянию и его последствиям. Содержание вины - это сознание и воля, умысел и неосторожность.различное сочетание которых образуют разные формы вины;

Умысел бывает простым и сложным. С простым умыслом совершатся преступление, окончание которого определяется моментом выполнения общественно опасного деяния, т.е. так называемым формальным составом преступления. При простом умысле лицо, совершившее преступление, сознавало его общественно опасный характер и желало его наступления.

...