Испанское законодательство о спорте

Размещено на http://www.allbest.ru/

Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России

Испанское законодательство о спорте

А.А. Соловьев,

И.В. Понкин

Москва - 2011

Содержание

Введение

1. История спортивной деятельности и нормативно-правового регулирования спорта в Испании

2. Современная система испанского законодательства о спорте

2.1 Центральное (общеиспанское) законодательство о спорте

2.2 Испанские спортивные кодексы

2.3 Региональное законодательство Испании о спорте

3. Особенности испанского законодательства о спорте

4. Структура управления спортом в Испании

Заключение

Приложения



Введение

О спортивном праве Испании существует обширный массив научной литературы, но, к сожалению, почти только на испанском языке Из наиболее актуальных и масштабных исследований выделим следующее издание: El deporte en la jurisprudencia [Спорт в праве] / Dir.: A. Palomar Olmeda, R. Terol Gуmez. - Pamplona (Espaсa): Aranzadi; Thomson Reuters, 2009. - 1550 p.. Испанский опыт правового регулирования спорта является весьма недостаточно исследованным в России и малоизвестным российской правовой науке.

Было лишь несколько публикаций по этой теме. В первую очередь отметим опубликованный почти 10 лет назад перевод Закона Испании о спорте от 1990 года в хрестоматии «Национальное законодательство о физической культуре и спорте» В.В. Кузина и М.Е. Кутепова Закон Испании «О спорте» // Кузин В.В., Кутепов М.Е. Национальное законодательство о физической культуре и спорте: Хрестоматия: В 2-х томах. - Т. 1. Законодательные акты о физической культуре и спорте. - М.: СпортАкадемПресс, 2002. - 448 с. - С. 85-138., на момент публикации сыгравший определенную роль в формировании понимания испанского опыта, но ныне уже несколько потерявший свою актуальность в силу внесенных в указанный Закон Испании многочисленных изменений.

Выходило в свет еще несколько материалов, фрагментарно и поверхностно касавшихся данного круга вопросов Гребнев Р.Д. Природа, структура и особенности конституционного права на спорт // Нравственные императивы в праве. - 2011. - № 4; Гребнев Р.Д. Публичные интересы в области спорта в профильных законах о спорте зарубежных стран // Нравственные императивы в праве. - 2011. - № 1. - С. 51-55; О развитии спорта в небольших муниципалитетах Испании // Тематический бюллетень переводов ВНИИФК. Международный и зарубежный опыт: политика, менеджмент, маркетинг. - М., ВНИИФК. - 1998. - № 2; Международный опыт развития массового и детско-юношеского спорта: Сб. / Совет при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани. - Казань, 2009. <www.sportsovet.ru/docs/Doklad_2-n.doc>; Рожков С.В., Зульфугарзаде Т.Э., Колобаев Д.В. Правовое регулирование и стандартизация в сфере физкультуры и спорта: Лекция // <http://bmsi.ru/doc/80b860ba-c91e-4709-8bfc-018e5d76b707>..

Обоснованно также упомянуть работу авторов настоящего исследования «Справочник зарубежного законодательства о спорте» Понкин И.В., Соловьев А.А. Справочник зарубежного законодательства о спорте / Предисл. С.В. Алексеева / Комис. по спорт. праву Асс. юристов России. - М., 2011. - 131 с. (Серия: «Актуальные проблемы спортивного права». Выпуск 7). - С. 42-67..

Между тем, испанский опыт правового регулирования в области спорта представляет весьма существенный интерес для российской правовой науки в силу следующих причин:

- достаточно уникальный даже для современного мира опыт интегрированности спорта в образ жизни людей (футбольный клуб «Барселона» для Каталонии - это не просто футбольный клуб, это «религия», которая объединяет людей Футбольный клуб «Барселона» // <http://www.spain.org.ru/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=360>.);

- богатая победами спортивная история Испании, прежде всего, конечно же, в области футбола, но далеко не только в этом виде спорта;

- разветвленная сложноструктурированная система законодательства о спорте, эффективно сочетающая в себе общеиспанскую (центральную) систему нормативно-правового регулирования спорта и региональные системы этого регионалистского государства Регионалистские государства - это «государства автономий», вся территория которых состоит сегодня из автономных единиц. Их нередко называют регионалистскими государствами, занимающими в определенном смысле промежуточное место между унитарным и федеративным государствами, не выходя в общем и целом за рамки унитаризма (Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Уч. - М: Юристъ, 2000). Это разновидности форм государств, которые «хотя и не являются федеративными, но включают существенные элементы федерализма, находясь на путях глубокой автономизации и федерализации, в связи с чем их нередко именуют в научной литературе «полуфедерациями», «квазифедерациями», «регионалистскими государствами», «государствами автономий» и т.д. (например, Испания, Италия и др.)» (Тадевосян Э.В. Проблемы российского федерализма // Социологические исследования. - 2001. - № 7. - С. 146).;

- успешный сравнительно недавний опыт проведения XXV летних Олимпийских игр (испанск. - Juegos Olнmpicos de Barcelona 1992, каталонск. - Jocs Olнmpics d'estiu 1992) в Барселоне с 25 июля по 9 августа 1992 г.

Все более растущий, как свидетельствует Фернандо Санчес Постиго, интерес к спорту в Испании и появление все большего числа научных исследований как спорта, так и его нормативно-правового регулирования дают нам дополнительное основание более пристально взглянуть на опыт этой страны Sбnchez Postigo F. Fuentes documentales deportivas aplicadas a la historia de un club deportivo espaсol: Historia del club Atlйtico de Madrid: Memoria para optar al grado de doctor presentada / Universidad complutense de Madrid; Facultad de ciencias de la informaciуn. - Madrid, 2005. - P. 12. <http://eprints.ucm.es/tesis/inf/ucm-t28898.pdf>..

законодательство испания спорт кодекс

1. История спортивной деятельности и нормативно-правового регулирования спорта в Испании

История спорта и история регламентации спортивных состязаний как неотъемлемой части спортивных отношений в Испании насчитывает немалый срок.

В Испании есть и уникальные национальные виды спорта. Одна из самых популярных национальных спортивных игр Испании называется «баскский мяч» (по названию Страны Басков), ведет свою историю, согласно историческим источникам, как минимум, с XIII века Спорт в Испании // <http://spanishnews.ru/sport.html>..

В эту игру играют один на один, или двое на двое. Для игры необходимо специальное сооружение - «фронтон», или стена в форме буквы «г», впереди и слева от игроков. Они бросают мяч в стену и отбивают его рукой, битой или специальным приспособлением в форме небольшой корзины. «Фронтоны» есть буквально в каждом баскском поселке, они могут быть под крышей или под открытым небом. «Баскский мяч», кроме того, довольно популярен во Франции (французская «Страна басков»), а также в некоторых регионах США, к примеру, во Флориде, где эта игра называется «хай-алай». Мяч, используемый в игре, по размеру меньше, но тяжелее теннисного. Он изготавливается из дерева, а затем обшивается шерстью и кожей. Игроки обычно одеты в синюю и красную форму. Причем в красном выступает игрок (по-баскски - «пелотари»), старший по возрасту. Первое упоминание об этой игре было обнаружено во французских манускриптах XIII века. <http://www.spainproject.ru/sport.htm>.

Наиболее ранними из обнаруженных историками испанских письменных источников в области спорта явились правила фехтования, датированные 1472 и 1473 гг.

Первые предложения о подготовке учителей физкультуры имели место в Испании уже в самом начале XIX века, но были сорваны в силу последовавших исторических событий, тем не менее, дав определенный опыт и импульс для будущих инициатив в этой сфере Piernavieja del Pozo M. La Educaciуn Fнsica en Espaсa. Antecedentes histуrico-legales // Citius, Altius, Fortius. - 1962. - T. IV. - Fasc. 1. - P. 5-150; Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa // <http://huespedes.cica.es/aliens/revfuentes/num4/campo_abierto_4.htm>..

В 1806 году в Мадриде открылся Королевский военный институт, в котором практиковались гимнастика, конный и другие виды спорта, физкультурная подготовка Rivero Herraiz A. Los orнgenes del deporte espaсol: El desarrollo de un nuevo componente cultural urban // Kronos. La revista universitaria de la educaciуn fнsica y el deporte. - 2004, julio-diciembre. - Vol. III. - № 6. - P. 29-33. <http://www.revistakronos.com/docs/File/kronos/6/kronos_6_4.pdf>..

В 1850-е гг. в Испании открылось несколько частных тренажерных залов, таких как клуб «Vignolles», созданный в 1851 году, и гимнастический клуб «Cнrculo particular gimnбstico», учрежденный в 1853 году.

В парке Ретиро в Мадриде с 1875 года проводились велосипедные гонки. В 1878 году были созданы первые велоклубы «Мадридское общество велосипедистов» (Sociedad Velocipedista Madrileсa) и «Велосипедный клуб Кадиса» (Club Velocipйdico de Cбdiz) El comienzo de nuestro deporte en Espaсa // <http://barris.org/noticiaslinks/comienzo.html>; Deporte en Espaсa // <http://es.wikipedia.org/wiki/Deporte_en_Espa%C3%B1a#cite_note-esgrima-0>..

В 1881 году начинает действовать Центральная гимнастическая школа (Escuela Central Gimnбstica) Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar // <http://digitum.um.es/xmlui/bitstream/10201/22061/1/10.%20Repaso%20Hist%C3%B3rico%20EF.pdf>..

Закон Испании от 09.03.1883 Ley de 9 de marzo de 1883 // Gaceta de Madrid. - 10 de marzo de 1883. учредил в Мадриде Центральную школу учителей и преподавателей гимнастики Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar // <http://digitum.um.es/xmlui/bitstream/10201/22061/1/10.%20Repaso%20Hist%C3%B3rico%20EF.pdf>., функционирование которой в силу различных причин началось лишь с апреля 1887 года Miguel del Castillo Molina J. Las salidas profesionales de los licenciados en ciencias de la actividad fнsica y el deporte // <http://josemief.com/PDF/Licenciado_Ciencias_Actividades_Fisico_Deportivas_INEF.pdf>; Fernбndez Nares S. La Educaciуn Fнsica en el sistema educativo espaсol: La formaciуn del profesorado. - Granada: Servicio de Publicaciones de la Universidad, 1993..

Как пишет И. Лопес Фернандес, в силу экономической нестабильности и прихода консерваторов к власти существование этой школы было кратковременным, она прекратила свою деятельность уже в 1892 году Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa // <http://huespedes.cica.es/aliens/revfuentes/num4/campo_abierto_4.htm>..

Считаем, что Закон от 09.03.1883 обоснованно можно назвать первым испанским законом в области спорта. Хотя первый законопроект в этой области был предложен, как отмечает Антонио Баэна Эстремер, еще в 1873 году - проект Закона Испании «О гимнастике для здоровья» (Proyecto de Ley «Gimnasia Higiйnica») Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar // <http://digitum.um.es/xmlui/bitstream/10201/22061/1/10.%20Repaso%20Hist%C3%B3rico%20EF.pdf>., так и оставшийся лишь проектом.

Считаем, что масштабы увлечения спортом в Испании второй половины XIX века можно обоснованно оценить по количеству выходивших в тот период спортивных журналов и газет.

Фернандо Санчес Постиго подробно касается этого круга вопросов в своем исследовании. Так, в 1856 году в Барселоне увидел свет первый номер журнала «Охотник» - первого испанского спортивного периодического издания. В 1865-1868 гг. в Мадриде выходил еще один спортивный журнал - «Охота». С 1866 года в Валенсии стал выходить двуязычный еженедельник «El Colombaire», посвященный в том числе спорту, всего вышло 19 номеров. В 1869 году в Уэске (Huesca) стало выходить издание «Педаль» («El Pedal»), в 1876 году - «Испанский спорт» («El Sport Espaсol») в Кадисе, «Гимнастическое воспитание» («La Ilustraciуn Gimnбstica»; с 1886 года) и «Баскский мяч» («Pelotari», с 1887 года) в Бильбао. С 1878 года в Барселоне стали выходить «Butlletн de l'Associaciу d'Excursions Catalana» и «L'Excursionista», эти два издания с 1891 года были объединены под названием «Бюллетень Экскурсионного центра Каталонии» («Boletнn del Centre Excursionista de Catalunya»). Позже стал выходить еще один «Испанский спорт» (с 1885 года), «Велосипедист» (с 1891 года). В Мадриде было несколько изданий - такие, как «Спортивная газета» («Gaceta del Sport», с 1873 года), «El Campo» (с 1876 года), «La Ilustraciуn Venatoria» (между 1878 и 1885 гг.), «Журнал конного спорта» («Revista Ecuestre», с 1878 года), «Охотник» («El Cazador») (с 1880 года), «Гимнастка» («El Gimnasta») и «Высокая жизнь» («High-Life») (с 1881 года), «Тренажерный зал» («El Gimnasio»), «Испанская гимнастка» («El Gimnasta Espaсol») и «Охота на голубей» («El Tiro de Pichуn») (с 1882 года). С 1883 года в Мадриде также выходило издание «Мадридская неделя: обзор салонов, театров и спортивных мероприятий» («La Semana Madrileсa. Revista de salones, teatros y sport»), где публиковались, в частности, сведения об аристократических видах спорта - таких, как скачки, гонки, стендовая стрельба и велосипедный спорт. Выходили «Велосипед» («El Velocнpedo», с 1885 года), «Гид по лошадиным скачкам на полуострове» («Guнa de carreras de Caballos en la Penнnsula», с 1886 года), «Спорт» («El Sport») (с 1887 года). Выходившее с 1892 года издание «Велосипедный спорт. Печатный орган объединения испанских и иностранных велосипедистов» («El Veloz Sport. Organo del ciclismo espaсol y extranjero») в 1898 году было объединено с изданием «Спорт Барселоны» («Barcelona Sport») и стало выходить под новым названием «Велосипедный спорт. Спорт Барселоны» («Veloz Sport. Barcelona Sport»). В этих издания сообщалось в основном об охоте, езде на велосипеде и лошадях, гимнастике, плавании. В Мадриде в этот период выходили издания: «Спортивная хроника» («Crуnica del Sport», 1893-1896 гг.), «Чертополох» («El Cardo», 1894-1903 гг.; с 1903 года стал выходить под названием «Искусство и спорт» («Arte y Sport»)), «Баскский мяч» («Pelotari», 1893-1985 гг.), «Вестник Испанского экскурсионного общества» («Boletнn de la Sociedad Espaсola de Excursiones», 1893-1954 гг.), «Велосипедный спорт» («El Deporte Velocipйdico», с 1895 года), «Международный шахматный журнал» («Revista internacional de Ajedrez», 1895-1896 гг.), «Мадридский спорт» («Madrid Sport», с 1895 года; позже был переименован в «Баскский мяч» («El Pelotari»)), «Спорт» («El Sport», с 1897 года). Выходившее в Мадриде указанное выше издание «Спортивная хроника» было ежемесячным, с рубриками по фехтованию, велоспорту, парусному спорту, баскскому мячу, скачкам, велогонкам, верховой езде, охоте, рыбалке, регби, футболу, теннису, боксу, парусному спорту, авиаспорту (позже), боям быков, конькобежному спорту, гимнастике, водному поло, крикету, легкой атлетике, детскому спорту (школа игр и гимнастики), популярным видам спорта (боулингу и др.), текущим событиям. Это было больше чем журнал о спорте и увлечениях, кроме того, там давалось множество сведений о спорте за рубежом. В Барселоне в этот период выходили «Велосипед» («La Bicicleta»; с 1896 года), «Барселонский спорт» («Barcelona Sport», с 1897 года) и «Виды спорта» («Los Deportes»; в 1897-1924 гг., с 1899 года - под названием «Велосипедный спорт. Барселонский спорт» («Veloz Sport. Barcelona Sport»)) Sбnchez Postigo F. Fuentes documentales deportivas aplicadas a la historia de un club deportivo espaсol: Historia del club Atlйtico de Madrid: Memoria para optar al grado de doctor presentada / Universidad complutense de Madrid; Facultad de ciencias de la informaciуn. - Madrid, 2005. - P. 49-50. .

Очевидно, что такой масштаб издания спортивной прессы в Испании косвенно дает нам основания для представлений о весьма широкой распространенности самых разных видов спорта в указанный период.

С 1892 по 1919 гг. действовала Центральная армейская школа физкультурной подготовки. Эта школа, расположенная в Толедо, в течение многих лет являлась престижным центром физкультурной подготовки, ориентированной, однако, именно на военную среду. Королевским Приказом Министерства обороны от 29.12.1919 Real Orden de 29 de diciembre de 1919 del Ministerio de la Guerra // D.O. - 30.12.1919. - № 292. была учреждена (по сути - реорганизована) Армейская школа физкультурной подготовки (Escuela de Educaciуn Fнsica del Ejйrcito). С таким название школа функционировала до 1939 года, когда название было изменено Приказом от 23.10.1939 Orden de 23 de octubre de 1939 // D.O. - 29.10.1939. - № 25.. Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa // <http://huespedes.cica.es/aliens/revfuentes/num4/campo_abierto_4.htm>.

В 1889 году была учреждена первая в Испании футбольная команда «Рекреативо» («Recreativo») в Уэльве (Huelva). В 1896 году была официально зарегистрирована Испанская федерация велоспорта (federaciуn de ciclismo). 7 июня 1898 г. была создана Испанская федерация гимнастики (Federaciуn Espaсola de Sociedades Gimnбsticas) El comienzo de nuestro deporte en Espaсa // <http://barris.org/noticiaslinks/comienzo.html>; Deporte en Espaсa // <http://es.wikipedia.org/wiki/Deporte_en_Espa%C3%B1a#cite_note-esgrima-0>..

Королевский Указ от 23.09.1898 установил ряд требований к физкультурному воспитанию (занятиям гимнастикой) в системе образования Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa // <http://huespedes.cica.es/aliens/revfuentes/num4/campo_abierto_4.htm>..

В 1899 году был основан футбольный клуб «Барселона» («Barcelona»). 22 октября 1899 г. предприниматель Ханс Гампер разместил в местной газете объявление, приглашавшее заинтересованных лиц принять участие в учреждении футбольного клуба. А 29 ноября 1899 г. в помещении Gimnas Sole уже прошла первая встреча учрежденного (на этой встрече) клуба в составе 12 человек, включая Гампера. В 1910 году был утвержден герб этого клуба. <http://www.fcbarcelona.cat/web/english/club/historia/etapes_historia/etapa_1.html>.

Королевский Указ от 17.08.1901 Real Orden de 17 agosto de 1901 por el que se reorganizan los Institutos Generales y Tйcnicos. установил для общих и технических высших учебных заведений обязательные занятия физической культурой в объеме не менее двух часов в неделю - для всех курсов Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar // <http://digitum.um.es/xmlui/bitstream/10201/22061/1/10.%20Repaso%20Hist%C3%B3rico%20EF.pdf>..

6 марта 1902 г. группа любителей футбола учредила футбольный клуб «Madrid Club de Futbol», совет клуба также утвердил спортивную форму клуба. Через три дня клуб принял участие в своих первых матчах. 15 апреля 1902 г. был зарегистрирован устав клуба. 13 мая 1902 г. состоялся первый матч между клубами «Барселона» и «Мадрид». 29 июня 1920 г. Король Испании дозволил клубу «Мадрид» использовать звание «Королевский», после чего он и стал носить название, под которым известен сегодня как один из самых успешных в мире. <http://www.realmadrid.com/cs/Satellite/es/Club/1193040472586/Historia/Historia.htm>.

Бокс получил достаточно широкое распространение в Испании уже во второй половине XIX века. Известно, что небольшая секция бокса действовала в Барселоне с 1875 года. В 1908 году основана гимназия, где преподается искусство бокса. В 1909-1912 гг. в Барселоне уже действуют два клуба, выступающих с показательными боями Sбnchez Garcнa R. Boxa i procйs de civilitzaciу en la societat espanyola // APUNTS. Educaciу fнsica i esports. - 2009, 2ⁿ trimestre. - № 96. - P. 5-13. - P. 7; Meyer R., Girard C. El Boxeo [Бокс]. - Madrid: Publicaciones del Comitй Olнmpico Espaсol, 1966. - P. 228..

Кубок Испании по футболу впервые был разыгран в 1903 году.

Ставший впоследствии знаменитым футбольный клуб «Атлетико» был создан 26 апреля 1903 г. группой проживавших в Мадриде студентов-басков и нескольких бывших членов футбольного клуба «Мадрид». Первоначально клуб «Атлетико» был создан как мадридский филиал футбольного клуба «Атлетик» города Бильбао Sбnchez Postigo F. Fuentes documentales deportivas aplicadas a la historia de un club deportivo espaсol: Historia del club Atlйtico de Madrid: Memoria para optar al grado de doctor presentada [Спорт документальных источников применительно к истории испанского спортивного клуба: История Атлетико: Диссертация на соискание ученой степени доктора наук] / Universidad complutense de Madrid; Facultad de ciencias de la informaciуn. - Madrid, 2005. - P. 13..

Хотя впервые Испания приняла участие в Олимпийских играх в 1900 году, Испанский Олимпийский комитет (Comitй Olнmpico Espaсol) был основан 23 ноября 1912 г. <http://www.coe.es>.

Королевский Указ от 07.07.1912 Real Orden de 7 julio de 1912. и Королевский Декрет от 30.08.1914 установили требования к физкультурному воспитанию учащихся средних школ Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar [Исторический обзор правового регулирования школьного физкультурного воспитания] // <http://digitum.um.es/xmlui/bitstream/10201/22061/1/10.%20Repaso%20Hist%C3%B3rico%20EF.pdf>..

Королевский Указ от 11.08.1919 Real Orden de 11 agosto de 1919. ввел фехтование в образовательную программу Мадридского института (Instituto Cardenal Cisneros) Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar..

Королевский Указ от 29.12.1919 Real Orden de 29 diciembre de 1919. учредил Центральную Армейскую атлетическую школу (Escuela Central de Gimnasia del Ejйrcito) Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar..

Декрет от 29.09.1931 касался физкультурного воспитания и спортивных игр в рамках обучения школьников Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa // <http://huespedes.cica.es/aliens/revfuentes/num4/campo_abierto_4.htm>..

С 1933 года начала свое работу Национальная школа физкультурной подготовки в Сан-Карлосе (Escuela Nacional de Educaciуn Fнsica de San Carlos) (действовала до 1980 г.) Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa..

В 1936 году была открыта Академия физкультурной подготовки Каталонии (Academia de Educaciуn Fнsica de la Generalidad de Cataluсa), но она просуществовала совсем недолго Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa..

Декретом от 27.08.1937 Decreto 27 agosto de 1937 sobre creaciуn del Consejo Nacional de Deportes. был учрежден Национальный совет по спорту Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar; Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa..

С 1941 по 1977 гг. действовала Национальная академия Молодежного фронта (Academia Nacionales del Frente de Juventudes) Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa..

Закон Испании от 17.07.1945 о начальном образовании Ley de educacioмn primaria de 17 de Julio de 1945 // Boletin oficial del Estado. - 18.07.1945. еще больше интегрировал физкультурное и спортивное воспитание в начальное образование, введя его в три класса.

В 1953 году был принят Закон Испании о школьных учреждениях Ley de construcciones escolares de 22 de diciembre de 1953 // B.O.E. - 24 de diciembre de 1953. - № 358., дополнительно установивший требования к физкультурному воспитанию обучающихся Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar // <http://digitum.um.es/xmlui/bitstream/10201/22061/1/10.%20Repaso%20Hist%C3%B3rico%20EF.pdf>..

Тем не менее, Испанское государство не особенно торопилось глубоко вторгаться со своей нормативно-правовой регламентацией и управленческими воздействиями в автономную область спорта.

Первый в Испании общегосударственный полноценный и профильный Закон о спорте был принят сравнительно недавно (по сравнению с Италией, к примеру) - в 1961 году Redondo Castбn J., Carlos y Cuadrado Sбenz G. La gestion deportiva en el curriculum de los licenciados en ciencias de la activiada fнsica y del deporte en Espaсa // <http://deportegalego.es/adjuntos/cEnlacesDescargas/194_2_axestiaon.pdf>; Baena Extremer A. Repaso histуrico de la legislaciуn educativa en educaciуn fнsica escolar.. Это был подписанный Ф. Франко Закон Испании о физической культуре № 77/1961 от 23.12.1961 Ley № 77/1961, de 23 de diciembre de 1961, sobre Educaciуn Fнsica // Boletнn Oficial del Estado. - 27.12.1961. - № 309. - P. 18125-18129. <http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-1961-23723>; <http://www.boe.es/boe/dias/1961/12/27/pdfs/A18125-18129.pdf>..

Представляет определенный интерес то, что преамбула указанного Закона Испании, по-видимому, в целях формирования большего интереса населения Испании к спорту, содержала отсылки к словам Папы Римского Иоанна XXIII, сказанным им во время проведения Олимпийских игр в Риме: «В спорте действительно возможно обнаружить истинные и твердые христианские добродетели, которые благодаря Божественной благодати позже стали стабильными и плодотворными; в духе спортивной дисциплины изучаются и практикуются повиновение, смирение, жертвование; в командных связях и соревнованиях - милосердие, любовь, братство, взаимное уважение, великодушие, иногда даже прощение; в жестких законах спорта - самоотдача, непорочность, скромность, умеренность, благоразумие».

Там же в преамбуле был выражен важнейший публичный приоритет Испании: «Закон устанавливает физкультурную подготовку как фундаментальную часть испанского образования, а практику спорта - как ее практическое воплощение, освобождая эти понятия от любого оттенка ограниченности или лишенности применительно ко всей полноте испанского общества».

Статья 1 указанного Закона дополняла сказанное: «Физкультурное воспитание - школа добродетелей и необходимая часть образования, завершающая формирование личности человека, составная часть общих требований к воспитанию человека, согласно фундаментальным началам национального движения, и одна из функций публичного управления в интересах всех испанцев».

Статья 2 указанного Закона Испании от 23.12.1961 устанавливала право каждого на спорт: «Государство признает и гарантирует право испанцев на физкультурное воспитание и на занятие физической культурой. Как эффективный способ санитарной профилактики и способ улучшения здоровья, физкультурное воспитание необходимо и носит публичный характер и вследствие этого получит защиту и помощь государства. Спорт, как одно из главных средств физкультурного воспитания и выразитель жизни и общего прогресса, так же будет объектом внимания и стимулирующего воздействия со стороны государства».

В соответствии со статьей 3 указанного Закона, в целях придания спорту надлежащего значения и поощрения спорта был создан Национальный совет по физкультурному воспитанию и спорту (Delegaciуn Nacional de Educaciуn Fнsica y Deportes). Глава 7 этого Закона установила функции, права и обязанности, структуру Национального совета по физкультурному воспитанию и спорту.

Органы государственной власти, общественные движения, публичные корпорации, официальные и частные организации были обязаны статьей 4 Закона сотрудничать с Национальным советом по физкультурному воспитанию и спорту для координации и осуществления спортивной деятельности.

В Преамбуле Закона и его статье 15 (глава 6) были закреплены положения о создании Национального института физкультурной подготовки (Instituto de Educaciуn Fнsica) - «для подготовки и повышения квалификации учителей физкультуры и спортивных тренеров». Указанный Институт был подчинен Национальному совету по физкультурному воспитанию и спорту. Дополнительно Институту было вменено в обязанности проведение научных исследований и практик, ориентированных на совершенствование системы физкультурного воспитания и спорта по всем вопросам. Статьи 16 и 17 урегулировали ряд вопросов функционирования указанного Института, который был открыт, в соответствии с этим Законом, в Мадриде.

Закон Испании о физической культуре № 77/1961 от 23.12.1961 также установил:

- формы интеграции физкультурного воспитания в испанскую систему образования (глава 3 - статьи 5-10);

- организационно-правовые формы и правовые основы деятельности физкультурно-спортивных организаций (глава 5 - статьи 12-14);

- вопросы дисциплинарной юрисдикции (глава 8 - статьи 24-25);

- правовые основы планирования деятельности и финансового обеспечения органов государственного и муниципального управления спортом (глава 9 - статьи 26-29);

- правовое регулирование налогового стимулирования любительского спорта (глава 10 - статьи 30-33);

- правовые основы спортивной медицины (глава 11 - статья 34);

- правовые основы и формы спортивной пропаганды (глава 12 - статья 35);

- статус и правовые основы деятельности Испанского олимпийского комитета (глава 13 - статьи 36-39).

В 1961-1992 гг. действовал Национальный институт физкультурной подготовки (Instituto Nacional de Educaciуn Fнsica) Lуpez Fernбndez I. Evoluciуn histуrica de la formaciуn inicial del profesorado de educaciуn fнsica en Espaсa // <http://huespedes.cica.es/aliens/revfuentes/num4/campo_abierto_4.htm>..

Декрет № 1321/63 от 05.06.1963 дополнительно урегулировал ряд вопросов, связанных с указанным выше Национальным институтом физической культуры Redondo Castбn J., Carlos y Cuadrado Sбenz G. La gestion deportiva en el curriculum de los licenciados en ciencias de la activiada fнsica y del deporte en Espaсa // <http://deportegalego.es/adjuntos/cEnlacesDescargas/194_2_axestiaon.pdf>..

Следующим важным шагом в развитии правового регулирования спорта (в данном случае - применительно к системе образования) явилось принятие Общего закона об образовании и о финансировании реформы образования от 04.08.1970 Ley 14/1970, de 4 de agosto de 1970, General de Educaciуn y Financiamiento de la Reforma Educativa // Boletнn Oficial del Estado. - 06.08.1970. - № 187. - P. 12525-12546. <http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-1970-852>; <http://www.boe.es/boe/dias/1970/08/06/pdfs/A12525-12546.pdf>.

Был отменен Органическим законом № 2/2006 от 03.05.2006., создавшего условия для эффективного развития физкультурного и спортивного воспитания в системе образования (пункт 6 Второго переходного положения и др.).

Независимый орган государственного управления в области спорта в Испании - Высший совет Испании по спорту (Consejo superior de deportes) - был учрежден в 1977 году статьей 1 Королевского Декрета № 2258/1977 от 27.08.1977 об организационной структуре и функциях Министерства культуры Real Decreto № 2258/1977, de 27 de agosto de 1977, sobre estructura orgбnica y funciones del Ministerio de Cultura // Boletнn Oficial del Estado. - 01.09.1977. - № 209. - P. 19581-19584. <http://www.boe.es/boe/dias/1977/09/01/pdfs/A19581-19584.pdf>;

<http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-1977-21144>.

Вступил в силу с 1 сентября 1977 г..

Статья 13 этого Королевского Декрета урегулировала статус и деятельность указанного совета. Согласно части 1 статьи 13 Королевского Декрета, автономный орган Высший совет по спорту создается для организации, планирования и развития физической культуры и спорта всех видов, координации деятельности общественных объединений спортивной направленности, сотрудничества с Испанским олимпийским комитетом, управления, развития и продвижения центров и служб в области физической культуры и спорта, преподавательской и исследовательской деятельности по этим направлениям, регулирования и технического инспектирования спортивной деятельности и спортивных мероприятий.

Королевский Декрет № 2960/1978 от 03.11.1978 об организационной структуре и функциях Высшего совета по спорту Real Decreto № 2960/1978 de 3 de noviembre de 1978 sobre estructura orgбnica y funciones del Consejo Superior de Deportes // Boletнn Oficial del Estado. - 18.12.1978. - № 301. - P. 28403-28405. <http://www.boe.es/boe/dias/1978/12/18/pdfs/A28403-28405.pdf>.

<http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-1978-30474>. , принятый в развитие вышеуказанного Королевского Декрета, уточнил структуру, статус и функционал органов управления Высшего совета по спорту.

Принятый в 1980 году Закон Испании о физической культуре и спорте № 13 от 31.03.1980 Ley 13/1980 de 31 de marzo de 1980 General de la Cultura Fнsica y del Deporte // Boletнn Oficial del Estado. - 12.04.1980. - № 89. - P. 7908-7913. <http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-1980-7635>. явился значительным событием в испанском спорте и внес существенный вклад в его развитие, продействовав до 1990 года.

В соответствии со статьей 1 указанного Закона Испании № 13 от 31.03.1980, предметом его правового регулирования явились «стимулирование, руководство и координация физкультурной и спортивной деятельности как важнейшего фактора формирования и всестороннего развития личности, а также права каждого на соответствующие знания и практики». Согласно пункту 1 статьи 2, «физическая культура является частью системы образования, способствует спортивной практике и вдохновляет массовый спорт». Пункт 2 статьи 2 устанавливал: «Публичные власти содействуют физкультурному воспитанию и спорту, предоставляя средства для правильного использования досуга и, учитывая, что физическая культура и спорт возникают и развиваются в обществе, осуществляют признание их реальной структуры, отдавая предпочтение спорту для всех, в рамках общей политики в области спорта».

Статья 3 этого Закона устанавливала обязанности различных уровней и элементов публичной власти в области спорта (государственной администрации, автономных сообществ, Высшего совета Испании по спорту, окружных и муниципальных советов, городов). Помимо указанной статьи, глава III установила полномочия Высшего совета Испании по спорту, а глава IV и статья 5 определили полномочия Испанского олимпийского комитета. В соответствии со статьей 4 указанного Закона, «государство в лице Высшего совета Испании по спорту обеспечивает непрерывную и эффективную координацию органов государственного управления в области стимулирования и распространения физической культуры и спорта, а также в общем планировании и строительстве объектов, с учетом критериев децентрализации».

Статья 21 Закона Испании о физической культуре и спорте № 13 от 31.03.1980 устанавливала: «Высший совет Испании по спорту является юридическим лицом публичного права с собственным имуществом, самостоятельным управлением и полной дееспособностью для реализации своих собственных целей, независимо от направленности, при Министерстве культуры. Высший совет Испании по спорту подпадает под регулирование режима автономных учреждений, согласно Закону Испании о бюджете, без ущерба для положений настоящего Закона».

Глава II указанного Закона устанавливала правовой статус и правовые основы деятельности спортивных ассоциаций и спортивных федераций.

В соответствии со статьей 11, «спортивные клубы являются, для целей настоящего Закона, частными ассоциациями с дееспособностью юридического лица, основной целью которых является продвижение и реализация физкультурной и спортивной деятельности, без коммерческих целей».

Статья 14 Закона Испании от 31.03.1980 определяла: «Испанскими спортивными федерациями признаются организации, объединяющие спортсменов и ассоциации, осуществляющих спортивную деятельность в общегосударственном масштабе, обладающие полной дееспособностью юридического лица для выполнения своих целей, в соответствии с положениями статьи 15 данного Закона. Испанские спортивные федерации регулируются данным Законом и правилами, которые приняты в его развитие. Не может действовать более одной испанской спортивной федерации для каждого вида спорта и иметь свое представительство в соответствующих международных спортивных федерациях. Спортивные федерации, территория деятельности которых совпадает с территорией автономного сообщества или территорией в рамках автономного сообщества, являющейся его частью, вправе участвовать в международных соревнованиях по тому же виду спорта, если в них не принимает участия испанская спортивная федерация по тому же виду спорта, с ее предварительного разрешения».

Глава V Закона Испании от 31.03.1980 устанавливала режим дисциплинарной спортивной ответственности.

По мнению ряда испанских экспертов, недостатками Закона Испании от 31.03.1980 были следующие:

- автономии могли иметь свой собственный закон, только если он не противоречил национальному (центральному) законодательству Испании о спорте, что привело к некоторым сложностям;

- этот закон регулировал спорт только в контексте отдыха и бизнеса. См., например: <http://www.tecnicosfutbol.com/datos/descargas/ANTERIOR_A_2010/Area_tecnica/Escuela_Catalana/ORGANIZACION_LEGISLACION_DEL_DEPORTE_NIVEL_1.pdf>.

На основе указанного Закона Испании о физической культуре и спорте № 13 от 31.03.1980 было принято несколько Королевских Декретов.

Так, Королевский Декрет № 2337/1980 от 17.10.1980 об организационной структуре Высшего совета по спорту Real Decreto № 2337/1980, de 17 de octubre de 1980, sobre estructura orgбnica del Consejo Superior de Deportes // Boletнn Oficial del Estado. - 31.10.1980. - № 262. - P. 24288.

<http://www.boe.es/boe/dias/1980/10/31/pdfs/A24288-24288.pdf>. внес ряд изменений в структуру и полномочия указанного совета.

Королевский Декрет № 177/1981 от 16.01.1981 о спортивных клубах и федерациях Real Decreto № 177/1981, de 16 de enero de 1981, sobre clubs y federaciones deportivas // Boletнn Oficial del Estado. - 14.02.1981. - № 39. - P. 3408-3412. <http://www.boe.es/boe/dias/1981/02/14/pdfs/A03408-03412.pdf>; <http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-1981-3531>. устанавливал:

- понятие спортивного клуба и спортивной федерации (статья 1);

- основания и условия создания спортивных клубов и спортивных федераций (статьи 1 и 3);

- требования к уставам спортивных клубов и спортивных федераций (статьи 2, 4, 9 и 10);

- требования к уставам испанских спортивных федераций (статья 5);

- порядок регистрации спортивных клубов и спортивных федераций (статьи 6-11);

- условия и порядок ликвидации спортивных клубов и спортивных федераций (статьи 12, 20 и 27);

- требования к структуре спортивных клубов и спортивных федераций (статьи 14 и 21-23);

- требования к процедурам выборов руководящих органов спортивных клубов и спортивных федераций (статьи 15 и 16);

- требования к отчетности спортивных клубов и спортивных федераций (статья 17);

- требования к соблюдению спортивными клубами и спортивными федерациями своих уставов и испанского законодательства (статья 19);

- требования к экономической и финансовой деятельности спортивных клубов и спортивных федераций (статьи 30 и 31);

- основания признания спортивных клубов и спортивных федераций организациями общественной пользы (со всеми вытекающими отсюда последствиями в виде льготного налогового режима, государственной поддержки и др.) (статьи 34-37).

Королевский Декрет № 643/1984 от 28.03.1984 о структуре испанских спортивных федераций Real Decreto № 643/1984, de 28 de marzo de 1984, de estructuras federativas deportivas espaсolas // Boletнn Oficial del Estado. - 03.04.1984. - № 80. - P. 9290-9291. <http://www.boe.es/boe/dias/1984/04/03/pdfs/A09290-09291.pdf>. устанавливал ряд требований к указанным организациям (в том числе к их структуре), но в то же время предоставил им существенно больше свобод, чем было установлено законом 1980 года. В преамбуле этого Королевского Декрета подчеркивалось, что «связь испанских спортивных федераций с государственной администрацией все более очевидна по мере того, как эти федерации увеличивают свою совокупную практическую активность на испанской территории. Когда испанские спортивные федерации управляют делами или состязательностью очевидного публичного характера, действуя как агенты государственной администрации, эта деятельность может иметь значение для организации и для обеспечения функционирования, благоприятствующего управлению в области спорта».

Согласно статье 1 указанного Королевского Декрета, испанские спортивные федерации, как организации, объединяющие спортсменов и спортивные ассоциации одного и того же вида спорта внутри испанской территории, регулируются положениями Общего Закона о физической культуре и спорте, настоящим Королевским Декретом и актами, которые будут приняты в их развитие, а также уставами и внутренними регламентами спортивных федераций. Испанские спортивные федерации обслуживают специфическое развитие соответствующего определенного вида спорта посредством реализации собственных функций и делегированных уполномоченным органом власти функций при координации Высшим советом по спорту.

Статья 2 этого Королевского Декрета устанавливала, что функции, делегированные испанским спортивным федерациям, призванные обеспечивать развитие видов спорта, проводить официальные соревнования, осуществлять сотрудничество в создании спортивно-технической регламентации, в обеспечении спортивной дисциплины, должны осуществляться в установленных территориальных границах и в рамках общего планирования спорта, установленного Высшим советом по спорту, обеспечиваются соответствующим финансированием со стороны государства.

Статьи 3-8 Королевского Декрета устанавливали требования к структуре испанских спортивных федераций. Статья 11 Королевского Декрета устанавливала основания для запрета замещения лицом должностей президента и остальных руководителей испанских спортивных федераций: наличие судимости, отсутствие испанского гражданства, признание недееспособным в судебном порядке, одновременное замещение аналогичных должностей в другой испанской спортивной федерации.

2. Современная система испанского законодательства о спорте

2.1 Центральное (общеиспанское) законодательство о спорте

В настоящее время законодательство Испании о спорте насчитывает значительное количество нормативных правовых актов - как общеиспанских (центральных), так и региональных.

Прежде всего, следует упомянуть конституционную гарантию права на спорт, установленную Конституцией Испании от 27.12.1978 (с последующими изменениями): «Органы публичной власти способствуют развитию… физической культуры, а также способствуют правильному использованию досуга» (часть 3 статьи 43) Constituciуn Espaсola. 15^a ediciуn, abril 2010. - Madrid: Agencia Estatal Boletнn Oflclal del Estado, 2010. <http://www.boe.es>. Первая редакция: Boletнn Oficial del Estado. - 29.12.1978. - № 311-1. Перевод по: Конституции государств Европы: В 3 т. Т. 2 / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. - М.: Норма, 2001. - 840 с. - С. 59..

Конституция Испании относит к компетенции автономных сообществ (регионов) «спортивные порты, не связанные с коммерческой деятельностью» (пункт 6 части 1 статьи 148), «развитие спорта и организацию досуга» (пункт 19 части 1 статьи 148) Там же. - С. 83..

Основным законом о спорте в настоящее время является Закон Испании о спорте № 10/1990 от 15.10.1990 (с последующими изменениями) Ley № 10/1990 de 15 de octubre de 1990 del deporte // Boletнn Oficial del Estado. - 17.10.1990. - № 249. <http://www.aladde.org/docs/LEY10_de_1990.pdf>; <http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc.php?id=BOE-A-1990-25037>; <http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l10-1990.html>; <http://recursos.cnice.mec.es/edfisica/profesorado/panel_informativo/ley_del_deporte.pdf>. Нестрогий перевод этого Закона Испании см. в приложении 2 настоящего издания..

Этот закон впервые в испанском законодательстве о спорте реализовал дифференцированный подход, разделяющий профессиональный спорт и любительский спорт.

Для справки. Согласно определению, данному пунктом 2 статьи 1 Королевского Декрета № 1006/1985 от 26.06.1985 о занятости профессиональных спортсменов, профессиональный спортсмен - это спортсмен, добровольно осуществляющий свою практическую спортивную деятельность на регулярной основе в рамках организации и под руководством спортивного клуба или спортивного общества за вознаграждение. В их число не входят лица, пользующиеся за плату услугами спортивной организации Real Decreto № 1006/1985, de 26 de junio de 1985 por el que se regula la relaciуn laboral de los deportistas profesionales // <http://win.dd-el.com/rd10061985.pdf>; <http://www.aladde.org/docs/REAL%20DECRETO%201006%201985%20de%2026%20de%20junio%20%20por%20el%20que%20se%20regula%20la.pdf>.. Эта формулировка, казалось бы, исключает из числа профессиональных спортсменов лиц, не связанных трудовыми отношениями с профессиональными организациями в области спорта, однако пункт 3 статьи 1 устанавливал, что «под действие этой нормы подпадают отношения, установленные на регулярной основе между профессиональными спортсменами и организациями, деятельность которых связана с организацией спортивных мероприятий и наймом профессиональных спортсменов», то есть не только отношения трудовые, но также и отношения участников.

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона Испании о спорте № 10/1990 от 15.10.1990, целью этого Закона является «управление спортом, в соответствии с компетенцией государства». Гарантировано, что спортивная деятельность является свободной и добровольной. Спортивная деятельность определена как «культурное явление, которое является одним из ключевых факторов формирования и развития личности и которое всегда будет поощряться и поддерживаться государством» (пункт 2 статьи 2). Установлено, что государство будет признавать и поощрять инициативы спортивных ассоциаций, направленные на организацию и развитие спортивной деятельности (пункт 3 статьи 2). При этом осуществление соответствующих функций государственного и частного секторов в спорте строится в соответствии с принципами ответственного сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами (пункт 4 статьи 2).

В соответствии со статьей 2 указанного Закона, государственная администрация осуществляет полномочия, возложенные на нее настоящим Законом, и координирует свои действия с автономными сообществами и, при необходимости, с муниципалитетами, которые могут напрямую и открыто способствовать общенациональным интересам в области спорта.

В развитие указанного Закона Испании о спорте № 10/1990 от 15.10.1990 был издан Королевский Декрет № 1835/1991 от 20.12.1991 об испанских спортивных федерациях и реестре спортивных ассоциаций Real Decreto 1835/1991, de 20 de diciembre de 1991, sobre federaciones deportivas espaсolas y Registro de Asociaciones Deportivas // Boletнn oficial del Estado. - 30.09.1991. - №312. - P. 41820-41826. <http://win.dd-el.com/rd18351991.pdf>; <http://www.aea.gob.es/media/58848/federaciones%20deportivas%20espa%C3%B1olas.pdf>., ряд иных актов.

На центральном (общегосударственном, общеиспанском уровне) общественные отношения в области спорта в настоящее время урегулированы также следующими нормативными правовыми актами:

- Закон Испании о борьбе с насилием, расизмом, экстремизмом и нетерпимостью в спорте № 19/2007 от 11.07.2007 Ley № 19/2007 de 11 de julio de 2007 contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte // Boletнn Oficial del Estado. - 12.07.2007. - № 166. - P. 29946-29964. <http://www.boe.es/boe/dias/2007/07/12/pdfs/A29946-29964.pdf>;

<http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/act.php?id=BOE-A-2007-13408>.;

- Органический Закон Испании об охране здоровья и о борьбе с допингом в спорте № 7/2006 от 21.11.2006 Ley Orgбnica № 7/2006 de 21 de noviembre de 2006 de protecciуn de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte // Boletнn oficial del Estado. - 22.11.2006. - № 279. - P. 40859-40879. <http://www.boe.es/boe/dias/2006/11/22/pdfs/A40859-40879.pdf>; <http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/act.php?id=BOE-A-2006-20263>.;

- Королевский Декрет об утверждении Регламента по недопущению насилия, расизма, экстремизма и нетерпимости в спорте № 203/2010 от 26.02.2010 Real Decreto № 203/2010 de 26 de febrero de 2010, por el que se aprueba el Reglamento de prevenciуn de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte // Boletнn oficial del Estado. - 09.03.2010. - № 59. <http://www.boe.es/boe/dias/2010/03/09/pdfs/BOE-A-2010-3904.pdf>.;

...