Испанское законодательство о спорте

c) организация, разработка и реализация во взаимодействии, в случае необходимости, с региональными спортивными федерациями планов подготовки спортсменов высокого уровня по соответствующим видам спорта;

d) осуществление сотрудничества с органами исполнительной власти Испании и органами исполнительной власти автономных сообществ в подготовке спортивных тренеров для предотвращения и контроля использования противозаконных и запрещенных фармакологических веществ и методов;

e) организация и контроль официальных соревнований международного уровня, проводимых на территории Испании;

f) осуществление дисциплинарной власти в условиях, определенных положениями настоящего Закона и положениями, принятыми в его развитие;

g) осуществление контроля расходования средств финансовой поддержки, предоставляемой спортивным ассоциациям и спортивным клубам, в установленном порядке.

2. Испанские спортивные федерации представляют Испанию в спортивных соревнованиях международного характера. Для этих целей каждая спортивная федерация имеет полномочия по отбору спортсменов в национальные сборные.

Статья 34

1. Допускается только одна испанская спортивная федерация для каждого из видов спорта, за исключением указанных в статье 40 настоящего Закона многовидовых спортивных организаций для лиц с ограниченными физическими возможностями.

2. Все испанские спортивные федерации должны быть зарегистрированы в Реестре спортивных ассоциаций. Эта регистрация должна быть одобрена Административной комиссией Высшего совета Испании по спорту и действительна в течение двух лет.

3. Испанские спортивные федерации могут входить в состав соответствующих международных спортивных федераций с разрешения Высшего совета Испании по спорту.

4. Разрешение на регистрацию или отказ в регистрации испанской спортивной федерации выдается исходя из критерия национального и международного спортивного интереса, а также реальной распространенности данного вида спорта.

5. Отзыв признания испанской спортивной федерации может быть произведен вследствие исчезновения причин осуществления такого признания.

Статья 35

1. Имущество испанских спортивных федераций будет складываться из соответствующих имущественных активов.

2. Источниками финансирования испанских спортивных федераций, в том числе, являются следующие:

a) субсидии, которые публичные органы могут предоставлять им;

b) отчуждения имущества в дар, наследства, завещательные отказы и премии, которые предоставляются им;

c) доходы, поступающие от проведения спортивных соревнований, ими организуемых, а также доходы по контрактам, которые они заключают;

d) доходы от имущества;

e) займы или кредиты, которые они могут получить;

f) любые другие поступления, обусловленные Законом или соглашением.

Статья 36

1. Испанские спортивные федерации не вправе утверждать дефицитные бюджеты. В исключительных случаях Высший совет Испании по спорту может разрешить дефицитный бюджет испанской спортивной федерации.

2. Испанские спортивные федерации имеют собственные системы управления бюджетом и имуществом, отвечающие, вместе с тем, следующим требованиям:

a) испанские спортивные федерации могут способствовать организации публичных спортивных соревнований и мероприятий при условии направления получаемой финансовой прибыли, если таковая имеется, на реализацию уставных спортивных целей;

b) испанские спортивные федерации могут нести обременения и распоряжаться своим имуществом, брать кредиты и выпускать долговые ценные бумаги, в том числе пропорционально части имущества, при условии, что вышеупомянутые действия не ставят необратимым образом под угрозу имущество организации или ее корпоративные цели. Является обязательным разрешение Высшего совета Испании по спорту на обременение или отчуждение собственности, полученной полностью или частично за счет государственного финансирования из государственных средств;

c) кроме того, испанские спортивные федерации могут осуществлять деятельность производственного, коммерческого и профессионального характера и распределять свои активы и ресурсы для тех же спортивных целей, но ни в каком из этих случаев они не вправе разделять прибыль между своими членами;

d) испанские спортивные федерации не вправе реализовывать без разрешения Высшего совета Испании по спорту долгосрочные расходные проекты, если характер расходов или их объем в процентном отношении к бюджету противоречит законодательно установленным критериям;

e) испанские спортивные федерации будут должны ежегодно проходить финансовый аудит и, в случае менеджмента, представлять краткий обзорный доклад обо всех расходах. Эти действия могут выполняться по поручению и при обеспечении Высшего совета Испании по спорту.

Статья 37

В случае ликвидации испанской спортивной федерации, ее имущество, если таковое имеется, передается на реализацию аналогичных спортивных целей в порядке, определяемом Высшим советом Испании по спорту.

Статья 38

1. В качестве органической части Высшего совета Испании по спорту учреждается Избирательная комиссия, к компетенции которой отнесен текущий административный надзор за осуществлением выборов в органы управления испанских спортивных федераций.

2. Состав Избирательной комиссии, ее полномочия и порядок деятельности будут определяться регламентом.

Статья 39

Испанские спортивные федерации обязаны получать разрешение Высшего совета Испании по спорту на планирование, организацию и проведение официальных спортивных соревнований и мероприятий международного уровня.

Статья 40

Правительство несет ответственность за создание условий для учреждения и деятельности общегосударственных спортивных федераций, в которых могли бы объединяться спортсмены с физическими, психическими, сенсорными или смешанными недостатками.

Глава IV. Профессиональные спортивные лиги

Статья 41

1. Профессиональные спортивные лиги могут создаваться в испанских спортивных федерациях, где официально существовали официальные общегосударственные профессиональные спортивные соревнования. В профессиональные спортивные лиги в обязательном порядке объединяются все спортивные клубы, принимающие участие в указанных соревнованиях.

2. Профессиональные спортивные лиги будут иметь статус юридического лица и будут пользоваться самостоятельностью в вопросах их внутренней организации и функционирования по отношению к соответствующей испанской спортивной федерации, составной частью которой они являются.

3. Уставы и регламенты профессиональных спортивных лиг утверждаются Высшим советом Испании по спорту, с предварительным информированием соответствующей испанской спортивной федерации, и должны включать, в дополнение к общим требованиям в рамках регламента, конкретные положения дисциплинарного режима.

4. Профессиональные спортивные лиги обладают следующими полномочиями, которые они также вправе делегировать соответствующей испанской спортивной федерации:

a) организация своих спортивных соревнований в координации с соответствующей испанской спортивной федерацией и в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Высшим советом Испании по спорту в качестве гарантий национальных или международных обязательств;

b) осуществление в отношении своих членов функций руководства, контроля и надзора, установленных настоящим Законом;

c) осуществление дисциплинарной власти в условиях, установленных настоящим Законом, и во исполнение положений, принимаемых в его развитие.

Глава V. Организации содействия развитию спорта

Статья 42

1. Организации содействия развитию спорта - это ассоциации спортивных клубов или организаций, целью которых является продвижение и организация на общегосударственном уровне физкультурной и спортивной деятельности досугового, образовательного или социального характера.

2. Для признания организации в качестве организации содействия развитию спорта необходимо, чтобы эта организация осуществляла деятельность не менее чем в шести автономных сообществах Испании, объединяла не менее чем сто спортивных ассоциаций или организаций, зарегистрированных в соответствующих реестрах таких сообществ, с не менее чем двадцатью тысячами участников, при условии отсутствия у такой организации уставной цели извлечения прибыли и при условии, что эта организация руководствуется уставом в соответствии с законодательством о спорте каждого автономного сообщества, минимально определяющим внутреннее демократическое функционирование, свободу членства и независимость от любой политической, профсоюзной, экономической или религиозной организации.

3. Требования, соблюдение которых обязательно для указанного признания, будут пересматриваться каждые четыре года Административной комиссией Высшего совета Испании по спорту.

4. Участие в общегосударственных спортивных соревнованиях или спортивной деятельности, проводимых организацией содействия развитию спорта, несовместимо с участием в спортивных соревнованиях или спортивной деятельности, организованных или контролируемых испанской спортивной федерацией по тому же виду спорта.

5. Организации содействия развитию спорта могут быть признаны организациями общественной пользы Советом министров по представлению Министерства образования и науки, при условии соблюдения требований, установленных для других организаций в области спорта.

Глава VI. Общие положения

Статья 43

В целях обеспечения эффективного выполнения функций, возложенных на испанские спортивные федерации и на профессиональные спортивные лиги, Высший совет Испании по спорту вправе осуществлять следующие действия, которые ни при каких обстоятельствах не могут приобретать характер наказания:

a) инспектировать нормативные, административные и финансовые документы;

b) созывать коллегиальные органы управления и контроля для обсуждения, в случае необходимости, и принятия решений по конкретным делам, проблемам или определенным вопросам, если таковые не определяются необходимостью, вытекающей из требований устава или закона;

с) по мотивированным причинам временно приостанавливать полномочия президента и иных членов органов управления в случае возбуждения дисциплинарного производства в отношении таких лиц в результате предполагаемых нарушений или серьезных нарушений, влекущих наказания, предусмотренные статьей 76 настоящего Закона.

Статья 44

1. Испанские спортивные федерации и региональные спортивные федерации являются организациями общественной пользы.

2. Спортивные клубы, которые участвуют в официальных общегосударственных спортивных соревнованиях, могут быть признаны в качестве организаций общественной пользы решением Совета министров по представлению соответствующего автономного сообщества, на условиях, установленных регламентом.

Статья 45

1. Статус организации общественной пользы, получаемый организацией, предоставляет ей, дополнительно к предоставляемым законодательством общих преимуществ:

a) право на использование в наименовании организации слов «организация общественной пользы»;

b) приоритет в получении средств на планы и программы развития спорта от органов государственной власти и органов местного самоуправления, а равно от подчиненных им органов и учреждений;

c) приоритетный доступ к получению официальных государственных кредитов.

2. (Отменена).

Раздел IV. Соревнования

Статья 46

1. Для целей настоящего Закона спортивные соревнования классифицируются следующим образом:

а) по своей природе - на официальные и неофициальные соревнования, на профессиональные и любительские соревнования;

b) по уровню проведения - на международные, национальные (общегосударственные) и внутритерриториальные соревнования.

2. Официальные общегосударственные спортивные соревнования должны соответствовать квалификационным требованиям, устанавливаемым соответствующей испанской спортивной федерацией, за исключением профессиональных спортивных соревнований, квалификационные требования для которых устанавливаются Высшим советом Испании по спорту.

Квалификационные требования к официальным общегосударственным спортивным соревнованиям могут быть определены, исходя из положений настоящего Закона или, согласно им, из положений уставов соответствующих спортивных федераций.

Квалификационные требования к профессиональным спортивным соревнованиям, помимо прочего, должны учитывать существование трудовых отношений между спортивными клубами и спортсменами, а также важность и экономическое значение соревнования.

Наименование «официальное общегосударственное спортивное соревнование» зарезервировано для целей, урегулированных настоящим разделом.

3. Официальные общегосударственные спортивные соревнования могут быть организованы физическими или юридическими лицами частного или публичного права, спортивными клубами, профессиональными спортивными лигами и спортивными федерациями.

4. Изменения, предложенные соответствующей испанской спортивной федерацией и касающиеся официальных профессиональных спортивных соревнований, потребуют предварительного доклада и одобрения соответствующей профессиональной спортивной лиги.

Статья 47

1. Спортсмены - члены спортивной федерации - обязаны по вызову национальных спортивных команд принимать участие в международных спортивных соревнованиях и в подготовке к такому участию.

2. В случае если спортсмены, указанные в предыдущем пункте, связаны общими или специальными трудовыми отношениями, их работодатель обязан сохранить такой характер их отношений в течение времени, требуемого для участия в международных спортивных соревнованиях и для подготовки к такому участию. Должны быть приостановлены выполнение действий, связанных с контролем указанной трудовой деятельности и обязательств, а также ответственность, связанная с указанной деятельностью, в условиях, которые будут установлены в соответствии с регламентом.

Раздел V. Испанский олимпийский комитет и Испанский паралимпийский комитет

Статья 48

1. Испанский олимпийский комитет является некоммерческой организацией со статусом юридического лица, целями которой являются развитие олимпийского движения и распространение олимпийских идеалов. Принимая во внимание эту цель, Испанский олимпийский комитет объявляется организацией общественной пользы.

2. Испанский олимпийский комитет руководствуется своим Уставом и регламентом, в соответствии с настоящим Законом и законодательством Испании, а также с принципами и правилами Международного олимпийского комитета.

3. Испанский олимпийский комитет осуществляет регистрацию и обеспечивает участие испанских спортсменов в Олимпийских играх, оказывает содействие в их подготовке к участию в Олимпийских играх и стимулирует виды спорта, представленные в Олимпийских играх.

4. Испанские спортивные федерации по конкретным олимпийским видам спорта должны входить в состав Испанского олимпийского комитета.

5. Для осуществления соответствующих своих функций Испанский олимпийский комитет обладает исключительным правом представлять Испанию в Международном олимпийском комитете.

6. Испанский паралимпийский комитет имеет аналогичную природу и осуществляет аналогичные функции, указанные в предыдущих пунктах настоящей статьи, в отношении спортсменов с физическими, сенсорными, психическими и интеллектуальными ограниченными возможностями. Принимая во внимание эту цель, природу и функции, Испанский паралимпийский комитет объявлен организацией общественной пользы.

7. Правила, регулирующий налоговый режим Испанского олимпийского комитета, применимы к Испанскому паралимпийскому комитету.

Статья 49

1. Исключительные права на эксплуатацию или использование в коммерческих или некоммерческих целях эмблемы из пяти переплетенных колец, наименований «Олимпийские игры», «Олимпиада» и «Олимпийский комитет», а равно любого иного знака или обозначения, до степени смешения схожих с таковыми, должны быть зарезервированы за Испанским олимпийским комитетом.

2. Никакие юридические лица публичного или частного права не вправе использовать вышеупомянутые эмблемы и наименования без разрешения Испанского олимпийского комитета.

3. Исключительные права на эксплуатацию или использование в коммерческих или некоммерческих целях эмблем и символов, наименований «Паралимпийские игры», «Паралимпиада» и «Паралимпийский комитет», а равно любого иного знака или обозначения, до степени смешения схожих с таковыми, зарезервированы за Испанским паралимпийским комитетом. Никакие юридические лица публичного или частного права не вправе использовать вышеупомянутые эмблемы и наименования без разрешения Испанского паралимпийского комитета.

Раздел VI. Спорт высокого уровня

Статья 50

Для целей настоящего Закона под спортом высокого уровня понимается спортивная практика, отвечающая критериям, установленным пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона, и связанная со спортивной состязательностью с гарантированной максимальной производительностью и конкурентоспособностью на международном уровне.

Статья 51

Высший Совет Испании по спорту осуществляет сопровождение и контроль спорта высокого уровня, согласовывая с испанскими спортивными федерациями и, при необходимости, автономными сообществами программы и планы подготовки, которые должны ими выполняться.

Статья 52

Спортсменами высокого уровня считаются лица, ежегодно вносимые в списки Высшего совета Испании по спорту во взаимодействии с испанскими спортивными федерациями и, при необходимости, с автономными сообществами, согласно объективным критериям отбора, определяемым с учетом следующих условий:

a) результаты спортивных квалификаций, проводимых на международных спортивных соревнованиях;

b) позиции спортсменов в официальных списках спортивной классификации, утверждаемых соответствующей международной спортивной федерацией;

c) специальные технико-спортивные условия, утверждаемые спортивными организациями.

Статья 53

1. Государственная администрация, при необходимости координируя свою деятельность с автономными сообществами, принимает необходимые меры по содействию спортивной подготовке, интеграции в систему образования спортсменов высокого уровня и полной их социальной и профессиональной интеграции на протяжении всего срока их спортивной карьеры и по ее завершении.

2. В целях предыдущего пункта и в зависимости от личных и спортивно-технических особенностей спортсменов, могут реализовываться следующие меры:

a) резервирование дополнительных квот мест в национальных институтах физкультурного образования и, при необходимости, в университетских центрах, отвечающих необходимым академическим требованиям;

b) освобождение от применения к ним общих или специальных академических требований для доступа к квалификациям, определенным статьей 55 настоящего Закона, на условиях, установленных Правительством;

c) содействие заключению соглашений спортсменов с государственными и частными организациями;

d) координация механизмов совмещения обучения или трудовой деятельности спортсменов со спортивной деятельностью;

e) включение в систему социального страхования.

3. В отношении несения военной службы спортсмены высокого уровня на условиях, определенных регламентом, пользуются следующими льготами:

a) отсрочка от призыва в ряды Вооруженных сил;

b) выбор места несения службы; в месте несения службы должны быть оборудованы помещения в военных казармах для того, чтобы спортсмен мог осуществлять свою спортивную подготовку в соответствии с выбранным видом спорта;

c) выбор рода войск и подразделений;

d) спортсмену высокого уровня должна предоставляться возможность подготовки и необходимых тренировок для поддержания его физической и спортивно-технической формы, и ему должна предоставляться возможность участия в тех официальных соревнованиях, на которые он приглашается.

4. Положения предыдущего пункта распространяются также на тех, кто привлечен к альтернативной гражданской службе вместо несения военной службы.

5. Все органы государственной власти должны рассматривать статус спортсмена высокого уровня как заслугу, которая должна быть оценена, как при отборочных испытаниях на должности, связанные с соответствующей спортивной деятельностью, так и при проведении конкурсов на предоставление рабочих мест, связанных с этой деятельностью, если оценка таких заслуг предусматривается в этих случаях.

Раздел VII. Спортивные исследования и спортивная подготовка

Статья 54

Государство, в лице Межминистерской комиссии по науке и технике и Высшего совета Испании по спорту и, в случае необходимости, во взаимодействии с автономными сообществами, осуществляет развитие, продвижение и координацию технических исследований и развитие спорта в различных его формах.

Статья 55

1. Правительство, по предложению Министерства образования и науки, должно осуществлять регулирование подготовки спортивных тренеров в соответствии с требованиями, установленными для разных уровней образования, а также установленных условий допуска к обучению, согласно программам, учебным нормативам и расписаниям.

2. Подготовка спортивных тренеров осуществляется в центрах, признанных государством либо автономными сообществами, в чью компетенцию входят вопросы, связанные с образованием, а также образовательными центрами системы военной подготовки, действующими на основе соглашений между Министерством образования и науки и Министерством обороны.

3. Условия выдачи сертификатов о прохождении подготовки спортивных тренеров устанавливаются Министерством образования и науки.

4. Положения о подготовке, содержащиеся в настоящей статье, имеют силу на всей территории государства.

Испанские спортивные федерации, устанавливающие квалификационные требования для развития тренерской спортивной деятельности в спортивных клубах, принимающих участие в официальных соревнованиях, устанавливают сертификаты, выпускаемые юридически признанными центрами.

Раздел VIII. Контроль за использованием запрещенных веществ и приемов в спорте. Безопасность в спортивной деятельности

Статья 56

(Отменена)

Статья 57

(Отменена)

Статья 58

(Отменена)

Статья 59

1. Медицинское обеспечение спортивной деятельности граждан является обычным предоставлением медицинской помощи в рамках системы государственного медицинского страхования, а также в рамках частного медицинского страхования, реализуемого частными организациями.

2. Независимо от других специальных форм страхования, все спортсмены - члены спортивных федераций, принимающие участие в официальных соревнованиях общегосударственного уровня, обязательно должны быть застрахованы для покрытия рисков для здоровья при занятии соответствующим видом спорта.

В случае предоставления медицинской помощи иным лицом, помимо страховщика, страховщик обязан возместить расходы, понесенные при предоставлении такой помощи, в соответствии со статьей 83 Общего закона Испании о здравоохранении.

3. В зависимости от технических требований и для некоторых видов спорта Высший совет Испании по спорту может потребовать от испанских спортивных федераций проведения медицинских осмотров спортсменов на предмет пригодности в качестве обязательного условия для их допуска к получению лицензий или к участию в официальных соревнованиях общегосударственного уровня.

4. Условия проведения медицинских осмотров на предмет пригодности при занятии теми видами спорта и для участия в тех соревнованиях, где это необходимо, будут закреплены в положениях, установленных в развитие настоящего Закона.

Раздел IX. Предотвращение насилия на спортивных мероприятиях

Статья 60

(Отменена)

Статья 61

(Отменена)

Статья 62

(Отменена)

Статья 63

(Отменена)

Статья 64

(Отменена)

Статья 65

(Отменена)

Статья 66

(Отменена)

Статья 67

(Отменена)

Статья 68

(Отменена)

Статья 69

(Отменена)

Раздел X. Спортивные сооружения

Статья 70

1. Планирование и строительство публичных спортивных сооружений финансируются за счет фондов государственной администрации и должны осуществляться таким образом, чтобы обеспечить возможность мультиспортивного их использования, при максимальной доступности по времени и для граждан с различными уровнями физической подготовки.

Такие спортивные сооружения должны быть предоставлены в общественное пользование.

2. Спортивные сооружения, определенные предыдущим пунктом, должны быть доступны, не иметь барьеров или препятствий, мешающих свободному перемещению лиц с ограниченными физическими возможностями или лиц пожилого возраста. Кроме того, внутреннее пространство спортивных объектов должно быть оборудовано таким образом, чтобы указанные лица могли свободно ими пользоваться, если таковое допускается тем видом спорта, для которого указанные объекты предназначены.

3. Все спортивные сооружения должны соответствовать нормативам ЕС, касающимся употребления и рекламирования алкогольных и табачных изделий.

Статья 71

1. Сооружения, используемые для проведения соревнований общегосударственного и международного уровня, и, в частности, те, которые могут вмещать большое количество зрителей, должны быть сконструированы и построены исходя из соответствующих нормативов таким образом, чтобы предотвращать или ограничивать возможные акты насилия, в соответствии с положениями международных конвенций по вопросу о насилии в спорте, участником которых является Испания.

2. В целях положений пункта 1 настоящей статьи, в сроки, установленные регламентом, должны быть пронумерованы все сидячие места, предназначенные для зрителей, на всех спортивных сооружениях, предназначенных для проведения профессиональных соревнований общегосударственного уровня. В данных спортивных сооружениях должно быть оборудовано центральное подразделение или станция, предназначенная для организационного контроля, расположенная в стратегически удобной для этого зоне и оснащенная необходимыми техническими средствами.

3. При проектировании спортивных сооружений в целях безопасности обязательно должно быть принято во внимание следующее:

a) расстояние и разделяющие элементы между полем для игры и первой линией зрительских мест;

b) проходы, ведущие к комнатам для переодевания;

c) радиосвязь и внешние системы громкоговорителей.

4. С теми же целями должно быть принято во внимание следующее:

a) При выполнении работ на уже существующих сооружениях:

- ограничение строительных работ, производимых в спортивных целях различного рода, как по объему, так и по занимаемой площади;

- запрет увеличения или ограничение увеличения числа зрительских мест;

b) при строительстве новых спортивных сооружений:

- незастроенный участок территории для использования и прилегающие к нему участки;

- минимальное расстояние от спортивного сооружения до границ территории;

- бесплатная для пользования (в том числе под автомобильную парковку) полоса земли вокруг спортивного сооружения.

Статья 72

Все сооружения или учреждения, предназначенные для общественного пользования, предоставляющие услуги спортивного характера, независимо от того, какого рода организации являются их владельцами, обязаны предоставлять информацию о технических особенностях данных спортивных сооружений или учреждений, а также об оборудовании и о квалификации лиц, оказывающих профессиональные услуги спортивного характера на различных уровнях занятия спортом, услуги преподавания или поддержки, располагая такую информацию в открытых для доступа и хорошо просматриваемых местах.

Раздел XI. Спортивная дисциплина

Статья 73

1. Режим спортивной дисциплины, в целях настоящего Закона и в случае осуществления соответствующей деятельности или соревнований на общегосударственном или международном уровне, либо если дело касается лиц, в них участвующих, распространяется на нарушения правил игры или соревнований и общих спортивных правил, определенных настоящим Законом, положениями, установленными в его развитие, и правилами, закрепленными в уставах и регламентах спортивных клубов, профессиональных спортивных лиг и испанских спортивных федераций.

2. Под нарушениями правил игры или соревнований понимаются действия или бездействия, которые во время игры или соревнования посягают на нанесение им ущерба, наносят им ущерб или препятствуют нормальному их проведению.

Нарушениями общих спортивных норм являются остальные действия или бездействия, противоречащие положениям, установленным такими нормами.

Статья 74

1. Дисциплинарные полномочия дают законно наделенным ими лицам, в пределах их компетенции, права проведения расследований и, в случае необходимости, наложения санкций или предъявления требований возместить ущерб к лицам или организациям, являющимся субъектами спортивной дисциплины.

2. Осуществление полномочий спортивного дисциплинарного органа возложено на:

a) спортивных судей или арбитров во время матчей или квалификационных испытаний, согласно правилам, установленным положениями для каждого вида спорта;

b) спортивные клубы - в отношении их членов, спортсменов или тренеров, руководителей или администраторов.

c) испанские спортивные федерации - в отношении всех лиц, составляющих их основную организационную структуру; спортивных клубов и их спортсменов, спортивных тренеров и руководителей; спортивных судей и арбитров и, в целом, всех лиц и организаций, которые, будучи членами спортивной федерации, занимаются соответствующей спортивной деятельностью на общегосударственном уровне;

d) профессиональные спортивные лиги - в отношении спортивных клубов, которые принимают участие в официальных профессиональных спортивных соревнованиях, и в отношении их руководителей и администраторов;

e) Испанский дисциплинарный спортивный комитет - в отношении тех же лиц и организаций, в отношении которых указанными полномочиями наделены и испанские спортивные федерации, в отношении них самих и их управляющих, а также в отношении профессиональных спортивных лиг.

Статья 75

Положения, установленные уставами или регламентами спортивных клубов, принимающих участие в соревнованиях общегосударственного уровня, профессиональных спортивных лиг и испанских спортивных федераций, изданными в соответствии с настоящим Законом, должны в обязательном порядке предусматривать следующие нормы, касающиеся спортивной дисциплины:

a) систему классификации нарушений в соответствии с правилами соответствующего вида спорта с установлением степени их тяжести;

b) принципы и нормативы, гарантирующие установление различий между нарушениями незначительной тяжести, тяжкими и особо тяжкими нарушениями, соразмерность санкций этим видам нарушений, отсутствие возможности двойного наказания за одно и то же нарушение, а также гарантирующие применение обратной силы положений, смягчающих положение виновного в совершении нарушения, и запрет применения наказания за нарушения, которые на момент их совершения не квалифицировались как таковые;

c) систему санкций, соответствующих каждому из нарушений, предусматривающую перечень причин и обстоятельств, освобождающих от ответственности, смягчающих и отягчающих ответственность нарушителя, а также условия погашения взыскания;

d) различные процессуальные положения, связанные с дисциплинарным процессом и назначением наказания;

e) систему обжалования назначенного наказания.

Статья 76

1. В любом случае, особо тяжкими нарушениями правил игры или соревнования или основных правил спорта признаются следующие:

a) злоупотребление полномочиями;

b) нарушение, касающееся наложенной санкции;

c) действия, направленные на предопределение результата игр или соревнований посредством дачи вознаграждения, запугивания или простого сговора;

d) (отменен)

e) (отменен)

f) проступок в форме неявки по неуважительной причине на отборочные квалификационные соревнования национального уровня;

g) (отменен)

h) (отменен)

2. Также особо тяжкими нарушениями считаются следующие, совершенные председателями и лицами, занимающими другие руководящие должности в органах управления испанских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг:

a) невыполнение решений Общего собрания, а также правил проведения выборов и других положений уставов и регламентов;

b) систематическое или повторяющееся непроведение, вопреки установленным требованиям, заседаний коллегиальных органов управления спортивных федераций в установленные сроки;

c) неисполнение решений Испанского дисциплинарного спортивного комитета;

d) нецелевое использование частных фондов или субвенций, кредитов, авалей и иной финансовой помощи государства, органов автономных сообществ или любой другой, предоставляемой из государственных бюджетов;

e) без надлежащих уставных полномочий заключение долгосрочных соглашений о расходах спортивных федераций;

f) без надлежащих уставных полномочий организация официальных спортивных соревнований международного характера или соответствующей деятельности;

g) (отменен).

3. В дополнение к перечисленным в предыдущих пунктах и к установленным соответствующими профессиональными спортивными лигами, к особо тяжким нарушениям относятся следующие нарушения, совершаемые профессиональными спортивными клубами и их администраторами и руководителями:

a) нарушение постановлений соответствующих профессиональных лиг по экономическим вопросам;

b) неисполнение обязанностей и обязательств перед государством или спортсменами;

c) нарушение режимов ответственности членов административных комиссий.

4. В любом случае, к тяжким нарушениям относятся следующие:

a) неоднократное нарушение приказов и распоряжений компетентных спортивных органов;

b) публичное совершение порочащих действий, создающих посягательство на репутацию или приличия спортивных соревнований (спорта);

c) осуществление публичной или частной деятельности, признанной несовместимой со спортивной деятельностью или выполнением спортивных функций.

5. Нарушениями незначительной тяжести являются очевидные нарушения спортивных правил, не относимые к тяжким и особо тяжким нарушениям.

6. Особо тяжкими нарушениями, ответственность за совершение которых несут также спортивные акционерные общества, являются следующие:

a) приобретение акций или иных ценных бумаг спортивного акционерного общества таким образом, что в результате приобретается более 25 % акций, дающих право голоса в таком спортивном акционерном обществе, без прямого или подразумеваемого разрешения Высшего совета Испании по спорту, либо приобретение акций или ценных бумаг спортивного акционерного общества вопреки запрету, установленному пунктом 2 статьи 23 настоящего Закона;

b) неисполнение обязанности предоставления аудиторского заключения по годовой бухгалтерской отчетности или об управлении в срок и согласно условиям, установленным настоящим Законом;

c) отказ, воспрепятствование или сопротивление официальной проверке реестра именных акций Высшим советом Испании по спорту;

d) отказ, воспрепятствование или сопротивление аудиторским проверкам, проводимым по согласованию с Высшим Советом по спорту в соответствии с положениями пункта 3 статьи 26 настоящего Закона.

Ответственность за совершение нарушений, определенных подпунктом «а» настоящего пункта, лежит на приобретающей стороне (сторонах), а также на тех, кто действует по сговору с ними; ответственность за нарушения, определенные другими подпунктами настоящего пункта, лежит на спортивных акционерных обществах и руководителе или руководителях, которые не выполняют соответствующие обязанности, совершают отказ, чинят препятствия или оказывают сопротивление.

7. Признаются тяжкими нарушениями в сфере деятельности спортивных акционерных обществ неисполнение обязанности сообщать о приобретении и отчуждении значительных долей участия в капитале спортивного акционерного общества, а также необоснованное опоздание в исполнении обязанности по актуализации реестра именных акций согласно положениям пункта 6 статьи 23 настоящего Закона.

Ответственность за совершение нарушений, определенных данным пунктом, во-первых, лежит на лице или лицах, обязанных сообщать о приобретении или отчуждении, а во-вторых - на спортивных акционерных обществах и администраторе (администраторах), которые не выполняют соответствующие обязанности, совершают отказ, чинят препятствия или оказывают сопротивление.

8. Особо тяжкими и тяжкими нарушениями признаются нарушения в сфере применения допинга в спорте, о которых говорится в правилах по охране здоровья и борьбе с допингом в спорте, урегулированных специальным законодательством, при условии дополнительного применения при необходимости положений настоящего Закона.

Статья 77

1. Рецидив признается отягчающим спортивную дисциплинарную ответственность обстоятельством.

2. В любом случае, существуют смягчающие ответственность за нарушения правил игры или соревнования обстоятельства, такие как добровольное раскаяние и достаточная провокация, непосредственно упреждающая нарушение.

Статья 78

В любом случае, основаниями погашения спортивной дисциплинарной ответственности являются: смерть виновного лица, ликвидация спортивного клуба или спортивной федерации, на которые были наложены санкции, исполнение наказания, истечение сроков давности нарушений и наложенных санкций.

Статья 79

1. Наказаниями, налагаемыми соответствующей комиссией по спортивным нарушениям, являются следующие:

a) дисквалификация, приостановление действия лицензии или отзыв лицензии, выданной спортивной федерацией, на определенный срок или навсегда соразмерно совершенным нарушениям;

b) право соответствующих дисциплинарных органов изменять результаты матчей, испытаний или соревнований, основанные на получении вознаграждения, запугивании или простом сговоре;

c) санкции экономического характера в случаях, когда спортсмены, спортивные тренеры, спортивные судьи и арбитры получают за их работу вознаграждения, установленные дисциплинарным регламентом и уставами соответствующих спортивных федераций. Санкции экономического характера налагаются на всех тех, кто принимает участие в соревнованиях, заявленных как профессиональные, и определены регламентом и уставом, в соответствующем случае, профессиональной спортивной лиги;

d) закрытие спортивных объектов;

e) запрет доступа на стадион, исключение из членов и проведение спортивных соревнований при пустых трибунах;

f) официальное предупреждение в случаях, когда прибытие спортсмена, хотя ему и были предоставлены сведения, требуемые согласно положениям пункта 1 статьи 58 настоящего Закона, не было зарегистрировано трижды. В случае такого поведения более, чем трижды, применяются санкции, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

2. За совершение нарушений, перечисленных в пункте 2 статьи 76 настоящего Закона, на виновных могут накладываться следующие наказания:

a) публичное предупреждение;

b) временная дисквалификация на срок от двух месяцев до одного года;

c) отстранение от должности.

3. За совершение нарушений, перечисленных в пункте 3 статьи 76 настоящего Закона, на виновных могут накладываться следующие наказания:

a) предупреждение;

b) санкции экономического характера;

c) понижение категории;

d) временное или постоянное отстранение от участия в профессиональных соревнованиях.

4. За совершение особо тяжких нарушений спортивными акционерными обществами могут налагаться следующие наказания:

a) денежный штраф в размере от 25 000 001 до 75 000 000 песет Так в тексте закона на официальном сайте. - Прим. перев.

См: <http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/act.php?id=BOE-A-1990-25037&b=97&tn=1&p=20021231#a79>.;

b) Если речь идет о нарушениях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 6 статьи 76 настоящего Закона, это влечет приостановку личных неимущественных прав, даваемых приобретенной акцией или иной ценной бумагой; эта мера может применяться в качестве обеспечительной меры настолько незамедлительно, насколько это представляется своевременным лицу, налагающему санкцию.

5. За совершение тяжких нарушений в сфере деятельности спортивных акционерных обществ, определенных пунктом 7 статьи 76 настоящего Закона, налагается штраф в размере от 1 000 000 до 25 000 000 песет Так в тексте закона на официальном сайте. - Прим. перев.

См: <http://www.boe.es/aeboe/consultas/bases_datos/act.php?id=BOE-A-1990-25037&b=97&tn=1&p=20021231#a79>..

Полномочия по наложению санкций, определенных данным и предыдущим пунктами, возложены на Председателя Высшего совета Испании по спорту, и принимаемые им решения прекращают административное производство.

6. Если совершаются нарушения, определенные настоящим Законом и Законом Испании № 24/1988 о рынке ценных бумаг от 28.07.1988, последний будет применяться в соответствии с видом, классом и тяжестью нарушения, размером санкции и правомочием ее в данном случае налагать.

Статья 80

1. Срок давности нарушений истекает через три года, один год или один месяц, в зависимости от степени тяжести нарушений. Этот срок исчисляется со дня, следующего за днем совершения нарушения.

Срок исковой давности прерывается возбуждением дисциплинарного производства, однако если процесс приостанавливается более чем на месяц не по вине лица или организации, являющихся субъектами данного процесса, этот срок начинает течь далее.

2. Наказание истекает через три года, один год или один месяц, в зависимости от степени тяжести нарушения. Течение срока давности начинается со дня, следующего за днем, когда по решению соответствующего органа наказание вступает в силу, или со дня, когда начинается его исполнение.

Статья 81

Санкции, налагаемые в рамках соответствующих дисциплинарных дел, немедленно вступают в силу, независимо от апелляции или обжалования, направленных на прекращение или временное приостановление их вступления в силу, не исключая полномочий соответствующих дисциплинарных органов разных инстанций принять в одностороннем порядке временные меры, которые они сочтут необходимыми для обеспечения решения, которое в свое время будет принято.

Статья 82

1. К общим и минимальным требованиям к дисциплинарному процессу относятся следующие:

а) спортивные судьи и арбитры непосредственно осуществляют дисциплинарную власть на протяжении проведения матча или соревнования незамедлительно, в зависимости от ситуации, предусматривая адекватную систему последующего обжалования их действий;

b) при проведении спортивных испытаний или соревнований, характер которых требует непосредственного участия дисциплинарных органов для нормального их хода, необходимо установление процессуальных систем, позволяющих сочетать оперативные действия вышеупомянутых органов с процедурой рассмотрения дела и правом подачи заинтересованными сторонами апелляций;

c) общая процедура наложения санкций за нарушение правил игры или соревнования должна обеспечивать нормальный ход соревнования, а равно гарантировать процесс заслушивания заинтересованных сторон и право на подачу апелляции;

d) специальная процедура, предусмотренная соответственно иным нарушениям и адаптированная в соответствии с принципами и нормами общего законодательства, с конкретизацией необходимых пунктов в регламенте, принятом в развитие настоящего Закона.

2. Протоколы, подписываемые спортивными судьями и арбитрами матча, испытания или соревнования, представляют собой необходимое документирование перечня совершенных нарушений спортивных правил и норм.

3. В тех специфических видах спорта, где это необходимо, возможно предполагать заявления спортивных судей и арбитров применительно к нарушениям спортивной дисциплины несомненными, за исключением очевидных их ошибок.

Статья 83

1. Компетентные спортивные дисциплинарные органы должны официально или по требованию наблюдателя по делу информировать прокуратуру о тех нарушениях, которые могут иметь характер уголовного преступления или проступка.

2. В этом случае спортивные дисциплинарные органы, в соответствии с возникшими обстоятельствами, должны принять решение о приостановлении дисциплинарного производства до тех пор, пока не будет вынесено соответствующее судебное решение.

3. В случае приостановления дисциплинарного производства по делу могут быть приняты временные меры в виде постановления, доведенного до сведения всех заинтересованных сторон.

Статья 84

1. Испанский дисциплинарный спортивный комитет является органом общегосударственного уровня, входит в состав Высшего совета Испании по спорту, но осуществляет свою деятельность независимо от него, является последней инстанцией по разрешению дисциплинарных спортивных вопросов в рамках своей компетенции.

Испанский дисциплинарный спортивный комитет может также рассматривать дела и выносить решения по запросу Высшего совета Испании по спорту и его Административной комиссии в особых случаях, оговоренных статьей 76 настоящего Закона.

2. Процедура рассмотрения дела и вынесения решения по дисциплинарному делу Испанским дисциплинарным спортивным комитетом должна быть адаптирована к условиям, установленным Законом об административном производстве, за исключением последствий нарушения правил игры или соревнования, которые регулируются специальными спортивными нормами.

3. Члены Испанского дисциплинарного спортивного комитета назначаются Административной комиссией Высшего совета Испании по спорту.

4. В случае совершения членами Испанского дисциплинарного спортивного комитета очевидно противоречащих нормативным установлениям действий в виде грубого нарушения законодательства о спорте либо по какой-либо иной причине, препятствующей осуществлению ими публичных функций, они могут быть отстранены и, в случае необходимости, освобождены от занимаемой должности в соответствии с действующим законодательством.

5. Решения Испанского дисциплинарного спортивного комитета завершают административную процедуру и исполняются через соответствующую спортивную федерацию, которая отвечает за строгое и надлежащее их исполнение.

Статья 85

Положения, принимаемые в развитие положений настоящего Закона, устанавливают принципы и критерии, упомянутые в предыдущих статьях, в частности, структуру и функционирование Испанского дисциплинарного спортивного комитета, а также разграничение полномочий между дисциплинарными спортивными органами.

Раздел XII. Генеральная спортивная ассамблея

Статья 86

1. Генеральная спортивная ассамблея учреждается с основной целью консультирования Председателя Высшего совета Испании по спорту по вопросам спорта, по мере необходимости.

2. Председателем Генеральной спортивной ассамблеи является Председатель Высшего совета Испании по спорту. Генеральная спортивная ассамблея включает в свой состав представителей государственной администрации, автономных сообществ, органов местного самоуправления, испанских спортивных федераций, профессиональных спортивных лиг, а равно иных учреждений и организаций спортивного характера и частных лиц, имеющих особую квалификацию.

3. Структура, функционирование и режим работы Генеральной спортивной ассамблеи устанавливается регламентом.

4. Генеральная спортивная ассамблея собирается на свои заседания не реже одного раза в год.

Раздел XIII. Внесудебное разрешение спортивных споров

Статья 87

Спорные вопросы юридико-спортивного характера, возникшие или способные возникнуть между спортсменами, тренерами, спортивными судьями и арбитрами, спортивными клубами, ассоциациями, испанскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами и другими заинтересованными сторонами, могут быть решены посредством применения специальных процедур медиации или арбитража в соответствии с условиями и требованиями, установленными законодательством Испании в этой сфере.

Статья 88

1. Способы разрешения споров, определенные предыдущей статьей, должны использоваться для разрешения любых противоречий или спорных вопросов, которые возникают между заинтересованными сторонами в ходе реализации спортивных правил и которые не определены непосредственно настоящим Законом и положениями, принимаемыми в его развитие.

2. С этой целью уставы спортивных клубов, испанских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг включают положения о порядке проведения процедур медиации или арбитража, в которых должно быть отражено, как минимум, следующее:

а) способы выражения явного намерения заинтересованных сторон участвовать в указанной системе;

b) материальные и процессуальные положения и условия применения процедур медиации или арбитража;

c) органы или лица, уполномоченные принимать решения или разрешать вопросы, определенные настоящей статьей;

d) система отводов лиц, осуществляющих функции по медиации или арбитражу, а также отказов в таких отводах;

e) порядок осуществления этих функций, принятый, в любом случае, в соответствии с конституционными принципами, в частности, принципами свободы слова, равенства и заслушивания всех сторон;

f) методы реализации решений или постановлений, вытекающих из функций медиации или арбитража.

...