Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема 1. Предмет и система гражданского процессуального права

1. Формы защиты прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц и право на судебную защиту

Защита гражданских права в Республике Беларусь производится в различных видах: 1. в судебном порядке; 2. несудебная защита (производимая государственными органами и негосударственными уполномоченными организациями); 3. защита в частноправовом порядке.

Среди существующих форм защиты гражданских прав судебная защита является наиболее действенной, четко регламентированной законодательством и обеспечивающей гарантию надлежащего применения закона.

2. Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы

Гражданская процессуальная форма -- это процессуальная категория, которая заключается в определении деятельности суда по защите прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства.

Значение гражданской процессуальной формы заключается в том, что она является гарантией законности правоприменительной деятельности судов.

3. Понятие, предмет, метод, система, задачи гражданского процессуального права. Данные вопросы являются важными для отечественной науки

Гражданское процессуальное право -- самостоятельная отрасль права в системе белорусского права, которая регулирует отношения, возникающие между судом и участниками гражданского судопроизводства, и представляет собой совокупность норм, имеющих предметом своего регулирования гражданское судопроизводство.

В гражданском процессуальном праве процессуальные действия и правоотношения регулируются диспозитивно-императивным методом. Императивность метода означает следование субъекта строго обязательному поведению, недопущение отступлений от повелительных указаний суда, обязанность участников гражданского судопроизводства подчиняться указаниям суда, поскольку такие указания направлены на обеспечение правовых норм, необходимость проведения процесса по строгим правилам процессуальной формы, необходимость нижестоящих судов подчиняться указаниям вышестоящих судебных инстанций при повторном рассмотрении дела.

Система гражданского процессуального права -- это совокупность правовых норм, регулирующих правосудие по гражданским делам.

Система гражданского процессуального права состоит из общей и особенной части.

4. Соотношение гражданского процессуального права с гражданским, семейным, трудовым, конституционным и административным правом, уголовным процессуальным правом, другими отраслями права

Гражданское процессуальное право представляет собой самостоятельную отрасль права в системе права. Тесная взаимосвязь гражданского процессуального права характерна с такими отраслями материального права как гражданское, трудовое, семейное, жилищное право.

5. Источники гражданского процессуального права

Под источниками гражданского процессуального права понимаются правовые акты, а которых содержатся нормы этой отрасли права. Источники подразделяются на группы.

К первой группе источников гражданского процессуального права относится Конституция Республики Беларусь, которая в соответствии со ст. 137 Конституции обладает высшей юридической силой.

2. Вторую группу источников образуют законы, декреты и указы.

3. К третьей группе источников относятся акты Правительства Республики Беларусь, акты министерств, содержащие нормы гражданского процессуального права.

4.Четвертую группу источников гражданского процессуального права также составляют международные соглашения и договоры по вопросам гражданского процесса

6. В пятую группу гражданского процессуального права в современных условиях относится судебная практика, выраженная в форме Постановлений Конституционного Суда Республики Беларусь, Постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь.

6. Действие норм гражданского процессуального права во времени, пространстве и по лицам

Вопрос о действии норм гражданского процессуального права можно подразделить на 3 момента о действии этих норм 1.во времени; 2. в пространстве; 3.по кругу лиц.

Действие гражданских процессуальных норм во времени определяется правилом, которое установлено ст. 4 ГПК, предусматривающей, что в Республике Беларусь производство по гражданским делам ведется в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, действующим на ее территории во время рассмотрения дела в суде.

Действие в пространстве закрепляется в ст. 4 ГПК, согласно которой производство по гражданским делам ведется в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, действующим на ее территории.

Действие по кругу лиц означает, что нормы гражданского процессуального законодательства распространяется на всех граждан и юридических лиц Республики Беларусь, а также на иностранных граждан, лиц без гражданства.

7. Виды и стадии гражданского судопроизводства

В зависимости от характера спорных материальных правоотношений в гражданском процессе определяется несколько видов судопроизводства: исковое, производство по делам, возникающих из административно-правовых отношений, особое производство, приказное производство в суде первой инстанции, иные виды производства.

Выделяется 5 стадий гражданского процесса.

Первая стадия -- производство в суде первой инстанции (непосредственное возбуждение дела, осуществляемое путем принятия судьей заявления к производству, подготовка дела к судебному разбирательству в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании, разбирательство дела непосредственно в судебном заседании с вынесением судебного постановления);

Вторая стадия -- обжалование и опротестование судебных решений и определений, которые не вступили в законную силу, т.е. кассационное производство. В этой стадии происходит вторичное разбирательство дела на основании ранее либо вновь представленных доказательств;

Третья стадия -- обжалование и опротестование судебных решений и определений, которые вступили в законную силу, т.е. надзорное производство. Протест на вступившее в законную силу судебное решение вправе принести только определенные законом должностные лица;

Четвертая стадия -- производство по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Это особая форма пересмотра вступивших в законную силу постановлений, близкая по своему содержанию к стадии надзорного производства. Однако заявление о пересмотре судебного постановления может подать более широкий круг лиц, чем в порядке надзора;

Пятая стадия -- принудительное исполнение судебных постановлений.

1. Предмет и система науки гражданского процессуального права. Наука гражданского процессуального права является самостоятельной отраслью правовой науки. К элементам предмета науки гражданского процессуального права могут быть отнесены: 1) гражданское процессуальное право - центральный элемент, неразрывность связи с которым обусловливает формирование предмета науки за счет включения в него других явлений; 2) нормативно-правовые источники гражданского процессуального права, т.е. нормативные акты, содержащие нормы гражданского процессуального права; 3) реализация гражданского процессуального права, особое место в которой отведено судебной практике; 4) научные понятия, теории, концепции - специфический элемент предмета науки; 5) история названных выше элементов; 6) гражданское процессуальное право, источники, судебная практика и наука в зарубежных странах.

Тема 2. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

процессуальный судебный стадия прокурор

1. Понятие и система принципов гражданского процессуального права и их значение

Под принципами гражданского процессуального права понимают нормативно закрепленные общие начала, отражающие суть процессуальных норм и институтов, определяющие главные черты гражданского процессуального права как отрасли права и проявляющиеся в общественных отношениях в связи с осуществлением гражданского судопроизводства.

Принципы гражданского процессуального права тесно взаимосвязаны между собой, причем взаимосвязь и взаимообусловленность являются важнейшим и обязательным условием вхождения принципа в систему.

2. Классификация принципов гражданского процессуального права

Принципы гражданского процессуального права иногда классифицируются в зависимости от сферы действия принципов, с выделением общеправовых, отраслевых и межотраслевых принципов. Однако в настоящее время отраслевые принципы в основном приобрели межотраслевой характер. К примеру, принципы состязательности и равноправия сторон, которые приобрели не только межотраслевой, но и конституционный характер Решетникова, И.В., Ярков, П.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России / И.В.Решетникова, П.В.Ярков. -- М.: Изд-во «Норма», 1999. -- 312 с., с. 98.; Близка к этой классификации и позволяет в доступной форме представить принципы их распространенная классификация в зависимости от правового источника, в котором закреплены принципы. В этой связи их можно разделить на принципы конституционные и отраслевые.

3. Конституционные принципы гражданского процессуального права

В Конституционный принцип обеспечения права на судебную защиту закреплен в ст. 60 Конституции Республики Беларусь. В соответствии с указанной нормой Основного Закона каждому гарантируется право на защиту его прав и свобод независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки..

Принцип осуществления правосудия только судом тесно связан с принципом обеспечения права на судебную защиту и из него вытекает.

В ст. 109 Конституции установлено, что: «судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам». В ст. 9 ГПК зафиксировано положение, предусматривающее, что осуществление правосудия находится в компетенции суда,

Принцип осуществления правосудия на началах равенства перед законом и судом установлен ст. 22 Конституции, провозглашающей, что все равны перед законом и судом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов. Этот принцип получил развитие в ст. 12 ГПК. В соответствии с указанной правовой нормой граждане Республики Беларусь равны перед законом и судом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий, места жительства, времени проживания в данной местности и других обстоятельств.

Принцип осуществления правосудия на началах равенства перед законом и судом тесно связан и обусловливает реализацию принципа процессуального равенства сторон.

Указанный принцип гарантирует сторонам равные возможности при осуществлении защиты своих прав и интересов в судебном порядке.

Принцип назначаемости (избираемости) судей. До принятия действующей Конституции Республики Беларусь суды республики формировались на началах выборности судей и народных заседателей, которые избирались в установленном законом порядке.

Согласно ст. 111 Конституции основания для избрания (назначения) судей на должности и их освобождения предусматриваются законом. В ст. 84 Конституции закреплено, что Президент Республики Беларусь с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда.

Принцип независимости судей и подчинения их только закону. Ст.110 Конституции провозглашает, что судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дел судом. В соответствии со ст. 113 Конституции дела в судах рассматриваются коллегиально, а в предусмотренных законом случаях единолично.

Принцип законности. В ст. 7 Конституции провозглашено, что государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства.

Помимо вышеприведенного общего законоположения принцип законности в деятельности при осуществлении правосудия утверждается в ст. 112 Основного Закона, согласно которой суды осуществляют правосудие на основании Конституции и принятых в соответствии с ней иных нормативных актов. Если при рассмотрении конкретного дела суд придет к выводу о несоответствии нормативного акта Конституции, он принимает решение в соответствии с Конституцией и ставит в установленном порядке вопрос о признании данного нормативного акта неконституционным.

Принцип гласности судебного разбирательства установлен в ст. 114 Конституции. Данный принцип означает, что разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом судебном заседании допускается по определению суда лишь в случаях, определенных законом, с соблюдением всех правил судопроизводства.

Принцип обязательности судебных постановлений и права на их обжалование закреплен в части второй ст. 115 Конституции. Данный принцип может быть разделен на две составные части, неразрывно связанные между собой: 1) обязательность судебных постановлений и 2) право на обжалование судебных постановлений.

Взаимосвязь данных частей рассматриваемого принципа обусловлена тем, что, с одной стороны, императивный характер полномочий судов заключается в том, что требования суда являются обязательными для всех без исключения граждан и должностных лиц. Требование об обязательности судебных постановлений закреплено в ст. 24 ГПК, где указано, что вступившие в законную силу постановления обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, и подлежат исполнению на всей территории Республики Беларусь.

Принцип обеспечения права на юридическую помощь. Ст. 62 Конституции гласит: «Каждый имеет права на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств. Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается».

Принцип государственного языка судопроизводства. В ст. 17 Конституции установлено, что государственными языками в Республике Беларусь являются белорусский и русский языки.

Принцип состязательности. В соответствии со ст. 115 Конституции Республики Беларусь правосудие осуществляется на основе состязательности и равенства сторон в процессе.

4. Отраслевые принципы (зафиксированные гражданским процессуальным правом)

Вторую группу принципов гражданского процессуального права образуют отраслевые принципы: принцип объективной истины (ст. 20 ГПК), диспозитивности (ст. 18 ГПК), надзора вышестоящих судов за судебной деятельностью (ст. 22 ГПК), прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве (ст. 23 ГПК), непосредственности, устности, непрерывности судебного заседания (ст. 269 ГПК), принцип процессуальной экономии (ст.25 ГПК).

Принцип объективной истины можно определить как начало гражданского процесса, направленное на достижение верных данных о фактических обстоятельствах дела и вынесение судебного постановления, соответствующего полученным данным.

Принцип диспозитивности. В ст. 56 ГПК указываются процессуальные права, которыми наделены юридически заинтересованные в исходе дела. К ним, в частности, относятся: права: подавать заявления, делать выписки из дела, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК.

Суд не вправе по своей инициативе возбуждать гражданские дела. По общему правилу он рассматривает дела лишь в пределах заявленных исковых требований и не должен самостоятельно собирать доказательства. При вынесении решения суд не вправе по своей инициативе без согласия истца изменить предмет и основания иска, кроме случаев, предусмотренных законом.

Содержание принципа диспозитивности охватывает полномочия сторон, включая права на возбуждение гражданского дела в суде; на определение характера исковых требований, в том числе, их изменение; на совершение распорядительных действий (отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения); на обжалование судебных постановлений и возбуждение производства о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам; право требовать принудительного исполнения судебного решения по гражданскому делу.

Говоря о свободе распоряжения, следует указать, что суд, в соответствии со ст. 61 ГПК наделен правом и обязан не принимать отказа истца от иска, признания иска ответчиком и не утверждать мирового соглашения, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права или охраняемые законом интересы.

Принцип надзора вышестоящих судов за судебной деятельностью.

Принцип надзора вышестоящих судов за судебной деятельностью закреплен в ст. 22 ГПК, согласно которой Верховный Суд Республики Беларусь осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью судов Республики Беларусь в порядке, установленном законами Республики Беларусь.

Областные, Минский городской суды осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов, находящихся на территории данной области, города Минска. Белорусский военный суд осуществляет надзор за судебной деятельностью межгарнизонных военных судов Республики Беларусь.

Принцип прокурорского надзора в гражданском судопроизводстве зафиксирован в ст. 23 ГПК, согласно которой надзор за законностью и обоснованностью судебных постановлений по гражданским делам, а также за соблюдением законодательства при их исполнении осуществляется Генеральным прокурором Республики Беларусь и подчиненными ему прокурорами. Прокурор обязан на всех стадиях гражданского судопроизводства своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили. Свои полномочия в гражданском судопроизводстве прокурор осуществляет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, руководствуясь только законодательными актами и подчиняясь указаниям Генерального прокурора Республики Беларусь.

Принципы непосредственности, устности и непрерывности судебного разбирательства. Судебное разбирательство проводится в соответствии с принципами устности, непосредственности и непрерывности судебного заседания.

Принцип процессуальной экономии закреплен в ст. 25 ГПК и означает что суд организует процесс по гражданскому делу с минимально необходимыми затратами сил, средств, времени и обеспечивает в пределах установленных актами законодательства сроков решение задач гражданского процессуального законодательства.

Обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения судами гражданских дел, исполнение судебных постановлений и других актов, подлежащих исполнению, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц с минимально необходимыми затратами сил, средств, времени одновременно является задачей судов в гражданском судопроизводстве.

В целях реализации принципа процессуальной экономии закон в ст. 50 ГПК устанавливает, что встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

Тема 3. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ

1. Понятие гражданских процессуальных отношений и их особенности

Гражданские процессуальные отношения -- это общественные отношения, урегулированные гражданским процессуальным правом между судом и участниками гражданского судопроизводства по поводу рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Особенности гражданских процессуальных правоотношений определяется следующими чертами:

- гражданские процессуальные правоотношения носят правовой характер и регулируются нормами гражданского процессуального права;

- субъектами этих отношений является суд и участники гражданского судопроизводства;

- для возникновения гражданских процессуальных отношений нужна инициатива субъектов (подача иска, жалобы, назначение экспертизы и т. д.);

- гражданские процессуальные отношения имеют властный характер, поскольку суд осуществляет правосудие от имени государства;

- вследствие реализации прав и обязанностей субъектов, совершения ими процессуальных действий на стадиях гражданского судопроизводства, гражданские процессуальные отношения постоянно находятся в развитии;

- гражданским процессуальным отношениям присущ системообразующий характер;

- гражданские процессуальные правоотношения обеспечиваются гражданско-процессуальными, административно-правовыми санкциями.

2. Основания возникновения гражданских процессуальных отношений

Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность. Процессуальные юридические факты.

Основаниями возникновения гражданских процессуальных отношений являются: а) существование нормы права; б) наличие правосубъектности; в) наличие юридического факта Некоторые авторы существование нормы права и правосубъектность выделяют в качестве предпосылок возникновения гражданских процессуальных отношений, а процессуальные юридические факты относят к основаниям возникновения гражданских процессуальных отношений. (см. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесс: теоретические начала и основные институты / Т.В.Сахнова. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 696 с., с. 159- 167)..

Норма права, на основании которой возникает гражданское процессуальное отношение, регламентирует отношения между судом и участниками гражданского судопроизводства и наделяет участников гражданского процессуального отношения правами и обязанностями.

Понятие гражданской процессуальной правоспособности определено в ст. 58 ГПК. Гражданская процессуальная правоспособность -- это способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности стороны и третьего лица. Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь, за Республикой Беларусь и ее административно-территориальными единицами, а в предусмотренных законом случаях -- также за организациями, не являющимися юридическими лицами.

В соответствии со ст. 59 ГПК гражданская процессуальная дееспособность -- это способность своими действиями осуществлять свои права, выполнять обязанности в суде, поручать ведение дела представителю.

К юридическим фактам, являющимся основанием для возникновения гражданских процессуальных отношений, относятся действия суда и участников гражданского судопроизводства, совершаемые по инициативе суда или участников гражданского судопроизводства и регулируемые процессуальными нормами.

3. Элементы гражданских процессуальных правоотношений. Субъект, объект и содержание гражданских процессуальных отношений

Гражданское процессуальное отношение имеет элементы: 1.субъект; 2. объект; 3. содержание гражданских процессуальных правоотношений.

Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суд и участники гражданского судопроизводства.

Объектом гражданских процессуальных правоотношений является то, по поводу чего эти отношения возникают. Иными словами объектом гражданских процессуальных правоотношений является защита прав и законных интересов субъектов материальных правоотношений, обратившихся в суд в связи с необходимостью разрешения правового конфликта в судебном порядке.

Под содержанием гражданского процессуального правоотношения понимаются субъективные права и обязанности участников правоотношения, а также действия, совершаемых для реализации этих прав и обязанностей Имеются различные точки зрения по поводу содержания гражданских процессуальных правоотношений. Одними авторами (Н.Б.Зейдер, Д.М.Чечот, К.С. Юдельсон) содержание гражданских процессуальных праовотношений понимается как совокупность субъективных прав и обязанностей участников процесса. Другими учеными (М.А.Гурвич, А.А.Мельников, В.Н.Щеглов, Т.В.Сахнова) авторами содержание гражданских процессуальных праовотношений включает лишь действия суда и других участников процесса. По мнению (Л.А.Ванеевой, Д.Р.Джалилова, А.Ф.Клеймана) содержание гражданских процессуальных праовотношений следует понимать как совокупность процессуальных прав и обязанностей, а также процессуальных действий участников процесса. Т.В.Сахнова полагает, что права и обязанности не могут входить в содержание правоотношений поскольку существуют независимо от конкретного процессуального отношения (См. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесс: теоретические начала и основные институты / Т.В.Сахнова. - М.: Волтерс Клувер, 2008. - 696 с., с. 168-170)..

4. Суд, как субъект гражданских процессуальных отношений

Суды подразделяются на суды, рассматривающие гражданские дела (суды первой инстанции) и проверяющие обоснованность и законность принятых судебных постановлений (суды кассационной и надзорной инстанций). Основные характеристики суда, как участника гражданских процессуальных отношений выражаются в следующем:

5. Понятие и виды участников гражданского процесса. Юридически заинтересованные в исходе дела лица, их процессуальные права и обязанности

Участники гражданского судопроизводства включают два блока участников: 1. юридически заинтересованные в исходе дела лица и 2. лица, юридической заинтересованности в исходе дела не имеющие.

Юридически заинтересованных в исходе дела лица в свою очередь разделяются на две группы:

а) имеющие непосредственный интерес в исходе дела лица, к которым относятся: стороны, третьи лица, заявители, государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, заинтересованные граждане и юридические лица - по делам особого производства.

б) лица, имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела, к которым относятся прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц, кроме прокурора. Для этой группы участников гражданского судопроизводства характерно то, что эти лица имеют процессуальную заинтересованность в исходе дела и защищают права и интересы других лиц.

В ст. 54 ГПК установлено, что участниками гражданского судопроизводства в приказном производстве и исполнительном производстве являются взыскатели, должники и их представители, но прямо не указывается на принадлежность данных лиц к какой либо группе участников гражданского судопроизводства. В связи с этим нужно указать, что исходя из того, что взыскатель и должник имеют материально-правовую и процессуальную заинтересованность в исходе дела, они являются юридически заинтересованными в исходе дела лицам, имеющими непосредственный интерес в исходе дела. Представители взыскателя и должника в гражданском судопроизводстве в приказном и исполнительном производстве следует относить к юридически заинтересованным в исходе дела лицам, имеющим государственный, общественный или иной интерес в исходе дела.

Круг прав и обязанностей юридически заинтересованных в исходе дела лиц определен в ст. 56 ГПК. К числу таких прав и обязанностей относятся права: подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК.

6. Юридически не заинтересованные в исходе дела лица как субъекты гражданских процессуальных правоотношений

В число участников гражданского судопроизводства также входят лица, не имеющие юридической заинтересованности в исходе дела. Таких лиц еще называют лицами, содействующими правосудию.

К юридически не заинтересованным в исходе дела лицам относятся: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущества. Эти лица не имеют материально-правовой заинтересованности в исходе процесса, не защищают собственные права и интересы.

Тема 4. .ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУДАХ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ.

1. Компетенция судов

Полномочия суда могут быть подразделены на предметные и функциональные. Предметные полномочия определяются институтами подведомственности и подсудности.

В круг гражданских дел, отнесенных к подведомственности судов общей юрисдикции, входят дела: 1) по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных отношений, отношений по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций; 2) по спорам юридических лиц в случаях, установленных законодательными актами; 3) возникающие из административно-правовых отношений, перечисленные в ст. 335 ГПК; 4) особого производства, перечисленные в ст. 361 ГПК; 5) приказного производства, перечисленные в ст. 394 ГПК.

Правила подсудности определяют право конкретного суда на рассмотрение и разрешение дела по существу, т.е. определяют внутрисудебную компетенцию.

Гражданские дела по первой инстанции в соответствии со ст. 26 ГПК рассматривают единолично председатели, заместители председателей, судьи районных (городских), межгарнизонных военных судов, областных, Минского городского, Белорусского военного судов и Верховного Суда Республики Беларусь. Гражданские дела по спорам в области авторского права и смежных прав рассматриваются в судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь по первой инстанции судьями единолично, гражданские дела по спорам, вытекающим из применения законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием объектов промышленной собственности, - в составе трех судей. Судья при единоличном рассмотрении и разрешении дел или иных вопросов процесса действует от имени суда.

Рассмотрение гражданских дел в кассационном порядке осуществляется судебными коллегиями по гражданским делам областных, Минского городского, Белорусского военного судов, а также судебной коллегией по гражданским делам и военной коллегией Верховного Суда Республики Беларусь. Судебные коллегии состоят из коллегиального состава судей, включающего трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела.

В порядке судебного надзора рассмотрение гражданского дела осуществляется коллегиальным составом судей.

2. Порядок рассмотрения судом вопросов

Правосудие совершают судьи, избранные (назначенные) в установленном законом порядке. При рассмотрении дела по первой инстанции единолично судьей все вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства, решаются им единолично. Если дело рассматривается коллегиально, все вопросы, возникающие в ходе судебного разбирательства и в совещательной комнате, решаются судьями большинством голосов.

3. Секретарь судебного заседания-помощник судьи

Судебный исполнитель.

Помимо суда в гражданском судопроизводстве ряд правоприменительных функций предоставлен должностным лицам суда -- секретарю судебного заседания и судебному исполнителю.

Согласно ст. 30 ГПК секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания - помощник судьи) по поручению судьи совершает действия, необходимые для подготовки дела к предварительному судебному заседанию или рассмотрению в судебном заседании; извещает участников гражданского судопроизводства о времени и месте судебного разбирательства и проверяет их явку в суд; выясняет причины неявки и докладывает об этом судье; ведет протокол заседаний суда; выполняет все иные поручения судьи, связанные с подготовкой и проведением судебного заседания. В случае разногласий с судьей по поводу содержания протокола секретарь судебного заседания (секретарь судебного заседания - помощник судьи) вправе приложить к протоколу свои замечания. В случае несогласия с этими замечаниями судья обязан вынести мотивированное определение, которое вместе с замечаниями приобщается к делу (ст. 30 ГПК). (ст. 404 ГПК).

Другим важным должностным лицом в суде является судебный исполнитель. Согласно ст. 185 Кодекса о судоустройстве и статусе судей исполнение судебных постановлений по судебным делам в части имущественных взысканий, а также иных актов, подлежащих исполнению в предусмотренных законодательством случаях, осуществляется судебными исполнителями.

В соответствии со ст. 482 ГПК судебный исполнитель на основании определения суда немедленно принимает меры по обеспечению исполнения. В этой связи он вправе осуществлять действия: 1) наложение ареста на имущество, в том числе денежные суммы должника, находящиеся у него или иных граждан и юридических лиц; 2) изъятие имущества должника, находящегося у него или иных граждан и юридических лиц; 3) запрещение должнику совершать определенные действия; 4) запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или установление пределов пользования имуществом; 5) опечатывание имущества должника; 6) изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг; 7) запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства; 8) иные меры, установленные законодательством.

4. Основание для отвода судьи, секретаря судебного заседания, судебного исполнителя

Ст. 32 ГПК предусматривает, что как судья, так и секретарь судебного заседания не могут участвовать в рассмотрении дела, если их:

1) связывают с одной из сторон по рассматриваемому делу отношения брака, родства, усыновления, опеки или попечительства;

2) были или остаются представителем одной из сторон по делу;

3) при предыдущем рассмотрении данного дела в судах первой и второй инстанций либо в порядке надзора участвовали в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, прокурора, секретаря судебного заседания (секретаря судебного заседания - помощника судьи);

4) лично прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его объективности и беспристрастности.

Что касается судьи, то судья также подлежит отводу, если в предыдущем судебном заседании он участвовал в качестве секретаря судебного заседания- помощника судьи. В отношении секретаря судебного заседания, участие его в предыдущем рассмотрении дела в том же качестве основанием для отвода не является.

Дополнительным основанием для отвода судьи также является его повторное участие в деле. Предполагается, что повторное участие судьи в рассмотрении того же дела, связано с уже заранее сформированной его позицией по делу, что может повлечь предвзятое отношение и повлиять на исход дела. Основания, не допускающие участие судьи в повторном рассмотрении дела, предусматривается ст. 33 ГПК.

5. Порядок разрешения отводов

Разрешение заявленного отвода осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 35 ГПК.

Отвод, заявленный секретарю судебного заседания (секретарю судебного заседания - помощнику судьи), разрешается судьей или председательствующим, рассматривающим дело.

По результатам рассмотрения заявления об отводе судом выносится определение об его удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления. Закон не предусматривает возможность подачи частной жалобы (частного протеста) на указанное определение. Свои возражения по поводу вынесенного определения юридически заинтересованное в исходе дела лица может отразить лишь только в кассационной жалобе, поданной на судебное решение по делу.

Вопрос об отводе судебного исполнителя решается судьей. Вопрос об отводе судебного исполнителя решается судьей. В отличие от определения, вынесенного по вопросу отвода судье, секретарю судебного заседания (секретарю судебного заседания - помощнику судьи), и др. определение об отказе в отводе судебного исполнителя может быть обжаловано или опротестовано (ст. 477 ГПК).

В случае отвода судебного исполнителя исполнительный документ передается другому судебному исполнителю того же суда или направляется в другой суд.

Тема 5. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

1. Понятие и виды подведомственности

В теории подведомственность определяется как отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа Гражданский процесс: Учеб. для вузов. 2-у изд., перераб. и доп. / А.П.Вершинин, Л.А.Кривоносова. М.А.Митина и др. , Под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. -- М.: "Проспект", 1999. -- 480 с., с. 106., как круг юридических дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено к ведению того или иного органа Тихиня, В.Г. Гражданский процесс: учебник / В.Г.Тихиня. - Минск: ТетраСистемс, 2009. - 496 с., с. 118..

Наличие спорной ситуации предполагает ее разрешение в суде. Дела бесспорного характера рассматриваются несудебными органами.

Характер правового конфликта между участниками правоотношения также влияет на подведомственность дела.

Субъектный состав сторон определяет разграничение подведомственности спора между общими и хозяйственными судами.

Исходя из числа органов, к ведению которых отнесено разрешение споров, подведомственность подразделяется на исключительную и множественную.

2. Подведомственность суду исковых дел; дел, возникающих из административно-правовых отношений; дел особого и приказного производства

Основная масса дел, рассматриваемых судами -- это дела искового производства. Они связаны с правоотношениями, которые регулируются нормами материального права - гражданского, семейного, трудового, жилищного, земельного, по использованию природных ресурсов, а также окружающей среды. Споры, возникающие при реализации указанных правоотношений, рассматриваются в общем суде, если хотя бы одной из сторон в споре выступает гражданин, за исключением случаев, когда актами законодательства разрешение таких споров отнесено к компетенции других судов или к ведению иных государственных органов, а также иных организаций.

3. Разграничение подведомственности между общими и хозяйственными судами

Подведомственность спора между общими и хозяйственными судами разграничивается в зависимости от характера критериев: субъектного (состава участника спора) и предметного (характер спора). Субъектом (участником) спора, который рассматривается в суде общей юрисдикции, является гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя. В хозяйственном суде рассматриваются споры с участием индивидуальных предпринимателей. Кроме того, к субъектам споров, которые разрешаются в хозяйственных судах, относятся юридические лица, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, - Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы, государственные органы, органы местного управления и самоуправления, организации, не являющиеся юридическими лицами, должностные лица и граждане.

4. Подведомственность дел третейским судам

Наличие соглашения между сторонами о передаче гражданского спора на рассмотрение третейского суда является критерием для разграничения подведомственности между общим и третейским судом. Третейский суд для разрешения спора может быть постоянно действующим третейским судом, который является некоммерческой организацией либо обособленным подразделением (подразделением) юридического лица или третейским судом для разрешения конкретного спора и который образуется сторонами третейского соглашения и прекращает свою деятельность с окончанием третейского разбирательства по этому спору (ст. 3, 4 Закона Республики Беларусь «О третейских судах»).

Третейское соглашение заключается в письменной форме в виде самостоятельного соглашения сторон о передаче на разрешение соответствующего третейского суда всех или отдельных споров, которые возникли или могут возникнуть из связывающего стороны правоотношения, или в виде третейской оговорки - отдельного положения, содержащегося в договоре. Третейское соглашение считается заключенным, если оно содержится в документе, подписанном сторонами третейского соглашения, либо заключено путем обмена сообщениями с использованием почтовой связи или иных видов связи, обеспечивающих письменное фиксирование волеизъявления сторон, включая направление искового заявления и ответ на него, в которых соответственно одна сторона предлагает разрешить спор в третейском суде, а другая не возражает против этого. Ссылка в договоре на документ, содержащий третейскую оговорку, является третейским соглашением при условии, что этот договор заключен в письменной форме, а содержание ссылки делает такую оговорку частью заключенного договора. Субъектами третейского соглашения могут быть физические лица, обладающие полной дееспособностью, и (или) юридические лица. Государственные органы, в том числе органы местного самоуправления, не могут быть субъектами третейского соглашения (ст. 9, 10 Закона Республики Беларусь «О третейских судах»).

Суд должен отказать в возбуждении гражданского дела, если исковое заявление о возбуждении дела подано заинтересованным лицом, заключившим с ответчиком договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда в случаях, предусмотренных ГПК.

В Республике Беларусь действует Международный арбитражный (третейский) суд (МАС) при Белорусской торгово-промышленной палате. Постоянно действующий МАС при Белорусской торгово-промышленной палате является негосударственной, некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность на возмездной основе. Подведомственность дел МАС определяется в соответствии со ст. 4 Закона Республики Беларусь «О международном арбитражном (третейском) суде», согласно которой в международный арбитражный суд по соглашению сторон могут передаваться гражданско-правовые споры между любыми субъектами права, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если местонахождение или местожительство хотя бы одного из них находится за границей Республики Беларусь, а также иные споры экономического характера, если соглашением сторон предусмотрена передача спора на разрешение международного арбитражного суда и если это не запрещено законодательством Республики Беларусь "О международном арбитражном (третейском) суде: закон Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 279-З (ред. от 27.12.1999) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -1999. - № 56. - 2/60. .

5. Последствия несоблюдения правил о подведомственности. Споры о подведомственности

Последствием несоблюдения правил о подведомственности в силу ст.ст. 245, 247 ГПК является то, что повторное обращение в суд с таким же заявлением не допускается. Вместе с тем на определение суда об отказе в возбуждении дела в связи с неподведомственностью дела общему суду может быть подана частная жалоба или принесен частный протест, который вместе с определением, заявлением и другими материалами направляется в суд кассационной инстанции.

Если дело было принято судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, то оно в соответствии со ст. 38 ГПК должно быть разрешено судом по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало ему неподведомственно.

Согласно ст. 41 ГПК вступившее в законную силу судебное постановление о подведомственности обязательно для иных судов, государственных органов, а также организаций, указанных в судебном постановлении, которые вправе поставить вопрос о его отмене перед вышестоящим судом.

Тема 6. ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

1. Понятие и виды подсудности

Подсудность -- институт гражданского процессуального права, регулирующий распределение между общими судами подведомственного суду дела для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.

В отличие от подведомственности, которая определяет орган, компетентный рассматривать гражданское дело, подсудность определяет суд в судебной системе, который полномочен рассмотреть дело.

2. Родовая подсудность: общая и специальная

Родовой подсудностью считается подсудность дел судам, относящимся к различным уровням судебной системы.

3. Общие правила территориальной подсудности

В соответствии с правилами территориальной подсудности дела распределяются между судами одного уровня. Территориальной подсудностью является подсудность дела суду в зависимости от территории, на которую распространяется юрисдикция судов одного звена судебной системы.

Территориальная подсудность в свою очередь подразделяется на: общую; по выбору истца (альтернативная); исключительную; договорную; подсудность по связи дел.

Ст. 46 ГПК закрепляет общее правило территориальной подсудности: заявление о возбуждении дела подается в суд по месту жительства ответчика, если иное не установлено ГПК. Если ответчиком является юридическое лицо, заявление подается по месту его нахождения, указанному в уставе или ином учредительном документе.

4. Альтернативная, исключительная, договорная подсудность и подсудность по связи дел

Альтернативная (подсудность по выбору истца) предоставляет возможность рассмотрения дела одним из нескольких из указанных в законе судов по выбору истца. Правила альтернативной подсудности, в отличие от общих правил территориальной подсудности, в большей степени защищают интересы истца, облегчая его доступ к суду в тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно или когда выезд истца в суд в другую местность может его осложнить материальное положение, семейные обстоятельства.

Ст. 47 ГПК, определяющая правила альтернативной подсудности, устанавливает, что иск к ответчику, место жительства которого неизвестно либо который не имеет места жительства в Республике Беларусь, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Республике Беларусь.

Иск, вытекающий из деятельности филиала юридического лица, может быть предъявлен также по месту нахождения филиала.

Иски о взыскании алиментов, об установлении материнства и (или) отцовства либо о лишении родительских прав могут предъявляться истцом также по месту его жительства.

Иск о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, может предъявляться истцом также по месту его нахождения либо по месту нахождения детей на государственном обеспечении.

Иск о лишении родительских прав может предъявляться истцом также по месту жительства (нахождения) ребенка, если ребенок находится на государственном обеспечении.

Иск о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, может предъявляться истцом также по месту его жительства или по месту причинения вреда.

Иск о возмещении вреда, причиненного имуществу гражданина или юридического лица, может предъявляться также по месту причинения вреда.

Иск, вытекающий из договора, в котором указано место исполнения, может быть предъявлен также по месту исполнения договора.

Иск о расторжении брака с лицом, признанным в установленном законом порядке безвестно отсутствующим, недееспособным, а также лицом, осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, может предъявляться по месту жительства истца.

Иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца также в случае, когда при нем находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

Иск о возмещении вреда, причиненного гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, может быть предъявлен истцом также по месту его жительства.

Иск о защите прав потребителя может быть предъявлен также по месту жительства или нахождения истца либо по месту исполнения договора или по месту причинения вреда.

Иск о споре, вытекающем из служебных правоотношений граждан, имеющих статус военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников, должностных лиц таможенных органов, иных лиц, исполняющих (исполнявших) их обязанности, может быть предъявлен в межгарнизонный военный суд по месту прохождения воинской службы (службы).

Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков.

Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.

Подсудность по выбору истца может быть установлена и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами Республики Беларусь.

Подсудность по выбору истца может быть установлена и в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими законами Республики Беларусь.

Исключительная территориальная подсудность Исключительная подсудность действует в отношении исков о правах на земельные участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также исков об освобождении имущества от ареста, которые соответственно предъявляются по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Также исключительная подсудность применяется к искам кредитора наследодателя, предъявляемым до принятия наследства наследниками, которые подсудны суду по месту нахождения наследственного имущества или основной его части. Что касается исков к перевозчику, вытекающему из договора перевозки грузов, пассажиров или багажа, то такой иск в силу действия исключительной подсудности предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия или должна была быть предъявлена претензия (ст. 48 ГПК).

Подсудность по связи дел обусловливается взаимосвязью дел, требующих совместного разрешения в целях выяснения действительных взаимоотношений сторон. Так, ст. 50 ГПК установлена взаимосвязь подсудности встречного иска и гражданского иска, вытекающего из уголовного дела. В первом случае взаимосвязь выражается в том, что встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

...