В закрытом судебном заседании разбирательство дела или его части может быть проведено только в предусмотренных ГПК случаях.

Независимо от того, рассматривается ли дело в открытом или закрытом судебном заседании в нем ведется протокол судебного заседания.

3. Судебное заседание как форма проведения разбирательства дела. Части судебного заседания

Судебное разбирательство проводится в судебном заседании в строго определенном законом порядке. В некоторых случаях рассмотрение дела проводится в нескольких судебных заседаниях. Судебное заседание состоит из нескольких частей: 1. подготовительная часть; 2. рассмотрение дела по существу; 3. заключительная часть (судебные прения и реплики); 4. постановление и объявление решения по делу.

4. Подготовительная часть судебного разбирательства. Последствия неявки в суд лиц, вызванных в судебное заседание. Порядок разрешения заявлений об отводах (самоотводах)

Во время подготовительной части судебного заседания происходят следующие действия:

1. Открытие судебного заседания

2. Проверка явки и установление личности участников гражданского судопроизводства

3. Проверка своевременности вручения ответчику копии искового заявления

4. Если к участию в деле привлечен переводчик, председательствующий разъясняет переводчику его обязанности по осуществлению перевода.

5. Явившиеся свидетели, после установления их личности удаляются из зала судебного заседания, причем председательствующий принимает меры к тому, чтобы допрошенные свидетели не общались с недопрошенными (ст. 278 ГПК).

6 Следующим процессуальным действием является объявление состава суда, других участников гражданского судопроизводства и разъяснение права отвода (ст. 279 ГПК).

7. Затем председательствующий разъясняет юридически заинтересованным в исходе дела лицам, эксперту и специалисту их права и обязанности.

8. Если юридически заинтересованными в исходе дела лицами заявлены ходатайства, то следующим процессуальным действием является разрешение заявленных ходатайств (ст. 281 ГПК).

9. Подготовительная часть судебного заседания оканчивается разрешением вопроса о последствиях неявки в судебное заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц, свидетелей, эксперта, специалиста и переводчика (ст. 282 ГПК).

5. Рассмотрение дела по существу

При рассмотрении дела по существу суд в судебном заседании выясняет обстоятельства гражданского дела. Рассмотрение дела по существу состоит из установленных законом последовательных процессуальных действий.

1. Эти действия начинаются кратким докладом председательствующего.

2. После доклада дела председательствующий выясняет, поддерживает ли истец свои требования и в каком объеме, признает ли ответчик требования истца и не желают ли стороны заключить мировое соглашение либо провести медиацию.

3. Суд предлагает юридически заинтересованным в исходе дела лицам изложить содержание спора.

4. Заслушав объяснения юридически заинтересованных лиц, суд устанавливает порядок исследования доказательств: производится допрос свидетелей, экспертов, исследуются письменные и вещественные доказательства, другие доказательства (ст. 287 ГПК).

5. После исследования всех доказательств председательствующий разъясняет юридически заинтересованным в исходе дела лицам их право заявить ходатайства о дополнении материалов дела. При отсутствии таких ходатайств судья объявляет исследование доказательств по делу законченным и переходит к заслушиванию судебных прений (ст. 289 ГПК).

6. Судебные прения и реплики

Судебные прения -- это речи юридически заинтересованных в исходе дела лиц, где анализируются результаты исследования доказательств в суде. Судебные прения включают: а) речи юридически заинтересованных в исходе дела лиц б) реплики в) мнение прокурора.

Реплики -- это ответ на замечание в повторных выступлениях лиц, участвующих в деле, в связи со сказанным в судебных прениях. Реплики -- это лаконичный анализ того, что было сказано противоположной стороной в судебных прениях Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс. Краткий учебный курс -- М.: "НОРМА -- ИНФРА. М", 2000. -- 334 с., с.188..

7. Вынесение и оглашение судебного решения

Решение по делу суд выносит в совещательной комнате, где может находиться только судья, рассматривающий дело и присутствие других лиц не разрешается. По окончании рабочего времени, а также в течение рабочего времени допускается перерыв для отдыха с выходом из совещательной комнаты. Разглашение суждений, имевших место в совещательной комнате, не допускается (ст. 299 ГПК).

8. Перерывы в судебном заседании

Судебное заседание по делу происходит непрерывно, кроме времени, назначенного судом для отдыха (ст. 269 ГПК). Перерывы в судебном заседании объявляются судьей для отдыха на ночное, обеденное время, выходные и праздничные дни с определением времени продолжения судебного разбирательства.

гражданскому делу продолжается с того момента, на котором оно было прервано.

Однако далеко не всегда удается исключить и более длительные, чем перерывы для отдыха на ночное, обеденное время, выходные и праздничные дни, прерывания судебного разбирательства. В связи с чем возникает необходимость временного прерывания процесса судебного разбирательства с применением правил, регулирующих порядок отложения разбирательства дела и приостановления производства по делу.

9. Формы окончания судебного заседания без вынесения решения

В соответствии со ст. 164 ГПК суд прекращает производство по делу, если:

1) дело не подлежит рассмотрению в судах ввиду его неподведомственности;

2) имеется вступившее в законную силу вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) истец отказался от иска и отказ принят судом;

4) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

5) после смерти гражданина, а также в связи с ликвидацией юридического лица, являвшихся одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемства;

6) состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

7) между сторонами заключен договор о передаче данного спора на разрешение третейского суда в предусмотренных законом случаях;

8) имеется вступившее в законную силу, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу определение суда об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда либо об отмене решения третейского суда.

В ст. 165 ГПК установлен перечень оснований, которые влекут оставление заявления без рассмотрения:

1) заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден установленный актами законодательства для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения дела;

2) заявление подано недееспособным лицом;

3) заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление;

4) заявление в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности подано государственными органами, иными юридическими лицами или гражданами без согласия этого гражданина или юридического лица;

6) спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям находится на рассмотрении в том же или другом суде;

7) истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился без уважительных причин по вызову суда либо не уведомил суд о наличии уважительных причин неявки и нет его письменного заявления о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчик не требует разбирательства дела по существу;

8) истец по делу о расторжении брака, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился без уважительных причин по вызову суда либо не уведомил суд о наличии уважительных причин неявки и от него не поступило просьбы о разбирательстве дела в его отсутствие;

9) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по повторному вызову;

9-1) заявитель не явился без уважительных причин на рассмотрение судом дела в порядке особого производства;

10) во время разбирательства дела, возникшего из административно-правовых отношений, или дела особого производства возник спор о праве, подведомственный суду;

11) стороны, не освобожденные от уплаты судебных издержек, в случае необходимости назначения экспертизы отказываются от уплаты издержек по ее проведению.

Тема 20. Судебные постановления суда первой инстанции

1. Понятие и виды судебных постановлений. Отличие судебного решения от судебного определения

В п. 11 ст. 1 ГПК судебное постановление определяется как судебное постановление, принятое Пленумом Верховного Суда Республики Беларусь, Президиумом Верховного Суда Республики Беларусь, президиумами областных, Минского городского, Белорусского военного судов по результатам проверки судебных постановлений в порядке надзора.

Ст. 294 ГПК устанавливает, что суд первой инстанции в ходе производства по делу принимает судебные постановления в виде решений и определений.

В соответствии со ст. 295 ГПК постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, выносится в виде решения. Определениями являются судебные постановления суда первой инстанции, которыми разрешаются отдельные вопросы, возникающие в ходе производства по делу, а в предусмотренных ГПК случаях оканчивается производство по делу без вынесения решения (ст. 296 ГПК).

2. Сущность и значение судебного решения. Судебное решение как акт правосудия. Воспитательная роль судебного решения

Судебное решение выносится судом при отправлении правосудия, основанного на Конституции Республики Беларусь и принятых в соответствии с ней нормативных правовых актах. Посредством судебного решения создаются правовые условия для устранения нарушений закона. Вынесением судебного решения решаются важные задачи гражданского процессуального законодательства, указанные в ст. 5 ГПК: обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения судами гражданских дел, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

3. Требования, которым должно удовлетворять судебное решение

К судебному решению предъявляется ряд требований, вытекающих из цели и задач гражданского судопроизводства. Требования, которым должно соответствовать судебные решение, подразделяются на два вида: а) требования к содержанию судебного решения и б) требования к форме судебного решения.

К главным требованиям к содержанию судебного решения относятся законность и обоснованность решений.

Судебное решение должно быть постановлено в полном соответствии с нормами материального права, применимыми к определенному материальному правоотношению.

Судебное решение должно быть постановлено при точном соблюдении норм процессуального права

Обоснованность судебного решения заключается в соблюдении требования об изложении в решении всех имеющих для дела обстоятельств, которые установлены в судебном заседании, а также доказательств, подтверждающих выводы суда об обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

4. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом: дополнительное решение; разъяснение решения; исправление описок и явных счетных ошибок

Как правило, в гражданском судопроизводстве допущенные судом ошибки устраняются вышестоящими судами при рассмотрении дел в кассационном и надзорном порядке. Вместе с тем закон устанавливает три случая, когда после объявления решения суд сам вправе устранить допущенные им ошибки и недостатки, а именно путем: 1. вынесения дополнительного решения; 2. разъяснения решения; 3. исправления описок и явных счетных ошибок в решении.

5. Содержание решения (его составные части). Порядок и основания составления мотивировочной части решения

Решение суда по гражданскому делу является судебным документом, оно должно иметь определенную форму, содержать необходимые реквизиты и постановляться в определенном законом порядке. Решение изготовляется в письменной форме, рукописным, машинописным способом или с помощью персонального компьютера. Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Решение подписывается судьей (судьями), вынесшим его. Исправления в тексте решения должны быть оговорены, а оговорки подписаны судьей (судьями) до выхода из совещательной комнаты для оглашения решения.

6. Немедленное исполнение решения (виды и основания). Отсрочка и рассрочка исполнения решения. Поворот исполнения

По общему правилу судебное решение приводится в исполнение после вступление его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Немедленным исполнением решения называется исполнение решений, не вступивших в законную силу.

Основания для немедленного исполнения подразделяются на обязательные и факультативные (допускаемые по усмотрению суда). Немедленному исполнению в обязательном порядке подлежат решения по делам:

· о присуждении алиментов;

· о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

· о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

· о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц;

· о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

· о трудоустройстве лица, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы;

· в других случаях, прямо предусмотренных ГПК (ст. 313 ГПК).

7. Законная сила судебного решения

Порядок вступления решения в законную силу. Правовые последствия вступления решения в законную силу.

Законная сила судебного решения - это особое свойство, которое приобретает судебное решение после его вступления в законную силу.

9. Определения суда первой инстанции. Виды определений (по содержанию, форме, порядку постановления). Законная сила судебных определений. Частные определения, их содержание и значение.

Определением является всякое судебное постановление судов всех инстанций, кроме постановлений судебного исполнителя и судебных решений.

Согласно ст. 296 ГПК определениями являются судебные постановления суда первой инстанции, которыми разрешаются отдельные вопросы, возникающие в ходе производства по делу, а в предусмотренных ГПК случаях оканчивается производство по делу без вынесения решения. Определения могут выноситься на любой стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции. При этом если определение было вынесено в ходе судебного заседания, оно подлежит оглашению немедленно после вынесения. Копии определения, которое может быть обжаловано или опротестовано отдельно от решения, суд отправляет по почте сторонам и другим юридически заинтересованным в исходе дела лицам, которые не присутствовали в судебном заседании, в трехдневный срок с момента вынесения определения (ст. 321 ГПК).

8. Пересмотр судебного постановления суда первой инстанции вынесшим его судом

В соответствии со ст. 372 ГПК в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение. Такое право на отмену решений самим судом связано с бесспорной ошибочностью выводов суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. В связи с чем, при наличии данных обстоятельств, законодатель не предусматривает необходимость обжалования указанных судебных решений в вышестоящие судебные инстанции, а устанавливает более простой способ исправления судебной ошибки самим судом, позволяя новым решением отменить ранее вынесенное решение.

Тема 21 Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений

1. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений

Согласно ст. 336 ГПК дела, возникающие из административно-правовых отношений, рассматриваются судами по правилам искового производства с учетом положений гл. 29 ГПК и сущности производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Как при рассмотрении исков, в производстве, вытекающем из административно-правовых отношений действуют принципы гражданского судопроизводства, институт подведомственности, процессуальных сроков, обжалования судебных постановлений и др. Особенности производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений, заключаются в следующем:

-предметом судебной деятельности являются административно-правовые отношения, которым присущ императивный характер;

- Лицо, подающее жалобу, именуется заявитель. Кроме того, по делам, рассматриваемым в порядке производства, возникающего из административно-правовых отношений, к юридически заинтересованным в исходе дела лицам, имеющим непосредственный интерес в исходе дела, относятся государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются.

-дела возбуждаются на основании жалобы.

2. Жалобы на действия избирательных комиссий

Лицо, не согласное с решением комиссии, может подать жалобу в суд в случаях и порядке, предусмотренных законом.

В случае, если законом установлено предварительное обращение с заявлением в комиссию и этот порядок заявителем не соблюден, судья направляет жалобу в соответствующую комиссию.

Субъекты, выдвинувшие своих представителей в состав комиссии, вправе подать жалобу на решение органов, образовавших комиссию, в трехдневный срок со дня принятия решения в порядке, предусмотренном законом.

Жалоба на действия комиссии должна быть рассмотрена судьей не позднее чем в пятидневный срок с момента ее подачи, если иное не предусмотрено законом, а на решение органов, образовавших комиссию, - в трехдневный срок.

Жалоба рассматривается судом с вызовом заявителя, а также представителя соответствующей комиссии, представителя органа, образовавшего комиссию.

Неявка лиц, указанных в части второй настоящей статьи, не является препятствием для разрешения дела. Дело по жалобе на действия комиссии, на решение органов, образовавших комиссию, суд рассматривает с участием прокурора.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит одно из следующих мотивированных решений:

об оставлении обжалуемого решения без изменения, а жалобы - без удовлетворения;

об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение.

Решение суда вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит. После вынесения решения суд немедленно направляет копию этого решения всем юридически заинтересованным в исходе дела лицам.

3. Жалобы на отказ органов загса внести исправления или изменения в актовую запись

Обжалование в суд отказа органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния предусматривает досудебный порядок.

В суде дела по жалобам на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния рассматриваются и разрешаются в порядке производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.. Такие жалобы рассматривается судом по месту жительства заявителя (ст. 348 ГПК).

Согласно ст. 349 ГПК в жалобе должно быть указано:

· каким органом была произведена запись;

· в чем заключается ее неправильность и какими доказательствами это подтверждается;

· по каким причинам было отказано в исправлении или изменении записи.

Согласно ст. 350 ГПК в решении суда, которым удовлетворена жалоба на отказ в исправлении или изменении записи акта гражданского состояния, указывается, в какую запись (каким органом, регистрирующим акты гражданского состояния, и в отношении каких лиц составлена, ее номер и дата) и какие конкретно изменения или исправления необходимо внести. Решение суда, которым установлена неправильность актовой записи, служит основанием для исправления такой записи органами ЗАГС.

4. Жалобы на нотариальные действия

Для подачи жалоб в суд в установлен десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.

По результатам рассмотрения жалобы судом выносится мотивированное решение. Суд может признать:

действия, совершенные нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия, правильными и отклонить жалобу;

жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, выполнить определенные действия;

жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, внести исправления в совершенное нотариальное действие (устранить допущенные при совершении нотариального действия нарушения);

жалобу обоснованной и отменить совершенное нотариальное действие.

В случае отмены нотариального действия или внесения исправления в него в резолютивной части решения указывается, какое конкретное действие, когда и кем совершенное отменяется или исправляется; при удовлетворении жалобы на отказ в совершении нотариального действия - какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено. Копию решения суда при удовлетворении жалобы необходимо направлять в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем).

5. Жалобы на действия государственных органов и иных лиц, ущемляющие права граждан

Жалоба может быть подана в суд гражданином, права которого нарушены, или его представителем. Юридические лица вправе подать жалобу в порядке § 6 гл. 29 ГПК, когда это прямо предусмотрено законодательством.

По общему правилу, установленному в ст. 354 ГПК если иное не предусмотрено кодексом, жалоба подается в суд по месту нахождения государственного органа, иного юридического лица, другой организации или по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.

Для обращения в суд установлены определенные сроки:

месячный срок, исчисляемый со дня получения гражданином отказа вышестоящего государственного органа, юридического лица, организации либо должностного лица в удовлетворении жалобы;

месячный срока после подачи жалобы вышестоящему государственному органу, юридическому лицу, организации либо должностному лицу, если заявителем не был получен на нее ответ;

месячного срока со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права по делам, в которых не предусматривается обязательный внесудебный порядок обжалования

В жалобе, подаваемой в суд, в частности, должно быть указано, какие действия (бездействие) обжалуются, мотивы (основания) жалобы, т.е. юридические факты и иные обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действий (бездействия) государственных органов, юридических лиц, иных организаций и должностных лиц (ч. 1 ст. 340 ГПК), какие конкретно права гражданина нарушены этими действиями (бездействием), какие обязанности неправомерно возложены на гражданина, подавалась ли аналогичная жалоба вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, юридическому лицу, организации, должностному лицу и, если подавалась, какой получен ответ. В случае несоответствия жалобы перечисленным требованиям, а также при наличии других недостатков, препятствующих ее рассмотрению (ст. 111 ГПК), жалоба оставляется без движения, а заявителю предоставляется срок для исправления недостатков.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. При этом суд, признав обжалуемые действия (бездействие) неправомерными, ущемляющими права гражданина, выносит решение об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение. Суд, установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа, юридического лица, организации либо должностного лица, органа военного управления, выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

6. Жалобы на решения Апелляционного совета при патентном органе

Жалоба рассматривается судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь в составе трех судей.

По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение, которое обжалованию в кассационном порядке не подлежит (ст. 360 ГПК).

Жалобы на решения о прекращении рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты, утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь.

Жалоба рассматривается судом с участием заявителя либо его представителя и руководителя государственного органа Республики Беларусь, действия которого обжалуются, либо иного представителя этого государственного органа, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела (ст. 360-1).

После разбирательства дела суд выносит одно из следующих мотивированных решений:

об оставлении обжалуемого решения без изменения, а жалобы - без удовлетворения;

об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение.

По результатам рассмотрения жалобы, указанной в части второй статьи 360-1 настоящего Кодекса, суд выносит решение, которое вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит (ст. 360-2 ГПК).

Тема 22 ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1. Понятие и сущность особого производства

Особое производство -- самостоятельный вид гражданского судопроизводства, осуществляемый по категории дел, подведомственных суду и характеризующихся отсутствием спора о праве, и при разрешении которых суд посредством установления юридических фактов осуществляет защиту прав и законных интересов граждан и организаций.

4. Ст. 361 ГПК устанавливает неограниченный перечень дел, которые рассматриваются в порядке особого производства. К таким делам относятся следующие дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

3) о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о признании гражданина дееспособным либо об отмене ограничения дееспособности;

4) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

5) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь;

6) о признании наследства выморочным;

7) о восстановлении прав по документам на предъявителя;

8) о принудительной госпитализации и лечении граждан;

9) об усыновлении (удочерении) ребенка;

10) о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ч. 2 ст. 117 УК Ст. 117 УК предусматривает, что если в процессе судебного рассмотрения уголовного дела будет установлено, что исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности, или впервые совершившего менее тяжкое преступление, возможно без применения уголовного наказания, суд может постановить обвинительный приговор и назначить такому лицу вместо наказания принудительные меры воспитательного характера. Одной из принудительных мер воспитательного характера является оговоренное в п. 5 помещение несовершеннолетнего на срок до двух лет, но не долее чем до достижения им восемнадцатилетнего возраста в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение. Пребывание осужденного в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено досрочно судом, если несовершеннолетний исправился и нет необходимости в дальнейшем применении указанной принудительной меры воспитательного характера, а равно в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению осужденного в этих учреждениях., о переводе несовершеннолетних в другие специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, о прекращении пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях до истечения установленного судом срока пребывания, о продлении этого срока, а также о помещении несовершеннолетних в приемники-распределители для несовершеннолетних, о продлении срока нахождения несовершеннолетних в приемниках-распределителях для несовершеннолетних, об освобождении несовершеннолетних из приемников-распределителей для несовершеннолетних;

11) о направлении гражданина в лечебно-трудовой профилакторий, продлении срока нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории, прекращении нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории.

2. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Суд рассматривает дела об установлении фактов (ст. 364 ГПК):

родственных отношений лиц;

нахождения лиц на иждивении;

регистрации рождения, усыновления, заключения брака, расторжения брака, смерти, установления материнства и (или) отцовства;

принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением документов, подтверждающих членство в общественных объединениях, воинских документов, паспортов и свидетельств, выдаваемых органами, регистрирующими акты гражданского состояния) лицу, собственное имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с собственным именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

принятия наследства и места открытия наследства;

несчастного случая;

рождения или смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов, регистрирующих акты гражданского состояния, в регистрации рождения или смерти;

состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация заключения брака в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов. состояния в фактических брачных отношениях в установленных законом случаях, если регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов;

владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом, если документы о регистрации такого имущества утрачены и в восстановлении их отказано;

признания материнства и (или) отцовства или факта материнства и (или) отцовства;

несоответствия действительности сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, если установить лицо, распространившее такие сведения, невозможно.

Перечень фактов, которые могут устанавливаться в судебном порядке, является приблизительным, в суде могут устанавливаться и другие факты, имеющие юридическое значение, но при соблюдении условия, предусмотренного ст. 363 ГПК (т.е. от факта зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан).

3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим

В порядке особого производства рассматриваются заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим, а также заявления об объявлении гражданина умершим.

В соответствии со ст. 38 ГК для признания гражданина безвестно отсутствующим основанием является отсутствие сведений о месте пребывания гражданина по месту его жительства в течение одного года.

Производство о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим возбуждается по заявлению заинтересованных лиц. Заявление подается в суд по месту жительства заявителя.

Суд при подготовке дела к судебному разбирательству выносит определение о публикации за счет заявителя в местной и республиканской газете объявления о поступившем в суд заявлении с просьбой ко всем гражданам и юридическим лицам, имеющим сведения о гражданине, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, сообщить их суду.

4. Признание гражданина ограниченно дееспособным или не дееспособным

Основанием признания гражданина недееспособным является в соответствии со ст. 29 ГК 1) невозможность гражданина понимать значения своих действий или руководить ими 2) вследствие психического расстройства (душевной болезни или слабоумия). Для признания гражданина недееспособным необходимо наличие совокупности первого и второго критерия.

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, а в случае их отсутствия - близких родственников, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения. Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если это лицо помещено в психиатрическое лечебное учреждение, - по месту нахождения лечебного учреждения.

-Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

5. Дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным

Субъектом права на обращение в суд по делу является несовершеннолетний, достигший 16-летнего возраста, который является заявителем. Заинтересованными лицами являются родители, органы опеки и попечительства;

Дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматриваются судом по месту жительства несовершеннолетнего;

При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) с момента вступления решения суда об эмансипации в законную силу.

Тема 23. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

§1. Понятие и сущность приказного производства в гражданском процессе

ГПК 1999 г. посвящает приказному производству гл. 13. Основные черты приказного производства:

оно проводится без судебного заседания и вызова сторон;

стороны в приказном производстве -- это взыскатель и должник;

не применяются ряд институтов, характерных для искового производства (мировое соглашение, возражение на иск и т.д.);

отсутствуют стадии, характерные для других видов гражданского судопроизводства: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство; стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

рассматриваются только требования о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества;

не постанавливается решение, а выносится определение о судебном приказе;

по возражению должника на определение о судебном приказе определение может быть отменено, а дело подлежит рассмотрению в исковом порядке.

2. Требования, рассматриваемые в приказном производстве

Приказное производство не рассматривает спор о праве, не представляет собой разбирательство по жалобе и не устанавливает конкретный факт, а осуществляет по существу реализацию права требования взыскателя к должнику, на основании определенных доказательств письменных доказательств. В ст. 394 ГПК указано, какие требования могут рассматриваться в приказном порядке. К ним относятся:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке, за исключением нотариально удостоверенной сделки, на основании которой возникает обязательство по уплате денежных средств;

2) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, но оно не связано с установлением материнства и (или) отцовства либо необходимостью привлечения третьих лиц для участия в деле;

3) заявлено требование о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, с лица, обязанного возмещать такие расходы, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению указанные расходы. В случаях, когда место жительства (место пребывания) данного лица неизвестно, взыскание с него таких расходов осуществляется в порядке искового производства.

3. Возбуждение приказного производства

Приказное производство возбуждается по заявлению взыскателя о возбуждении приказного производства, которое подается в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК. В заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения;

3) требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

4) ссылка на документы, подтверждающие обоснованность требований;

5) перечень прилагаемых документов;

6) стоимость движимого имущества, если требование связано с его истребованием. Заявление подписывается взыскателем или его представителем, имеющим соответствующие полномочия. Заявление должно быть оплачено государственной пошлиной в случаях, предусмотренных законодательными актами, за исключением случаев освобождения от уплаты государственной пошлины. К заявлению, поданному представителем, прилагается документ, удостоверяющий его полномочия.

Заявление о возбуждении приказного производства подается в письменной форме в суд по месту жительства должника или по месту нахождения юридического лица. Если подается заявление о взыскании алиментов, то на практике применяется альтернативная подсудность. Заявление и приложенные к нему документы представляются с копиями по числу должников.

4. Порядок рассмотрения заявления и содержание определения о судебном приказе

Дело должно быть рассмотрено в течение 3 дней со дня поступления в суд. Дело рассматривается судьей без вызова взыскателя и должника, без проведения судебного заседания, и без ведения протокола. Если заявление подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, то приказное производство заканчивается вынесением определения о судебном приказе.

В определении должны быть указаны:

1) номер производства и дата вынесения определения;

2) наименование суда, фамилия, собственное имя, отчество судьи, вынесшего определение;

3) фамилия, собственное имя, отчество (наименование) взыскателя и должника, их место жительства (место пребывания) или место нахождения;

4) нормативный акт, на основании которого удовлетворено требование;

5) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

6) размер неустойки (штрафа, пени), если ее взыскание предусмотрено законодательством или договором;

7) сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход государства, а также размер издержек, связанных с рассмотрением дела;

8) перечень документов, которые подтверждают требования взыскателя (ст. 397 ГПК).

5. Отмена определения о судебном приказе

Определение о судебном приказе не подлежит обжалованию и опротестованию в кассационном порядке. Для реализации права на возражение на определение о судебном приказе ст. 398 ГПК предусматривает следующий порядок.

В течение трех дней после вынесения определения о судебном приказе судья направляет его копию должнику с уведомлением о вручении.

Уведомление должника о вынесении в отношении его определения о судебном приказе о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, направляется судом по последнему известному месту жительства должника и считается надлежащим.

Должник вправе в десятидневный срок со дня получения копии определения направить в суд возражения против заявленного требования с использованием любых средств связи.

Судья отменяет определение о судебном приказе, если от должника в установленный срок поступят возражения против заявленного требования, о чем выносит определение. В определении об отмене определения о судебном приказе судья разъясняет, что заявленное требование взыскателя может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене определения о судебном приказе направляются сторонам не позже трех дней после его вынесения.

Если в установленный срок от должника не поступит в суд возражение, судья выдает взыскателю определение о судебном приказе, заверенное печатью суда, для предъявления его к исполнению.

По просьбе взыскателя определение о судебном приказе может быть направлено для исполнения непосредственно судом.

Суд по собственной инициативе направляет для исполнения определение о судебном приказе в случаях взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, взыскания алиментов, о чем извещает взыскателя в течение трех дней.

Для взыскания государственной пошлины с должника в доход государства отдельный экземпляр определения о судебном приказе, заверенный печатью суда, направляется для исполнения непосредственно судом.

Определение о судебном приказе о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в котором решены вопросы трудоустройства лица, обязанного возмещать указанные расходы, неработающего либо работающего, но не в полном объеме в течение шести месяцев возмещающего в добровольном порядке по его заявлению расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, в течение трех рабочих дней после его вынесения направляется в органы внутренних дел и комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета по месту жительства этого лица для подбора организации в целях его трудоустройства.

Тема 24. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

1. Сущность и значение стадии кассационного обжалования (опротестования) судебных решений и определений, не вступивших в законную силу. Отличие

Действующим законодательством пересмотр судебных решений установлен в порядке кассационного производства, надзорного производства, в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений вступивших в законную силу. Обжалование (опротестование) в кассационном порядке производится в отношении судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

2. Субъекты права обжалования и опротестования и объект обжалования (опротестования)

Кассационная жалоба подается сторонами и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами, а также иными лицами (они являются субъектами права на кассационное обжалование), если суд вынес решение об их правах и обязанностях. Прокурор приносит протест на незаконное и необоснованное судебное решение, причем прокурор или заместитель прокурора вправе приносить протест на решение суда независимо от того, участвовал ли он в данном деле. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут приносить протесты на решение только по делам, в рассмотрении которых они участвовали (ст. 399 ГПК).

3. Содержание кассационной жалобы и кассационного протеста

Ст. 1 ГПК дает определение в определение кассационной жалобы и кассационного протеста. Кассационная жалоба - жалоба сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также иных лиц, если суд вынес решение об их правах и обязанностях, об отмене или изменении судебных постановлений, не вступивших в законную силу. Кассационный протест - протест уполномоченного ГПК прокурора об отмене или изменении судебных постановлений, не вступивших в законную силу.

4. Действие суда после получения жалобы протеста

В соответствии со ст. 410 ГПК кассационная жалоба (кассационный протест) подаются в суд, который вынес решение, в десятидневный срок со дня вынесения решения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью.

Основания к отказу в принятии кассационной жалобы или кассационного протеста являются: 1) жалоба подана лицами, не имеющим права на обжалование или опротестование; 2) если судебное постановление не подлежит обжалованию или опротестованию в силу закона; 3) пропущен установленный ГПК срок, если отказано в его восстановлении (ст. 408 ГПК). В определении судьи должны быть изложены мотивы отказа. Определение об отказе в принятии кассационной жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции как препятствующее дальнейшему движению дела (ч. 1 ст. 433 ГПК).

Ст. 413 ГПК определяет действия суда первой инстанции после принятия кассационной жалобы или кассационного протеста.

5. Процессуальный порядок рассмотрения дел по кассационным жалобам (протестам) судом второй инстанции

Производство по делам в судах кассационной инстанции ведется в соответствии с правилами ГПК, в том числе с правилами, установленными для производства по делам в суде первой инстанции с учетом положений, изложенных в настоящей главе, и сущности кассационного производства (ст. 406 ГПК).

Сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции установлены в ст. 423 ГПК, в соответствии с которой суд кассационной инстанции должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или кассационному протесту дело в день, назначенный судом первой инстанции. При особой сложности дела, а также в случае необходимости принятия мер по сбору доказательств председатель суда кассационной инстанции и его заместители вправе назначить другую дату рассмотрения дела в пределах двух месяцев со дня принятия решения о назначении другой даты рассмотрения дела.

Разбирательство дела в кассационном порядке осуществляется в порядке, предусмотренном в ст. 420--435 ГПК. В помещении суда кассационной инстанции за день до судебного заседания вывешивается список дел, назначенных к рассмотрению в кассационном порядке. Дело рассматривается в составе трех судей, один из которых председательствует при рассмотрении дела. Судебное разбирательство в суде кассационной инстанции имеет три части: вводную, непосредственно рассмотрение кассационной жалобы (протеста), вынесение и объявление кассационного определения.

Полномочия суда второй инстанции -- это совокупность прав и обязанностей, которыми наделен суд для принятия постановления по кассационной жалобе или протесту в соответствии с законом. Полномочия суда кассационной инстанции определяются возможностью: проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции по имеющимся в деле и дополнительно полученным доказательствам; проверкой дела в полном объеме, в обжалованной, так и необжалованной частях; проверка не ограничивается кругом лиц, подавших жалобу, и дело в кассационном порядке рассматривается как в отношении лиц, подавших кассационную жалобу, так и не подавших жалобы.

Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе в соответствии со ст. 425 ГПК своим определением:

- оставить решение без изменения, а кассационную жалобу (кассационный протест) - без удовлетворения;

- отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если ошибки, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;

- отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

- изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права; (Под новым решением понимается решение, противоположное по содержанию решению суда первой инстанции).

-изменить решение или вынести новое решение на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов дела и новых доказательств, если на основании исследованных в суде кассационной инстанции материалов и новых доказательств установлены все фактические данные, необходимые для разрешения спора в соответствии с законодательством. В этом случае юридически заинтересованные в исходе дела лица должны быть ознакомлены с дополнительными доказательствами до рассмотрения дела в кассационном порядке и извещены о дне рассмотрения дела.

Основания к отмене решения, изменению и вынесению нового решения - это обстоятельства, наличие которых влечет необходимость нового рассмотрения дела либо принятия нового решения или изменение решения. Такие обстоятельства устанавливаются при проверке дела в кассационном порядке.

Основаниями для отмены не вступившего в законную силу решений суда в кассационном порядке являются: 1) необоснованность решения; 2) незаконность решения.

6. Определения суда второй инстанции

Суд кассационной инстанции по кассационной жалобе или кассационному протесту выносит постановление в форме определения. Определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения (ст. 432 ГПК). По своему содержанию определение состоит из 4 частей: вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной.

7. Прекращение кассационного производства

Прекращение кассационного производства возможно: 1) в случае отказа от кассационной жалобы или отзыве протеста; 2) в случаях, если кассационная жалоба или кассационный протест были приняты несмотря на наличие установленных законом оснований для отказа в принятии кассационной жалобы или кассационного протеста; 3) при принятии отказа от иска или утверждении мирового соглашения сторон судом кассационной инстанции (ст. 417 ГПК).

8. Обжалование (опротестование) определений суда первой инстанции возможно путем подачи частных жалоб (протестов)

Частная жалоба -- жалоба на определение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Частный протест -- протест уполномоченного законом прокурора на определение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Обжалование и опротестование определений суда первой инстанции отдельно от судебных решений допускается в случаях:

а) если это предусмотрено ГПК.

б) если определение суда первой инстанции препятствует возможности дальнейшего движения дела (ст. 433 ГПК). К числу таких определений относятся: определение, вынесенное в связи с отказом в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 457 ГПК), определение об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 165, 167 ГПК), о прекращении производства по делу (ст. 167 ГПК). В соответствии со ст. 427 ГПК определение Верховного Суда Республики Беларусь обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

Суд кассационной инстанции при рассмотрении частных жалоб или протестов имеет право: 1) оставить определение без изменения, а частную жалобу или частный протест - без удовлетворения; 2) отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции; 3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

...