Тема 25 Пересмотр в порядке надзора судебных постановлений, вступивших в законную силу

1. Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора

Надзорное производство является исключительной стадией гражданского процесса, где проверяется законность судебных актов нижестоящих судов. вступивших в законную силу.

2. Основания к опротестованию и пересмотру судебных постановлений в порядке надзора

Гражданское дело может быть истребовано из соответствующего суда для проверки в порядке надзора, а протест в порядке надзора принесен на вступившее в законную силу судебное постановление только при наличии установленных настоящей статьей поводов и оснований.

В силу ст. 437 ГПК поводами к истребованию дел, а также к принесению протестов в порядке надзора являются:

1.надзорные жалобы юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением.

2. представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение;

3. представления председателей судов;

4. инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора, на вступившие в законную силу судебные постановления.

Перечень поводов является ограниченным.

Основаниями к принесению протеста в порядке надзора на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые были допущены судебными органами.

Надзорная жалоба может быть подана в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного постановления.

3. Круг должностных лиц, уполномоченных на истребование дела, приостановление исполнения решения и принесение протестов

Правом принесения протеста в порядке надзора наделен определенный круг лиц. Согласно ст. 439 ГПК к лицам, имеющим право принесения протеста в порядке надзора относятся: Протесты в порядке надзора вправе приносить:

1) Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь - на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

1-1) заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, заместители Генерального прокурора Республики Беларусь - на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

2) председатели областного, Минского городского судов, прокуроры области, города Минска и приравненные к ним прокуроры - на решения и определения районных (городских) судов и кассационные определения судебных коллегий по гражданским делам областных, Минского городского судов;

3) председатель Белорусского военного суда, Белорусский военный прокурор - на решения и определения межгарнизонных военных судов и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам Белорусского военного суда.

4. Судебные органы, в компетенцию которых входит пересмотр дел в порядке надзора

Суды, полномочные рассматривать дела в порядке надзора перечислены в ст. 440 ГПК. Такими судами являются:

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Республики Беларусь.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения и определения судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности и военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по протестам на постановления президиумов областных и Минского городского судов и вступившие в законную силу решения, определения областных и Минского городского судов, которые не были обжалованы в кассационном порядке.

Военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь рассматривает дела по протестам на постановления президиума Белорусского военного суда и вступившие в законную силу решения, определения Белорусского военного суда, которые не были обжалованы в кассационном порядке.

Президиум Белорусского военного суда рассматривает дела по протестам на вступившие в законную силу решения, определения межгарнизонных военных судов и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам Белорусского военного суда.

Президиумы областного, Минского городского судов рассматривают дела по протестам на вступившие в законную силу решения и определения районных (городских) судов и кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам соответствующего суда.

5. Процессуальный порядок рассмотрения протестов в порядке надзора. Суд не связан доводами протеста и обязан проверить дело в полном объеме

При рассмотрении дела в порядке надзора суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным материалам проверяет законность и обоснованность судебного постановления как в опротестованной, так и в неопротестованной части, а равно в отношении лиц, не указанных в протесте. Суд не связан доводами протеста и обязан проверить дело в полном объеме.

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь, Президиум Верховного Суда Республики Беларусь, президиумы областного, Минского городского, Белорусского военного судов по результатам рассмотрения протеста в порядке надзора выносят постановления.

Судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь выносят определения.

6. Полномочия суда надзорной инстанции

В соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 447 ГПК суд, рассмотрев дело в порядке надзора, своим определением или постановлением вправе:

1) оставить судебное постановление без изменения, а протест в порядке надзора - без удовлетворения;

2) отменить судебное постановление полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или кассационной инстанции;

3) отменить судебное постановление полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

4) оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу судебных постановлений. Вышеназванный Пленум разъясняет, что одно из ранее вынесенных по делу судебных постановлений может быть оставлено в силе, если оно не противоречит закону и соответствует обстоятельствам дела;

5) изменить или отменить судебное постановление и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права.

7. Отличия судебно-надзорной проверки решений и определений от кассационной проверки

По объекту. В порядке кассационного обжалования (опротестования) объектом является не ступившие в законную силу судебные решения, определения, в отношении которых возможно кассационное обжалование. В надзорном порядке обжалуются судебные решения и определения, вступившие в законную силу, в том числе решения и определения, которые вступают в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не полежат. Кроме решений и определений суда первой инстанции в порядке надзора обжалуются определения судов кассационной инстанции и определения и постановления надзорных судов.

По срокам для обжалования. В кассационном производстве установлен десятидневный срок для подачи кассационной жалобы, кассационного протеста, исчисляемый со дня вынесения решения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью. В надзорном производстве срок для внесения протеста уполномоченным должностным лицом не ограничивается. Вместе с тем ограничивается срок для подачи надзорной жалобы, которая в соответствии с о ст. 437 ГПК может быть подана в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного постановления.

Тема 26. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

1. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам как стадия гражданского процесса

Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам является особой формой пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, при которой имеются специальные основания к пересмотру судебных постановлений, перечень которых ограничен и содержится в законе (ст. 452 ГПК).

По вновь открывшимся обстоятельствам производится пересмотр решений суда первой инстанции и пересмотр определений суда первой инстанции, если этими определениями производство по делу прекращено или заявление оставлено без рассмотрения; пересмотр определений кассационной инстанции, определений и постановлений надзорной инстанции в случаях, когда ими было вынесено новое решение или изменено решение суда первой инстанции.

2. Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

Основаниями для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела, но неизвестные на этот момент, которые имеют существенное значение для дела.

Решения, определения и постановления, вступившие в законную силу, могут быть отменены по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного государственного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.

3. Круг лиц, имеющих право возбуждать пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Суды, пересматривающие дела по вновь открывшимся обстоятельствам

Производство о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато

по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц;

правопреемником выбывшей стороны.

по представлению прокурора;

по представлению других лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора (Председателя Верховного Суда, Генерального прокурора Республики Беларусь и их заместители; председатели областного, Минского городского суда, прокуроры области, г. Минска и приравненные к ним прокуроры; председатель Белорусского военного суда, Белорусский военный прокурор).

4. Процессуальный порядок рассмотрения заявлений о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам

Пересмотр решений суда первой инстанции, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом, вынесшим это решение, а определений и постановлений кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено решение суда первой инстанции или вынесено новое решение, - судом, изменившим решение или вынесшим новое решение.

Срок для подачи заявления -- в течение трех месяцев со дня установления вновь открывшихся обстоятельств. Срок для подачи заявления исчисляется:

1) в случаях, когда существенные для дела обстоятельства не были и не могли быть известны заявителю - со дня открытия этого обстоятельства;

2) в случаях, когда вступившим в законную силу приговором суда установлены заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления; а также установлены вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления - со дня вступления в законную силу приговора по уголовному делу;

2) в случаях отмены решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного государственного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления, - со дня вступления в законную силу приговора, решения, определения, постановления суда или вынесения иным государственным органом акта, противоположного по своему содержанию приговору, решению, определению или постановлению, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление.

Если процессуальный срок пропущен по уважительной причине, он в силу ст. 154 ГПК может быть восстановлен. Подача представлений сроком не ограничена (ст.454 ГПК).

Суд рассматривает заявление или представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам в судебном заседании. Заявитель, другие юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте судебного заседания. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления или представления.

Заявление или представление рассматриваются по правилам ГПК, в том числе правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей главой, а также с учетом сущности производства по пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд, рассмотрев заявление или представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, либо удовлетворяет заявление или представление и отменяет судебное постановление, либо отказывает в пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определение суда об удовлетворении заявления или представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам выносится в совещательной комнате и обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит.

После вынесения определения об удовлетворении заявления или представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам дело рассматривается судом на общих основаниях.

Тема 27. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1. Исполнение постановлений как одна из стадий гражданского процесса

Одной из задач гражданского процессуального законодательства является, (ст. 5 ГПК) исполнение судебных постановлений и других актов, подлежащих исполнению. Исполнительное производство -- это завершающая стадия гражданского судопроизводства, на которой происходит действительная защита прав и законных интересов определенных лиц, так как юрисдикционный акт, подтвердивший права и законные интересы лиц, обратившихся за судебной защитой, воплощается в действительность.

Задачи исполнительного производства определены в ст. 459 ГПК. К ним относятся: обеспечение исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам, приговоров, постановлений и определений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, подлежащих исполнению других актов, обеспечение исполнения других несудебных актов, подлежащих исполнению, контроль за добровольным исполнением, а в необходимых случаях их принудительное исполнение в целях охраны и защиты прав граждан, юридических лиц и государства.

Участниками исполнительного производства являются: суд, судебные исполнители, стороны (взыскатель и должник). Также в исполнительном производстве могут участвовать прокурор, представитель, а также государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц.

2. Органы принудительного исполнения

Суд является органом исполнительного производства. К компетенции суда в исполнительном производстве относится:

- проверка правильности оформления исполнительных документов и права на принудительное исполнение. При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 484 ГПК В соответствии со ст. 484 ГПК суд отказывает в возбуждении исполнительного производства: 1) если имеется определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания; 2) если имеется определение суда об утверждении мирового соглашения между взыскателем и должником; 3) если после смерти гражданина или ликвидации юридического лица, являвшихся взыскателем или должником, требования или обязанности не могут перейти к их правопреемникам; 4) если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности; 5) если отменено решение соответствующего органа, на основании которого выдан исполнительный документ; 6) в иных предусмотренных законодательством случаях., суд отказывает в возбуждении исполнительного производства;

- выдача исполнительных документов. Исполнительный лист выдается судом первой инстанции взыскателю после вступления решения, приговора, определения, постановления в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении судебного постановления. При выдаче исполнительного листа на основании других актов районный (городской) суд проверяет их законность, в пределах своей компетенции проверяет правомерность исполнения на территории Республики Беларусь решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), и выносит мотивированное определение о выдаче или об отказе в выдаче исполнительного листа;

- направление исполнительного листа для исполнения. Суд вправе непосредственно по просьбе взыскателя исполнительный лист направить для исполнения. По некоторым категориям дел суд по своей инициативе направляет исполнительный лист для исполнения, известив взыскателя. Такое право суд имеет в случаях конфискации имущества, взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания алиментов, взыскания денежных сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, взыскания в возмещение вреда, причиненного преступлением, взыскания денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе.

- восстановление пропущенных сроков для предъявления исполнительного документа к исполнению, которое производится по заявлению взыскателя судом по месту исполнения или судом, вынесшим судебное постановление.

- осуществление поворота исполнения судебного постановления (ст. 472-474 ГПК);

- разрешение заявления сторон и других лиц, представления судебного исполнителя по вопросам материального и процессуального права, возникающим в исполнительном производстве;

- контроль за правильным и своевременным исполнением исполнительных документов, который на основании ст. 495 ГПК осуществляется судьей;

- рассмотрение жалоб, а также протестов прокурора на действия судебного исполнителя, что урегулировано ст. 479 ГПК;

- наложение штрафов и применение иных последствий в связи с неисполнением исполнительных документов (ст. 537 -- 538 ГПК) Статья 538 ГПК предусматривает, что в случае неисполнения нанимателем судебного постановления о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника суд в порядке, предусмотренном статьей 329 настоящего Кодекса, выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время со дня вынесения судебного постановления по день его исполнения.

Ущерб, причиненный выплатой работнику денежных средств вследствие неисполнения судебного постановления, может быть взыскан с должностного лица, виновного в неисполнении судебного постановления о восстановлении на работе, по иску юридического лица или его вышестоящего в порядке подчиненности юридического лица или по заявлению прокурора. Размер присуждаемых в этих случаях с должностных лиц сумм определяется законодательством о труде..

Определенные функции в исполнительном производстве возлагаются на судебных исполнителей. Судебные исполнители при осуществлении обязанностей по исполнению исполнительных документов являются представителями власти. Требования судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов обязательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, а также юридических лиц на всей территории Республики Беларусь. Судебный исполнитель не может участвовать в исполнении и подлежит отводу, если он лично прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо является родственником одной из сторон или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его беспристрастности. Вопрос об отводе решается судьей (ст. 476 и 477 ГПК).

Согласно ст. 475 ГПК к компетенции судебных исполнителей относятся вопросы возбуждения исполнительного производства, контроль за добровольным исполнением, принудительное исполнение, возвращение исполнительного документа взыскателю, определение расходов по исполнению, принятие мер по установлению местонахождения должника и иные действия. Некоторые исполнительные действия судебный исполнитель вправе совершать лишь только после того, как судья проверит правильность соответствующих документов. Так, в силу ст. 484 ГПК после проверки судьей правильности оформления исполнительного документа судебный исполнитель возвращает исполнительный документ лицу, возбуждающему исполнительное производство, в случае обнаружения неправильности в оформлении исполнительного документа, подачи исполнительного документа не по месту исполнения, нарушения условий, необходимых для возбуждения исполнительного производства. Также, лишь в случаях, не терпящих отлагательства, и только после получения разрешения судьи того суда, при котором состоит судебный исполнитель, он вправе производить исполнение решений в нерабочие дни и в ночное время (ст. 485 ГПК).

3. Стороны в исполнительном производстве, их процессуальные права и обязанности

Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Взыскатель -- это лицо, в пользу или в интересах которого производится исполнение и которому выдан исполнительный документ. Должник -- обязанная сторона, лицо, обязанное по исполнительному документу совершить определенные действия или воздержаться от их совершения. В исполнительном производстве может участвовать несколько взыскателей и должников.

Исполнительное производство всегда может возбудить взыскатель. Прокурор и государственные органы, юридические лица и граждане -- могут возбудить исполнительное производство по делам, где они могут оказывать помощь в защите прав других лиц. Суд возбуждает исполнительное производство в случаях указанных в законе.

Права взыскателя и должника в исполнительном производстве можно подразделить на общие и специальные. Общие права сторон в исполнительном производстве определены в ст. 478-479 ГПК и включают:

-право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению,

- право обжаловать действия судебного исполнителя,

-право получать от судебного исполнителя справки, связанные с исполнением,

-- право пользоваться другими правами, а также исполнять обязанности предусмотренными ст. 56 и 61 ГПК для юридически заинтересованных в исходе дела лиц, и ст. 61 для сторон (в том числе вправе заключить мировое соглашение,

- право пользоваться в исполнительном производстве услугами представителя), право заявлять отводы судебному исполнителю (ст. 477 ГПК).

Как специальное право взыскателя рассматривается его право возбудить исполнительное производство, а также право требовать принудительного исполнения. В соответствии со ст. 484 ГПК судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в 3дневный срок после получения надлежащим образом оформленных исполнительных документов и устного или письменного заявления взыскателя. Также в соответствии со ст. 478 ГПК взыскатель имеет право требовать принудительного исполнения, в соответствии со ст. 492 ГПК взыскатель вправе отказаться от взыскания.

Должник в исполнительном производстве, имеет специальное право добровольно исполнить решение, а также требовать предоставления срока для добровольного исполнения. Должник вправе, в соответствии со ст. 510 ГПК до изъятия или реализации имущества, сам под контролем судебного исполнителя реализовать арестованное имущество по цене не ниже указанной в акте описи и передать вырученные от продажи суммы взыскателю или судебному исполнителю. Должник также вправе требовать поворота исполнения судебного постановления. Это означает, что в случае отмены судебного постановления, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске либо определения о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, а также удовлетворения иска в меньшем размере ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному судебному постановлению (ст. 472 ГПК).

4. Акты, подлежащие принудительному исполнению. Виды исполнительных документов

Основание принудительного исполнения -- это постановление суда или другого органа, на основании которого выдаются исполнительные документы и которое подлежит исполнению в соответствии с гражданскими процессуальными нормами.

Ст. 461 ГПК и п. 22 Инструкции по исполнительному производству определяют неограниченный перечень судебных постановлений и других актов, подлежащих исполнению, т.е. оснований исполнения. К ним относятся:

1) решения, определения и постановления судов по гражданским делам, а также мировые соглашения, утвержденные судом;

2) приговоры, определения и постановления судов по уголовным делам в части имущественных взысканий;

3) постановления суда, других государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

4) постановления прокуроров о выселении в административном порядке;

5) исполнительные надписи нотариальных органов;

6) решения третейских судов Республики Беларусь, в том числе арбитражей, специально создаваемых для рассмотрения отдельных дел, если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица;

7) постановления Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан, не являющихся предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица;

8) постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;

9) решения иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), в случаях, предусмотренных международными договорами, если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица (приложение 4 к ГПК). 10) решения товарищеских судов об имущественных взысканиях;

11) решения комиссий по трудовым спорам;

12) другие акты в случаях, предусмотренных законодательством.

Из вышеприведенного перечня к актам, которые являются одновременно исполнительными документами и основаниями исполнения относятся: определения судей о судебном приказе; постановления прокуроров о выселении в административном порядке; исполнительные надписи нотариальных контор; постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях; постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях; постановления Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан; другие акты, если в силу закона они являются исполнительными документами и подлежат исполнению судом. Например, в п. 155 Инструкции по исполнительному производству указывается, что исполнению подлежат постановления суда и других государственных органов в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях. Исполнительные листы по этим делам не выписываются, так как сами постановления являются исполнительными документами.

5. Обращение взыскания на имущество должника

Обращение взыскания на имущество должника -- процессуальное действие, совершаемое в порядке исполнительного производства для реализации судебного или иного акта, подлежащего принудительному исполнению, за счет имущества должника путем ареста, изъятия и принудительной реализации имущества.

В случае принудительного исполнения решения обращение взыскания в первую очередь производится на имущество должника. Обращение взыскания на имущество должника состоит из ареста (описи), изъятия и принудительной реализации этого имущества. Обращение взыскания на имущество должника несколько различается в зависимости от того, является ли должником гражданин, либо в качестве должника выступает юридическое лицо.

Если должником является гражданин, то обращение взыскания включает: 1. обращение взыскания на денежные средства и иные средства; 2. обращение взыскания на имущество; 3. обращение взыскания на заработную плату и иные доходы гражданина.

В соответствии со ст. 496 ГПК взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и небанковских финансовых организациях. Наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются в размере, необходимом для погашения долга и возмещения расходов по исполнению. При наличии сведений об имеющихся у должника денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях, на них налагается арест.

6. Сроки в исполнительном производстве

По общему правилу судебное решение приводится в исполнение после вступление его в законную силу. Ст. 467 ГПК устанавливает, что судебные постановления приводятся в исполнение по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения.

Тема 28. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

1. Право иностранных граждан и юридических лиц на обращение в суд

Международный гражданский процесс регулирует особенности рассмотрения споров, вытекающих из гражданско-правовых отношений с иностранным элементом в судах.

Один из важных вопросов МГП -- это вопрос о правах иностранных граждан и юридических лиц, а также лиц без гражданства на судебную защиту. В ст. 11 Конституции Республики Беларусь провозглашен принцип процессуального равноправия иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц с гражданами и юридическими лицами Республики Беларусь. Указанная ст. устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

Положение о свободном доступе к правосудию сдержится в международных конвенциях, участницей которых является Республика Беларусь.

2. Международная подсудность гражданских дел

Международная подсудность означает разграничение компетенции белорусского и иностранных судов по гражданским делам с участием иностранным лиц.

Ст. 545 ГПК устанавливает общие правила подсудности дел судам Республики Беларусь. Согласно указанной ст. судам Республики Беларусь подсудны дела по искам иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц к ответчикам, имеющим место жительства, или место пребывания, или место нахождения в Республике Беларусь. Судам Республики Беларусь подсудны также дела по искам к иностранным гражданам и лицам без гражданства, если они имеют место жительства на территории Республики Беларусь, и к иностранным юридическим лицам, если в Республике Беларусь находится орган управления, представительство или филиал такого юридического лица.

Рассматривая гражданские дела с участием иностранцев, белорусские суды применяют процессуальное законодательство своей страны.

Неподсудность дела суду Республики Беларусь является основанием отказа в приеме заявления о возбуждении дела.

3. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и юридических лиц

В Республики Беларусь иностранные лица пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с юридическими лицами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь и соглашениями сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК иностранцы также как и граждане республики, если они являются юридически заинтересованные в исходе дела лицами, имеют право подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов и требовать их удостоверения, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные ГПК.

Если иностранцы являются сторонами по делу, то в соответствии со ст. 61 ГПК истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе изменить основание возражений против иска, полностью или частично признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением. Если иностранцы являются в процессе третьими лицами, то в отношении их действуют права третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 65 ГПК) или третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора (ст. 68 ГПК).

Вместе с тем некоторые вопросы, касающиеся процессуальных прав иностранцев имеют свою специфику, что связано с:

- особенностями в определении дееспособности и правоспособности иностранных лиц;

- с возможностью в качестве представителя участвовать консулу;

- предоставлением иммунитета определенным иностранным лицам.

ГПК в ст. 550 ГПК устанавливает, что процессуальная дееспособность гражданина определяется законодательством того государства, гражданином которого он является, лица без гражданства законодательством государства, в котором он имеет постоянное место жительства, а при отсутствии такового --- законодательством государства места его пребывания.

4. Представительство в суде иностранных физических и юридических лиц

В соответствии со ст. 551 ГПК при ведении дел в судах Республики Беларусь иностранные граждане и юридические лица вправе свободно и беспрепятственно пользоваться услугами как иностранных представителей, в том числе и адвокатов, так и представителей, в том числе и адвокатов, Республики Беларусь.

5. Процессуальное положение иностранного государства в суде

Иностранное государство обладает иммунитетом. Под иммунитетом понимается изъятие одного государства из-под юрисдикции другого государства. Иностранное государство не может быть привлечено к суду в качестве ответчика без его согласия.

Ст. 553 ГПК устанавливает, что предъявление иска к иностранному государству, обеспечение иска и обращение взыскания на имущество иностранного государства, находящееся в Республике Беларусь, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов данного государства (отказ от иммунитета).

6. Исполнение судебных поручений иностранных судов

Судебное поручение -- это обращение одного государства к суду другого государства с запросом о проведении процессуальных действий.

Имеется несколько способов исполнения судебных поручений: 1. судебные поручения, направляются через Министерство юстиции, 2. судебные поручения, направляются через дипломатические каналы, т.е через Министерство иностранных дел, к которому обращается суд своего государства; 3. судебные поручения, направляются непосредственно в судебные органы.

В соответствии со ст. 560 ГПК суды Республики Беларусь не должны исполнять переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других процессуальных документов, допрос сторон и свидетелей, производство экспертизы, осмотра на месте и др.), когда:

1) исполнение поручения противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности Республики Беларусь;

2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда.

Об исполнении хозяйственным судом поручения или об отказе в его исполнении выносятся определения, которые направляются соответствующему иностранному суду или компетентному органу иностранного государства.

7. Признание и исполнение решений иностранных судов и арбитражей в Республике Беларусь

В ст. 1 Приложения № 4 к ГПК Исполнение в Республике Беларусь судами решений иностранных судов и арбитражей (третейских судов), если стороной по делу является гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица указывается, что под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам в отношении граждан, приговоры по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также, если это предусмотрено международным договором Республики Беларусь, акты иных органов иностранных государств.

8. Разграничение компетенции общих и хозяйственных судов по признанию и исполнению решений иностранных судов и арбитражей

Условия и порядок признания и исполнения решений иностранных судов определяются согласно Приложению 2 к ХПК, если международными договорами Республики Беларусь не установлено иное.

Решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен хозяйственным судом Республики Беларусь в соответствии с ХПК (ст. 314 ХПК).

Приложение 2 к ХПК Исполнение в Республике Беларусь решений иностранных и международных арбитражных (третейских) судов в ст. 2 предусматривает, что вопрос о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда рассматривается по ходатайству взыскателя Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь, хозяйственным судом области и приравненным к нему судом по месту нахождения (жительства) должника, а если должник не имеет места нахождения (жительства) в Республике Беларусь либо место нахождения (жительства) неизвестно -- по месту нахождения его имущества.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения судебного решения должно включать те же реквизиты, как и ходатайство в гражданском судопроизводстве. Порядок рассмотрения ходатайства также осуществляется по аналогии.

На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения хозяйственного суда о разрешении принудительного исполнения этого решения выдается приказ, который подлежит исполнению в соответствии с ХПК. Действия по принудительному исполнению решения иностранного суда производятся судебным исполнителем на основании законодательства Республики Беларусь (п.8, 9 Приложения 2 к ХПК).

Порядок признания решений иностранных судов, не требующих принудительного исполнения в хозяйственном процессе идентичен гражданскому процессу.

Тема 30. НОТАРИАТ

1. Понятие о нотариате и нотариальной деятельности. Задачи нотариата. Основные акты законодательства, регулирующие нотариальную деятельность

Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, наделенных компетенцией на совершение нотариальных действий, обеспечивающих юридическое закрепление и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

2. Принципы нотариальной деятельности

Нотариальная деятельность в Республике Беларусь основывается на принципах законности, беспристрастности, независимости, тайны нотариального действия.

Принцип законности означает, что нотариусы, уполномоченные должностные лица при осуществлении нотариальной деятельности руководствуются Конституцией Республики Беларусь, Законом о нотариате и нотариальной деятельности и другими актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь. Нотариусы, уполномоченные должностные лица обязаны отказать гражданам и юридическим лицам в совершении нотариального действия в случаях, предусмотренных законом.

В силу принципа беспристрастности нотариальная деятельность осуществляется на равных условиях для всех лиц независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Кроме того, для обеспечения реализации принципа беспристрастности нотариусы, уполномоченные должностные лица не вправе совершать следующие нотариальные действия:

- результаты которых представляют для этих лиц имущественный или иной личный интерес,

- на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков, деда, бабки, родных братьев и сестер),

- на имя и от имени работников соответствующих государственной нотариальной конторы, нотариального бюро или местного исполнительного и распорядительного органа,

- уполномоченные должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на имя и от имени соответствующего местного исполнительного и распорядительного органа,

- должностные лица, имеющие право удостоверять завещания и доверенности, приравниваемые к нотариально удостоверенным (определенные в законе должностные лица медицинских учреждений, капитаны судов, военнослужащие, должностные лица учреждений исполнения наказаний, мест содержания под стражей, учреждений социальной защиты) не должны удостоверять завещания и доверенности на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников.

Принцип независимости означает, что в своей деятельности нотариусы, уполномоченные должностные лица независимы и подчиняются только требованиям законодательства Республики Беларусь. Противоправное воздействие на нотариусов, уполномоченных должностных лиц при исполнении ими возложенных на них обязанностей не допускается и влечет за собой установленную законодательством Республики Беларусь ответственность.

В соответствии с принципом тайны нотариального действия нотариусы, уполномоченные должностные лица обязаны соблюдать тайну нотариального действия. Сведения (документы) по совершенному нотариальному действию выдаются только гражданам и юридическим лицам, от имени, на имя, по поручению либо в отношении которых было совершено это действие. Кроме того, сведения (документы) по совершенному нотариальному действию выдаются по письменному требованию:

- судей общих судов по имеющимся в их производстве уголовным или гражданским делам;

- судей хозяйственных судов по имеющимся в их производстве делам, связанным с рассмотрением хозяйственных (экономических) споров;

- прокуроров и заместителей прокуроров;

- органов уголовного преследования по находящимся у них на рассмотрении материалам или в их производстве уголовным делам;

- органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

- таможенных органов по имеющимся в их производстве делам об административных таможенных правонарушениях;

- налоговых органов по проводимым ими налоговым проверкам;

- других государственных органов (должностных лиц) в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;

- государственных страховых организаций, Белорусского бюро по транспортному страхованию и (или) страховых организаций, в уставных фондах которых более 50 процентов долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, для решения вопроса о назначении страховой выплаты;

- адвокатов в связи с необходимостью составления документов правового характера при подготовке к судебному разбирательству при предъявлении лично специального разрешения (лицензии) на осуществление адвокатской деятельности, ордера юридической консультации, а также паспорта гражданина Республики Беларусь либо удостоверения адвоката.

Лицо, виновное в разглашении тайны нотариального действия, несет установленную законодательством Республики Беларусь ответственность. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за разглашение коммерческой или иной тайны (ст. 22.13 КоАП), а также разглашение служебной тайны по неосторожности (22.15 КоАП) Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Кодекс Республики Беларусь от 21 апр. .2003 г. № 194-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. -2003. - № 63. - 2/946.. Уголовный кодекс Республики Беларусь Уголовный кодекс Республики Беларусь: Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 1999. - № 76. - 2/50. предусматривает уголовную ответственность за умышленное разглашение служебной тайны (ст. 375 УК).

Принцип государственного языка нотариального производства основывается на положении ст. 17 Конституции Республики Беларусь провозглашающей, что государственными языками в Республике Беларусь являются белорусский и русский языки. В ст. 20 Закона о нотариате и нотариальной деятельности нотариальное делопроизводство ведется на одном из государственных языков Республики Беларусь. Если обратившийся за совершением нотариального действия гражданин не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформляемых документов должны быть переведены ему нотариусом, если нотариус владеет соответствующим языком, либо переводчиком, известным нотариусу или уполномоченному должностному лицу, совершающим нотариальное действие.

В литературе выделяются также иные принципы обоснованности нотариальных действий, содействия в осуществлении прав по защите законных интересов лиц, диспозитивности Кирвель, И.Ю. Нотариат в Республике Беларусь: пособие / И.Ю.Кирвель. - 2-е изд. - Гродно: ГрГУ, 2009. - 230 с., с. 25-26;.

3. Предметная и территориальная компетенция лиц, имеющих право совершать нотариальные действия

Компетенция государственных и частных нотариусов, уполномоченных должностных лиц местных исполнительных и распорядительных органов, должностных лиц дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь.

Компетенция лиц, имеющих право совершать нотариальные действия - это совокупность нотариальных действий, которые вправе совершать указанные лица. Компетенцию лиц, имеющих право совершать нотариальные действия по осуществлению нотариальной деятельности можно подразделить на предметную и территориальную компетенцию.

4. Основные правила совершения нотариальных действий (место, сроки, отложение, приостановление, отказ в совершении нотариального действия, установление личности, проверка документов, совершение удостоверительных надписей, выдача нотариальных свидетельств, регистрация нотариальных действий)

Общие правила совершения нотариальных действий касаются места, сроков совершения нотариальных действий, установления личности обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица, право- и дееспособности граждан, которые обращаются к нотариусу, требований к документам, предъявляемых нотариусу для совершения нотариальных действий.

Как уже указывалось, граждане и юридические лица имеют право обратиться за совершением нотариального действия к любому нотариусу, уполномоченному должностному лицу. Исключение составляют случаи, когда согласно закону нотариальные действия должны быть совершены определенным нотариусом, уполномоченным должностным лицом либо их совершение возложено на государственных нотариусов первой государственной нотариальной конторы.

Нотариальные действия совершаются, как правило, в помещении государственной нотариальной конторы (помещении, где находится рабочее место нотариуса), местного исполнительного и распорядительного органа, за исключением случаев, если граждане, для которых эти действия совершаются, по уважительной причине (болезнь, инвалидность и т.п.) не могут туда явиться.

Совершения нотариальных действий по общему правилу происходит в день предъявления документов, необходимых для совершения такого действия, в том числе подтверждающих оплату государственной пошлины и других необходимых платежей. Оплата государственной пошлины производится по ставкам государственной пошлины за нотариальные действия, совершаемые государственными нотариусами государственных нотариальных контор, частными нотариусами, уполномоченными должностными лицами местных исполнительных и распорядительных органов, установленным в Приложении 18 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (Особенная часть). В связи с совершением нотариальных действий должностными лицами консульских учреждений уплачиваются консульские сборы по ставкам консульских сборов, установленным в Приложении 13 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (Особенная часть).

Предусматриваются и иные сроки совершения нотариальных действий. Исполнительная надпись о взыскании с родителей (единственного родителя) расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, совершается нотариусом не позднее следующего дня после получения документов, установленных законодательством Республики Беларусь для ее совершения.

Для выполнения большого объема работы, необходимой при совершении нотариального действия, сроки продлеваются до трех дней.

Более длительный срок один месяц установлен для совершения нотариального действия, сопряженного с необходимостью истребования нотариусом от государственных органов и иных организаций сведений и документов для совершения нотариального действия. При этом месячный срок совершения нотариального действия исчисляется со дня обращения лица за совершением этого действия, а в случае, если законодательством Республики Беларусь предусмотрена плата за выдачу таких сведений или документов - со дня представления лицом нотариусу документа, подтверждающего внесение платы за их выдачу.

В случаях, предусмотренных законодательством, совершение нотариальных действий может откладываться и приостанавливаться.

По решению нотариуса, уполномоченного должностного лица совершение нотариального действия может быть отложено - на срок до одного месяца:

- при направлении документов на экспертизу;

- в случае необходимости установить отсутствие у заинтересованных лиц возражений против совершения этого действия.

...