Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности
Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности. Лицензирование, квотирование в сфере внешней торговли товарами. Национальная система экспортного контроля. Порядок перемещения через таможенную границу товаров, объектов интеллектуальной собственности.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курс лекций |
Язык | русский |
Дата добавления | 30.05.2020 |
Размер файла | 287,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Основаниями для обращения заявителя являются:
- направление органа, осуществляющего таможенное оформление экспортируемого (импортируемого) товара, предусматривающее необходимость представления заключения ФСТЭК России о возможности осуществления внешнеэкономической сделки;
- наличие в заключении экспертной организации, получившей специальное разрешение на осуществление деятельности по идентификации контролируемых товаров и технологий в целях экспортного контроля, вывода о необходимости получения заключения ФСТЭК России о возможности осуществления внешнеэкономической сделки;
- наличие у заявителя сомнений, связанных с возможностью использования экспортируемого товара для целей создания оружия массового поражения и средств его доставки.
К обращению прилагаются следующие документы:
а) направление таможенного органа (при его наличии);
б) копия договора (контракта, соглашения) с приложениями и дополнениями (изменениями) или иной документ, на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция;
в) сведения об изготовителе (разработчике) продукции;
г) документы, содержащие сведения о продукции, необходимые для проведения ее идентификации (техническое описание с указанием параметров (характеристик), данные об используемых конструктивных материалах, паспорт, технические условия, чертежи общего вида, сборочные чертежи, чертежи отдельных узлов и т.п.);
д) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
копия документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о фамилии, имени, отчестве, месте жительства, - для физического лица, а в случае, если физическое лицо является индивидуальным предпринимателем, то дополнительно - копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
е) документы, содержащие данные о том, является ли вывозимая/ввозимая (передаваемая иностранному лицу) продукция носителем сведений, составляющих государственную тайну.
Основные требования к документам при получении заключений:
документы, содержащие технические (паспортные) характеристики товара и техническое описание товара (описание технологии), эксплуатационные инструкции персоналу, - изданы по форме, установленной непосредственным товаропроизводителем, имеют необходимые подписи и печати;
паспортные технические характеристики в основном указываются в технических паспортах, формулярах, сертификатах качества, этикетках, актах испытаний и других документах, оформляемых, как правило, службой технического контроля (ОТК) непосредственного изготовителя (товаропроизводителя);
товаропроизводителем признается юридическое лицо, обеспечивающее собственными силами контроль качества выпускаемой от собственного имени продукции и выполнение сборочных и наладочных операций;
ксерокопии четко различимы и выполнены с подлинных документов, заверены руководителем предприятия (подпись, печать на каждом листе либо подшивка в целом);
документы должны иметь регистрационные реквизиты организации, издавшей документ.
Документы на иностранных языках представляются с приложением их заверенных переводов на русский язык.
Каждый документ, содержащий два и более листа, прошивается и пронумеровывается, а на обороте последнего листа документа делается заверительная надпись с указанием количества пронумерованных листов (цифрами и прописью), должности, расшифровки подписи составителя заверительной надписи и даты ее составления.
Подпись составителя заверительной надписи скрепляется печатью.
Плата за выдачу, переоформление, приостановление и аннулирование заключений не взимается.
Обращение о выдаче заключения рассматривается в срок до 30 дней с даты представления в ФСТЭК России всех требуемых и надлежащим образом оформленных документов.
В случае, если для подготовки заключения требуется проведение специальных экспертиз либо проверок, сроки рассмотрения обращения могут быть продлены директором ФСТЭК России или его заместителем, курирующим вопросы экспортного контроля, но не более чем на 30 дней. О продлении срока ФСТЭК России письменно уведомляет заявителя с указанием причин принятия такого решения.
Обращения заявителей, поступившие по направлению таможенных органов, рассматриваются в приоритетном порядке.
При проведении идентификационной оценки ответственный исполнитель тематического отдела определяет принадлежность продукции к спискам (перечням) контролируемых товаров и технологий, утвержденным указами Президента РФ (далее - контрольные списки), а также возможность использования продукции для создания оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники в случае, если данная продукция не подпадает под действие таких списков.
В случае представления заявителем сведений о характеристиках продукции, которые не могут быть документально подтверждены изготовителем (разработчиком) этой продукции либо результатами испытаний, а также если значения этих характеристик получены экспериментальным путем и с учетом максимальных погрешностей использованных методик измерений попадают в область их контролируемых значений, ответственный исполнитель тематического отдела принимает решение о том, что такая продукция подлежит экспортному контролю.
По результатам идентификационной оценки ответственный исполнитель тематического отдела оформляет техническую справку, состоящую из трех частей:
вводная часть;
исследовательская (описательная) часть;
выводы.
После оформления технической справки ответственный исполнитель тематического отдела готовит проект заключения с выводами о применении (неприменении) мер нетарифного регулирования в отношении поставляемой (передаваемой) продукции, являющейся предметом внешнеэкономической сделки.
Проект заключения оформляется на бланке ФСТЭК России по установленной форме.
Заключение подписывается заместителем директора ФСТЭК России, курирующим вопросы экспортного контроля, а в его отсутствие - начальником Управления. Заключение заверяется печатью ФСТЭК России в случае необходимости его представления в таможенные органы.
Заключение и его заверенная копия выдаются под расписку представителю заявителя, имеющему доверенность на получение заключения, или направляются почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении.
Заключение действует в течение года со дня его выдачи. Заключение, срок действия которого истек, продлению не подлежит.
6. Порядок ввоза и вывоза продукции военного назначения.
Правовое регулирование в области военно-технического сотрудничества
На современном этапе для России поставки продукции военного назначения в иностранные государства -- это практически единственная возможность сохранить отечественный оборонно-промышленный комплекс как одну из материальных основ обеспечения национальной безопасности и сохранения статуса великой державы, что предполагает необходимость обеспечить максимальную экономическую отдачу от военно-технического сотрудничества (ВТС) через механизм правового регулирования указанных поставок.
Все вопросы, связанные с военно-техническим сотрудничеством Российской Федерации с иностранными государствами, находятся в исключительном ведении органов государственной власти Российской Федерации.
Начало формирования системы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами было положено Указом Президента РФ от 12 мая 1992 г. № 507 «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с зарубежными странами».
В целях дальнейшего развития и совершенствования военно-технического сотрудничества и укрепления обороноспособности страны был принят Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами». Военно-техническое сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами регулируется данным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.
Согласно принятому закону военно-техническое сотрудничество -- деятельность в области международных отношений, с. вязанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения.
Основными целями военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами являются:
- укрепление военно-политических позиций Российской Федерации в различных регионах мира;
- поддержание на необходимом уровне экспортного потенциала Российской Федерации в области обычных вооружений и военной техники;
- развитие научно-технической и экспериментальной базы оборонных отраслей промышленности, их научно-исследовательских и опытно-конструкторских учреждений и организаций;
- получение валютных средств для государственных нужд, развития военного производства, конверсии, уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники и структурной перестройки предприятий оборонных отраслей промышленности;
- обеспечение социальной защиты персонала организаций, разрабатывающих и производящих вооружение, военные, специальные технику и имущество.
Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами стало для России одним из основных направлений развития внешнеэкономической деятельности. Продукция военного назначения является одним из немногих конкурентоспособных на мировом рынке высокотехнологичных отечественных товаров, надежных и стабильных источников пополнения доходной части федерального бюджета.
В условиях глобального финансово-экономического кризиса большое значение приобретают различные внешнеэкономические направления национального развития, предусматривающие расширение позиций России в системе мировой экономики и международной торговли. В частности, участие в мирохозяйственных связях через торговлю вооружением и военно-технической продукцией дает государству возможность иметь не менее перспективные источники получения валютных доходов помимо тех поступлений, которые получает госбюджет Российской Федерации от энергосырьевого экспорта.
Экспорт продукции и услуг военного назначения способствует загрузке имеющихся производственных мощностей и сохранению интеллектуальных ресурсов, укреплению позиций отечественного военно-промышленного комплекса, обеспечению национальных интересов России на международном рынке и сохранению ее экономической безопасности. Поставки такой продукции в рамках военно-технического сотрудничества имеют большое значение для дальнейшей перспективы развития процессов интеграции России в мировую экономику и совершенствования торгово-экономических отношений с другими странами.
Укрепление позиций России на мировом рынке вооружений и военно-технической продукции позволяет повысить эффективность работы экспорто-ориентированных предприятий в направлении снижения материалоемкости и увеличения эргономических и конкурентных характеристик продукции, предназначенной для поставок на внешние рынки.
В настоящее время Российская Федерация ведет военно- техническое сотрудничество с зарубежными странами, как правило, по трем основным направлениям:
- экспортные поставки продукции военного назначения;
- сотрудничество в области разработки и производства перспективных видов продукции военного назначения;
- импортные закупки продукции военного назначения.
Участниками ВЕАЭС РФ являются российские субъекты военно-технического сотрудничества и иностранные заказчики.
К российским субъектам военно-технического сотрудничества относятся российские организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Иностранные заказчики -- уполномоченные органы иностранных государств, иностранные субъекты военно-технического сотрудничества, а также международные организации, представляющие интересы иностранных государств в вопросах военно-технического сотрудничества.
Иностранные субъекты военно-технического сотрудничества -- иностранные юридические и физические лица, имеющие право на осуществление военно-технического сотрудничества в соответствии с законодательством своих государств.
Основные понятия, используемые в Федеральном законе «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами»
Для целей Федерального закона используются следующие понятия:
военно-техническое сотрудничество -- деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения;
продукция военного назначения -- вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической области, за исключением информации, которая может быть опубликована в соответствии с законодательством Российской Федерации в средствах массовой информации, произведениях науки, литературы и искусства, рекламных материалах.
К продукции военного назначения относятся:
· вооружение и военная техника -- комплексы различных видов оружия и средств обеспечения его боевого применения, в том числе средств доставки, системы наведения, пуска, управления, а также другие специальные технически средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил, боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры и имитаторы различных видов вооружения и военной техники);
· системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой;
· взрывчатые вещества, предметы и устройства взрывания, пороха (за исключением охотничьих), ракетное топливо для боевых ракет, материалы специального назначения и специальное оборудование для их производства;
· инженерно-технические сооружения, оборудование для боевого применения вооружения и военной техники;
· специальное оборудование и технологии для производства, ремонта, модернизации и(или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;
· объекты для производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и(или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;
· системы обеспечения жизнедеятельности личного состава вооруженных сил, специальные оборудование и материалы для их производства;
· коллективные и индивидуальные средства защиты от оружия массового поражения, средства профилактики и лечения последствий применения оружия массового поражения;
· специальное тыловое оборудование, военная форма одежды и ее атрибуты;
· техническая документация (нормативно-техническая, конструкторская, проектная, технологическая, эксплуатационная, программная, инструктивно-методическая), регламентирующая создание, производство, эксплуатацию, боевое применение, модернизацию, ремонт и уничтожение (утилизацию) продукции военного назначения;
· научно-техническая (нормативно-техническая) документация, регламентирующая безопасность, в том числе экологическую безопасность, производства продукции военного назначения;
· стандарты безопасности для человека и объектов окружающей среды;
· результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и (или) уничтожению (утилизации) вооружения и военной техники;
· научно-техническая информация на материальных носителях, а также изобретения, полезные модели и промышленные образцы и другие результаты интеллектуальной деятельности военного, военно-технического назначения;
· специальное программно-математическое обеспечение систем автоматизированного управления войсками, оружием и военной техникой, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного назначения;
· обучение разработке, производству, эксплуатации, боевому применению, ремонту, модернизации и обслуживанию вооружения и военной техники;
· создание, дооборудование и модернизация объектов, предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации и боевого применения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники, а также обеспечение функционирования этих объектов;
· подготовка и обучение военных и военно-технических кадров иностранных государств;
· передача (продажа) лицензий, проектной, конструкторской и научно-технической документации на создание, производство, модернизацию, эксплуатацию, боевое применение, ремонт и(или) уничтожение (утилизацию) вооружения и военной техники и оказание технического содействия в организации этих работ;
· проведение и (или) участие в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию, модернизации и(или) уничтожению (утилизации) продукции военного назначения, средств и способов защиты от оружия массового поражения и обычных вооружений;
· предоставление транспортных средств, в том числе военных, для доставки и перемещения продукции военного назначения;
· передача продукции военного назначения иностранным государствам в аренду (лизинг) или для проведения испытаний;
· проведение по просьбам иностранных государств учений, стрельб, испытаний вооружения и военной техники на полигонах Российской Федерации;
· показы и выставки образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;
· услуги инвестиционного, маркетингового, рекламного и иного характера в области военно-технического сотрудничества;
· создание организаций с иностранными инвестициями по разработке и производству продукции, проведению работ и оказанию услуг военного назначения;
· исследования и испытания, освидетельствование, продление срока эксплуатации вооружения и военной техники, эталонирование контрольно-измерительной аппаратуры;
· ремонт вооружения и военной техники;
· консультации по вопросам строительства вооруженных сил, боевого применения вооружения и военной техники и другим военным и военно-техническим вопросам;
· иная деятельность в области военно-технического сотрудничества, не противоречащая законодательству Российской Федерации.
вывоз продукции военного назначения -- перемещение продукции военного назначения за пределы территории Российской Федерации;
ввоз продукции военного назначения -- перемещение продукции военного назначения на территорию Российской Федерации;
военно-техническая помощь -- предоставление на безвозмездной или иной льготной основе иностранным государствам в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации требующей оплаты за счет средств федерального бюджета продукции военного назначения;
субъекты военно-технического сотрудничества -- российские организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
организации -- производители продукции военного назначения -- российские юридические лица, имеющие производственные мощности, необходимые для изготовления продукции (выполнения работ, оказания услуг) военного назначения, и получившие лицензии на осуществление указанных в них видов деятельности;
организации -- разработчики продукции военного назначения -- российские юридические лица (научно-исследовательские организации), осуществляющие разработку и модернизацию образцов вооружения и военной техники, имеющие для этого соответствующие научно-технические кадры и экспериментальную базу и получившие лицензии на осуществление указанных в них видов деятельности;
иностранные субъекты военно-технического сотрудничества -- иностранные юридические и физические лица, имеющие право на осуществление военно-технического сотрудничества в соответствии с законодательством своих государств;
иностранные заказчики -- уполномоченные органы иностранных государств, иностранные субъекты военно-технического сотрудничества, а также международные организации, представляющие интересы иностранных государств.
Порядок предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности продукцией военного назначения
Положение «О порядке предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения» определяет порядок предоставления российским организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения осуществляют следующие российские организации:
а)государственный посредник -- специализированная организация, созданная по решению Президента РФ в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100% акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации, -- в отношении всей продукции военного назначения;
б)Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», созданная Российской Федерацией на основании федерального закона, -- в отношении продукции военного назначения, касающейся рекламно-выставочной и маркетинговой деятельности, участия в организации и проведении выставок образцов продукции военного назначения;
в)организации -- разработчики и производители продукции военного назначения, отвечающие требованиям Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами», получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения по поставке запасных частей, агрегатов, узлов, приборов, комплектующих изделий, специального, учебного и вспомогательного имущества, технической документации к ранее поставленной продукции военного назначения.
Рассмотрение вопроса о предоставлении организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения возлагается на Правительство РФ и Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству.
Запрещается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организациям, не получившим в установленном порядке право на осуществление этой деятельности, а также российским физическим лицам.
Решения о предоставлении организациям нрава на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения и о приостановлении (возобновлении действия) или лишении такого права принимаются Президентом РФ по представлению Правительства РФ.
Решения о предоставлении организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения могут приниматься Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству по уполномочию Президента РФ. Решение об уполномочивании Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству принимается в виде распоряжения Президента РФ в отношении нескольких организаций по представлению Правительства РФ. Решения о приостановлении (возобновлении действия) предоставленного организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения или о лишении организации такого права принимаются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Решение о предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности с продукцией военного назначения принимается по конкретной номенклатуре (перечню) этой продукции, являющейся предметом производственной деятельности организации, в которую может включаться только продукция военного назначения, указанная в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам (список № 1). В качестве иностранных заказчиков могут выступать уполномоченные органы и субъекты военно-технического сотрудничества иностранных государств, а также международные организации, представляющие интересы иностранных государств.
При предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности с продукцией военного назначения в частности, качающейся участия в создании совместных с иностранными заказчиками предприятий, занимающихся техническим обслуживанием, ремонтом и уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения, создания и дооборудования на территории иностранных государств объектов, обеспечивающих комплексное сервисное обслуживание поставленной продукции военного назначения, а также ввоза продукции военного назначения, необходимой для производства собственной продукции военного назначения, решение принимается исходя из предмета производственной деятельности организации.
Право на осуществление внешнеторговой деятельности с продукцией военного назначения предоставляется на срок, не превышающий пять лет.
Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении права на осуществление внешнеторговой деятельности с продукцией военного назначения организация, подающая заявление о предоставлении ей такого права, представляет в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого она относится, необходимые документы по перечню.
Ответственность за полноту и достоверность представляемых организацией-заявителем документов и информации, а также за их согласование в необходимых случаях с соответствующими федеральными органами исполнительной власти несет ее руководитель.
Организация, получившая право на осуществление внешнеторговой деятельности с продукцией военного назначения, включается в реестр организаций, получивших право на осуществление внешнеторговой деятельности. Ведение реестра возлагается на Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству. Организации, включенной в реестр, выдается соответствующее свидетельство, подписанное руководителем Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и заверенное гербовой печатью.
Право на осуществление организацией внешнеторговой деятельности с продукцией военного назначения не переходит к другим субъектам предпринимательской деятельности, в том числе в случае ее реорганизации.
В случае реорганизации организации такое право может быть предоставлено реорганизованному юридическому лицу, являющемуся правопреемником организации, по решению Президента РФ или Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
Организациям в пределах номенклатуры (перечня) продукции военного назначения, в отношении которой им предоставлено право на осуществление внешнеторговой деятельности, по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству разрешается:
а) вести в государствах, включенных в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам, поиск иностранных заказчиков, вступать с ними в переговоры;
б)осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность, участвовать в выставках продукции военного назначения, в ходе переговоров с иностранными заказчиками знакомить их с тактико-техническими характеристиками продукции военного назначения, основными параметрами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по ее созданию (модернизации) в объеме, предварительно согласованном с Министерством обороны Российской Федерации;
в)подписывать в установленном порядке в пределах своей компетенции контракты с иностранными заказчиками, осуществлять командирование российских специалистов для работы за рубежом и принимать в Российской Федерации в установленном порядке иностранные делегации (специалистов), исключив возможность посещения ими режимных объектов, принадлежащих организациям, без предварительного согласования с этими организациями;
г)осуществлять в установленном порядке внешнеторговые операции в отношении продукции военного назначения в соответствии с заключенными контрактами.
При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организации обязаны:
а)соблюдать положения нормативных правовых актов Российской Федерации в области внешнеэкономической деятельности, экспортного, валютного, налогового и таможенного контроля, контроля на финансовых рынках, контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере, а также в области федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности в организациях;
б)не допускать нарушения международных обязательств Российской Федерации в области нераспространения ядерного, химического, иных видов оружия массового уничтожения и средств его доставки, а также в области обеспечения международной безопасности;
в)не допускать нарушения законодательства иностранных государств, а также действий, в результате которых Российской Федерации может быть нанесен политический, военный или экономический ущерб;
г)не допускать экспорта продукции военного назначения в ущерб формированию и выполнению государственного оборонного заказа;
д)не допускать при расчетах с другими организациями, в том числе не являющимися субъектами военно-технического сотрудничества, нарушения сроков и обязательств, предусмотренных договорами с ними; осуществлять работу по минимизации рисков при поставках (закупках) продукции военного назначения, в том числе с использованием механизмов страхования;
е)координировать свою деятельность в иностранных государствах с посольствами Российской Федерации в этих государствах, а также с другими субъектами военно-технического сотрудничества;
ж)выполнять согласованные с Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой по интеллектуальной собственности планы мероприятий по обеспечению правовой защиты интересов государства в процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, которые содержатся в предлагаемой для передачи продукции военного назначения и права на которые принадлежат Российской Федерации;
з)производить расчеты, осуществлять таможенные платежи и продажу иностранной валюты, полученной от внешнеторговых операций в отношении продукции военного назначения, только через банковские счета, указанные в реестре, незамедлительно информировать Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству в случае изменения этих банковских счетов.
Порядок лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения
Порядок лицензирования осуществляется согласно Положению «О порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения», утвержденному Указом Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062.
Положение устанавливает порядок выдачи лицензий на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, передачу в аренду, финансовую аренду (лизинг), вывоз на переработку продукции военного назначения, которые подлежат контролю и осуществляются по лицензиям.
Лицензии на ввоз и вывоз продукции военного назначения выдаются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству на основании принятых в установленном порядке решений Президента РФ, Правительства РФ и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения.
Выдача лицензий на ввоз продукции военного назначения в интересах федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят войска и воинские формирования, осуществляемый в рамках государственного оборонного заказа государственным посредником -- специализированной организацией, созданной по решению Президента РФ в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100% акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации производится Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству на основании постановлений Правительства РФ об утверждении государственного оборонного заказа на соответствующий год.
Лицензии оформляются на основании заявления на получение лицензии и подписываются директором Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству или уполномоченным им лицом.
Требования к оформлению лицензий и заявлений на их получение, а также порядок представления документов для получения лицензий устанавливаются Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
В целях идентификации ввозимой и вывозимой продукции военного назначения при оформлении и выдаче лицензий, а также при совершении таможенных операций применяется классификатор продукции военного назначения, ввоз и вывоз которой осуществляются по лицензиям, выдаваемым Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Лицензии выдаются только следующим российским организациям:
- государственному посреднику -- специализированной организации, созданной по решению Президента РФ в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100% акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации;
- Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии», созданной Российской Федерацией на основании федерального закона;
- организациям -- разработчикам и производителям продукции военного назначения, получившим в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
Выдача лицензий на ввоз продукции военного назначения для нужд организаций -- разработчиков и производителей продукции военного назначения осуществляется Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству без принятия по этому вопросу решений Президента РФ, Правительства РФ и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
Для получения лицензии организации, указанные в пункте 4 Положения, представляют в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству следующие документы:
а)заявление на получение лицензии;
б)копию контракта (выписку из контракта) с иностранным заказчиком (поставщиком) или иного документа, подтверждающего намерение сторон осуществить внешнеторговую сделку (ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения);
в)копию договора между организацией-заявителем и организацией -- разработчиком и производителем продукции военного назначения (при вывозе этой продукции) или между организацией-заявителем и организацией -- потребителем продукции военного назначения (при ввозе этой продукции);
г)сертификат конечного пользователя -- легализованный в установленном порядке документ, содержащий обязательства уполномоченного органа иностранного государства использовать экспортируемую из Российской Федерации продукцию военного назначения только в заявленных целях и не допускать ее реэкспорта или передачи третьим странам без согласия Российской Федерации.
В случае принятия решения о вывозе продукции военного назначения для передачи международной организации, представляющей интересы иностранного государства, сертификат конечного пользователя представляется уполномоченным органом этого иностранного государства.
Сертификат конечного пользователя не представляется в случае, если указанные обязательства включены в международные договоры Российской Федерации, содержащие перечни поставляемой продукции военного назначения, либо в иные международные договоры Российской Федерации и в подписанные на их основе контракты российских субъектов военно-технического сотрудничества с иностранными заказчиками.
Не требуют согласования заявления:
а)на вывоз продукции военного назначения российского производства, осуществляемый для ее демонстрации на международных выставках, показах (демонстрации в действии), при наличии утвержденных Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству номенклатуры и количества экспонатов выставки (образцов продукции военного назначения, демонстрируемых на показе);
б)на ввоз продукции военного назначения иностранного производства, осуществляемый для ее демонстрации на международных выставках, показах (демонстрации в действии).
Лицензия является официальным документом, которым разрешаются в течение указанного в нем срока ввоз и (или) вывоз продукции военного назначения.
При выполнении гарантийных обязательств по контракту разрешаются опережающие ввоз и вывоз кондиционного имущества на замену дефектного. Допускается заблаговременное (до получения рекламации и истечения срока действия гарантийных обязательств) оформление лицензии на ввоз и вывоз кондиционной и дефектной продукции военного назначения.
Срок действия лицензии определяется сроком выполнения контрактных обязательств и ограничен указанной в ней датой, но не должен превышать срок ввоза и (или) вывоза продукции военного назначения, установленный соответствующими решениями Президента РФ, Правительства РФ и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству.
Оформленная лицензия выдается организации-заявителю в одном экземпляре и не подлежит передаче другим организациям. Оригинал лицензии представляется организацией-заявителем в таможенный орган Российской Федерации по месту регистрации организации-заявителя в соответствии с порядком, установленным Федеральной таможенной службой России. Лицензия, выданная согласно Положению, является необходимым условием для совершения таможенных операций, связанных с помещением под таможенную процедуру, и проведения таможенного контроля продукции военного назначения.
Лицензии и дополнительные перечни к ним подлежат регистрации в таможенном органе Российской Федерации в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее представления, при наличии всех необходимых для регистрации документов.
Федеральные органы исполнительной власти по координации и контролю в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами
Федеральные органы исполнительной власти играют важную роль в регулировании государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. В соответствии с законодательством о военно-техническом сотрудничестве регулирование и контроль в сфере внешнеэкономической деятельности на общегосударственном уровне осуществляют следующие органы исполнительной власти.
1. Министерство обороны Российской Федерации:
- участвует в разработке и реализации государственной политики в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее -- военно-техническое сотрудничество);
- осуществляет военно-техническое сопровождение поставок продукции военного назначения иностранным заказчикам, в том числе контроль за разработкой, производством и поставками продукции военного назначения, в порядке, определяемом Правительством РФ. В качестве иностранных заказчиков могут выступать уполномоченные органы и субъекты военно-технического сотрудничества иностранных государств, а также международные организации, представляющие интересы иностранных государств;
- оказывает в установленном порядке иностранным государствам услуги по подготовке и обучению национальных военных и военно-технических кадров;
- проводит показы продукции военного назначения, а также учения и стрельбы с участием подразделений вооруженных сил иностранных государств на полигонах Министерства обороны Российской Федерации;
- осуществляет информационное обеспечение военно-технического сотрудничества;
- формирует перечень высвобождаемой из наличия Министерства обороны Российской Федерации продукции военного назначения для продажи иностранным заказчикам, участвует в установленном порядке в определении цен на нее, реализует указанную продукцию военного назначения через государственного посредника -- специализированную организацию;
- участвует в выполнении работ по созданию, дооборудованию и модернизации на территориях иностранных государств объектов, предназначенных для производства, размещения, ремонта, эксплуатации, боевого применения и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники, а также по обеспечению функционирования этих объектов;
- утверждает экспортную комплектацию, тактико-технические характеристики продукции военного назначения, а также основные параметры научно-исследовательских и опыт-но-конструкторских работ по ее созданию (модернизации), выполняемых в интересах иностранных заказчиков;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества.
2. Министерство иностранных дел Российской Федерации:
- обеспечивает контроль за соблюдением внешнеполитических интересов Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества;
- участвует в подготовке и подписании международных договоров Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества;
- осуществляет в установленном порядке в пределах своих полномочий координацию и контроль деятельности находящихся за рубежом представительств (представителей) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских организаций;
- разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения, касающиеся формирования списка государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения, указанной в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам;
- вносит предложения об установлении, приостановлении, прекращении и возобновлении военно-технического сотрудничества, о запрещении или ограничении поставок продукции военного назначения отдельным государствам в целях обеспечения выполнения решений Совета Безопасности ООН о мерах по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, а также в целях защиты национальных интересов Российской Федерации;
- доводит до сведения иностранных государств официальные заявления и инициативы Президента РФ и Правительства РФ по вопросам военно-технического сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества.
3.Министерство финансов Российской Федерации:
- обеспечивает финансирование мероприятий в области военно-технического сотрудничества за счет средств федерального бюджета и осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием этих средств;
- участвует совместно с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству в подготовке и подписании международных договоров Российской Федерации по вопросам погашения государственного внешнего долга иностранным государствам за счет поставок продукции военного назначения, а также по вопросам предоставления государственных кредитов иностранным государствам в целях осуществления военно-технического сотрудничества;
- обеспечивает соблюдение единой финансовой, налоговой и валютной политики при заключении международных договоров Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества, предусматривающих использование средств федерального бюджета, а также при принятии решений о поставках продукции военного назначения с использованием средств федерального бюджета.
4.Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
- осуществляет подготовку международных договоров Российской Федерации о производственной и научно-технической кооперации организаций государств -- участников Содружества Независимых Государств;
- согласовывает проекты решений о создании в установленном порядке совместных с уполномоченными органами и (или) субъектами военно-технического сотрудничества иностранных государств предприятий (организаций), занимающихся разработкой, производством, ремонтом, модернизацией и уничтожением (утилизацией) продукции военного назначения;
- определяет в установленном порядке организации -- разработчики и производители продукции военного назначения, относящиеся к сфере его деятельности и участвующие в выполнении контрактов на поставку продукции военного на-значения, и осуществляет координацию их деятельности при выполнении этих контрактов;
- вносит в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству предложения о предоставлении организациям -- разработчикам и производителям продукции военного назначения, относящимся к сфере его деятельности, права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
5.Федеральная служба по интеллектуальной собственности:
- осуществляет правовую защиту интересов государства в процессе передачи иностранным заказчикам и использования ими результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, которые содержатся в предлагаемой для передачи продукции военного назначения и права на которые принадлежат Российской Федерации.
6.Служба внешней разведки Российской Федерации:
- осуществляет выявление и оценку угроз национальной безопасности Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества;
- осуществляет информационное обеспечение военно-технического сотрудничества.
7.Федеральная служба безопасности Российской Федерации:
- обеспечивает в пределах своих полномочий безопасность государства при осуществлении военно-технического сотрудничества.
8.Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству:
- осуществляет полномочия в области военно-технического сотрудничества в соответствии с Положением о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству, утвержденным Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1083 «Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству», и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
9.Федеральная таможенная служба:
- обеспечивает таможенный контроль продукции военного назначения, перемещаемой через таможенную границу ЕАЭС в ходе осуществления военно-технического сотрудничества.
10.Федеральная служба по техническому и экспортному контролю:
- осуществляет надзор за соблюдением международных обязательств Российской Федерации в области контроля за экспортом продукции военного назначения, товаров и технологий двойного назначения в целях нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.
11.Федеральное космическое агентство:
- определяет в установленном порядке организации -- разработчики и производители продукции военного назначения, относящиеся к сфере его деятельности и участвующие в выполнении контрактов на поставку продукции военного назначения, и осуществляет координацию их деятельности при выполнении этих контрактов;
- вносит в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству предложения о предоставлении организациям -- разработчикам и производителям продукции военного назначения, относящимся к сфере его деятельности, права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
12.Федеральное агентство по управлению государственным имуществом:
- участвует в решении и согласовании вопросов о поставках продукции военного назначения, являющейся федеральной собственностью, иностранным заказчикам из наличия федеральных органов исполнительной власти.
7. Подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов при перемещении через таможенную границу
Единые принципы и правила технического регулирования в Таможенном союзе Евразийского экономического союза
Единые принципы и правила технического регулирования в Евразийском экономическом союзе определены Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.
Договор способствует углублению и ускорению интеграционных процессов в Таможенном союзе в рамках Евразийского экономического союза. «Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза» (Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе) разработан в соответствии с разделом X Договора о Евразийском экономическом союзе и определяет порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза.
Понятия, используемые в настоящем Протоколе, означают следующее:
«аккредитация» - официальное признание органом по аккредитации компетентности органа по оценке соответствия (в том числе органа по сертификации, испытательной лаборатории (центра)) выполнять работы в определенной области оценки соответствия;
«безопасность» - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба;
«выпуск продукции в обращение» - поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе;
«государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Союза» - деятельность уполномоченных органов государств-членов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований технических регламентов Союза юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, их уполномоченными представителями, осуществляемая посредством проведения проверок юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и принятия предусмотренных законодательством государств-членов мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также надзор за исполнением указанных требований, анализ и прогнозирование исполнения требований технических регламентов Союза при осуществлении деятельности юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей;
«декларация о соответствии техническим регламентам Союза» - документ, которым заявитель удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза;
«декларирование соответствия» - форма обязательного подтверждения соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза;
...Подобные документы
Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Положения процедуры таможенного оформления, правовая регламентация декларирования товаров. Понятие и виды таможенного режима, его использование во внешнеторговой деятельности.
дипломная работа [76,3 K], добавлен 27.01.2011Общая характеристика и развитие мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности: лицензирование, запреты и ограничения. Единые меры нетарифного регулирования Таможенного союза, порядок их введения и применения на единой таможенной территории.
контрольная работа [28,1 K], добавлен 23.09.2012Положения международного законодательства в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Правовое регулирование охраны объектов интеллектуальной собственности при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 19.05.2015Анализ положений таможенного законодательства, регулирующих режимы, с которыми неразрывно связаны уплата таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 14.03.2012Положения разрешительной системы перемещения через таможенную границу РФ отдельных категорий товаров: ввоз и вывоз лекарственных средств и фармацевтических субстанций, оружия и боеприпасов к нему, культурных ценностей, товаров двойного назначения.
курсовая работа [33,1 K], добавлен 17.11.2010Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности России в условиях глобализации. Репатриация валютной выручки как элемент валютно-правового механизма регулирования внешнеторговой деятельности. Обзор правового обеспечения приграничной торговли.
дипломная работа [65,4 K], добавлен 21.10.2014Характеристика деятельности министерств и ведомств, участвующих в разработке мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Описание полномочий органов государственной власти по вопросам нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.
реферат [15,3 K], добавлен 23.09.2012Защита озонового слоя атмосферы как одна из наиболее острых глобальных экологических проблем современности. Анализ Венской конвенции об охране озонового слоя, принятой в 1985 году. Особенности перемещения через таможенную границу озоноразрушающих веществ.
курсовая работа [36,1 K], добавлен 04.11.2012Сущность и содержание, оценка главных преимуществ и недостатков нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, особенности их практического применения на современном этапе. Квотирование и лицензирование как основные средства ограничений.
презентация [22,0 K], добавлен 03.11.2011Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности на современном этапе. Регулирование экспорта и импорта путем квотирования и лицензирования. Контроль за соблюдением ответственности за нарушение условий договора международной купли продажи товаров.
курсовая работа [36,6 K], добавлен 22.05.2009Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Квотирование как нетарифный метод государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Особенностями лицензирования, применяемого при регулировании предпринимательства.
реферат [18,2 K], добавлен 08.09.2015Понятие интеллектуальной собственности, объекты авторского права. Произведения, не охраняемые авторским правом, объекты смежных прав. Критерии объектов интеллектуальной собственности. Правовое регулирование в области интеллектуальной собственности.
контрольная работа [20,6 K], добавлен 25.01.2010Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств. Организация таможенного контроля и таможенного оформления в пунктах пропуска через таможенную границу Республики Казахстан. Взаимодействие таможенных органов с органами государственного контроля.
дипломная работа [171,7 K], добавлен 08.05.2009Понятие договора внешнеторговой купли-продажи и его место в системе внешнеторговых сделок. Правовое регулирование договора. Применение норм международного и российского права к договорам внешнеторговой купли-продажи товаров. Стороны и оформление договора.
дипломная работа [1,1 M], добавлен 31.07.2010Особенности валютного контроля. Сущность понятия "иностранная валюта". Валютное регулирование в Российской Федерации. Паспорт сделки: понятие, оформление. Правовое регулирование порядка перемещения валюты через таможенную границу Таможенного Союза.
курсовая работа [36,8 K], добавлен 08.10.2012Правовые основы таможенного контроля при перемещении товаров через таможенную границу железнодорожным транспортом. Порядок проведения таможенного контроля. Зоны таможенного контроля, правила и сроки его осуществления. Ответственность за нарушение правил.
курсовая работа [87,6 K], добавлен 24.09.2013Основные правила о соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности Trips. Главные права интеллектуальной собственности и их значение для международной торговли. Порядок контроля за антиконкурентной практикой в договорных лицензиях.
реферат [22,0 K], добавлен 28.05.2009Законодательное регулирование и органы, осуществляющие лицензирование фармацевтики. Лицензируемые требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности. Порядок осуществления контроля лицензирующим органом и сроки действия лицензии.
контрольная работа [13,4 K], добавлен 05.03.2011Исследование видов интеллектуальной собственности. Авторское и патентное право. Международная защита интеллектуальной собственности. Анализ законодательства Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности. Регистрация и охрана авторских прав.
реферат [23,7 K], добавлен 18.09.2015Особенности законодательного регулирования правового режима объектов интеллектуальной собственности. Специфические черты исключительных прав. Специфика участия объектов интеллектуальной собственности в гражданском обороте. Защита интеллектуальных прав.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 02.11.2011