Проблемы правового регулирования вопросов, связанных с домашним насилием, в РФ и иностранных государствах
Понятие, признаки, виды, формы и причины домашнего насилия. Роль международных организаций в предупреждении насилия и помощи жертвам преступлений. Проблема соблюдения баланса частных и публичных интересов при противодействии семейно-бытовому насилию в РФ.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.09.2020 |
| Размер файла | 166,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- виды услуг, предоставляемых консультационными центрами на безвозмездной основе;
- формы предоставляемых услуг (например, помощь при составлении исковых заявлений);
- требование о соблюдении сотрудниками таких центров конфиденциальности в работе с жертвой, а также санкция за неисполнение данной обязанности.
Возможность медиации
Недопустима
Недопустима
Недопустима
Недопустима
Недопустима
Во всех государствах медиация в спорах по поводу домашнего насилия недопустима. Представляется целесообразным отразить данное положение и в российском законе.
Грантовые программы
Грантовые программы законодательно не предусмотрены.
Грантовые программы законодательно не предусмотрены.
Грантовые программы законодательно не предусмотрены.
Государственные гранты выдаются только на финансирование приютов для жертв домашнего насилия.
Закон о противодействии насилию в отношении женщин санкционировал выделение денежных средств из федерального бюджета в форме грантов по 23 программам, касающимся той или иной помощи как жертвам, так и правонарушителям, а также обучения государственных служащих, финансирования консультационных центров, образовательных программ и научных исследований.
Только в Швеции и США предусмотрена возможность выплаты грантов на оказание той или иной помощи жертвам домашнего насилия. Вопрос выплаты грантов является дискуссионным. Грант позволяет получить достаточно большую сумму средств на длительный период. Однако каждый грант может расходоваться только на строго определенные цели. В целом такая система выделения средств позволяет следить за расходованием средств. Также в законе необходимо закрепить необходимость финансирования курсов работников правоохранительных органов, медицинских работников и работников сферы образования.
Вывод: эффективность правового регулирования
В 2018 было совершено 18 605 преступлений против жизни и здоровья, против свободы и половой неприкосновенности, когда преступник и жертва находились в семейных отношениях [Ausmass von Gewalt- Statistiken] (что на 2 956 случаев больше, чем в 2014 году). В 2018 году, согласно полицейской криминальной статистике, было совершено 41 убийство женщин. Для сравнения: в 2014 году было убито 19 женщин [Gewalt an die Frauen in Цsterreich, 2020]. Таким образом, в Австрии наблюдается тенденция к увеличению числа случаев домашнего насилия, несмотря на законодательные меры противодействия данному явлению.
Статистические данные доступны на официальном сайте Федерального министерства по делам семьи, пенсионеров, женщин и молодежи. С 2013 по 2018 год количество случаев домашнего насилия неуклонно росло, достигнув отметки 140 755 (2013 год - 100 766) [Hдusliche Gewalt, 2020]. Женщины становятся жертвами домашнего насилия в 81% случаев [Suhr, 2019]. Можно сделать вывод о том, что закон не оказывает превентивного воздействия.
Статистические данные доступны на официальном сайте Федерального бюро статистики. В 2019 году было совершено 19 669 преступлений, отнесенных к сфере насилия в семье, в 2009 - 16 055 [Strafgesetzbuch (StGB), 2019]. Жертвами совершенных убийств в 2009-2018 годах в общем стали: 249 человек, 74,7% из них были женщины и девочки, 25,3% мужчины и мальчики. Следовательно, количество случаев домашнего насилия неуклонно растет, жертвами являются преимущественно представители женского пола. Можно сделать вывод о том, что отсутствие тенденции к уменьшению случаев не является сто, однако положения закона сдерживают
На официальном сайте Правительства Швеции в открытом доступе находятся данные о действиях, предпринимаемых государством в борьбе с домашним насилием, в том числе публикуются обзоры ГРЕВИО. Важно также, что по опросам 84% населения Швеции доверяет полиции. Можно предположить, что это обстоятельство способствует снижению латентности домашнего насилия. Кроме того, на начало 2020 года Швеция занимает 4 место в Глобальном индексе гендерного разрыва [Mind the 100-year gap …, 2019]. Согласно данным 2014 года в 46% женщин подвергаются физическому или сексуальному насилию. В 2019 году это число сократилось на 20%. С 2000 года подозреваемые в домашнем насилии были осужден примерно в 80 % случаев насилия, повлекшего смерть.
Каждый год-более 12 миллионов женщин и мужчин становятся жертвами насилия со стороны интимных партнеров, по данным Национальной горячей линии по вопросам насилия в семье.
В период с 1994 по 2011 год уровень серьезного насилия со стороны интимных партнеров, совершаемого в отношении женщин, снизился на 72 процента.
По данным Бюро статистики юстиции, в 2017 году 14,9% жертв насилия со стороны интимных партнеров получили помощь от Агентства по обслуживанию жертв [Domestic (Intimate Partner) Violence Fast Facts, 2019]. С 1993 по 2017 год уровень виктимизации среди женщин снизился на 70%, а среди мужчин - на 87%.
Стоит отметить, что в Германии, Швейцарии и Швеции статистические данные о домашнем насилии доступны на официальных сайтах государственных органов. Эффективность применения того или иного закона и реализации его положений на практике связана с рядом факторов. Во-первых, это общий уровень доверия населения к правоохранительным органам. Так, государство сможет иметь более полную картину о домашнем насилии в стране. Во-вторых, это четкость и полнота формулировок закона: обязанности органов государственной власти, принципы работы некоммерческих организаций, права жертв, права и обязанности правонарушителя. В-третьих, это отношении государства к такому явлению, как домашнее насилии, в целом. Государство должно быть заинтересовано в искоренении данного вида насилия, продвигать идею непринятия всех форм насилия, в том числе и домашнего, а также на практике реагировать на сообщения о домашнем насилии и выполнять рекомендации международных организаций. На основе опыта зарубежных государств можно сделать вывод, что во всех государствах за исключением Швеции количество случаев домашнего насилия вырос. Государство лишь сдерживает еще больший рост домашнего насилия, однако полностью искоренить его пока не представляется возможным.
Приложение 2
Система субъектов профилактики домашнего насилия
|
Наименование субъекта |
Общие полномочия |
Особенные полномочия |
||
|
Федеральные органы исполнительной власти |
Правительство РФ |
1) Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере профилактики домашнего насилия; 2) Формирование целевых программ; 3) Координация работы иных субъектов профилактики домашнего насилия; 4) Издание в пределах своей компетенции нормативных правовых актов в данной сфере; 5) Подготовка докладов, обобщающих данные о деятельности, проводимой в данной сфере. |
||
|
МВД РФ |
1) Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере профилактики домашнего насилия, осуществление нормативно-правового регулирования; 2) Ведение статистического учета; 3) Взаимодействие с иными субъектами профилактики домашнего насилия, в том числе с организациями, чья деятельность прямо направлена на оказание помощи жертвам домашнего насилия. |
1) Ведение подробного статистического учета случаев домашнего насилия; 2) Прогнозирование ситуации в области профилактики домашнего насилия на основе обобщенных статистических данных; 3) Координация деятельности всех субъектов профилактики домашнего насилия; 4) Утверждение формы защитного предписания; 5) Разработка и реализация программ дополнительной профессиональной подготовки сотрудников полиции по реагированию на случаи домашнего насилия и по работе с жертвами домашнего насилия и нарушителями. |
||
|
Министерство труда и социальной защиты населения РФ |
1) Утверждение положений о специализированной психологической программе, которую обязаны пройти все нарушители в целях выяснения причин совершения ими домашнего насилия и ре-адаптации нарушителя; 2) Разработка стандартов оказания социальных услуг жертвам домашнего насилия; 3) Предоставление медицинской, психологической и иной помощи, не являющейся социальными услугами, обозначенным в статье 20 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28 декабря 2013 года №442-ФЗ; 4) Проведение информационно-просветительской деятельности. |
|||
|
Министерство образования |
Разработка специальных программ, учитывающих особенности просвещения молодежи в области профилактики домашнего насилия, а также программ дополнительной подготовки педагогических работников в данной сфере. |
|||
|
Министерство здравоохранения |
1) Утверждение положений подготовки медицинского персонала к реагированию на случаи домашнего насилия и обозначить особенности работы с жертвами, в том числе психологической; 2) Развитие системы медицинских организаций, оказывающих психологическую помощь лицам, в отношении которых применяются меры профилактики домашнего насилия; 3) Ведение статистики не только случаев домашнего насилия, его жертв и нарушителей, но и медицинских услуг, которые были предоставлены. |
|||
|
Полиция |
Обязанности сотрудников полиции при реагировании на вызов по поводу домашнего насилия: 1) Немедленное прибытие на место происшествия; 2) Сбор показаний очевидцев; 3) Разъяснение пострадавшему его прав и принятие решения по поводу дистанцирования пострадавшего от причинителя вреда и помощь в транспортировке лиц в безопасное место при наличии на это согласия пострадавшего лица; 4) Вынесение защитного предписания при необходимости; 5) Осуществление контроля за исполнением защитного и судебного предписаний. |
|||
|
Уполномоченный по правам человека в РФ |
Все полномочия исчерпывающим образом перечислены в ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» от 26 февраля 1997 года №1-ФКЗ. |
|||
|
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка |
Все полномочия исчерпывающим образом перечислены в ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в РФ» от 27 декабря 2018 года №501-ФЗ |
|||
|
Органы исполнительной власти субъектов РФ |
Основные органы государственной власти перечислены в конституциях и уставах субъектов РФ, а их полномочия указаны в отдельных законах субъектов. |
1) Разработка программ в области профилактики домашнего насилия и контроль за их исполнением; 2) Обеспечение скоординированной работы всех субъектов профилактики домашнего насилия на уровне субъекта; 3) Создание государственных учреждений, оказывающих помощь в профилактике домашнего насилия, а также организация подготовки сотрудников данных учреждений; 4) Утверждение порядка предоставления социальных услуг (с учетом положений закона о профилактике домашнего насилия); 5) Формирование единой статистической отчетности и представление ее в Правительство РФ; 6) Утверждение и контроль за исполнением соответствующей статьи бюджета субъекта; 7) Иные полномочия. |
||
|
Уполномоченные по правам человека |
Все полномочия исчерпывающим образом перечислены в отдельных законах субъектов об уполномоченном по правам человека. |
|||
|
Уполномоченные по правам ребенка |
Все полномочия исчерпывающим образом перечислены в отдельных законах субъектов об уполномоченном по правам ребенка. |
|||
|
Органы прокуратуры |
Осуществляют надзорные функции в соответствии с положениями ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1. |
|||
|
Органы местного самоуправления |
Основные полномочия перечислены в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ. |
1) Разработка программ в сфере профилактики домашнего насилия;2) Реализация данных программ;3) Создание специальных учреждений помощи жертвам домашнего насилия, а также центров по работе с нарушителями;4) Ведение статистического учета случаев домашнего насилия;5) Иные полномочия. |
||
|
Некоммерческие организации |
Согласно п. 2 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в том числе для достижения социальных целей. Такие организации создаются для решения социальных проблем. В соответствии с п. п. 1, 6, 7, 9 п. 1 ст. 31.1 данного ФЗ некоммерческие организации вправе осуществлять социальное обслуживание граждан, оказывать безвозмездную юридическую помощь пострадавшим, профилактику социально опасных форм поведения, а также осуществлять деятельность в области охраны здоровья. Важно отметить, что некоммерческие организации осуществляют уставную деятельность. |
1) Оказание всех видов поддержки пострадавшим лицам;2) Выявление причин совершения домашнего насилия;3) Проведение информационно-просветительских кампаний,4) Принятие участия в индивидуальной профилактической беседе с правонарушителями. В законопроекте также нет указания на порядок отбора из всех некоммерческих организаций тех, которые будут наделены подобными полномочиями;5) Осуществление общественного контроля в сфере профилактики домашнего насилия. |
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Домашнее насилие над детьми, его основные причины и последствия для ребенка. Основные направления социально-педагогической помощи детям – жертвам домашнего насилия. Проблемы изучения психоэмоционального состояния детей, подвергшихся домашнему насилию.
курсовая работа [289,2 K], добавлен 19.09.2015Проведен анализ проблем, возникающих в деятельности подразделений полиции США по превенции домашнего насилия. Семейно-бытовые конфликты. Недобросовестное отношение должностных лиц к защите потерпевших. Случаи из практики органов внутренних дел Украины.
статья [13,9 K], добавлен 02.06.2008Главные признаки семьи. Права и обязанности членов семьи. Сущность понятия "насилие". Классификация и общественная опасность насильственных преступлений. Причины существования насилия в семье. Субъекты по пресечению и предупреждению семейного насилия.
реферат [15,8 K], добавлен 03.05.2010Понятие и сущность имущественных хищений, сопряженных с насилием. Квалификация преступлений против собственности, совершенных с применением насилия; уголовно-правовое законодательство. Разграничение и ответственность за насильственный грабеж и разбой.
дипломная работа [82,7 K], добавлен 17.12.2015Понятие и виды насилия в уголовном праве. Объективные и субъективные признаки его применения. Насильственные преступления против собственности. Насилие при совершении преступлений против личности. Оценка уточнений по совершенствованию Уголовного кодекса.
курсовая работа [427,2 K], добавлен 09.05.2014Юридическая природа преступных деяний и их классификация. Понятие криминального насилия, факторы его возникновения, формы применения. Физическое и психологическое насилие. Анализ судебной практики по проблемам квалификации насильственных преступлений.
курсовая работа [51,2 K], добавлен 19.12.2014Теоретико-методические основы насилия в семье: определение, структура и классификация. Домашнее насилие над женщинами. Статистика и его характерные черты в российской действительности. Законодательная база, регулирующая насилие в семье в разных странах.
курсовая работа [67,7 K], добавлен 01.03.2018Понятие насилия в семье, его виды, причины, последствия. Домашнее насилие в отношении женщин: правовые аспекты и международный опыт; основные направления и формы помощи женщинам, задачи деятельности кризисных отделений социально-реабилитационных центров.
курсовая работа [71,0 K], добавлен 26.04.2012Общая характеристика преступлений против жизни. Понятие убийства, основные элементы его состава. Разграничение убийства со смежными составами преступлений. Применение насилия - квалифицирующий признак вымогательства. Угроза насилием при грабеже и разбое.
контрольная работа [46,5 K], добавлен 21.07.2013Понятие и сущность семейного насилия. Причины и следствия насилия в отношении женщин. Групповые методы реабилитации женщин, пострадавших от внутрисемейного насилия. Анализ взаимозависимости уровня конфликтности, причин и последствий семейного конфликта.
дипломная работа [332,3 K], добавлен 02.06.2011Феномен сексуального насилия, а также основные теории возникновения насилия. Сексуальное развитие у жертв сексуального насилия. Полоролевая идентичность потерпевших. Практический опыт составления психологического портрета жертвы сексуального насилия.
дипломная работа [74,5 K], добавлен 01.07.2012Виды преступлений против собственности. Основные черты и способы осуществления грабежа. Характеристика грабежа с применением насилия и его отличия от разбоя как уголовно-правового явления и уголовной нормы. Правовые основы ответственности за грабеж.
курсовая работа [47,8 K], добавлен 20.03.2015Понятие насильственной преступности. Состояние виктимизации жертв насильственной преступности в России. Виктимологическая профилактика общественно опасных посягательств, связанных с насилием. Проблемы насилия в семье и в среде несовершеннолетних.
реферат [53,0 K], добавлен 12.09.2010Исторический аспект развития законодательства о противодействии взяточничеству и коммерческому подкупу; современные причины выделения этих правонарушений в новые составы преступлений. Проблемы доказывания преступлений, связанных с бытовой коррупцией.
дипломная работа [51,1 K], добавлен 10.06.2017Анализ проблемы защиты прав и законных интересов личности в сфере сексуальных отношений. Теоретическое исследование изнасилований как одной из форм преступного насилия. Основные причины сексуальных преступлений. Особенности лиц, совершающих эти деяния.
контрольная работа [43,2 K], добавлен 02.02.2014Типология личности насильственных преступников. Роль мировоззрения в формировании преступного поведения. Социальные условия и причины возникновения криминального насилия. Криминологическая характеристика и предупреждение насильственных преступлений.
курсовая работа [51,7 K], добавлен 17.12.2015Понятие правового обеспечения бизнеса таможенным правом. Принцип охраны интересов государства и его граждан, защиты экономической безопасности России. Специфика отрасли таможенного права. Разделение властей. Сочетание публичных и частных интересов.
презентация [121,8 K], добавлен 20.10.2013Понятие, сущность, организация и проведение публичных слушаний. Проблемы муниципально–правового регулирования публичных слушаний, процедура формирования и состав оргкомитета. Перспективы изменения российского законодательства о публичных слушаниях.
курсовая работа [55,2 K], добавлен 13.10.2017Развитие законодательства о противодействии взяточничеству и коммерческому подкупу. Причины выделения мелкого взяточничества и мелкого коммерческого подкупа в новые составы преступлений. Проблемы доказывания преступлений, связанных с бытовой коррупцией.
курсовая работа [92,2 K], добавлен 03.09.2017Понятие и виды жестокого обращения с детьми, его главные причины и распространенность в современном обществе. Социально-психологический аспект лишения родительских прав как форма защиты ребенка от насилия в семье, оценка последствий данного процесса.
дипломная работа [72,3 K], добавлен 10.04.2017
