Конституционно-правовое регулирование статуса бипатридов

3. последний ??????? подход ??????? не приветствует ???????? двойное ????? гражданство, ??????? да и запрещает ?????? таковое ???????? в целом. Основными ???????? представителями ??????? этого ???????? подхода, ?????? являются ????????? такие ????????? страны, ???????? как: ?????? Швейцария, ??????? Германия, ?????? Швеция, ????????? Япония, ???????? ЮАР, ????????? Филиппины. Такие ??????? страны, ??????? как ??????? Германия ??????? и Швеция ???????? являются ???????? самыми ????? категоричными ???????? противниками ????????? двойного ????????? гражданства. Для ????????? того, ?????? чтобы ???????? получить ???????? гражданство ????????? в одной ????? из этих ????? стран, ??????? нужно ??????? в обязательном ??????? порядке ?????? отказаться ????? от действующего ???????? гражданства. В ??????? Законе «О ????????? приобретении ????????? и утрате ????? швейцарского ?????? гражданства» от 24 октября 1979 г. в ????????? ст.17 указано:

«Тот, ??????? кто ?????? хочет -p-po/ вступить ?????? в гражданство, ???????? должен ???????? отказаться ?????? от всего, ??????? что ????? сохраняет ????????? прежнее ????????? подданство. ?????? Насколько ????????? позволяют ????? обстоятельства, ??????? требуется ??????? отказ ????????? от ?????? прежнего ???????? гражданства» ?????? [8].

Кроме ????? того, ????? глобальная ??????? цель, ?????? процессы ????????? интеграции ????? и ???????? национализации, ???????? а ????????? также ???????? растущая ???????? проблема ?????? нелегальной ????? миграции ?????? и ????? перемещенных ???????? лиц ???????? (беженцев ???????? и внутренне ?????? перемещенных ??????? лиц) оказывают ?????? влияние ????????? на политику //www стран ???????? в ????????? сфере ?????? двойного ???????? гражданства. ??????? В ??????? соответствии ??????? с ?????? действующим ?????? Федеральным ??????? законом ??????? «О ????? гражданстве ?????? Российской ??????? Федерации» ????????? (ст. ???????? 6):

«Гражданин ??????? Российской -p-po/ Федерации, ?????? имеющий ????????? также ?????? иное ???????? гражданство, ????? рассматривается ??????? Российской ?????? Федерацией ???????? только ???????? как ????????? гражданин ???????? РФ, ??????? за ???????? исключением ?????? случаев, ???????? предусмотренных ??????? международным ???????? договором ??????? РФ или ?????? федеральным ????????? законом. ??????? При ????????? этом ???????? приобретение ????????? гражданином ????????? РФ ???????? иного ????? гражданства ???????? не ????? влечет ????????? за ????????? собой ????????? прекращение ??????? гражданства ????? РФ» [35].

А.А. ???????? Богословский ??????? считает, ????????? что ?????? вопрос ????????? «о ????????? том ???????? в ?????? каких ????? случаях ???????? допускается ????? приобретение ????? второго ????????? гражданства ?????? и ????????? понимание ???????? двойного ??????? гражданства ??????? в ???????? целом, ?????? на ???????? данный ????????? момент ????????? так ????? и ????????? осталось ??????? дискуссионным. ????? Исходя ??????? из норм ????????? статьи 6 ФЗ «О ??????? гражданстве ????????? РФ», ????????? порядок ????????? приобретения ????? двойного //search гражданства ?????? устанавливается ????????? международным ??????? договором, ????? либо ?????? соответствующим ????? федеральным ????????? законом ?????? РФ. ????????? Однако ????? в ????? случае ????? установления специального ????? ФЗ гражданин ?????? РФ не будет ??????? признаваться ????? бипатридом, ?????? в силу ???????? того, ????? что ????????? гражданин ????? имеющий ??????? также ?????? иное ?????? гражданство ?????? рассматривается ???????? только ????? как ???????? гражданин ??????? РФ. По ?????? сути, ????????? речь ?????? идёт ????????? о констатации ?????? факта ?????? того, ????????? что ?????? наличие ????? двух ????? гражданств, ????? одно https их которых ???????? будет ??????? приниматься ??????? во внимание ??????? РФ, ????? а не о признании ?????? двойного ??????? гражданства. Так ????? как ?????? возможность ??????? признания ???????? Россией ???????? гражданства ?????? иностранного ????????? государства ???????? предусматривается, ?????? только ?????? в ?????? случаи ????? наличия ??????? с данным ???????? государством ????? международного ???????? договора, ??????? который ??????? ратифицирован -o-p-po/ РФ, ????? вследствие ???????? чего ?????? РФ со своей ???????? стороны ???????? сможет ????????? признать ??????? двойное ?????? гражданство» ??????? [3].

Схожее ????? мнение ????????? выражает ???????? и ???????? Т.Б. ?????? Смашникова: ????? «В ???????? отношении ????? других ??????? государств ????????? россиянам ??????? хоть ?????? и ??????? не ???????? запрещено ???????? иметь ??????? второе ????????? гражданство ?????? и ???????? второй ?????? паспорт, ?????? но ????????? обладатели ????????? двух ??????? или //www даже ????? нескольких ?????? гражданств ?????? на ?????? территории ???????? России ????? не рассматриваются ?????? властью ??????? как ????? двойные ?????? граждане».

Предпосылкой ?????? развития ??????? института ????? двойного ??????? гражданства ???????? в Российской ??????? Федерации ?????? является ??????? в первую ???????? очередь ????????? распад ????? СССР, ????????? который ?????? привел ???????? к тому, ?????? что ???????? огромное ????????? количество ??????? людей, ??????? которые ???????? проживали ????????? в ???????? бывших ?????? союзных ?????? республиках, ??????? приобрели ??????? статус ??????? иностранцев. ????? Из-за ????? перестройки ?????? социалистический ??????? режим ?????? стал ?????? ослабевать. ?????? Впоследствии ????????? чего ??????? участники ????? стали ?????? покидать ??????? союз ????? одна ????? за ????????? другой. ????????? В ??????? наше ??????? время ???????? институт ????????? двойного ???????? гражданства ????? в ???????? свою ????????? очередь ????????? помогает ?????? лицам ??????? поддерживать ??-?????? культурные, ??-?????? духовные ?????? связи ???????? с ????????? исторической ????????? родиной, ????????? позволяет ??????? навещать ????????? близких ?????? в ???????? России, ???????? обучать ????????? там ????? детей, ?????? заниматься ??????? бизнесом.

Вследствие ??????? развала ?????? СССР ????????? и ??????? признанием ?????? Российской ??????? Федерацией ????? института ???????? двойного ????? гражданства, ??????? не ????????? все ?????? страны-участники ????????? бывшего ?????? СССР заключили ??????? международные ???????? соглашения ????? в этой ?????? области. Данные ?????? соглашения ?????? были ?????? заключены ?????? лишь ?????? с Туркменистаном ???????? и Таджикистаном. В 2004 году ?????? Российская ?????? Федерация ???????? предложила ?????? Украине ????????? заключить ??????? международный ??????? договор ??????? о двойном ???????? гражданстве, ??????? но данный ????? вопрос ???????? так ????? и не был ???????? решён ???????? до ??????? наших ????? дней. Исходя ????? из вышесказанного ?????? можно ??????? сделать ????????? вывод, ?????? что ??????? получение ????? двойного ????? гражданства, ????? является ????????? практически ????????? нереальным, ???????? что ????? так ???????? же ????????? подтверждается ????????? не ????? решёнными ???????? вопросами ????? в ????????? сфере ????? имущественных ???????? и ???????? гражданских ?????? прав ????????? [7].

После ???????? признания ?????? института ??????? двойного ?????? гражданства ????????? в ????????? Российской ??????? Федерации, ??????? не ???????? все ???????? государства-участники ??????? бывшего ?????? СССР ??????? согласились ????????? заключить ???????? международные ???????? соглашения. ?????? А ?????? точнее ????????? сказать, ?????? только ????????? лишь ????????? Туркменистан ????????? и garant Таджикистан ??????? подписали ???????? указанное ?????? соглашение. ????? Уже ????? позднее, ????????? в 2004 году ?????? Российская ???????? Федерация ???????? выступила ???????? с предложением ????????? о ???????? заключении ??????? международного ??????? договора ??????? с ??????? Украиной. ?????? Но ????????? вопрос, ????? касаемый ???????? двойного ???????? гражданства ??????? до наших ??????? времен ????? остался ????????? не решенным. Исходя ???????? из ????? вышесказанного ???????? можно ??????? сделать ??????? вывод, ?????? что ?????? процесс ?????? получения ????????? двойного ????? гражданства ???????? является ??????? очень ??????? непростой ????????? процедурой, ????????? которая ????????? требует, ?????? как ???????? минимум: ?????? регулирования ?????? вопросов ????? имущественных ???????? и ??????? гражданских ????????? прав ?????? [7].

Как ?????? можно ???????? заметить, ????? практически ????????? невозможно ????? пребывать ???????? на ????????? территории ????? Российской ????????? Федерации ?????? гражданину ??????? государства, ????? с которым ???????? у РФ ????????? нет ?????? международного ??????? договора. Но ????????? и его ???????? наличие ??????? порождает ????? у лиц ????? с двойным ????????? гражданством ??????? некоторые ??????? ограничения ???????? и ??????? проблемы. ???????? Так, ??????? апелляционным ??????? постановлением ?????? № ??????? 22К-713/2018 ????????? от ???????? 26 ?????? ноября ???????? 2018 ???????? г. ?????? по ????? делу ??????? № ????? 22К- ?????? 713/2018 ????????? Верховным ????????? Судом ???????? Республики ??????? Адыгея ????? при ????? рассмотрении ????????? апелляционной ????? жалобы, ????? основанием ????? которой ????? послужило ??????? постановление ??????? судьи ???????? Майкопского ??????? городского ???????? суда ???????? от 9 ноября 2018 ????? года, ????????? обвиняемому ????? по ????? ч. ???????? 1 ???????? ст. ???????? 205.1 ??????? УК ????? РФ ?????? был ?????? продлен ????????? срок ?????? содержания ????? под ??????? стражей ????? на ????? 2 ????? месяца, ???????? а ???????? всего ????? до ???????? 10-ти ??????? месяцев. ????? Проверив ??????? материалы ??????? дела, ?????? изучив ???????? доводы ?????? апелляционной ??????? жалобы, ??????? суд ???????? апелляционной ?????? инстанции ????????? считает ??????? постановление ????? судьи ?????? подлежащим ????? оставлению ????? без ???????? изменения ????? и ????????? обосновывает ?????? это ????? тем, ?????? что ??????? обвиняемый ????? имеет ?????? двойное ?????? гражданство, ??????? является ??????? как ????? гражданином ????????? РФ, ????????? так ?????? и гражданином ??????? Республики ?????? Таджикистан. Находясь ?????? на ???????? свободе, ????????? с ??????? целью ?????? ухода ????? от ????? уголовной ???????? ответственности, ???????? имея ?????? двойное ????????? гражданство, ??????? он имеет ??????? реальную ???????? возможность ????? скрыться ????????? от следствия ???????? и суда, ????????? оказать ????? давление //www на ???????? свидетелей, ????????? продолжить ???????? заниматься ??????? преступной ??????? деятельностью, ?????? сокрыть ???????? или ?????? уничтожить ?????? доказательства, ????? воспрепятствовать ????? производству ??????? и ???????? установлению ?????? истины ????? по ????? делу. ????? Немаловажным ?????? будет ???????? отметить ????? и ???????? то ????????? обстоятельство, ????????? что ???????? лицо, ????? имеющее ?????? двойное ?????? гражданство ??????? может ???????? создать ???????? дополнительные ?????? трудности ??????? для ??????? государства, ??????? гражданином ??????? которого ????????? оно ???????? не ???????? является ????????? вовсе. ?????? Пример. ????? Верховный ????? Суд ????????? Российской ????? Федерации ????????? от ??????? 2 ????????? августа ?????? 2011 ????????? г. ????? по ????????? делу ??????? № ?????? К-2-42/11 ????? рассматривал ??????? кассационную ????? жалобу ????? Даудходжаева ??????? Б.С. ???????? на ????? определение ????? Красноярского ????? краевого ?????? суда ?????? от ???????? 24 ??????? мая ?????? 2011 ?????? года ??????? на ????? постановление ???????? заместителя ???????? Генерального ????????? прокурора ????????? Российской ??????? Федерации ???????? А.Г. ???????? Звягинцева ?????? от ????? 01 ?????? апреля ??????? 2011 ????????? года ?????? о ???????? выдаче ????? Даудходжаева ??????? правоохранительным ????????? органам ?????? Республики ?????? Узбекистан ??????? для ????? привлечения ?????? к ???????? уголовной ????????? ответственности ?????? Даудходжаев ?????? Б.С., ????? имея ????????? двойное ???????? гражданство: ?????? Республики ??????? Узбекистана ???????? и ??????? Киргизской ??????? Республики, ????? обвинялся ?????? в ????? разбойном ??????? нападении ????? правоохранительными ru/item органами ???????? Республики ??????? Узбекистан. Помимо ????????? этого, ????? он ?????? обвинялся ?????? в совершении ????????? хулиганства ???????? Киргизской ????????? Республикой. В ????????? отношении ????????? данного ???????? лица ????????? поступили ????? два ????????? запроса ?????? о ??????? его ???????? выдаче ???????? из ???????? обоих ????? государств, ????????? гражданином ???????? которых ??????? он ???????? является.

В ????? кассационной ????????? жалобе ???????? Даудходжаев ????????? Б.С. ??????? просит ????????? постановление ????????? о ??????? выдаче ?????? отменить, ????????? ссылаясь ????????? на ??????? то, ????????? что ??????? предъявленное ????? ему ????? правоохранительными ????????? органами ??????? Республики ????? Узбекистан ????? обвинение ????? в ???????? разбойном ????? нападении ?????? не имеет ????? оснований ?????? и свою ????? вину ????? в этом ???????? преступлении ?????? он ?????? не ????????? признает; ???????? предполагает, ?????? что ???????? в ?????? Узбекистане ???????? он ?????? будет ???????? подвергнут ?????? физическому ????? и ?????? моральному ???????? воздействию; ????????? просит ???????? депортировать ???????? его ????????? в ????? Киргизскую ?????? Республику, ????? где ????? ему ????????? предъявлено ??????? обвинение pageref в ??????? совершении ????????? хулиганства. ?????? Кроме ???????? того, ???????? Даудходжаев ????????? Б.С. ?????? ставит ?????? вопрос //search об ??????? осуществлении производства ??????? по делу ????????? о хулиганстве ?????? компетентными ????? органами ????? Российской ????? Федерации.

Судебная ????????? коллегия, ???????? руководствуясь ??????? ст.65 ????????? Конвенции ?????? о ??????? правовой ????? помощи ????????? и правовых ????? отношениях ?????? по гражданским, ????? семейным ????? и уголовным ??????? делам ????????? от ???????? 22.01.1993 ????? года ?????? и ?????? ч.7 ??????? ст.461 ????? УПК ?????? РФ, ?????? согласно ??????? которым, ??????? при ????????? наличии ????????? запросов ??????? нескольких ??????? иностранных ?????? государств ?????? о выдаче ???????? одного ??????? и ????? того ?????? же лица, ????????? Генеральный ???????? прокурор ???????? РФ или ????? его ????? заместитель ?????? самостоятельно ???????? принимают ???????? решение ????? о ????? том, ?????? какой ?????? запрос ????????? подлежит ????? удовлетворению, //www определила: ????????? определение ???????? Красноярского ????????? краевого ????????? суда ??????? от 24 мая 2011 года ?????? в ????? отношении ???????? Даудходжаев ?????? Б.С. оставить ?????? без ????????? изменения, ???????? а его ??????? кассационную ??????? жалобу - без ???????? удовлетворения. Так ????? же, ????? являясь ??????? бипатридом, ??????? гражданин ????????? несет ??????? не ?????? только ?????? ответственность ????? за все ????? свои ????????? действия, ?????? а также //www должен ?????? соблюдать ????????? указанные ????? в ???????? законодательстве ???????? нормы ????????? (обязанности), ????????? к ????? такому ????????? ряду ????? обязательств ????? можно ???????? отнести ??????? и ????? воинскую ????????? обязанность. ???????? При ?????? таких ?????? обстоятельствах, ???????? лицо, ???????? обладающее ????????? двойным ??????? гражданством ??????? несет ?????? свои ??????? обязанности ????????? перед ???????? обоими ??????? государствами, ??????? соответственно ????????? лицо ????????? должно ???????? выполнить ????? свой ?????? долг ?????? в отношении ??????? обоих ???????? государств, ???????? гражданином ??????? которых ????????? он ????? является. ??????? Поэтому ?????? принципу ?????? гражданин ?????? должен ????????? выполнить ??????? свои ??????? гражданские ?????? обязанности ??????? в области ??????? прохождения ??????? военной ???????? службы ????????? в обоих ???????? государствах ???????? и ????? не может ?????? отказаться ????? от ????????? их ????????? выполнения. https [22].

Так, 1 июня 2017 г. судебной ????? коллегией ????????? по административным ??????? делам ???????? Верховного ?????? Суда ????? Российской ???????? Федерации ??????? было ?????? рассмотрено ???????? дело ?????? N 81-КГ17- ????????? 4 ??????? по ????????? административному ??????? исковому ????? заявлению ?????? Гурьева ?????? Ю.А. ????????? о ?????? признании ???????? незаконным ??????? решения ????????? призывной ????????? комиссии ?????? Краснобродского ????????? городского ????? округа ?????? отдела ??????? военного ?????? комиссариата ??????? Кемеровской ?????? области ???????? от ?????? 22 ?????? апреля ????????? 2016 ????? года, ??????? признании ????? права ????? на ??????? освобождение ??????? от ????? службы ????????? в ??????? армии ????? по ?????? кассационной ????? жалобе ???????? Гурьева ??????? Ю.А. на ??????? апелляционное ????????? определение ??????? судебной -o-p-po/ коллегии ????? по административным ?????? делам ???????? Кемеровского ????????? областного ??????? суда ????? от 17 ?????? августа ?????? 2016 ??????? года. Гурьев ????????? обратился ????? в ??????? суд ????? с ??????? административным ??????? исковым ??????? заявлением ??????? о ????????? признании ???????? незаконным ????? решения //www призывной ??????? комиссии ?????? Краснобродского ?????? городского ???????? округа ???????? отдела ????????? военного ?????? комиссариата ?????? Кемеровской ??????? области ????? от ???????? 22 ?????? апреля ????? 2016 ????? года ????????? о ????????? призыве ??????? его ??????? на ?????? военную ???????? службу, ???????? он ссылался ????????? на то, ??????? что ????? ранее ??-?????? уже ????????? проходил ????? военную ?????? службу ????????? в армии ??????? Израиля ???????? как ??????? его ???????? гражданин. На ????? момент ?????? прохождения ???????? им службы ?????? в армии ????? Израиля, ??????? а ?????? именно ???????? в ????? 2011 ?????? году ?????? подпункт //www «г» ?????? пункта ??????? 1 ???????? статьи ????? 23 ????????? Федерального ????? закона ?????? от ??????? 28 ?????? марта ??????? 1998 ?????? года ??????? N ????? 53-ФЗ ????? «О ????? воинской ????? обязанности ??????? и ??????? военной ????????? службе» действовал ??????? в редакции, ???????? в соответствии ??????? с ??????? которой ??????? прохождение ??????? военной ????? службы ???????? в ????? другом ????? государстве ?????? являлось ?????? основанием ????? для ???????? освобождения ???????? от призыва ???????? на военную ????? службу ??????? в Российской ????????? Федерации. ??????? Беловским ?????? городским ????? судом ????? Кемеровской ????????? области ?????? от ??????? 1 ?????? июня ????????? 2016 ????????? было ?????? признано ????? незаконным ??????? решение ???????? призывной ??????? комиссии ??????? Краснобродского ??????? городского ????????? округа ????????? о ??????? призыве ????????? его ????? на ????????? военную ??????? службу. ????????? Апелляционным ????? определением ????? судебной -p-po/ коллегии ???????? по ???????? административным ????????? делам ??-?????? Кемеровского ??????? областного ??????? суда ?????? от 17 августа 2016 года ??????? по делу ???????? было ??????? принято ???????? новое ???????? решение ????????? об ?????? отказе ????? в ????? удовлетворении ????? требований ????? Гурьева ?????? Ю.А. ????????? Судебная ????????? коллегия ??????? по ????????? административным ??????? делам ????????? Верховного ????????? Суда ??????? Российской ????? Федерации ???????? установила, ???????? что, ???????? поступая ????????? на ?????? военную ??????? службу ????? в ???????? Израиле, ????????? Гурьев ?????? Ю.А. после ??????? ее окончания ???????? в ????? соответствии ?????? с ????? действующими ????? на ?????? тот ????? период ?????? нормами ??????? федерального ?????? законодательства ???????? подлежал ??????? освобождению ???????? от службы ?????? в Вооруженных ????? Силах ???????? Российской ??????? Федерации ????? как ????????? лицо, ?????? прошедшее ??????? военную ?????? службу ???????? в ????????? другом ????????? государстве. ??????? Требование ?????? удовлетворено ??????? частично, ????????? поскольку ??????? после ?????? окончания ???????? военной ????????? службы ???????? в ????? иностранном ?????? государстве ??????? истец ???????? в ?????? соответствии ?????? с ????????? действующими ???????? на ???????? тот ????????? период ????? нормами ???????? федерального ???????? законодательства ???????? подлежал ?????? освобождению ????? от ?????? службы ???????? в ???????? Вооруженных ??????? Силах ??????? РФ.