Можно ??????? сказать, ??????? что ????????? лицо, ?????? имеющее ??????? два ?????? гражданства ???????? по большей ??????? части ???????? будет ????????? восприниматься ???????? государством, ????? как ????? недостаточно ?????? лояльное. В ????????? связи ????? с ????????? этим, ?????? можно ??????? выделить ????? пару ????????? аспектов ???????? лояльности ????? в ???????? отношении ??????? граждан ???????? своему ????? государству. Такие ????? аспекты ?????? лояльности ?????? как ???????? внутренний ??????? и внешний. ????? Если ?????? рассматривать ??????? первый ????? аспект ????????? лояльности, ????????? то ???????? можно ????????? сказать, ?????? что ????????? он ??????? заключатся ?????? в ??????? строгом ????????? подчинении ???????? лица ??????? законодательству ?????? государства, ?????? в ????? котором ?????? проживает. ?????? То ????? есть ????????? лицо ??????? обязан ????????? подчиняться ?????? конституционным ???????? нормам ????????? государственной ????? власти, ????? вне ???????? зависимости ????? от того, ????? согласно ?????? ли оно ??-?????? с ???????? предписывающими ????????? нормами ??????? или ?????? же ????????? нет. ???????? Таким ??????? образом ??????? осуществляется ?????? принцип ????????? выполнения ???????? своих ????? обязанностей ???????? перед ?????? государством ???????? проживания.

2.2 Приобретение гражданства РФ соотечественниками, ????????? проживающими ?????? за ??????? рубежом

Проблема ??????? приобретения ????????? гражданства ????????? лиц, ?????? проживающих ??????? в ???????? странах, ????? входивших ????????? в ??????? состав ???????? СССР ??????? является ???????? до ????? сих ??????? пор ??????? актуальной, ????? потому ????????? как ????? нормативно ???????? правовое ??????? регулирование ??????? данного ?????? вопроса, ????? как ???????? и ??????? прежде, ???????? находится ???????? в ???????? стадии ?????? реформирования. ?????? У ????????? Российской ????????? Федерации ??????? есть ?????? своя ??????? заинтересованность ???????? в ??????? том, ????? чтобы ???????? соотечественники ??????? возвращались ??????? на ????? территорию ????? России. Многие ??????? лица ?????? стремятся ????????? в нашу ?????? страну ???????? из-за ???????? культуры, ????????? духа, ??????? языка ??????? и ??????? множества ????? других ???????? факторов, ?????? которые //www более ???????? близки ???????? иностранным ?????? гражданам. -o-p-po/ Помимо ????? легального ?????? получения ???????? гражданства ?????? РФ, ???????? иностранные ???????? граждане ????? используют ???????? и ????? нелегальные ????? способы, ????? которые ??????? не ???????? приносят ????????? и не принесут ????????? государству ????????? и жителям ??????? государства ?????? никакой ????? пользы. ????? Именно ??????? поэтому ??????? государство ???????? закрепляет ????? некоторые ?????? положения //www для ????????? того, ????????? чтобы ?????? усложнить ????????? процесс ?????? попадания ????????? на ????? территорию ?????? РФ ???????? нежелательным ???????? лицам. ???????? Но ?????? из-за ??????? таких ???????? положений ????? и ???????? норм ????????? права ???????? усложняется ?????? процесс ?????? получения ????????? двойного ????????? гражданства ???????? и ????????? лицам, ru/item являющимися ????????? бывшими ??????? соотечественниками, ????????? которые ????????? в ????? ходе https событий ????????? ныне ????????? проживают ????????? в ???????? иностранном ????? государстве. ?????? Законодательные ????????? инновации ????? только ?????? на ?????? первый ?????? взгляд https облегчили ???????? процедуру ?????? получения ??????? гражданства ???????? соотечественниками, ??????? на ????? практике ??????? же ситуация ???????? поменялась ?????? в худшую ??????? сторону. Поэтому ?????? по некоторым ????????? направлениям ???????? целесообразно ???????? вернуться ????? к старым ??????? редакциям, ??????? в других ?????? же ???????? случаях ?????? предложить ??????? новые ???????? механизмы ?????? правового ?????? регулирования ??????? рассмотренных ???????? общественных ????????? отношений.

Также ?????? необходимо ????? отметить, ???????? что ???????? наличие ????????? гражданства ????????? республики ????????? Беларусь, ??????? Казахстан, ????? Молдовы ????????? и ????????? Украины ?????? у ????? иностранного ???????? гражданина ????? или ??????? же ????? лица ????? без ???????? гражданства ????????? у ?????? которого ????? есть ??????? вид ????? на ??????? жительство ????? и ??????? который ????? постоянно ????? проживает ????? на ????????? территории ???????? РФ ?????? существенно ???????? облегчает ???????? процесс ?????? получения ??????? гражданства ???????? РФ. В ??????? таком ??????? случае ????? будет ?????? применяться ??????? упрощенный ??????? порядок ???????? принятия ??????? гражданства.

Определение ????? Конституционного ??????? Суда ??????? Российской ????????? Федерации ????????? от ????????? 12 ????? июля ??????? 2006 ???????? года ??????? № ?????? 264-О/2006 ???????? закрепляет, ????????? что ?????? лица ??????? без ?????? гражданства, ?????? постоянно ???????? проживающие ?????? в ?????? Российской ????? Федерации, -?-?/ могут ?????? выезжать ????????? из ?????? Российской //www Федерации ????????? при ????? наличии ????????? визы ????????? по ?????? такому ???????? действительному ????????? документу, ?????? удостоверяющему ???????? их ??????? личность, ????? как ?????? вид ?????? на ????? жительство //www [25].

Помимо ???????? всего ??????? вышеупомянутого ?????? в ??????? Росси ????????? действует ??????? программа ???????? переселения ???????? соотечественников. ?????? Эра ?????? программа ?????? нацелена ????????? на ???????? то, ????????? чтобы ????????? помочь //search бывшим ?????? россиянам, ?????? гражданам ???????? СССР ??????? и их родственникам ???????? помочь ????????? переехать ????? в ??????? Россию ????? и ??????? получить ???????? российское ???????? гражданство ?????? в ???????? упрощенном ??????? порядке. ??????? Государственной ?????? программой ?????? предусмотрен ????????? перечень ???????? регионов, ????? в ????? которые ????????? разрешено ?????? переехать https для ?????? дальнейшего ????? проживания ???????? иностранному ?????? гражданину. В ??????? начале ????????? этого ????????? не совсем ????????? простого ?????? процесса ????????? лицу ??????? необходимо ???????? получить ?????? свидетельство, ????????? которое ??????? будет ??????? доказывать ???????? факт ?????? участия ???????? в ?????? государственной ????? программе. После ????????? получения ????????? указанного ??????? свидетельства ????????? у ????? лица ???????? появляется ????????? ряд ???????? прав, ?????? помогающих ?????? ему ????????? трудоустроиться ???????? на новом ????? месте, ???????? а ?????? в ??????? дальнейшем ??????? и ????? получение ????????? российского ????? гражданства.

У ??????? иностранных ??????? граждан ????? существует ????????? еще ????????? одна ?????? возможность ?????? получения ????????? российского ???????? гражданства ???????? в упрощенном ???????? порядке. Программа ?????? имеет //www название ????? своего ?????? рода - носить ????????? русского ?????? языка. Чтобы ??????? участвовать ????? в данной ????????? программе ???????? недостаточно ????? просто ????????? знать ??????? русский ??????? язык, ???????? как ???????? это ?????? имеется ?????? в виду ????????? в названии. ????? Носитель ?????? русского ????????? языка ?????? это ??????? не ??????? самобытное ???????? и ??????? не ???????? самостоятельное ?????? возникающее ?????? явление, ??????? это ?????? процедурный ??????? момент. ???????? Для ???????? того, ????? чтобы ????? стать ???????? носителем ????? русского ????????? языка, ????? сначала ????? необходимо ????? пройти ??????? процедуру ????? признания. Если ????? обратиться ????????? к Федеральному ?????? закону «О ???????? гражданстве ?????? РФ», ??????? то ??????? там ??????? можно ???????? проесть ?????? необходимые ????????? условия ?????? для ????? получения ???????? гражданства. ????? Необходимо ????? изначально ????? найти ????????? корни ??????? своих ?????? родственников ???????? по ??????? прямой ?????? восходящей ??????? линии. ??????? Например, ?????? родители, ??????? бабушка, ??????? дедушка. ??????? Необходимо ????? подтвердить ??????? факт ??????? родства, ????????? а ????????? также ???????? подтвердить ?????? факт ????????? проживания ????? этого //www родственника. ????? После ???????? того, ????? как ?????? все ????????? документы ???????? будут ???????? собраны, ????? нужно ??????? обратиться ????????? в ???????? управление ???????? по ??????? вопросам ?????? миграции ????????? по ?????? месту ?????? пребывания.

2.3 Проблемы ???????? правового регулирования ?????? двойного ????????? гражданства

Несмотря ????? на стремительную ????? глобализацию ?????? границы ???????? между ????? странами ????? и ???????? различия ?????? в ???????? национальных ??????? законодательствах ????? продолжают ??????? играть ?????? важную ????????? роль ?????? в жизни ??????? путешественников, ???????? бизнесменов, ?????? спортсменов ????? и других ????? людей, ??????? сфера ????????? деятельности ??????? которых ??????? не локализовано ??????? в пределах ????????? одного ????????? государства. ????????? Поэтому ????? такое ????????? явление, ????????? как ????????? двойное ???????? гражданство ????? приобретает ????????? все ???????? большее ??????? распространение ??????? в современно ????? мире, ???????? а что ???????? бы ??-?????? не столкнуться ????? с ??????? разными ????? трудностями ?????? стоит ????? рассмотреть ????????? все ????????? особенности ???????? преимущества ?????? и недостатки ?????? правового ??????? регулирования ?????? двойного ?????? гражданства.

Тихомирова ??????? понимает ?????? под ???????? пробелом ????????? в праве: «полное ??????? или ?????? частичное ???????? отсутствие ??????? правового ????????? регулирования ?????? конкретного https вида ??????? общественных ?????? отношений» [34]. По ????????? мнению ????? В. В. Лазарева: «Пробел -- это ????????? полное ??????? или ?????? частичное ?????? отсутствие ????????? нормативных ?????? установлений, ????? необходимость ????????? которых ???????? обусловлена ????????? развитием ????? общественных ???????? отношений, ?????? основными ????? принципами, ??????? политикой, ????? смыслом ??????? и ??????? содержанием ????? действующего ????????? законодательства» ???????? [21].

Как ????????? известно, ???????? основными ????????? способами ????????? разрешения ???????? законодательных ???????? пробелов ????? являются ????? восполнение ??????? и ??????? преодоление ?????? пробелов ?????? норм ??????? права, ??????? которые ??????? свидетельствуют ????????? об определенных ????????? недостатках ???????? правовой ????? системы, ?????? однако ???????? они ???????? объективно ????????? возможны, ???????? в ?????? немногих ????????? случаях ??????? даже https неизбежны. ???????? Зачастую ???????? законодателю ??????? становится ???????? невозможным ???????? охватить ????????? все ??????? формулировки ????? нормативного ?????? акта ????????? всех ?????? жизненных ??????? ситуаций, ????????? требующих ???????? правового ????? регулирования, ???????? а ????? также ????????? в ?????? следствии ????? постоянного ???????? развития ru/item общественных ????? отношений. Восполнение ??????? законодательного ?????? пробела ???????? означает ???????? принятие ????????? новой ????????? нормы ?????? права, ???????? что ????????? подведомственно ????????? законодательным ????? органам. ?????? Преодоление ?????? законодательных ????????? пробелов ????????? происходит -o-p-po/ в ???????? рамках ?????? деятельности ????????? судебных ????????? органов.

Одним ???????? из способов ????????? выявления ???????? и устранения ???????? пробелов ???????? в нормах ?????? права ??????? является ????????? правотворческая ?????? функция ????? Конституционного ??????? суда ?????? Российской ?????? Федерации ???????? [30]. ???????? Федеральный ????? закон ???????? «О ????????? гражданстве ????? Российской ??????? Федерации» от ??????? 31 ?????? мая ????????? 2002 ????? г. ???????? N ???????? 62-ФЗ ????????? является ?????? основным ?????? правовым ??????? актом, ????? регулирующим ???????? вопросы ?????? гражданства ?????? в ????? РФ, ????? поэтому ??????? его ?????? рассмотрение ?????? необходимо ????? в первую ???????? очередь [35]. Согласно ???????? ст. 3 Федерального ????? закона ???????? N 62- ????????? ФЗ: ????? «Двойное ????????? гражданство ???????? - ??????? это ????? наличие ????????? у ??????? гражданина ??????? Российской ????????? Федерации ?????? гражданства ????? (подданства) ????? иностранного ????? государства». ??????? Данное ?????? определение ?????? не ????? в ???????? полной ??????? мере ???????? отражает ??????? смысловое ??????? содержание ???????? рассматриваемого ??????? понятия. Исходя ????????? из содержания ????????? ч. 1 ст. 62 Конституции ?????? Российской ????????? Федерации ?????? и ????? ст. ????? 6 ??????? Федерального https закона ?????? N ?????? 62- ???????? ФЗ ???????? двойное ????????? гражданство ????? возможно ??????? только ????? при ????? условии, ?????? если ??????? между ??????? Россией ?????? и ?????? иностранным ??????? государством ???????? заключен ??????? международный ????? договор ????????? о признании ???????? двойного ???????? гражданства, ????????? а в указанном ?????? определении ?????? это ?????? условие ??????? не упомянуто ???????? [19].

Можно ????????? считать ??????? упущением, ???????? что «Федеральный ???????? закон «О ????????? гражданстве ?????? Российской ????????? Федерации» ????????? не ??????? содержит ?????? в ??????? своем ???????? тексте ??????? понятия ??????? «второе ?????? гражданство» ?????? и ?????? не ???????? дает ?????? ему ?????? четкого ??????? определения. ?????? Для ?????? сравнения ??????? и ????????? закрепления ?????? дадим ?????? краткое ????? определения ???????? понятию ????????? двойного ??????? гражданства, ?????? а ????????? затем ????????? разберемся ????? в ????????? понятиях ???????? «иного ??????? гражданства» и ????? второго ??????? гражданства. ??????? Что ??????? касается ??????? двойного ???????? гражданства, ?????? то ???????? мы ????? уже ?????? можем ????? сказать, ?????? что ????????? оно ???????? подразумевает ????????? наличие ?????? у ????? гражданина ????? Российской ???????? Федерации ???????? гражданства ?????? (подданства) ????????? иностранного ???????? государства, ???????? с ????? которым ??????? заключен ???????? международный ????????? договор ?????? Российской ????? Федерации ???????? о ??????? двойном ??????? гражданстве. ?????? Второе ?????? гражданство ????? - ?????? наличие ?????? у ?????? гражданина ?????? Российской ?????? Федерации ????? гражданства (подданства) иностранного ???????? государства, ????? с которым ??????? не заключен ?????? международный ????????? договор ?????? Российской ?????? Федерации ????? о ?????? двойном ????????? гражданстве. ????? Иное ??????? гражданство ????????? - ??????? гражданство ????????? (подданство) ????????? иностранного ??????? государства, ????????? которое ???????? имеет ??????? гражданин ???????? Российской ???????? Федерации ?????? вне ??????? зависимости ???????? от ?????? правового ????? режима, ??????? в котором ????????? гражданин ????? Российской ????????? Федерации ????????? существует. ??????? То ????????? есть garant вне ?????? зависимости ????????? от ????????? того, ????? идет ?????? ли ????? речь ???????? о ?????? двойном ???????? или ????? втором ????????? гражданстве» ?????? [35].

Другим ??????? нормативным ??????? актом, ????? содержащим ????? так ?????? называемые «пробелы», ????? является ?????? Закон ???????? РФ «О средствах ????????? массовой ?????? информации» [39]. В ??????? статье 19.1 ?????? содержатся ?????? неопределенности ???????? адресата ?????? запретов, ???????? устанавливаемых ????????? данной ?????? нормой, ??????? которые ???????? в свою ????????? очередь ?????? негативно ???????? влияют ?????? на лиц, ?????? не отвечающих ????????? требованиям ???????? данной ??????? статьи, ????? ограничивая ?????? их в правах ???????? и судебной ????????? защите. https Конституционный ????? суд ????????? РФ в своем ???????? постановлении ????????? от 17.01.2019 N 4-П «По ????? делу ?????? о ?????? проверке ????????? конституционности ???????? статьи ??????? 19.1 ??????? Закона ?????? Российской ??????? Федерации ??????? «О ??????? средствах ????????? массовой ??????? информации» ?????? в ????? связи ??????? с ????? жалобой https гражданина.

«Так, ??????? использование ????????? в ??????? оспоренной ????????? норме ?????? наряду ????? с ??????? понятием «учредитель ????? средства ???????? массовой ???????? информации» термина «участник ?????? средства ?????? массовой ??????? информации» затрудняет ????? установление ??????? действительных ??????? адресатов ????? предусмотренного ???????? ею ??????? запрета. ?????? Нет ????????? ясности ???????? в ??????? вопросе ????????? о ????? том, ??????? может ??????? ли ????? гражданин ???????? РФ, ????? имеющий ???????? гражданство ???????? другого ????????? государства, ????? реализовывать ????? свои ???????? корпоративные ????? права ??????? в ???????? пределах ???????? 20% ?????? долей ??????? уставного ????? капитала ?????? хозяйственного ????????? общества. ?????? А ?????? также ??????? о ???????? 20% ??????? участия ??????? в ????? каком ????? обществе ??????? идет ???????? речь, ?????? которое ????????? само ????????? является ??????? учредителем ???????? СМИ, ????????? организацией, ?????? осуществляющей ??????? вещание, ??????? или ??????? о ????? том, ??????? которое ????????? является, ??????? в ????????? свою ???????? очередь, ?????? участником ??????? такой ??????? вещательной ????? организации. ????? В ???????? условиях ????? такой ???????? неопределенности ??????? возникают ?????? непредвиденные ????????? риски ????????? как ????????? для ?????? имущественных ??????? прав ????? совладельца, ?????? так ????????? и ????????? для ???????? правоспособности ????? самого ??????? хозяйственного ??????? общества, ?????? при ?????? том ???????? что ????? законодатель ???????? прямо ????????? не ????????? установил ????????? обязанность ?????? и ??????? процедуру ???????? отчуждения ???????? принадлежащих ????????? иностранным ????????? инвесторам ?????? долей ???????? в ????????? уставном ????????? капитале ru/item обществ - учредителей ??????? СМИ ?????? в размере, ????? превышающем ??????? 20%. Данный ??????? подход ???????? не согласуется ???????? с требованиями ????????? поддержания ???????? доверия ???????? к ????????? закону ??????? и ????????? стабильности ??????? гражданских ??????? правоотношений. ???????? Более ????? того, ??????? оспаривание ????? совершенных ????????? обществом ??????? сделок ?????? и обжалование ????? решений ????? его ru/item органов ??????? управления ????????? не ???????? связаны ?????? с ??????? влиянием ?????? на ??????? вещательную ??????? политику ??????? организации. ???????? Поэтому ????? нельзя ?????? оправдывать ???????? ограничение ???????? права ????????? участника ???????? такого ru/item общества ?????? на ???????? судебную ??????? защиту ??????? целями ??????? правового ????? регулирования» ??????? [28].