В ??????? результате ????? признания ????????? отечественной ???????? суверенной ??????? властью ???????? двойного ???????? гражданства ???????? возникли ???????? многочисленные ???????? юридические ????????? коллизии. ????????? Так, ????? согласно ?????? ч. 2 ст. 62 Конституции ????????? РФ «наличие ???????? у гражданина ??????? Российской ????? Федерации ?????? гражданства ?????? иностранного ???????? государства ????????? не ???????? умаляет ????? его ?????? прав ????? и ??????? свобод ??????? и ??????? не ???????? освобождает ???????? от ????? обязанностей, ???????? вытекающих ????? из ????????? российского ????????? гражданства» ????? [19]. ??????? «Между ?????? тем, ?????? если ??????? обратиться ?????? к ??????? ст. ?????? 21 ????????? Закона ????? РФ ?????? «О ?????? государственной ????? тайне» 1993 г. и ?????? п. 3 Положения ?????? о порядке ????????? допуска ???????? лиц, ???????? имеющих ????????? двойное ???????? гражданство, ??????? к ???????? государственной ??????? тайне, ????????? то ??????? становится ????? очевидным, ??????? что ?????? наличие ??????? двойного ???????? гражданства ????? существенно ?????? отражается ????? на ??????? правовом ?????? статусе ??????? его ???????? обладателей. ????????? В ?????? связи ??????? с ????????? этим ??????? положением, ???????? лица, ????????? имеющие ?????? двойное ????????? гражданство, ???????? получившие ?????? такой ????? статус ????? в соответствии ???????? с pageref законодательством, ???????? обладают ???????? доступом ?????? к ????????? сведениям, ??????? составляющим ?????? государственную ????????? тайну ??????? с //search грифом ????????? «секретно», ???????? но ?????? незаконные ????????? бипатриды ??????? лишены ???????? такого ????? права. Проблема, ???????? связанная ????????? с допуском ????? к государственной ???????? тайне, ????? была ?????? рассмотрена ???????? Конституционным ???????? судом ?????? РФ в постановлении ??????? от 9 ??????? июля ????? 2012 ??????? г. ???????? № ????????? 17-П. ?????? Суд ???????? указал, ????????? что ???????? допуск ?????? лиц, ??????? имеющих ???????? двойное ???????? гражданство, ?????? лиц ????? без ?????? гражданства, ??????? а ??????? также ????????? лиц ??????? из ????????? числа ????????? иностранных ????????? граждан, ???????? эмигрантов ???????? и ????? реэмигрантов ??????? к ?????? государственной ??????? тайне ????????? осуществляется ?????? на ???????? основании ?????? международного ????? договора, ??????? предусматривающего ???????? обязательства ????? иностранного ????????? государства ??????? или ???????? международной ????????? организации ?????? по ???????? защите ?????? передаваемых ???????? им ????? сведений, ?????? составляющих ????????? государственную ???????? тайну, ????????? и ???????? только ??????? к ?????? тем ????????? сведениям, ??????? в https отношении ??????? которых ??????? выполнены ??????? процедуры, ?????? предусмотренные ?????? утвержденным ????? постановлением ???????? Правительства ??????? Российской ????????? Федерации ?????? от 2 ????????? августа 1997 года № 973 Положением ???????? о подготовке ????? к передаче ????? сведений, ????????? составляющих ??????? государственную ????????? тайну, ??????? другим ????????? государствам ?????? или ???????? международным ??????? организациям. ????????? А ??????? также ????? суд ????????? обосновал, ??????? что ????? приведенное ???????? правовое ??????? регулирование ????????? имеет ????? целью ??????? защиту ????? таких ?????? конституционно ????????? значимых ??????? ценностей, ????? как ????? суверенитет ???????? России, ????? целостность ????? и ???????? неприкосновенность ???????? ее ????? территории, ????????? обеспечение ??????? обороны ???????? страны ????????? и ????? безопасности ?????? государства» ???????? [27]. ????? В ????? рамках ????????? реализации ????? положений ??????? Конституции ????? РФ, ???????? регламентирующих ???????? вопросы ??????? двойного ????????? гражданства, ??????? Российской ??????? Федерацией ???????? были ???????? заключены ???????? международные ?????? договоры ???????? с ????????? Туркменистаном 1993 года [33] и ??????? Таджикистаном 1995 года [13], ????????? о которых ???????? мы ?????? говорили ????????? ранее, ????????? по ?????? вопросам ????????? двойного ???????? гражданства, ???????? следовательно, ???????физические ??????? лица, ????? имеющие ??????? гражданство ????? Таджикистана, ????? могут ??????? не обращаться ??????? в ?????? полномочные ????? органы ???????? с ?????? отказом ??????? от ???????? гражданства ?????? этих ????????? стран. ????? После ????? заключения ???????? указанных ????? выше ????? международных ????????? договоров, ????? Россия ??????? стремилась ???????? наладить ????? политические ????????? отношения ?????? в ????????? сфере ????????? института ????????? двойного ???????? гражданства ?????? с ??????? республиками ?????? Абхазия ????? и ????????? Южная ??????? Осетия. ????? Такое ????????? же ????????? соглашение //www было ????????? заключено ????????? между ??????? Россией ????? и Южной ?????? Осетией ??????? в распоряжении ????? Президента ????????? РФ ????? от 15.09.2008 N 538-рп «О ?????? подписании ???????? Договора ???????? о дружбе, https сотрудничестве ?????? и ?????? взаимной ?????? помощи ??????? между ????????? Российской ????? Федерацией ??????? и ???????? Республикой ????? Южная ?????? Осетия». Однако ??????? ни соглашение ????????? с республикой ????? Абхазия, ????? ни с республикой ????????? Южная ??????? Осетия ????? так ????? и ????????? не ????? были ????????? реализованы ?????? в ???????? праве, ?????? что ??????? обусловлено, ????????? в ??????? частности, ????? миграционной ??????? политикой ????? Российской ????? Федерации ???????? [12]. ?????? В ??????? ст. ????????? 6 ?????? упомянутого ???????? соглашения ????????? с ????? Туркменистаном ???????? говорилось ????????? о ??????? том, ???????? что ??????? лица, ????????? состоящие ?????? в ??????? гражданстве ?????? обеих ????? сторон, ????????? пользовались ????? защитой //www и ????? покровительством ????? каждой ???????? из сторон. «Однако ????? вряд ????????? ли это ????????? положение ?????? можно ????????? было ????????? признать ?????? достаточно ????? четким. Если, ??????? допустим, ?????? Россия ??????? попыталась ???????? бы ????????? оказать ????? защиту ????????? лицу, ???????? имеющему ????? российское ????????? и туркменское ????? гражданство ??????? и ??????? проживающему ??????? в Туркменистане, https то туркменская ???????? сторона ??????? совсем ???????? не обязана ????? была ??????? согласно //www буквальному ????????? толкованию ?????? ст. 6 давать ????????? какие-либо ??????? объяснения ????????? по ????????? этому ?????? поводу ????? российской ???????? стороне. Она ???????? могла ??????? вести ?????? себя ??????? так, ????????? как ???????? если ????????? бы ?????? этого ??????? положения ???????? не ??????? существовало, ?????? заявив, ????? что ???????? данное ????????? лицо ??????? является ????????? туркменским ???????? гражданином ????? и ??????? с ???????? ним ??????? поступили ???????? согласно ????????? туркменским ????? законам» [20]. Скорее ????????? всего, ??????? указанную ?????? ст. 6 нужно ???????было ?????? конкретизировать ???????? в ??????? большей ??????? степени, ?????? чем ??????? это ??????? имело ???????? место. В ????????? частности, ??????? следовало ????????? указать, ??????? что ????? в ????????? подобных ???????? случаях ????????? соответствующая ????? сторона ????? обязана ?????? предоставлять ????????? стороне, ??????? оказывающей ?????? защиту, ????? необходимую ??????? информацию, ??????? помощь ??????? и ??????? т.п. ?????????

В ????? соответствии ???????? с Определением ????? Конституционного ?????? Суда ????????? Российской ?????Федерации ????????? от ????????? 16 ???????? декабря ??????? 2010 ???????? года ?????? №1680-О-О/2010 ????????? в ???????? силу ???????? статьи ??????? 27 ????????? Конституции ?????? Российской ????? Федерации ??????? каждый, ????? кто ?????? законно ????? находится ???????? на ????????? территории ?????? Российской ????????? Федерации, ???????? имеет ????????? право ????????? свободно ????? передвигаться, ????????? выбирать ????? место ???????? пребывания ??????? и жительства, ?????? а также //www возможность ????????? свободно ?????выезжать ??????? за пределы ?????? Российской ????? Федерации. Соответственно, ???????? на государство ????????? возлагается ?????? обязанность ????? определить ??????? порядок ???????? пользования ???????? названными ?????? правами, ??????? исполняя ??????? которую, ????????? федеральный ?????? законодатель ??????? в ???????? рамках ?????? предоставленных ???????? Конституцией ????? Российской ?????? Федерации //www полномочий ???????? вправе ?????? осуществлять ???????? правовое ?????? регулирование ??????? порядка ????????? пребывания ?????? на территории ?????? Российской ???????? Федерации ??????? иностранных ??????? граждан, ???????? включая ???????? основания ???????? и условия ?????? их ??????? миграционного ?????? учета, ??????? что ?????? согласуется ???????? с ??????? Декларацией ????????? о ?????? правах ????????? человека ??????? в отношении ?????? лиц, ????????? не ???????? являющихся ????????? гражданами ???????? страны, ?????? в ????????? которой ?????? они ?????? проживают (принята 13 декабря 1985 года ???????? Генеральной ????????? Ассамблеей ???????? ООН), ??????? предусматривающей, ?????? что ??????? провозглашенные ??????? в ????? ней ??????? права ????????? не ???????? должны ?????? толковаться ???????? как ????? ограничивающие 10 право ??????? любого ????? государства ????????? принимать ????? законы ????????? и правила, ??????? касающиеся ????? въезда ????? иностранцев ?????? и условий ????? их пребывания ?????? (пункт 1 статьи ????? 2).

Таким ???????? образом, ?????? сами ??????? по ????????? себе ??????? нормативные ???????? положения ????????? пункта 2 части 2 и ????????? части 3 статьи 20 Федерального ????????? закона ????????? «О ?????? миграционном ????? учете ????? иностранных ????????? граждан ????? и ??????? лиц ????????? без ??????? гражданства ?????? в ??????? Российской ??????? Федерации», https который ????? устанавливает, ??????? что ??????? временно ???????? проживающий ????? или ????????? временно ????????? пребывающий ?????? в ????????? Российской ??????? Федерации ???????? иностранный ????????? гражданин ??????? подлежит ????????? постановке ??????? на ????????? учет ????? по ????????? месту ?????? пребывания ??????? по истечении ????? трех ???????? рабочих ????????? дней ???????? со ????? дня ???????? прибытия ????? в ????????? место ????? пребывания, ????????? и ?????? части 3 данной ???????? статьи, ???????? в соответствии ???????? с 11 которой -?-?/ уведомление ????? о прибытии ??????? иностранного ????????? гражданина ??????? в место ????? пребывания ????? должно ????? быть ????? представлено ????? в ????????? орган ?????? миграционного ????????? учета ?????? принимающей ???????? стороной ????? или ?????? непосредственно ????? иностранным ????? гражданином ???????? в ????? установленных ????????? законом ???????? случаях ????? не ??-?????? могут ??????? рассматриваться ???????? как ????? нарушающие ????? конституционные ?????? права ????????? иностранного ????? гражданина.

Реализация ???????? прав ??????? и свобод ?????? человека, ????? а также ??????? их защита ??????? на протяжении ????????? двадцатого ???????? века ???????? получили ????????? весьма ????????? широкое ???????? применение ????????? в ??????? праве ????????? как ????? в ???????? национальном ????? масштабе, ????? так ???????? и международном. Так ?????? как ??????? эти ??????? нормы ?????? касаются ????????? непосредственно ????? каждого ??????? человека, ?????? то ?????? такая ????????? тенденция ru/item затрагивает ???????? весь ????? институт ?????? гражданства. ??????? Вне ????????? зависимости ????? обладает ???????? ли ???????? лицо ?????? гражданством ??????? или нет. ??????

Заключение

В ????? данном ?????? исследовании ??????? нами ?????? были ??????? изучены ???????? особенности бипатридов?. ??????? Мы ????????? выяснили, ??????? что ?????? на ?????? территории ?????? многих ????????? государств ????????? присутствуют ???????? многочисленные ???????? группы ?????? лиц, ??????? являющихся ????????? гражданами ??????? двух ???????? государств. И ??????? такое ????????? обстоятельство ????????? порождает ????? немало ????? проблем ?????? правового ??????? регулирования.

Выяснилось, ?????? что ?????? изначально ??????? термин «гражданство» происходит ???????? от ????? таких ????????? слов, ??????? как «горожанин», «город». Кроме -?-?/ того, ?????? исследовав ???????? определения ???????? понятия ?????? гражданства, ????????? приведенные ????????? различными ????????? учеными, ????? мы смогли ????? прийти ????? к ????????? выводу: «Гражданство - это ?????? специфическая ????? связь ?????? между ???????? физическим ????????? лицом ????????? и ????????? государством, ???????? выражающуюся ???????? в ???????? совокупности ????? их ???????? взаимных ??????? прав ????? и ???????? обязанностей, ?????? целью ?????? которой ????? является ????????распространение ?????? всей ???????? полноты ?????? государственной ????????? власти ????? на человека ??????? и обладание ????? всем ?????? комплексом ???????? прав ????? и ?????? обязанностей».

Мы ??????? выяснили, ??????? что ??????? двойное ??????? гражданство ????????? - ???????? действительно ????? сложное ????????? явление, ????????? и ????? на ?????? территории ????? преобладающего ??????? большинства ????????? государств ?????? определение ????????? понятия ????? «двойное ????? гражданство» ??????? обозначает ????? наличие ??????? у ?????? конкретного ?????? лица ???????? гражданских ???????? связей ????? с двумя ??????? государствами ??????? независимо ????? от ?????? источника ??????? их возникновения, ??????? а на территории ???????? других ???????? государств - двойное ????? гражданство ????????? установлено ?????? в ????????? юридических ???????? нормах, ??????? согласно ??????? которым ????????? оно ?????? имеет ?????? место ??????? лишь ???????? в случаях, ??????? когда ???????? международный ????????? договор ??????? предусматривает ??????? наличие ?????? гражданских ?????? связей ????? лица ????? с ???????? двумя ???????? государствами ?????? или ????????? это ????? установлено ????????? иной ??????? юридической ?????? нормой.

Понятие ????????? «бипатриды» ????? нельзя ??????? оторвать ??????? от ????????? понятия «гражданство», ???????? обе ???????? этих ?????? категории ??????? не просты ????? в понимании, ????????? более ????????? того, ??????? даже https со ????? стороны ????????? законодателя ??????? существуют ???????? некоторые ????? неопределенности ????????? как ???????? в ???????? регулировании ????? института ????? двойного ???????? гражданства, ????? так ????????? и в его ??????? определении. ??????? Если ???????? с ????? институтом ????????? гражданства ????????? все ????? более ???????? или ????????? менее ????????? ясно, ??????? что ?????? оно https представляет ???????? из ??????? себя ????? правовую ???????? связь ???????? между ???????? гражданином ????????? и ?????? государством, обуславливающуюся ???????? их ??????? взаимными ????? правами ???????? и ????????? обязанностями, ???????? а ?????? также ????? возможностью ?????? граждан ????????? принимать ?????? участие ???????? в ??????? делах ?????? государства, ??????? занимать ???????? государственные ???????? должности, ????? баллотироваться ???????? на выборы ????? и референдумы, ????????? в ?????? общих ???????? чертах ????????? - ????????? обладание ????????? обширным ???????? перечнем ?????? прав, ???????? то ???????? в ??????? отношении https двойного ????????? гражданства ???????? четкого, ???????? всестороннего ?????? определения ????? нет. Вместе ??????? с тем, ?????? исследуя ????????? определения ru/item понятия «двойное ????? гражданство» и ??????? множество ?????? научных ?????? исследований, ??????? посвященных ????????? институту ???????? двойного ???????? гражданства, ???????? мы ?????? можем https утверждать: «Двойное ????????? гражданство - это ???????? правовое ????? состояние, ??????? при ????????? котором ??????? лицо ????? имеет ????????? одновременно ????????? гражданство ????????? двух ???????? государств ???????? на ?????? основе ???????? соглашения ???????? этих ?????? государств».

Институт ????? гражданства ???????? включает ????????? в себя ???????? такие ??????? правовые ?????? категории ???????? как ????? иностранные ?????? граждане, ???????? лица ??????? без ????? гражданства ?????? и лица, ????? имеющие ??????? гражданство ????? двух ????????? и ??????? более ???????? государств. ???????? Установлено, ru/item что ???????? все ??????? лица, https не ??????? имеющие ??????? гражданства ???????? страны ??????? пребывания ?????? подпадают ?????? под ???????? определение «иностранец». ??????? Правовое ????????? положение ????????? иностранцев ?????? должно ???????? определяться ?????? общепризнанными ???????? нормами ?????? и принципами ?????? международного ?????? права, ????? а не закрепляться ????????? нормами ????????? самого ?????? государства. ????????? Что https касается ????? двойного ???????? гражданства, ?????? то, ????????? как ??????? мы ??????? выяснили, ??????? в Российской ????? Федерации ???????? двойное ????? гражданство ????????? возникло ?????? в силу ???????? распада ?????? СССР, ????? когда ???????? многие ??????? граждане ??????? бывших ????????? союзных ????????? республик ???????? остались ??????? без ??????? покровительства, ????????? а ????????? некоторые ????????? из //www них ??????? обрели //www два ????????? гражданства ???????? по ????????? независящим ???????? от них ?????? причинам. Данный ????????? институт ????? был ?????? призван ????????? урегулировать ?????? эти ???????? вопросы, ?????? так ????????? как ??????? в ????? этом, ????? прежде ?????? всего, ?????? нуждались ?????? люди.

В ????????? первой ??????? главе ????? нашего ????? исследования https мы ?????? раскрыли ?????? дефиницию ?????? гражданства, https выяснили ????? предпосылки ???????? возникновения ????? гражданства, ??????? а ????????? также ????? более ???????? подробно ?????? определили ????? предпосылки ????????? возникновения ??????? двойного ??????? гражданства. Вместе ????? с тем, ????????? в первой ????????? главе ????? мы установили, ????? что ???????? приобретение ???????? гражданства ????????? - ??????? это ????????? сложная ???????? процедура, ???????? где ?????? присутствуют ?????? собственные ????????? правила, ????? условия ???????? и т.д. Приобретение ????????? гражданства ????????? должно ????? осуществляться ???????с обязательным ????????? соблюдением ???????? всего ???????? порядка ????? осуществления ??????? этой ?????? процедуры.

Во ??????? второй ???????? главе ???????? мы ???????? разобрали ????? конституционно-правовое ?????? регулирование ?????? института ???????? двойного ????????? гражданства, ????? а ??????? также ?????? каким ????? способом ???????? можно ????? приобрести ????????? гражданство ?????? Российской ????? Федерации ????????? российским ?????? гражданам ??????? проживающих ???????? за ????? рубежом. ????????? Кроме ??????? того, ?????? мы ????????? исследовали ?????? опыт ??????? некоторых ????? зарубежных ??????? стран ??????? и ??????? их ?????? отношение ??????? к ?????? институту ??????? двойного ?????? гражданства. Так, ?????? на основе ??????? проведённого ??????? исследования ????? мы можем ??????? выделить ???????? три ??????? основных ??????? подхода ?????? государств ??????? к ???????? наличию ??????? у ?????? личности ??????? двойного ????????? гражданства: