История политических и правовых учений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курс лекций по дисциплине: «Современные концепции конституционно-правовой науки»

Направление подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»



1. Понятие наука конституционное право

От понятия конституционное права как ведущей отрасли национальной правовой системы следует отличать понятие конституционного права как науки и учебной дисциплины.

Конституционное право - это составная часть юридической науки, представляющая собой систему идей, взглядов, представлений и знаний о конституционно-правовых нормах и институтах, а также общественных отношениях, регулируемых ими, и закономерностях их развития

Наука конституционное право необходима для изучения практики реализации норм и институтов конституционного права, анализа закономерностей их развития, а также теоретического прогнозирования. На этой основе вырабатываются обоснованные рекомендации по совершенствованию конституционного законодательства, а соответствующим органам даются рекомендации по правоприменительной деятельности.

Наука конституционное право формулирует основные понятия и категории, которыми оперирует действующее конституционно правовое законодательство, анализирует функции и роль конституционно-правовых институтов. Она изучает не только нормы и институты, составляющие отрасль, но и процессы, связанные с реализацией конституционно- правовых норм, выявляет эффективность их действия, вырабатывает рекомендации по ее повышению.

1.1 Предмет изучения конституционно-правовой науки

Следовательно, предмет изучения конституционно - правовой науки - ряд правовых явлений:

(1)нормы отрасли конституционного права. Наука конституционное право в первую очередь изучает конституционно правовые нормы, их свойства, признаки; систему этих норм и ее функционирование; механизм конституционно-правового регулирования; закономерности и перспективы развития отдельных норм, институтов и собственно отрасли конституционного права;

(2)конституционно-правовые отношения, являющиеся предметом регулирования отрасли конституционного права. Общественные отношения в сфере государственной власти - первоначальное звено в построении системы конституционно правового регулирования. Наука конституционное право изучает указанные общественные отношения в целях содействия наиболее точному определению меры и способов конституционно-правового воздействия на них;

(3)источники отрасли конституционного права - Конституция РФ и иное законодательство Российской Федерации и ее субъектов, акты органов местного самоуправления, конституционно- правовые договоры, нормы международного права, решения Конституционного Суда РФ. Наука изучает основные свойства каждого вида источников, их соотношение друг с другом, коллизии, возникающие между ними, расположение норм конституционного права в различных источниках;

(4) практика реализации конституционно-правовых норм: правоприменительная практика, правомерное и неправомерное поведение субъектов права, реализующих свои конституционно-правовые права и обязанности.

С этой целью наука изучает практику деятельности государственных органов, относящуюся к предмету отрасли, формы их взаимодействия. Кроме того, наука изучает процессы становления конституционно-правовых норм и институтов, обращается к истории их развития. Это помогает формировать пути развития соответствующих норм и институтов, учитывать недостатки и просчеты в конституционно-правовом регулировании отдельных отношений, отказаться от институтов, оказавшихся непродуктивными. Безусловно, наука конституционного права России воспринимает прогрессивные институты других государств, испытывает огромное влияние со стороны науки конституционного права разных зарубежных стран. Выражаясь иначе, в отличие от соответствующей отрасли права, нормы которой, как правило, действуют в пределах государственной территории, наука характеризуется некоторой экстерриториальностью. Однако механическое заимствование моделей и институтов других стран не бывает полезным, если не учитываются опыт и условия развития страны, принадлежность ее к определенной правовой системе.

Среди концепций, разрабатываемых наукой, значительное место занимают теоретические исследования, связанные с познанием системы государственной власти, принципа разделения властей, лежащего в ее основе.

Итак, источниками науки конституционное право служат:

(1) Конституция и другие нормативные правовые акты федеральных органов законодательной и исполнительной ветвей власти, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, содержащие нормы отрасли конституционного права;

(2) обобщение практики государственно-правового строительства России;

(3) законодательство зарубежных государств, законодательство

Российской империи, законодательство СССР и РСФСР; (4) международно-правовые договоры, соглашения и др.;

(5) постановления Конституционного Суда Российской Федерации; (6) доктринальные взгляды выдающихся отечественных и зарубежных исследователей конституционного права;

(7) работы ведущих российских и зарубежных ученых - государствоведов, содержащие общие суждения по проблемам, значимым для конституционно-правовой науки.



1.2 Наука конституционное право как система знаний

Наука конституционное право является системой знаний. Это означает, что в ее составе имеются относительно обособленные комплексы теоретических положений, которые содержат выводы, сделанные на основе познания сущности и закономерностей развития конституционно-правовых отношений.

Наука конституционное право, представляющая собой единую систему знаний, включает в себя следующие разделы.

1. Исследование понятийного аппарата, определение понятий конституционного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины. В данном разделе наука должна не просто изучать составные части одноименной отрасли права, но и исследовать общие черты, при - сущие отрасли в целом, специфику и характер ее предмета, ее нормы и способы их реализации, особенности возникающих на их основе правоотношений, ее источники, систему. Исходя из этого наука определяет свой собственный предмет, систему, методы исследования, источники.

2. Учение о Конституции в ее историческом развитии. Данный раздел связан с анализом конституционного развития России, с характеристикой Конституции РФ как особого источника права, занимающего ведущее место в системе законодательства и принимаемого в особом порядке. Раскрываются сущность и структура, принципы и юридические свойства действующей Конституции Российской Федерации.

3. Системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя государства. В данном разделе рассматривается большое количество теорий, концепций, связанных с обобщенной характеристикой основ конституционного строя Российской Федерации. Среди них важное место занимают теории, связанные с народовластием, суверенитетом, организацией и функционированием государственного строя России, системы общественных структур, участвующих в политической жизни общества. К этому разделу науки относятся и теоретические положения о конституционных принципах устройства гражданского общества, экономических отношений, роли государства в условиях рыночной экономики.

4. Изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений государства и личности, основ правового статуса граждан, иностранцев и лиц без гражданства, проблем закрепления и реализации прав и свобод человека и гражданина; гуманизация всех институтов государства и общества, перенос центра внимания на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, которые рассматриваются как высшая ценность. Это означало пересмотр концепции взаимоотношений государства и гражданина. Вместо признаваемого приоритета общественных, государственных интересов над личными в основу закладывается концепция приоритета интересов личности, взаимной ответственности государства и личности.

5. Исследование вопросов национально-государственного устройства Российской Федерации, правового статуса Федерации и ее субъектов, разработка предложений по учету национального вопроса в государственном строительстве. На современном этапе востребована существенная реорганизация федерального устройства России. Поэтому вырабатываются и законодательно закрепляются новые принципы Федерации, которые призваны обеспечить целостность и суверенитет России в целом и одновременно необходимый уровень самостоятельности ее субъектов, возможность решения на местах широкого круга вопросов развития территорий с учетом их национальных, экономических интересов и особенностей.

6. Комплексный анализ норм, регулирующих формирование и деятельность системы государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, а также органов местного самоуправления.

Все отрасли права основываются на закрепленных конституционным правом принципах организации системы власти, компетенции и основных началах деятельности всех органов государства, выступающих субъектами всех отраслевых правоотношений. Роль конституционного права как ведущей отрасли права обусловлена и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органы, их издающие, соотношение их юридической силы.

Таким образом, система науки в своей основе соответствует системе отрасли, дает анализ и оценку состояния одноименной отрасли права, однако она по своему содержанию является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в правовой системе государства в сравнении с другими государствами.

1.3 Источники и методы науки конституционное право

1.3.1 Источники конституционного права

Анализируя конституционно-правовые явления, формулируя теоретические выводы, наука конституционного права опирается на широкую систему источников, под которыми подразумеваются факторы, составляющие основы научного познания. Это прежде всего труды отечественных и зарубежных ученых. Источниками науки являются также нормативные правовые акты, содержащие конституционно-правовые нормы. Наука выявляет и теоретически обосновывает заложенные в них концепции, основные понятия, раскрывает взаимосвязи.

Источником научного познания является практика, т.е. те процессы, которые происходят в жизни на базе действия конституци - онно-правовых норм и институтов. Поэтому в качестве источников науки выступает и конкретная практическая деятельность государственных органов, всех субъектов правовых отношений.

Чтобы исследовать содержание конституционно-правовых явлений, необходимо использовать всю совокупность методов исследования, характерных и для других наук. Если говорить о методах науки, то стоит отметить, что в науке методы чаще всего классифицируются как общенаучные и частнонаучные1, или философские, общенаучные и частнонаучные (специальные)2. Говоря о совокупности методов, мы в первую очередь имеем в виду формальнологические методы исследования: анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза, обобщение, абстракция, аналогия, моделирование, формализация и т.д.

Вместе с ними используются и другие методы: социологический, математический, статистический, логический, институциональный, бихевиористский, структурно-функциональный и др. Кроме того, среди методов познания конституционно-правовых явлений широко используются: компаративистский (сравнительно-правовой), исторический, в том числе историко-сравнительный, формально-юридический. Формализация - неотъемлемое свойство права. Еще древние латиняне говорили: юппа legis - forma essentialis (юридическая форма есть существенная форма). Принцип формализации права закреплен и в ныне действующей Конституции РФ (ч. 3 ст. 15). Формализация предполагает описание, классификацию, систематизацию, публикацию, передачу знания доходчивыми, понятными категориями языка.

Наука конституционного права в своих исследованиях использует следующие методы научного познания: (1) общефилософские (материалистической диалектики, метафизический), (2) общенаучные (системный, анализа, синтеза и др.), (3) специальные (формально-юридического анализа, исторический, социологический, статистический, а также сравнительный метод и др.).

С позиции метода материалистической диалектики конституционное право рассматривается через призму основных этапов развития и во взаимосвязи с другими явлениями.

Забытый за годы советского периода метафизический метод позволяет оценить основные конституционно-правовые отношения, тенденции их развития с точки зрения основных законов религии, морали и духовного мира. Характеризуя роль и значение законов духовного мира для познания правовой действительности и более объективного регулирования конституционно-правовых отношений, известный российский государствовед XIX в. Б.Н. Чичерин писал, что «шагкостъ чисто человеческих мнений нередко побуждает даже высокие умы искать убежища в твердости религиозных истин. При таких условиях возникает вопрос: существует ли нравственность, независимая от религии?

На этот вопрос нельзя ответить иначе как утвердительно. Если нравственность не существует независимо от религии, то она должна быть предметом особенного откровения».

Формально-юридический метод позволяет определить юридические понятия, выявляет их признаки, проводит классификацию, раскрывает содержание правовых предписаний и т.п.

Системный метод - это направление научного познания, в основе которого лежит рассмотрение объектов как систем, которое ориентирует исследования на раскрытие целостности объекта, на выявление в нем многообразных типов связей и сведение их в единую теоретическую картину. Например, наука конституционного права рассматривает отрасль как систему, выявляет ее структуру, определяет ее составляющие элементы, их соотношение, линии взаимосвязи. Подвергается анализу и система каждого конституционно- правового института.

Исторический метод требует рассмотрения конституционноправовых явлений в их постоянном развитии и исторической взаимосвязи. Это необходимо для выявления преемственности в развитии конституционно-правового регулирования, тенденций развития, определения его стабильного ядра, не зависящего от конкретных социально-политических условий развития общества. Исторический подход необходим и для научных выводов о связи конституционно-правового регулирования с теми основополагающими концепциями общественного развития, соответствия его тем социальным ценностям, которые и политически, и в нормативной форме провозглашаются приоритетными на данном этапе.

Конкретно-социологический метод позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования, наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов, например: изучить общественное мнение по конкретным вопросам государственной и общественной жизни, собрать данные о работе органов исполнительной власти.

Статистический метод состоит в получении, обработке, анализе и публикации информации, характеризующей количественные закономерности жизни общества (в частности, позволяет выявить эффективность применения и действия конституционно-правовых норм, получения количественных показателей того или иного явления, например, собрать данные об участии избирателей в ·выборах, уровне их активности, о количестве отчетов депутатов перед избирателями и т.п.).

Сравнительно-правовой метод позволяет сопоставить различные элементы системы в целях выявления их сходства и различий, что позволяют делать научные обобщения, служащие инструментом выявления наиболее эффективных моделей конституционно-правового регулирования и ориентиром для государств при устройстве и совершенствовании своих институтов, например при сравнительном анализе конституционно-правовых норм разных стран, регулирующих однородные сферы общественных отношений.

Функциональный метод позволяет проникнуть в сущность явления посредством изучения его функций (например, исследуя функции государства, можно понять его сущность и др.).

1.3.2 Конституционное право как учебная дисциплина

Конституционное право - одна из основных отраслевых дисциплин, изучаемых студентами юридических учебных заведений и юридических факультетов. Объем и содержание ее определяются государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования, специализацией вуза, уровнем образования, сложившимися традициями (научными школами) преподавания данной дисциплины в конкретном вузе и учебными программами, которые разрабатываются кафедрами и утверждаются советами вузов.

В силу этого в одних вузах конституционное право изучается только в пределах первой части, т.е. основ конституционного строя, конституционно-правовых принципов и соответствующих институтов: источники конституционного права, форма правления, федеративная форма государственного устройства, права и свободы человека и гражданина, избирательное право и т.п. В других вузах оно изучается в рамках первой и второй частей, т.е. особенности формирования и правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организация местного самоуправления. При этом вторая часть изучается в разных объемах.

Изучение конституционного права России имеет большое практическое и познавательное значение, способствует формированию демократических взглядов, современного правосознания. Овладение данной учебной дисциплиной совершенно необходимо для приобретения широкого профессионального кругозора, без которого нет полноценного специалиста.

Конституционное право как учебная дисциплина представляет собой систему знаний по наиболее существенным вопросам как отрасли, так и науки конституционного права.

Программа учебного курса «Конституционное право» (ранее «Конституционное право Россию» и «Конституционное право Российской Федерации») предусматривает, что учебный материал состоит из двух частей: Общей, которая охватывает два раздела: первый - конституционное право России как отрасль права, наука и учебная дисциплина; второй - основы теории Конституции, и Особенной, где излагаются основные институты конституционного права Российской Федерации: основы конституционного строя; конституционно-правовой статус человека и гражданина; конституционные основы государственного устройства; система организации государственной власти и местного самоуправления в России.

Изучение конституционного права предполагает, что слушателям уже известны основы теории государства и права, истории государства и права и ряд других дисциплин. Знание данной дисциплины служит фундаментом для усвоения ряда новых, в частности административного, международного права. Оно требует постоянного сравнения с конституционным правом зарубежных стран.

Знание конституционного права составляет предпосылку обладания конституционной культурой, которую можно рассматривать как необходимый элемент правовой культуры. Конституционная культура должна быть присуща и гражданам, и политическим деятелям, и депутатам различных законодательных органов, и чиновникам, поскольку на них лежит особая ответственность за нарушение положений Конституции. Мысль об этом присутствует в словах известного русского государствоведа профессора АД. Градовского. Во вступительной лекции, прочитанной студентам Санкт- Петербургского университета 10 октября 1866 г., он подчеркивал, что наука, основанная на началах национального государственного права, «подготавливает к общественной деятельности, выясняя прямые обязанности гражданина и просвещая общественную совесть».

Эта дисциплина позволяет уяснить студентам: содержание, место и роль этой важнейшей отрасли права в правовой системе государства; основной понятийный аппарат науки и отрасли конституционного права; сущность и основные этапы развития Конституции России, ее юридические свойства; понятие и содержание основ конституционного строя Российской Федерации; правовое положение человека и гражданина в России; системы органов государственной власти, их структуры и организация деятельности; конституционные основы местного самоуправления; позволяет научить их самостоятельно пользоваться нормативными актами; понимать значение конституционных институтов и пользоваться конституционно правовой терминологией.



2. Концепции прав человека в конституционно-правовой науке

Возникновение и развитие идеи о правах человека: естественная, позитивистская, релятивистская, либеральная, марксистко-ленинская и др.

Как научное течение эта теория имеет длительную историю. Ее основные положения формировались еще в древности. Фундаментальную разработку теория естественного права получила в работах Локка, Руссо, Монтескье, Гольбаха, Радищева и других мыслителей. Изложенные в них идеи нашли закрепление в американской Декларации независимости (1776 г.), во французской Декларации прав и свобод гражданина (1789 г.) и других государственных актах. Естественные, прирожденные права человека получили конституционное закрепление во всех современных правовых государствах.

Суть данной теории состоит в том, что кроме позитивного права, которое создается государством, существует общее для всех людей естественное право, стоящее над позитивным правом. Последнее основывается именно на требованиях естественного права (право на жизнь, свободное развитие, труд, участие в делах общества и государства). Понятие естественного права включает в себя представления о прирожденных и неотъемлемых правах человека и гражданина, которые являются обязательными для каждого государства.

Естественное право это совокупность прав и свобод, обусловленных природой человека, его проживанием в обществе. К таким правам относятся: права человека на жизнь, свободу, собственность, общение с себе подобными, продолжение рода, нормальные условия человеческого существования, охрану своей жизни и здоровья со стороны общества и государства.

В свою очередь закономерны и вытекающие из этих прав обязанности не причинять ущерба другим людям, обществу, государству, не препятствовать другом людям в осуществлении их прав. Естественное право, следовательно, представляет собой совокупность идеальных, глубоко нравственных и в высшей степени справедливых представлений о праве.

Еще римские юристы наряду с гражданским правом и правом народов выделяли естественное право (jus naturale) как отражение законов природы и естественного порядка вещей.

Цицерон говорил, что закон государства, противоречащий естественному праву, не может рассматриваться как закон.

Позитивное (положительное) право - это право, выраженное в принятых государством нормах, т.е. в законодательстве, а также в иных источниках права. Вне законодательства, вне правовых обычаев, прецедентов, нормативных договоров, референдумов нет положительного права.

С точки зрения естественно-правовой теории в цивилизованном обществе нет оснований для противопоставления естественного и позитивного права, так как последнее закрепляет и охраняет естественные права человека, составляя единую общечеловеческую систему правового регулирования общественных отношений.

Теория естественного права получила распространение в XVII-XVIII вв. Ее главными авторами были Г. Гроций. Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо, А. Н. Радищев.

Суть теории естественного права в том, что:

- право и закон - не одно и то же;

- законы (писаное, «позитивное» право) созданы законодателями (людьми) и приняты государственными органами;

- право существует само по себе, имеет естественный (производный от природы) характер;

- право - совокупность высших нравственных ценностей (свобода, равенство, справедливость);

- фактически право и мораль едины;

- не всегда законы соответствуют естественному праву;

- права человека имеют естественный характер, принадлежат человеку от рождения и не зависят от воли законодателя.

Кроме позитивного права, которое создается государством, существуют стоящие над ним естественные неотъемлемые права, принадлежащие человеку от рождения (право на жизнь, свободное развитие, труд и т.п.)

Достоинствами теории являются:

- прогрессивность;

- признание за человеком его неотъемлемых прав и свобод;

- допущение, что официальные законы не всегда соответствуют естественному праву (то есть нормам справедливости).

К основным недостаткам теории естественного права относятся:

-прямое отождествление права и морали;

- противопоставление писаного (позитивного) и неписаного (естественного) права, то есть конкретных формально-определенных юридических норм и абстрактных идей;

- преувеличение роли неписаного права;

- различное понимание людьми идей справедливости.

Историческая школа права возникла как определенная реакция на доктрину естественного права в целях защиты уже познанных и апробированных закономерностей общественной и государственной жизни, сложившихся в условиях средневековья (феодализма).

Видными представителями исторической школы права были немецкие юристы Густав Гуго, Карл Савиньи, Фридрих Пухта, Шталь и другие.

Представители исторической школы рассматривали право как выражение духа народа, складывающегося, подобно языку, постепенно, в ходе исторического процесса, независимо от субъективных воззрений законодательной власти государства.

Законодатель правомерен фиксировать лишь то, что уже сложилось как право.

Густав Гуго, например, считал и доказывал, что право создается не только государством, но и самостоятельным развитием в виде норм, добровольно принимаемых народом, подобно тому, как язык не возник из договора и не дан готовым от бога, а развивается сам собою.

Право с точки зрения представителей исторической школы есть продукт народного духа, народного правового убеждения. Развитие права заключается в том, что народный дух постепенно обнаруживает объективно содержащиеся в праве нормы.

Поэтому право существует не в виде формальных прав, а в виде живого представления правовых институтов в их органической взаимосвязи. Юристы же лишь извлекают правило нормы путем анализа и изучения опыта существующего права.

Консерватизм и ограниченность данной школы проявляются лишь в отрицании роли субъективного правотворчества и значения нового законодательства в прогрессивном изменении общественной жизни.

Историческая школа чрезмерно преувеличивала место обычая в системе нормативного регулирования общественных отношений, ставя его над законом, отрицала возможность законодательным путем изменить реально существующее право.

С другой стороны, представители исторической школы права справедливо считали, что законодатель не может творить нормы по своему субъективному усмотрению.

Его задача состоит в том, чтобы познать объективные потребности общественного развития, интересы отдельных людей и правильно сформулировать их в нормах права.

Основоположниками исторической школы права, сложившейся в конце XVIII - начале XIX в., считаются Г. Гуго, Г. Ф. Пухта, Ф. К. Савиньи - австрийские и немецкие юристы.

Суть теории права, выдвинутой представителями школы, в том, что:

- право возникает само по себе и формируется постепенно (подобно языку и нравам);

- основу права составляют сложившиеся и устоявшиеся правовые обычаи;

- официальные законы являются юридическим оформлением (оболочкой) уже сложившихся обычаев.

Право - выражение духа народа, народного правового убеждения, формирующегося, подобно языку, постепенно, независимо от государства.

Законодатель не может творить нормы по своему усмотрению, а вправе лишь фиксировать то, что сложилось в виде норм.

К достоинствам теории можно отнести те факты, что:

- обычай действительно предшествовал появлению права;

- принимая законы, законодатель должен учитывать сложившиеся общественные отношения;

- теория обращает внимание на исторические условия формирования права, особенности страны и эпохи.

Главным недостатком теории является:

- ее обращенность в прошлое;

- чрезмерное преувеличение роли обычая;

- отрицание возможности законодательным путем изменить реально существующее право.

Позитивистская теория права (К. Бергбом, Г. Шершеневич) возникла в значительной степени как оппозиционная «естественному праву». В отличие от естественно-правовой теории, для которой основные права и свободы первичны по отношению к законодательству, позитивизм вводит понятие «субъективное право» как производное от объективного права, установленного, созданного государством. Государство делегирует субъективные права и устанавливает юридические обязанности в нормах права, составляющих закрытую совершенную систему. Позитивизм отождествляет право и закон.

Положительным здесь нужно признать возможность установления стабильного правопорядка, детального изучения догмы права - структуры правовой нормы, оснований юридической ответственности, классификации норм и нормативных актов, видов интерпретации.

К негативным моментам теории следует отвести вводимую ею искусственную ограниченность права как системы от фактических общественных отношений, отсутствие возможности нравственной оценки правовых явлений, отказ от исследований содержания права, его целей.

В зависимости от того, в чем усматривалась основа (базовый элемент) права - норма права, правосознание, правоотношение, - сформировались нормативистская, психологическая и социологическая теории.

Социологическая теория права сформировалась в XX веке. Ее авторами считаются Э. Эрлих, Г. Канторович, Муромцев.

Суть социологической теории составляют следующие положения:

- право и закон нетождественны между собой;

- закон - писаное право;

- право - реализация закона (то есть правопорядок, юридическая практика, правоприменение).

Право - система правоотношений, реальное поведение людей, регулируемое правом.

Теория прогрессивна с точки зрения либерализма и широкого понимания правопорядка.

Недостаток теории - в фактическом отождествлении права и правопорядка.

Социологическая теория права - одно из основных направлений правоведения XX века. В отличие от правового позитивизма, сводившего задачи юридической науки к формально-логическому изучению действующего права, социологическая школа перемещает центр тяжести на изучение «живого права», то есть системы правоотношений, поведения людей в сфере права.

Основателем социологического направления в юриспруденции является Эрлих, книга которого «Социология права» (1911 г.) представляет собой систематическое изложение основных идей этого направления. В России социологическую школу представляли С. М. Муромцев и Г.Ф. Шершеневич. Видным ученым современной американской социологической школы права считается Р. Паунд.

Разновидностью социологического направления является теория солидаризма, которую представляет французский юрист Леон Дюги.

Объективное право составляют правила социальной солидарности, которым подчинены государство и граждане

Он считает, что в обществе не должно быть ни права коллектива приказывать индивиду, ни права индивида противопоставлять свою личность коллективу или другим гражданам. Люди должны быть подчинены обязательной для всех норме, вытекающей из общей солидарности.

В трактовке Дюги социальная норма -- это норма поведения, прилагаемая к внешним выражениям общественной жизни. Она источник человеческого благополучия и стоит выше государства. Дюги пишет: «Государство подчинено нормам права, как и сами индивиды; воля властвующих является правовой волей, способной прибегать к принуждению только в том случае, если она проявляется в границах, начертанных нормой права». Правила социальной солидарности, подчеркивает Дюги, и составляют объективное право, которое не подчинено государству, но подчиняет себе государство.

Отвлекаясь от формальных признаков права, социологическая теория наполняет его социальным содержанием, доказывает, что право является уравновешивающей силой в жизни общества. Идеи данной теории четко выражают сущность правового государства, в котором и само государство, и его граждане должны подчиняться правовым предписаниям в интересах общего блага.

Нормативистская теория права получила распространение в первой трети XX в. Ее авторами считаются Г. Кельзен - австрийский политик и правовед; Штаммлер - немецкий юрист и социолог; Новгородцев - русский ученый-правовед.

Суть нормативистской теории составляют следующие положения:

- право является пирамидой норм;

- во главе данной пирамиды стоит «суверенная норма», определяющая смысл остальных норм (конституция);

- каждая норма в данной иерархии черпает юридическую силу от вышестоящей и, в конечном итоге, от суверенной нормы;

- сила права зависит от разумности построения всей иерархической правовой системы;

- право «живет» только в кодифицированных юридических нормах, то есть не может быть права вне норм (например, естественного);

- право необходимо изучать и воспринимать вне всякой связи с религией, философией, моралью, то есть «в чистом виде».

Право - иерархия норм, нормативный регулятор общественных отношений; оно немыслимо без государства, а государство немыслимо без права.

К достоинствам теории можно отнести следующие:

- признание необходимости структурирования правовой системы, то есть построения ее в виде иерархии - от индивидуальных актов до суверенной нормы высшей юридической силы;

- идея о суверенной норме - фактически об основном законе высшей юридической силы, который венчает всю правовую систему;

- признание в качестве права только кодифицированных (писаных) юридических норм, отделение права от философии, морали и т.д., следовательно, ликвидация дуализма между «естественным» и «позитивным» правом.

Главный недостаток теории - повышенное внимание к формальной стороне права.

Нормативистское направление объединяет неоднозначные взгляды на право и его роль в общественной жизни, хотя в них просматривается и определенное единство. Впервые теоретические положения нормативизма были изложены Р. Штаммлером в его работе «Wirtschaft und Recht», в которой он определяет право как внешнее регулирование социальной жизни, целью которого является удовлетворение потребностей людей. Совместное действие связанных в обществе людей он называет социальной материей или хозяйством. Определяя соотношение права и хозяйства, Штаммлер пишет, что оно «представляет отношение формы и материала общественной жизни».

В развитии права он видит развитие самого общества. «Закономерность социальной жизни есть закономерность ее правовой формы, уразумение и следование основной идее права, как конечной цели человеческого общества». Указанная закономерность проявляется только в такой социальной жизни, регулирование которой осуществляется в интересах свободы каждого, кто находится в сфере права. Идеал общества - это общество «свободно хотящих людей», в котором всякий считает своими объективно правомерные цели другого. С таким регулированием должен согласиться всякий из подчиненных праву, если уж он принял решение, свободное от чисто субъективных желаний, но соответствующее закону, считает Штаммлер.

В нормативно-правовом регулировании видел средство удовлетворения общественных потребностей и прогрессивных социальных преобразований видный русский профессор П.И. Новгородцев.

В наиболее концентрированном виде основные положения нормативизма изложены видным юристом Г. Кельзеном. Он считал, что юридическая наука должна изучать право «в чистом виде», вне связи с политическими, нравственными и другими оценками, так как в ином случае наука теряет объективный характер и превращается в идеологию. Исходным для концепции Кельзена является представление об «основной (суверенной) норме» как норме, которая обосновывает эффективность и юридическую силу всех остальных норм.

Согласно данной теории вся система права имеет ступенчатое строение, то есть последовательно выводится из основной нормы, образуя иерархию норм. Поэтому задача теории состоит в том, чтобы в каждом конкретном правовом явлении вскрыть его соответствие верховной норме, обладающей высшей юридической силой. Несмотря на то, что нормативистская теория «суверенную» норму считает предполагаемой (гипотетичной), она доказывает необходимость соподчинения правовых норм по степени их юридической силы. В этом смысле закону, как нормативно-правовому акту, обладающему высшей юридической силой, должны соответствовать все подзаконные правовые акты. Без этого правовое регулирование не может достигнуть своей цели.

С другой стороны, заслуга нормативистской теории состоит в том, что она вычленила формальные признаки права, которые и составляют его юридическую сущность. Абстрагируясь от всех внешних факторов, определяющих содержание права, нормативисты излагают свою позицию по вопросу, что есть право, как нормативный регулятор общественных отношений.

Исходя из своих научных представлений, нормативистская теория отстаивала идею правовой государственности. Многие ее сторонники выступали против противопоставления государства и права, определяли государство как единство внутреннего смысла всех правовых положений, как осуществление и воплощение правовых норм в единый правопорядок. Кельзен считал, что государство столь же мало мыслимо без права, как и право без государства. И то, и другое - две стороны единого явления. Власть есть право. Право и обязанности государства ничем не отличаются от прав и обязанностей других лиц, ибо как в первом, так и во втором случае они определяются законом.

Психологическая теория права сформировалась в первой половине XX в. Ее авторами были Л.И. Петражицкий, Г. Тард, Росс, Рейснер.

К основным положениям данной теории можно отнести следующие:

- причины появления права коренятся в психике людей;

- субъективные права возникли из чувства правомочия на что-либо;

- юридические обязанности произошли от психологического чувства обязанности сделать что-либо;

- право делится на интуитивное (исходящее из личных переживаний) и позитивное (установленное государством);

- истинным авторы теории считали именно интуитивное право, так как именно оно побуждает человека к самостоятельным и волевым действиям.

Существует подлинное право, которое представляет собой психологические переживания людей об их правах и обязанностях, и официальное право -- совокупность норм.

Достоинствами данной теории являются следующие:

- признание психологического элемента в возникновении и функционировании права;

- интуитивное право имеет много общего с правосознанием.

Основные недостатки теории:

- недостаточный учет других факторов (кроме психологических);

- объявление интуитивного права (фактически правосознания) действительным правом.

Петражицкий считал, что эмпирическая наука изучает два вида бытия - физическое и психическое. Право, как одно из явлений этого бытия, принадлежит миру психики и представляет собой императивно-атрибутивное (обязательно-притязательное) переживание людей. Человеческие поступки могут быть свободными и связанными. Сознание внутренней связанности воли, поведения человека Петражицкий именует этическим сознанием. Это сознание этического долженствования.

В основе его лежат особые эмоции, которые переживаются как внутренняя помеха свободе и которые побуждают человека к какому-либо действию. Нормы, как авторитарные запреты и веления, есть лишь отражение этих переживаний.

Психологическая теория различает этический долг как правовую обязанность и этический долг как нравственную обязанность. Если наш долг в этическом сознании представляется связанным по отношению к другому человеку, психически закреплен за ним как принадлежащий ему, а этот другой имеет притязание на наш долг, на исполнение нами обязанности, то в этом случае речь идет о юридическом долге. Если же обязанность не представляется нам принадлежащей другому, а этот другой не имеет притязания на исполнение нами нашего долга, то в этом случае налицо нравственная обязанность.

Юридические связи между двумя сторонами, состоящие в долгах, лежащих на одной стороне и закрепленных за другой стороной, суть правовые отношения.

В основе правовых переживаний лежат атрибутивные (притязательные) эмоции долга, а в основе нравственных - только императивные (обязательные, но беспритязательные) этические эмоции.

Если в правовой сфере нормальна продажа прав, то в сфере нравственности она немыслима.

Если в правовой сфере следует различать парный характер субъектов и объектов (кто обязан и к чему обязан, кто имеет притязание на исполнение обязанности и на что он имеет право), то в сфере нравственности важно знать, кто обязан (субъект) и к чему обязан (объект). Поэтому право отличается также доказуемостью и поддается контролю.

Петражицкий подразделяет право на автономное (или интуитивное) и на позитивное (или гетерономное). Автономное право образует переживания, исполняющиеся по зову внутреннего «голоса» совести. Позитивное правовое представление имеет место тогда, когда оно основано на чужом авторитете, на внешнем нормативном акте. Интуитивное право носит индивидуально-свободный и изменчиво-разнообразный характер. Позитивное же право способно создавать правовые предписания, обязательные для всех субъектов права.

Петражицкий обосновывает, что право выполняет распределительную и организационную общественные функции. Содержание распределительной функции выражается в том, что правовая психика распределят различные материальные блага между индивидами и их объединениями; она также наделяет граждан идеальными благами: неприкосновенностью личности, свободой совести, свободой слова и другими. Наделение субъектов властными полномочиями составляет суть организационной функции права.

Несмотря на известную теоретическую сложность и «замкнутость» на психологической стороне правовых явлений общественной жизни, многие принципиальные положения теории Петражицкого, в том числе и созданный им понятийный аппарат, восприняты и довольно широко используются современной теорией государства и права.

Марксистская теория права зародилась во второй половине XIX - начале XX в. и являлась господствующей в СССР и ряде социалистических стран вплоть до конца 80-х гг. XX в. Основоположники данной теории - К. Маркс (1818 - 1883); Ф. Энгельс (1820 - 1895); В. И. Ленин (1870 - 1924).

Суть марксистской теории права составляют следующие положения:

- в основе теории лежит классовый подход;

- право - возведенная в закон воля правящего класса;

- право отражает существующие производственные отношения, где основная масса средств производства сосредоточена в руках небольшой группы собственников;

- право устанавливается и охраняется государством.

Право есть возведенная в закон воля господствующего класса, содержание которой определяется материальными условиями жизни общества.

Сильной чертой теории явилось подведение экономического базиса под вопрос изучения права, трезвая оценка роли государства и государственной элиты в создании права.

Основной недостаток теории - преувеличение роли классовых антагонизмов, недооценка интегрирующей функции права (или средства решения противоречий в обществе).

Материалистическая (классовая) теория права представлена в работах основоположников марксизма-ленинизма и их последователей. В основе материалистической теории лежит тезис о том, что право есть выражение и закрепление воли экономически господствующего класса. Как и государство, оно является продуктом классового общества. Его содержание носит классово-волевой характер.

«Помимо того, -- писали К. Маркс и Ф. Энгельс, -- что господствующие индивиды при данных отношениях должны конструировать свою силу в виде государства, они должны придать своей воле, обусловленной этими определенными отношениями, всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде закона». Таким образом, возникновение и существование права объясняется необходимостью нормативного регулирования общественных отношений в интересах экономически господствующего класса.

Марксистско-ленинское учение видит сущность права в его классовости и материальной обусловленности. Отвергая буржуазные представления о праве, Маркс и Энгельс писали: «Ваше право есть лишь возведенная в закон воля вашего класса, воля, содержание которой определяется материальными условиями жизни вашего класса». Экономическая обусловленность права является важнейшим принципиальным положением марксистской теории.

Критикуя Прудона, считавшего произвол, усмотрение правителя решающей причиной экономической жизни, Маркс отмечал: «Поистине нужно не иметь никаких исторических сведений, чтобы не знать того факта, что во все времена правители вынуждены были подчиняться экономическим условиям и никогда не могли предписывать им закона. Как политическое, так и гражданское законодательство всегда лишь выражало, заносило в протокол требования экономических отношений».

Впоследствии положение марксизма о классово-волевом содержании права было перенесено нашей юридической наукой на отечественное право. Утверждалось, что в обществе, где отсутствуют антагонистические классы, в праве выражается воля всех дружественных классов и слоев общества, руководимых рабочим классом. Тем самым подтверждалась идея, что классовость права есть его постоянный и объективный признак.

Важный аспект марксистской теории права проявляется в критике социально-экономических взглядов Ф. Лассаля, которые базировались на социалистической идее общественной собственности и равенстве распределения общественно производимого продукта. Будучи принципиальным противником частной собственности, считая ее основой эксплуатации человека человеком, Маркс, тем не менее, возражает Лассалю.

В чем суть этих возражений? Маркс считал, что общество, вышедшее из недр частнокапиталистических отношений, на первоначальных этапах своего развития (первой фазе коммунизма) еще носит отпечатки прошлого. И если Лассаль говорит, что общественная собственность на основные средства производства позволяет производителям общественно полезного продукта получать то, что они заработали (за вычетом того количества результатов труда, которое идет в общественные фонды), и это означает «царство» равенства, то Маркс считает данное утверждение ошибочным.

«Равное право», по мнению Маркса, здесь действительно имеет место, но это еще «буржуазное право», которое, как и всякое право, предполагает неравенство.

Всякое право есть применение одинакового масштаба к различным людям, которые на деле не одинаковы, не равны друг другу.

Поэтому «равное право» есть нарушение равенства и несправедливость. Такое неравенство заложено в физиологическом и социальном положении людей. В условиях, когда каждый должен отработать равную с другими долю общественного продукта, в экономически невыгодном положении оказываются люди, которые в силу своего физического или психического состояния не могут быть равноправными участниками общественного производства и потребителями его благ.

Отсюда следует вывод, что при равном труде, при равном участии в общественном потребительском фонде один получит на самом деле больше, чем другой, окажется богаче другого. Чтобы избежать всего этого, право вместо того, чтобы быть равным, должно быть неравным, учитывать естественное неравенство людей. Конкретизируя положения Маркса, Ленин пишет, что в первой фазе коммунистического общества «буржуазное право» отменяется не вполне, а лишь отчасти, в меру уже достигнутого экономического переворота, то есть лишь по отношению к средствам производства. «Буржуазное право» признает их частной собственностью отдельных лиц, а социализм делает их общей собственностью, и только в этой части «буржуазное право» отпадает. Но оно остается в своей другой части: в качестве регулятора распределения труда и распределения продуктов между членами общества.

Такой «недостаток» марксистско-ленинская теория считает неизбежным в первой фазе коммунизма (после свержения капитализма), ибо люди сразу не научатся работать на общество без всяких норм права, поскольку для этого нет необходимых экономических условий. Других же норм, кроме «буржуазного права», нет. Право отмирает полностью тогда, когда общество осуществит правило: «от каждого по способностям, каждому по потребностям», то есть когда люди настолько привыкнут к соблюдению основных правил общежития и когда их труд будет настолько производителен, что они добровольно будут трудиться по способностям.

Таким образом, в соответствии с марксистско-ленинской концепцией в основе возникновения права, его функционирования и неизбежного отмирания лежат классово-экономические причины.

Мировая наука и практика государственно-правовой жизни общества не отрицает определяющей роли социальных и экономических факторов в возникновении и развитии права, однако рассматривается эта проблема с иных позиций.

Если марксизм-ленинизм видит в праве средство закрепления воли и охраны интересов экономически господствующих классов, то представители других научных течений концентрируют внимание на соотношении права и государства, права и личности. В их понимании права, правового регулирования главное место занимает человек с его разнообразными интересами и потребностями, а не только противоположные интересы классов.

Классово-экономическая теория ограничивает жизнь права (как и государства) историческими рамками классового общества.

Она считает, что право - исторически преходящее явление, которое необходимо обществу лишь на определенном этапе его развития. С исчезновением классов оно утратит полностью свою социальную ценность.

Марксистско-ленинская теория утверждает, что право - явление, производное от государства, в полной мере определяемое его волей. Провозглашая примат государства над правом, марксизм вступает в противоречие с теорией правового государства, которая не отрицает ведущей роли в правотворчестве, однако считает, что само государство должно подчиняться законам, а не стоять над ними.

Несомненной заслугой марксистской теории является вывод о том, что право не может быть выше, чем экономический и культурный строй общества. Тем не менее, ее понимание права ограничено лишь классовым обществом, в котором государство является единственным творцом права, отвергающим естественные права человека и его активное участие в формировании правовой ниши общества. Современная наука и практика общественного развития подтверждают, что в цивилизованном обществе право «господствует» над государством, определяет его структуру и формы деятельности, выступает постоянным объективным средством консолидации общества. Вне правового регулирования общество существовать не может.

Следующий постулат марксизма о праве как «равном масштабе по отношению к неравным людям» в условиях частной собственности и «неравном масштабе к различным людям» в условиях общественной собственности подтвердился только в своей первой части. Отношения, возникающие на основе всеохватывающей общественной (обезличенной) собственности, превращаются в тотальное нивелирование человеческих интересов, регулирование которых невозможно посредством правовых законов. Право при таких экономических условиях превращается в свой антипод. Оно становится главным препятствием на пути удовлетворения индивидуальных интересов личности.

...