Планирование на предприятии строительства: проектно-ориентированный подход к управлению

v письмо-заявка от заказчика на имя начальника Управления с перечнем прилагаемой документации;

v пояснительная записка с ТЭП, решением (постановлением) Главы исполнительного комитета при муниципальном образовании, заданием на проектирование и техническими условиями городских эксплуатирующих организаций (паспорт проекта);

v градостроительный план земельного участка;

v раздел генерального плана: общие данные с ситуационным планом, генеральный план - 4 экз., разбивочный чертёж с красными линиями, план организации рельефа, чертежи благоустройства, поперечники улиц, проект организации строительства;

v архитектурно-строительные чертежи (планы этажей, фасады, разрезы, детали здания);

v наружные инженерные сети (водопровод, канализация, ливневая канализация, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, телефон, радио и др); разделы наружных сетей должны быть согласованы с организациями, выдавшими технические условия; сводный план инженерных сетей;

v заключение по отчётам об инженерных изысканиях;

v топографическая основа со штампом выдавшей ее организации с нанесенными красными линиями и ситуационным планом;

v цветовое решение фасадов, в том числе экспозиционные материалы, выполненные в трехмерном изображении в электронном формате (Huto CAP; Arcwiew; Map info);

v заключение о соответствии проектной документации техническим условиям на подключение к соответствующим инженерным сетям, а также установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Также для рассмотрения проектной документации в отделе рассмотрения проектов Управления архитектуры и градостроительства может возникнуть необходимость получения заключения экологической экспертизы проектной документации, проведением которой занимается Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Татарстан.

Проектная документация, разработанная лицензированной проектной организацией и содержащая все необходимые подписи, в том числе должна иметь штамп Главного инженера проекта с подписью.

Рабочий проект, представленный на согласование в Управление архитектуры и градостроительства города Казани, подлежит рассмотрению отделом контроля, отделом рассмотрения проектов, отделом красных линий, инженерным отделом, отделом районных архитекторов, отделом охраны памятников, отделом геослужбы.

На различных этапах рассмотрения в Управлении архитектуры и градостроительства проектная документация представляется на рассмотрение заместителю начальника УАиГ, а затем и начальнику УАиГ.

Максимальный срок рассмотрения рабочего проекта - 30 дней, после чего заявителю (застройщику) выдается письмо «О возможности реализации градостроительных намерений».

1. Срок согласования разработанной проектной документации составляет:

A) 30 дней;

B) 3 дня;

C) 45 дней;

D) не должно превышать 3 месяцев.

2. Разработанная проектная документация подлежит согласованию:

a) С организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

b) С центром гигиены и эпидемиологии по Республике Татарстан;

c) С Управлением Архитектуры и Градостроительства г.Казани (УАиГ);

d) С вневедомственной экспертизой проектной документации;

e) С инспекцией государственного строительного надзора.

А- b,c, d; B-a,b,c; C- a, d, c; D-b, c, e.

3. Какие документы необходимо представить заказчику в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Татарстан» для согласования проектной документации:

A) правоустанавливающие документы на земельный участок;

B) протокол радиационного обследования территории строительства;

C) технические условия подключения объекта к сетям инженерно- технического обеспечения;

D) заявление.

4. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена одна из следующих характеристик:

A) высота более 100 метров;

B) пролеты более 100 метров;

C) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;

D) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются стандартные методы расчета с учетом физически или геометрических свойств.

5. Какие документы необходимо предоставить в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РТ» для согласования проектной документации:

A) правоустанавливающие документы на земельный участок, протокол радиационного обследования территории строительства, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, рабочий проект;

B) рабочий проект, правоустанавливающие документы на земельный участок, протокол радиационного обследования территории строительства, постановления кабинета министров РТ о выделении земельного участка;

C) правоустанавливающие документы на земельный участок, рабочий проект, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, заключения управления архитектуры и градостроительства, копия оплаты госпошлины.

D) постановления кабинета министров РТ о выделении земельного участка, рабочий проект, технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением следующих случаев:

1) Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

v отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

v жилые дома с количеством этажей не более 3, состоящие из не более 10 блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

v многоквартирные дома с количеством этажей не более 3, состоящие из не более 4 блок-секций, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

v отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

v отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более 2, общая площадь которых составляет не более 1500 кв. метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется устанавливать санитарно-защитные зоны или требуется устанавливать санитарно-защитные зоны в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты.

2) Не подлежат государственной экспертизе проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в случаях, когда не требуется получения разрешения на строительство, а именно в следующих случаях:

v строительство гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

v строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

v строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

v изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такое изменение не затрагивает конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышает предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

3) Государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации объектов капитального строительства, ранее получившей положительное заключение госу-дарственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проект-ной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

В случае, если строительство объекта капитального строительства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации такой проектной документации, результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе независимо от того, что государственная экспертиза проектной документации не проводится.

Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными учреждениями.

К полномочиям государственного учреждения, подведомственного Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, относится организация и проведение государственной экспертизы в отношении следующих видов объектов капитального строительства:

v объекты, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации;

v объекты, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

v объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну (за исключением объектов, государственная экспертиза в отношении которых отнесена указами Президента Российской Федерации к полномочиям федеральных органов исполнительной власти);

v объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения);

v особо опасные и технически сложные объекты;

v уникальные объекты (за исключением объектов, в отношении которых государственная экспертиза отнесена до 2011 года к полномочиям органа исполнительной власти г. Москвы).

К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

v объекты использования атомной энергии, в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

v гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений;

v линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

v линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

v объекты космической инфраструктуры;

v аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;

v объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

v метрополитены;

v морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;

v автомобильные дороги общего пользования федерального значения и относящиеся к ним транспортные инженерные сооружения;

v опасные производственные объекты, на которых:

· получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количестве, превышающем предельное;

· получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

· ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;

· используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.

К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена одна из следующих характеристик:

v высота более 100 метров;

v пролеты более 100 метров;

v наличие консоли длиной более 20 метров;

v заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 метров;

v наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.

Государственная экспертиза в отношении всех остальных объектов проводится уполномоченными на проведение государственной экспертизы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями. В городе Казани полномочия на проведение государственной вневедомственной экспертизы проектной документации возложены на ГУ «Управление Государственной вневедомственной экспертизы Республики Татарстан по строительству и архитектуре».

6.1 Представление документов для проведения государственной экспертизы

Согласно Градостроительному законодательству, государственная экспертиза инженерных изысканий может проводиться одновременно с экспертизой проектной документации. Однако в целях экономии времени заказчики довольно часто направляют результаты инженерных изысканий на экспертизу сразу же после проведения таких изысканий.

В случае проведения государственной экспертизы проектной документации одновременно с экспертизой результатов инженерных изысканий, заказчик обязан предоставить в Управление государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре следующие документы:

1) Заявление о проведении государственной экспертизы, в котором указываются:

v идентификационные сведения об исполнителях работ - лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индиви-дуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица);

v идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта (объектов) капитального строи-тельства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и тому подобное));

v идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное наиме-нование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя).

2) Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.

3) Копия градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

4) Проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации.

5) Копия задания на проектирование.

6) Результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации.

7) Копия задания на выполнение инженерных изысканий.

8) Заключение государственной экологической экспертизы в случае, если для проведения государственной экспертизы представляется проектная документация на объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществить в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации.

9) Документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы должны быть оговорены специально.

В случае проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу представляются следующие документы:

1) Заявление о проведении государственной экспертизы.

2) Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства.

3) Копия градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

4) Результаты инженерных изысканий.

5) Копия задания на выполнение инженерных изысканий.

6) Заключение государственной экологической экспертизы (в случае необходимости).

7) Документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора о проведении государственной экспертизы (далее - договор) должны быть оговорены специально.

В случае, если строительство объекта капитального строительства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации такой проектной документации, для которой экспертизы не требуется, а результаты инженерных изысканий все же необходимо направить на экспертизу, в Управление государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре помимо вышеперечисленных документов предоставляются:

1) Проектная документация по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов.

2) Положительное заключение государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации (модифи-цированной типовой проектной документации), выданное любому лицу не ранее 3 лет до дня подачи заявления о проведении государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

3) Документ, подтверждающий право застройщика (заказчика) на использование типовой проектной документации, исключительное право на которую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и тому подобные).

Помимо всех вышеперечисленных документов, организация по проведению государственной экспертизы вправе дополнительно истребовать от заявителя в 5-ти дневный срок представить расчеты конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалы инженерных изысканий.

6.2 Проверка документов, представленных для проведения государственной экспертизы

Проверка документов, представленных в Управление государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре, осуществляется в течение 3 - 10 рабочих дней со дня получения от заявителя необходимых документов.

По истечению этого срока заявителю направляется проект договора с расчетом размера платы за проведение государственной экспертизы, подписанный со стороны организации по проведению государственной экспертизы.

Однако представленные для проведения государственной экспертизы документы могут быть возвращены заявителю без рассмотрения в случае, если:

v государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы;

v представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе.

Также заявителю может быть направлен отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы. Основанием для этого может послужить то, что:

v в проектной документации отсутствуют необходимые разделы;

v имеется несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации;

v имеется несоответствие результатов инженерных изысканий установ-ленным составу и форме;

v представленный перечень документов для проведения государственной экспертизы является неполным.

При возврате представленных для проведения государственной экспер-тизы документов без рассмотрения или отказе в принятии документов указанные документы возвращаются (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы) заявителю. В случае, если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа в принятии их на государственную экспертизу, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней.

Правовое регулирование договора осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации применительно к договору возмездного оказания услуг. В договоре определяются:

v предмет договора;

v срок проведения государственной экспертизы и порядок его продления в пределах, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

v размер платы за проведение государственной экспертизы;

v порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы;

v порядок и сроки возврата заявителю документов, принятых для проведения государственной экспертизы;

v условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении;

v ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора, в том числе за несвоевременный возврат или приемку документов, представленных на государственную экспертизу.

6.3 Проведение государственной экспертизы

Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов.

Проведение государственной экспертизы начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экспертизы в соответствии с договором, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения государственной экспертизы.

Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать три месяца. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:

v результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;

v проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам;

v проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) капитальный ремонт которых будут осуществляться в особых экономических зонах.

Следует отметить, что законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться более короткие сроки проведения государственной экспертизы в отношении объектов, государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по которым проводится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или подведомственными им государственными учреждениями.

При проведении государственной экспертизы проектной докумен-тации может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию в порядке, установленном договором. Так же организация по проведению государственной экспертизы вправе:

v истребовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения и документы, необходимые для проведения государственной экспертизы;

v привлекать на договорной основе к проведению государственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также специалистов.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, в свою очередь, в срок не позднее 10 дней с даты поступления письменного обращения организации по проведению государственной экспертизы о предоставлении ей сведений и (или) документов, необходимых для проведения государственной экспертизы, направляют этой организации испрашиваемые сведения и (или) документы либо письменно уведомляют о невозможности их представления с указанием причин.

6.4 Результаты государственной экспертизы

Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):

v проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации;

v результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;

v проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать необходимых выводов, организация по проведению государственной экспертизы незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае, если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, организация по проведению государственной экспертизы вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения.

Заключение государственной экспертизы подписывается государственными экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, и утверждается руководителем организации по проведению государственной экспертизы либо должностным лицом, уполномоченным таким руководителем.

Проектная документация не может быть утверждена застройщиком или заказчиком при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации. Такое заключение государственной экспертизы может оспариваться застройщиком или заказчиком в судебном порядке.

Выдача заключения государственной экспертизы осуществляется на руки заявителю или путем направления заказного письма. Положительное заключение государственной экспертизы выдается в 4 экземплярах. Проектная документация, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнение инженерных изысканий подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, определенные договором.

Управление государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре ведет реестр выданных заключений государственной экспертизы, в котором указываются:

v идентификационные сведения об исполнителях работ;

v идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу;

v идентификационные сведения о застройщике и заказчике;

v сведения о результате государственной экспертизы (отрицательное или положительное заключение);

v дата выдачи и реквизиты заключения.

Информация, содержащаяся в реестре выданных заключений государственной экспертизы, является открытой и предоставляется любому лицу в течение 10 дней с даты получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса.

При проведении государственной экспертизы открывается дело государственной экспертизы. Дела государственной экспертизы относятся к архивным документам постоянного хранения. Их уничтожение, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них документов не допускаются. В дело государственной экспертизы помещаются:

v заявления о проведении государственной экспертизы (первичной и повторной);

v копия договора;

v документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными на договорной основе к проведению экспертизы организациями и (или) специалистами;

v заключения государственной экспертизы (первичные и повторные);

v иные связанные с проведением государственной экспертизы документы (копии документов), определенные законодательством Российской Федерации и организацией по проведению государственной экспертизы.

В случае утраты заключения государственной экспертизы заявитель вправе получить в организации по проведению государственной экспертизы дубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 10 дней с даты получения указанной организацией письменного обращения.

Повторное проведение государственной экспертизы.

После устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, проектная документация и результаты инженерных изысканий могут быть повторно направлены на государственную экспертизу.

В случае, если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения государственной экспертизы, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению государственной экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков. В этом случае документы, представленные на государственную экспертизу, заявителю не возвращаются. После их доработки заявитель представляет в организацию по проведению государственной экспертизы часть проектной документации и результатов инженерных изысканий с внесенными изменениями и справку с описанием этих изменений.

Экспертной оценке при проведении повторной государственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, в отношении которых была ранее проведена государственная экспертиза.

6.5 Государственные эксперты

С 1 января 2008 года, согласно Постановлению Правительства РФ от 5 марта 2007 года №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», исключительным правом подготовки заключений государственной экспертизы обладают лица, аттестованные в порядке, установленном Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в качестве государственных экспертов.

При проведении государственной экспертизы государственный эксперт независим и обязан руководствоваться только требованиями законодательства Российской Федерации. Никто не вправе давать государственному эксперту обязательные для исполнения указания в части выводов относительно соответствия или несоответствия проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, соответствия или несоответствия инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Государственный эксперт не вправе участвовать в государственной экспертизе, если результаты экспертизы представляют для него имущественный или иной личный интерес, в том числе, если в подготовке проектной документации или выполнении инженерных изысканий участвовал он сам или его близкие родственники.

Порядок аттестации (переаттестации) государственных экспертов должен регламентировать:

v квалификационные требования к государственным экспертам в соответствии со сферами их деятельности;

v порядок подачи документов на аттестацию (переаттестацию), допуска к проверке квалификации, выдачи аттестата государственного эксперта, продления сроков действия аттестата и основания его продления;

v формы проверки квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта или государственного эксперта (устный экзамен, тестирование, собеседование);

v случаи, когда аттестация (переаттестация) государственных экспертов может проводиться без проверки их квалификации;

v основания для отказа в допуске к проверке квалификации претендента на получение статуса государственного эксперта;

v основания и порядок аннулирования аттестата государственного эксперта.

Квалификационные требования к государственным экспертам включают в себя:

v требования к профессиональному образованию;

v требования к опыту работы в соответствующей сфере деятельности;

v требования к знанию законодательства Российской Федерации в области градостроительства, технического регулирования, обеспечения безопасности объектов капитального строительства в части, касающейся проектирования, выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов.

6.6 Размер платы за проведение государственной экспертизы

Размер платы за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (РП_ИЖ), определяется по формуле:

РП_ИЖ = БС_ИЖ К_i, (6.6.1)

где БС_ИЖ базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (в рублях);

К_i коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).

Базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (БС_ИЖ), определяется по формуле:

БС_ИЖ= А_ИЖ + В_ИЖ Х_Ж, (6.6.2)

где А_ИЖ первая постоянная величина, равная 13000 рублям;

В_ИЖ вторая постоянная величина, равная 5 рублям;

Х_Ж площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах).

Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (РП_ПДЖ) определяется по формуле:

РП_ПДЖ = БС_ПДЖ К_i, (6.6.3)

где БС_ПДЖ базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (в рублях);

К_i коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).

Базовая стоимость государственной экспертизы проектной доку-ментации жилых объектов капитального строительства (БСпдж) опреде-ляется по формуле:

БС_ПДЖ = (А_ПДЖ + В_ПДЖ Х_Ж + С_ПДЖ Y_Ж)К_НК_С, (6.6.4)

где А_ПДЖ - первая постоянная величина, равная 100000 рублей;

В_ПДЖ - вторая постоянная величина, равная 35 рублям;

Х_Ж - площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах);

С_ПДЖ - третья постоянная величина, равная 3,5 рубля;

Y_Ж - общая площадь жилого объекта капитального строительства при его новом строительстве либо общая площадь помещений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту (в кв. метрах);

К_Н - коэффициент, учитывающий назначение проектной документации, равный 1, если проектная документация предназначена для строительства или реконструкции объекта капитального строительства, и равный 0,5 при капитальном ремонте объекта капитального строительства;

К_С - коэффициент сложности проектной документации, равный:

v 1,15 - если земельный участок расположен над горными выработками, в зонах сейсмичности 7 баллов, карстовых и оползневых явлений, вечномерзлых, просадочных или набухающих грунтов;

v 1,2 - если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 8 баллов;

v 1,3 - если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 9 баллов;

v 1 - во всех остальных случаях.

Размер платы за проведение одновременно государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РП_Ж), определяется по формуле:

РП_Ж = (РП_ИЖ + РП_ПДЖ)0,9, (6.6.5)

Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации нежилых объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РП_НЖ), определяется по формуле:

РП_НЖ = С_ПДПК_i + С_ИЖПК_i, (6.6.6)

где С_ПД - стоимость изготовления проектной документации, представ-ленной на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);

С_ИЖ - стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);

П - процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на государственную экспертизу (табл. 6.6.1).

К_i - коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).

Таблица 6.6.1

Таблица процентного соотношения, используемого при расчете размера платы за проведение государственной экспертизы

Сумма СПД и СИЖ (млн. руб., в ценах 2001 года)	Процент от суммы СПД и СИЖ П
0 - 0,15	33,75
более 0,15	29,25
более 0,25	27,3
более 0,5	20,22
более 0,75	16,65
более 1	12,69
более 1,5	11,88
более 3	10,98
более 4	8,77
более 6	7,07
более 8	6,15
более 12	4,76
более 18	7,13
более 24	3,52
более 30	3,06
более 36	2,62
более 45	2,33
более 52,5	2,01
более 60	1,68
более 70	1,56
более 80	1,22
более 100	1,04
более 120	0,9
более 140	0,8
более 160	0,73
более 180	0,66
более 200	0,61
более 220	0,58

1. В случае проведения государственной экспертизы проектной документации одновременно с экспертизой результатов инженерных изысканий заказчик какие документы обязан предоставить в Управление государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре:

a) заявление о проведении государственной экспертизы; документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика; заключение государственной экологической экспертизы;

b) копия задания на выполнение инженерных изысканий; результаты инженерных изысканий; копия задания на проектирование; копия правоустанавливающих документов на земельный участок; копия градостроительного плана земельного участка; проектная документации на объект капитального строительства;

c) заявление о проведении государственной экспертизы; копия задания на выполнение инженерных изысканий; результаты инженерных изысканий; копия задания на проектирование; копия правоустанавливающих документов на земельный участок; документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика; заключение государственной экологической экспертизы;

A - a, b; B - a, c; C - b, c; D - a, b, c.

2. В каких случаях предоставленные для проведения государственной экспертизы документы могут быть возвращены заявителю без рассмотрения:

a) предоставленная проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе;

b) государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы;

c) правовое регулирование проектной документации осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством РФ применительно к договору возмездного оказания услуг;

d) в проектной документации отсутствуют необходимые разделы

A- a, b, c; B - d; C - a, b; D - a, b, d.

3. Сколько дней информация, содержащаяся в реестре выданных заключений государственной экспертизы, является открытой и предоставляется любому лицу:

A) в течение 7 дней со дня получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса;

B) в течение 10 дней с даты получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса;

C) в течение 5 дней со дня получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса.

D) в течение 14 дней с даты получения организацией по проведению государственной экспертизы письменного запроса;

4. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся:

a) федеральным органом исполнительной власти;

b) самим заказчиком при наличии у него специального разрешения;

c) организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения;

d) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

A- a; b. B- b; c. C- a; d. D- c; d.

5. Организация по проведению государственной экспертизы вправе:

А) истребовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения и документы, необходимые для проведения государственной экспертизы;

B) привлекать на договорной основе к проведению государственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также специалистов;

C) увеличить срок проведения государственной экспертизы (свыше 3 месяцев);

D) увеличить плату за проведению государственной экспертизы.

A.- a; b. B.- b; d. C.- c; d. D.- d; e.

6. К полномочиям государственного учреждения, подведомственного Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, не относится организация и проведение государственной экспертизы в отношении следующих видов объектов капитального строительства:

A) объекты, строительство, реконструкцию и (или) капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации;

B) объекты обороны и безопасности, иные объекты, сведения о которых составляют государственную тайну, государственная экспертиза в отношении которых отнесена указами Президента РФ к полномочиям федеральных органов исполнительной власти;

C) особо опасные и технически сложные объекты;

D) объекты использования атомной энергии, в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.

7. ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации.

Следует отметить, что с 1 января 2010 года вступает в силу часть 3 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, согласно которой не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Разрешение на строительство на всех остальных видах земельных участков выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Выдачи разрешения на строительство не требуется в случае:

v строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предприни-мательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

v строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

v строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

v изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышают предельных параметров раз-решенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом.

Обеспечение выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Казани, является полномочием Муниципального учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик должен направить в Управление градостроительных разрешений заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

v пояснительная записка;

v схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

v схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

v схемы, отображающие архитектурные решения;

v сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

v проект организации строительства объекта капитального строительства;

...