Комплексный анализ социальной роли, процесса институционализации и современных проблем бизнес ассоциаций

Для Палаты международная деятельность является одним из важнейших направлений деятельности. Я правильно понимаю?

Безусловно, безусловно…

Дальше я хотел бы поговорить о взаимодействии. Я бы разделил этот вопрос на три части. Первая часть - ваше взаимодействие со своими членами. Как вообще происходит это сотрудничество. Во второй части я хотел бы услышать информацию о сотрудничестве с крупнейшими ассоциациями бизнеса в Петербурге. Третья часть - ваше взаимодействие с головным офисом в Москве. Насколько вы автономно работаете?

Я сейчас все зафиксирую, чтобы ответить на этот вопрос… Начнем с конца. ТПП РФ - это Палата национального уровня. Их решения носят рекомендательный характер. Мы им не подчиняемся. Но, безусловно, мы к ним всегда присушиваемся и ТПП РФ… они всегда подскажут территориальным палатам… что, как… Дают нам дельные советы. Сейчас внедряется проект «Электронное ТПП». Это очень знаковое событие, потому что сейчас идет стандартизация услуг всех территориальных Палат, чтобы предприниматель видел одно и то же, чтобы было четкое описание… это все делается во имя бизнеса. Палата национального уровня тратит свои ресурсы. Для территориальных палат это все бесплатно: электронная площадка… они делают платформу, где можно будет обмениваться коммерческими предложениями по всей России и предприниматели смогут их размещать. Они делают каналы, где будут фиксироваться все изменения в законотворческой деятельности. Вместе с ними мы занимаемся Оценкой Регулирующего Воздействия (ОРВ). Слышали о таком?

Да, конечно, я бы хотел спросить у вас об этом чуть позже.

С Палатой России у нас очень тесные взаимодействия, практически ежедневные. Вот сейчас готовиться день предпринимателя в Москве. От нас запрашивают данные: как Петербургская палата именно участвует в том или ином проекте, например сейчас широко известный проект по субконтрактации. Как мы там задействованы. Только недавно представляли данные… Опять же, практически ежедневно они нас спрашивают по какому-то законопроекту - вот это вот ОРВ. Взаимодействие очень плотное с Палатой России, также как и с территориальными.

Но при этом, ни финансово, ни законодательно вы от них не зависите?

По уставу мы должны платить членский взнос в каком-то процентном соотношении в Палату России.

То есть часть своего дохода вы направляете в ТПП РФ?

Да, да.. Ну это сейчас все решается. Сейчас вот прошел новый съезд.. Но пока так… Напомните пожалуйста второй и первый…

Второй пункт- взаимодействие с властью…

Взаимодействие с властью - опять же, палата старается входить, ее приглашают, она с радостью пользуется в различные общественные формирования при органах власти, в различные рабочие группы, комиссии и так далее… допустим при РЖД, при каком-то комитете существуют рабочие группы. Наши руководители лично присутствуют во многих общественных советах, комиссиях. Мы тратим свое время…еженедельно…весь аппарат вице-президентов участвует в этих заседаниях с тем, чтобы быть в курсе…что, где, как… чтобы мы знали если какая-то проблема возникает у бизнеса, мы знали как ее решить, куда обратиться. Поэтому мы очень серьезное отношение имеем к такого рода общественным формированиям и стараемся не упускать... мы очень часто вместе с Деловой Россией, с ОПОРОй рука об руку, с СПП входим в одни и те же группы. Например есть такая группа комиссии по субсидиям при комитете по поддержке и развитию предпринимательства, Качаев возглавляет Ильгиз Эдрисович. Мы там как раз с ОПОРОй присутствуем вместе, рассматриваем заявки предприятий, которые хотят получить ту или иную субсидию. Там допустим по кредитованию, по сертификации… много программ уже различных существует в городе и органы власти приглашают общественные формирования в нашем лице, в лице тех организаций, которые вы перечислили, чтобы услышать голос бизнеса.

Насколько наша региональная власть прислушивается к таким крупным ассоциациям бизнеса?

Вот еще я не договорила.. В.В. Котенев еще является членом правительства СПб. И еженедельно или два раза в месяц, сейчас вам точно не скажу… он имеет право голоса, он может быть услышанным органами власти. Там собираются главы администрации, главы комитетов и главы общественных объединений. Вы знаете, бывает все по-разному. Когда-то нас слышат, когда-то не слышат. По крайней мере мы делаем все, чтобы наладить этот диалог. Вот, опять же, про кадастровую стоимость: нас не услышали. Мы писали, мы писали в ЗАГС. Нам сказали спасибо за нашу точку зрения, это не тайна. Закон принят, так как большинство проголосовало за эту трактовку закона. Но опять же, в случае с комитетом по рекламе был громкий успех. Насколько я поняла - это был чуть ли не единичный случай по России, именно в Санкт-Петербурге. Ситуации бывают разные: когда-то слышат, когда-то нет, но мы очень благодарны органам власти за то, что они очень часто приходят на наши мероприятия, приходят М.С. Мексин, И.Э. Качаев… Они всегда готовы слышать предпринимательство, всегда нам выражают поддержку. На съезде в марте присутствовал вице-губернатор… Весь аппарат вице-губернаторов был у нас в гостях. Мы очень за это благодарны

Я бы следующий пункт разделил бы еще на две части. Первая - ваши, как вы сказали, очень хорошие отношения с региональными отделениями ТПП. Хотелось бы более подробно об этом узнать. Второе - как все-таки происходит взаимодействие с другими крупнейшими бизнес ассоциациями в Санкт-Петербурге. В других ассоциациях прозвучали разные мнения… Вплоть до того, что «проект Потанина» нужно было осуществить, потому что по сути все бизнес ассоциации решают одни и те же задачи. Есть ли у вас конкуренция с аналогичными организациями? Возможно за членов или за расположение власти… И Насколько эффективно взаимодействие с ними? Есть ли смысл в объединении сугубо на ваш взгляд?

Димитрий, я вам хочу сказать следующее. То, что я вам скажу, может отличаться от официального мнения палаты, но мое мнение таково: достаточно горько наблюдать за возникновением в последние годы достаточно большого количества новых структур. Возникают перечисленные вами организации, исключая СПП. Выполняют функции схожие с нами. Если институт ТПП существует как я уже сказала очень давно, то вот эти вновь созданные объединения, выполняющие те же функции и зачастую они получают финансирование из органов власти, например как центр поддержки предпринимательства, есть такой в Петербурге, Старковского. Создается государственное учреждение, выполняющее схожие с нами функции. Мне, честно говоря, кажется не совсем верным такой исторический путь, потому что уже сеть инструменты взаимодействия с предпринимательством. Может быть лучше помогать уже существующим структурам, которые давным-давно себя зарекомендовали как надежные партнеры, чем создание бесконечного количества… Я думаю вы следите тоже за тем, что сейчас создается центр экспорта, центра импорта, центр развития и поддержки предпринимательства. На все это идут государственные деньги, наши с вами, налогоплательщиков… Идет повальное задублирование наших функций в том числе. И, конечно, нам печально за этим наблюдать, потому что не используется наш опыт, накопленный годами. Накопленный как на российском уровне, так и на международном. Это наблюдать достаточно тревожно и печально. Опять же повторюсь, что мое мнение может не совпадать с официальным мнением Палаты… но вот так.

Что касается сотрудничества с другими региональными отделениями ТПП?

Безусловно, мы с ними на связи. Мы регулярно созваниваемся, перенимаем опыт друг друга опять же через электронную ТПП. Мы следим за услугами, которые предлагают другие палаты. Если нам требуется чешский перевод, а у нас нет чешского переводчика, то мы обращаемся в другую палату. Снами очень удобно в этом отношении работать. Зачастую приезжают регионы с презентациями: Татарстан, Владимирская область, скоро ждем Пензенскую область… Все рассказывают про потенциал своего региона, как, что, где можно какие-то… идет раскрытие экономического потенциала и мы думаем дальше. Мы также приглашаем петербургских участников для установления связей деловых. Поэтому как минимум раз в месяц к нам приезжает какая-то делегация под эгидой ТПП. Мы часто ездим на стажировки в другие региональные Палаты. Это команда, опыт которой очень ценен для каждой из территориальных палат.

Следующий вопрос об ОРВ. Никто не отрицает, что идея очень хорошая. Но далее мнения разделяются. Но многие эксперты, которые занимались лоббированием ОРВ с Санкт-Петербурге еще с 2010 года говорят о том, что происходящее в нашем городе - это формальность. Поделитесь своим мнением об ОРВ.

Этим занимаются многие структуры, в том числе и ТПП РФ и многие другие структуры. Много существует экспертных советов по ОРВ и лично мое мнение, что в том виде в котором существует ОРВ на сегодняшний день она… эта функция недостаточно эффективна. Мы от ТПП РФ получаем практически ежедневно письма с просьбой оценить тот или иной законопроект в рамках публичных консультаций… Мы должны содержать армию юристов, технических какие-то отраслевых специалистов, которые только сидят и занимаются глубочайшим анализом, исследованием, влиянием, последствиями такого федерального закона или какого-то другого нормативно-правового акта. Палата таких ресурсов не имеет. Зачастую, нас можно упрекнуть в нашей поверхностной оценке. Но тем не менее совсем не заниматься этим мы тоже не можем. Мы не справляемся, я не скрываю, в таком большом объеме со всем потоком законопроектов, но у нас есть помощники, комитеты наши. И когда идет какой-то важный законопроект, который коснется предпринимательства СПб, мы обязательно запрашиваем экспертное мнение. То есть у нас разный подход к законопроектам. Мы их немного фильтруем.

Вы рассказываете о ситуации с ОРВ в целом по стране. Я бы хотел, чтобы вы более подробно остановились на Санкт-Петербурге.

Я вам рассказала, как ОРВ происходит у нас, но я не берусь судить за весь город. Я бы хотела перейти к следующему вопросу.

Я бы хотел в конце узнать о проблемах, которые мешают как вашей организации, так и вообще все бизнес ассоциациям.

Вы знаете, это очень сложный вопрос, потому что существуют… Я бы сказала по-другому. Основная проблема - отсутствие информации. Для нашей организации - это отсутствие информации о нас. Мы проводим периодически исследования на выставках крупнейших в Санкт-Петербурге. Выставочная деятельность занимает очень важную роль для Палаты. Мы находимся с коллективными стендами на всех крупных выставках СПб. Зачастую мы сталкиваемся с тем, что предприниматель просто не знает о существовании ТПП. Вот этого нам не хватает. Тут нам нужна поддержка информационная. Мы над этим усиленно работаем, не ждем манны небесной. Мы заключаем соглашения информационные с многими-многими объединениями, мы размещаем свои баннеры на их сайтах, они на наших, чтобы о нас узнало все больше и больше предпринимателей, которым мы можем помочь.

То есть получается, что 4000 членов вам недостаточно…

Конечно, конечно. Потенциал гигантский. И вот сейчас ТПП СПб как раз развивает институт районных представителей. Мы будем по всем районам более плотно взаимодействовать с предприятиями. Будут представители именно на местах работать, больше общаться с администрацией района, с муниципальными образованиями. Сегодня у нас представлен только головной офис и есть необходимость расширятся, есть потенциал расширения.

Есть ли еще какие-то проблемы помимо информационной?

Как я уже говорила ранее, мы были бы благодарны государству, если бы оно нас наделяло еще какими-то дополнительными функциями, уникальными для палаты, как, допустим, форс-мажоры и сертификация. Есть к чему стремиться. Если бы нас государство уполномочило какими-то дополнительными функциями - это было бы не лишним для развития нашей организации и защиты предпринимателей в целом.

Размещено на Allbest.ru