Предпринимательство и проектная деятельность

Юридическое лицо характеризуют следующие моменты: фирменное наименование; регистрация в государственном реестре юридических лиц; гражданские права (соответствующие целям деятельности, декларированным в учредительных документах) и ответственность по своим обязательствам; наличие специального разрешения (лицензии) для осуществления отдельных видов деятельности; определенная организационная структура; самостоятельный баланс; юридический адрес; печать и счет в банке.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации. Данные государственной регистрации, в том числе фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Основанием для деятельности юридического лица являются устав, учредительный договор и выписка из реестра о регистрации.

Формы предпринимательской деятельности в России определены Гражданским кодексом РФ, в соответствии с которым сформировалась структура российского бизнеса.

Статьей 23 Гражданского кодекса РФ определяется, что любой гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ИП).

Индивидуальными предпринимателями (ИП) признаются дееспособные граждане, самостоятельно, на свой страх и риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющие предпринимательскую деятельность и зарегистрированные для этих целей в установленном порядке, а также нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты.

Различают коммерческие и некоммерческие организации (табл. 3 и 4), которые в свою очередь подразделяются на корпоративные и унитарные.

Таблица 3 - Коммерческие организации

КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗЦИИ
Хозяйственные товарищества
полное товарищество	товарищество на вере
Хозяйственные общества
общество с ограниченной ответственностью	непубличное акционерное общество	публичное акционерное общество
Производственные кооперативы (артели)
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Хозяйственные партнерства
УНИТАРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения
ГУП (федеральное)	ГУП (субъекта РФ)	МУП (муниципальное)
Унитарные предприятия на праве оперативного управления
Казенное предприятие (федеральное)	Казенное предприятие (субъекта РФ)	Казенное предприятие (муниципальное)

Коммерческие организации преследуют извлечение прибыли в качестве главной цели своей деятельности. Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих и других целей, направленных на достижение общественных благ и не имеют извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности.

Унитарная организация - это организация, не имеющая права собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В форме унитарных создаются только государственные и муниципальные предприятия. В корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица.

Полное товарищество. Участники (полные товарищи) занимаются предпринимательской деятельностью, несут ответственность принадлежащим им имуществом, прибыль и убытки распределяются пропорционально долям в складочном капитале.

Товарищество на вере. Наряду с полными товарищами имеется несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые не принимают участия в предпринимательской деятельности и рискуют только в пределах внесенных ими вкладов. Коммандитисты получают часть прибыли в соответствии с их долей в складочном капитале.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО). Общество учреждается одним или несколькими юридическими и/или физическими лицами, уставной капитал которого разделён на доли. Участники несут риск убытка только в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Акционерное общество. Публичным является акционерное общество (ПАО), акции и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Участниками непубличных акционерных обществ (НАО) являются только учредителями, которые в свою очередь выступают и акционерами, акции распределяются только среди участников НАО. Уставной капитал в акционерных обществах разделен на определенное число акций. Акционеры рискуют в пределах стоимости своих акций.

Производственный кооператив - добровольное объединение граждан для совместной производственной деятельности, основанное на объединении паевых взносов и личном труде.

Деятельность некоммерческих организаций регламентируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Общественные и религиозные организации - добровольные объединения граждан на основе общности их интересов. Участники не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы.

Фонды учреждаются гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Фонды и их учредители не несут ответственности по обязательствам друг друга.

Учреждения создаются собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируются полностью или частично этим собственником. Ответственность по обязательствам учреждения несет собственник.

Таблица 4 - Некоммерческие организации

КОРПОРАТИВНЫЕ ОРГАНИЗЦИИ
Потребительские кооперативы
потребительские общества	жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы	садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы
общества взаимного страхования	кредитные кооперативы	сельскохозяйственные потребительские кооперативы
Общественные организации
политические партии	созданные в качестве юридических лиц профсоюзы (профсоюзные организации)	органы общественной самодеятельности	территориальные общественные самоуправления	политические партии
Общественные движения
Общины коренных малочисленных народов РФ
Ассоциации и союзы
некоммерческие партнерства	объединения работодателей	объединения профсоюзов, кооперативов и общественных организаций
торгово-промышленные палаты	саморегулируемые организации	нотариальные палаты
Казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ
Товарищества собственников недвижимости
Адвокатские палаты
Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами
коллегии адвокатов	адвокатские бюро	юридические консультации
УНИТАРНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Фонды
государственные фонды развития промышленности	общественные фонды	благотворительные фонды
фонды взаимного кредитования и фонды проката	фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности	негосударственные пенсионные фонды
Учреждения
государственные (в том числе государственные академии наук): казенные, бюджетные, автономные	муниципальные: казенные, бюджетные, автономные	частные (в том числе общественные)
Религиозные организации
Публично-правовые компании
Автономные некоммерческие организации
Государственные корпорации

Автономная некоммерческая организация (АНО) учреждается гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физкультуры и спорта, иных услуг. Переданное имущество является собственностью организации. Организация и её учредители не отвечают по обязательствам друг друга.

Рассмотрим подробно самые распространённые организационно-правовые формы предпринимательства в России - это ИП (индивидуальные предприниматели), ООО (общества с ограниченной ответственностью) и акционерные общества (ПАО и НАО) - публичные и непубличные.

Индивидуальный предприниматель (ИП) - это физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. ИП нельзя продать или переоформить на другое лицо. Можно лишь сняться с регистрационного учета в качестве ИП, тем самым приостановив свою предпринимательскую деятельность. ИП как организационно-правовая форма применяется для малого и среднего бизнеса.

Конкретное физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя (ИП) с момента государственной регистрации. Индивидуальный предприниматель (ИП) тратит заработанные деньги по своему усмотрению, не спрашивая разрешения и не отчитываясь за потраченные средства. Главное - вовремя платить налоги и взносы государству, представлять обязательную отчётность. Однако ИП расплачивается по долгам тоже из собственных средств. Но взыскание не может быть обращено на следующее имущество: единственное жилое помещение, предметы домашней обстановки и обихода, продукты питания и деньги на сумму не менее прожиточного минимума.

При регистрации ИП вместе с заявлением можно подать уведомление о применении специального налогового режима (см. пункт 2.6). ИП в обязательном порядке должны перечислять страховые взносы «за себя» на пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (ПФР) и медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) (см. пункт 2.6). Индивидуальный предприниматель по умолчанию не застрахован на случай временной нетрудоспособности и материнства, поэтому пособия ему не полагаются. Однако ИП может добровольно вступить в правоотношения с Фондом социального страхования РФ (ФСС) и оплачивать взносы. После приема первого сотрудника ИП самостоятельно должен зарегистрироваться как работодатель в ПФР и ФСС и уплачивать взносы в фонды.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - это организационно-правовая форма юридического лица. ООО относится к непубличным обществам. Учредители ООО не отвечают своим имуществом по долгам общества. Учредители ООО не могут по своему усмотрению тратить деньги, необходимо проводить процедуры распределения и выплат дивидендов. ООО как организационно-правовая форма применяется для малого и среднего бизнеса.

Регистрация ООО осуществляется на основании учредительских документов: устава общества и решения об учреждении ООО (если учредитель один) или договора об учреждении и протокола собрания (если количество учредителей больше одного). Минимальный размер уставного капитала в 2017 году для ООО составляет 10 000 рублей. Размер уставного капитала каждого из учредителей соответствует его доле в обществе.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) должно иметь единоличный исполнительный орган - это генеральный директор, директор, президент и т.д. Вместо единоличного исполнительного органа управление обществом может осуществляться коллегиальным исполнительным органом общества или управляющим. Исполнительный орган (генеральный директор или директор) избирается общим собранием участников общества. С генеральным директором (директором) должен быть заключен трудовой договор. Оперативное управление обществом производит именно генеральный директор (или директор), а не учредители.

Регистрация общества в ПФР и ФСС происходит автоматически. Для ООО нет обязательных платежей в фонды. Они производятся, исходя из установленных тарифов, видов и размера заработной платы работникам и иных вознаграждений физическим лицам. У ООО должен быть как минимум один сотрудник - директор. Для ООО обязательна поквартальная отчетность в фонды.

Акционерное общество - это организация с коммерческими целями, уставный капитал которой сформирован за счёт выпуска акций с одинаковой номинальной стоимостью. Лица, владеющие акциями общества (далее акционеры) несут ответственность по образующимся долгам фирмы лишь в пределах стоимости своих акций.

До 2014 гола акционерные общества подразделялись на открытые и закрытые (ЗАО, ОАО). В сентябре 2014 года введены понятия публичного (ПАО) и непубличного акционерного общества (НАО).

Основным органом управления ПАО является общее собрание акционеров. ПАО формируют уставной капитал за счёт выпуска акций, размер уставного капитала может уменьшаться либо увеличиваться, в зависимости от выкупа акций и их дополнительного выпуска. Контрольный пакет акций составляет 50% плюс одна акция. Минимальный размер уставного капитала ПАО в 2017 году - 1000 МРОТ (100 000 рублей). В уставе ПАО отражаются основные положения деятельности компании, описывается процедура выпуска акций, начислений и выплат дивидендов акционерам. Формирование имущества ПАО осуществляется на этапе его создания и за счёт реализации на рынке акций компании. Публичное акционерное общество (ПАО) как организационно-правовая форма применяется для крупного и среднего бизнеса.

Непубличное акционерное общество (НАО) имеет ограничения по количеству акционеров - не более 50, причём участниками НАО могут быть только учредители. Регистрация НАО осуществляется на основании устава и корпоративного договора между учредителями. Основным органом управления НАО является общее собрание акционеров. Уставный капитал в 2017 году составляет 10 000 рублей. Законами РФ в отношении НАО нет запретов на вид деятельности. Непубличное акционерное общество (НАО) как организационно-правовая форма применяется для мелкого и среднего бизнеса.

1.3.2 Партнёрские связи в социально-культурной сфере

Современные бизнес-связи определяются не только конкуренцией в рамках экономического пространства, но и партнёрскими отношениями, позволяющими предпринимателям эффективно работать в условиях рынка. Партнёрство становится выгодной формой организации и ведения предпринимательской деятельности, поэтому каждый предприниматель заинтересован в установлении наиболее эффективных форм партнерских связей.

Партнерские связи - это такие договорные отношения, которые устанавливаются между предпринимателями и дают возможность каждому из них эффективно функционировать за счет обмена результатами деятельности, выступающими в форме товара или услуги или в денежной форме.

Наиболее эффективными формами партнёрских связей в социально-культурной сфере выступают аренда, лизинг, франчайзинг, аутсорсинг, фандрайзинг.

Аренда - имущественный наём, основанный на договоре предоставления имущества во временное пользование за определённую плату.

Арендующий имущество, или получающий его в аренду называется арендатором, а сдающий в аренду - арендодателем. Отношения между арендатором и арендодателем именуются арендными. Договором об аренде может быть предусмотрена возможность выкупа арендуемого имущества.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.

В социально-культурной сфере наибольшее распространение получила аренда нежилых помещений и аренда автомобилей.

Лизинг - долгосрочная аренда (на срок от 6 месяцев до нескольких лет) машин, оборудования, транспортных средств, сооружений производственного назначения, предусматривающая возможность их последующего выкупа арендатором. Лизинг - это особый вид аренды, арендных отношений, как правило, когда объектом аренды выступает оборудование.

В социально-культурной сфере наибольшее распространение получил лизинг автомобилей, лизинг компьютеров и оргтехники.

Франчайзинг - распространенная в мире форма партнерских связей и делового сотрудничества. Ее содержание сводится к следующему: головная, чаше всего крупная компания заключает договор с мелким самостоятельным предприятием о предоставлении ему исключительного права на выпуск определенных товаров и их сбыт, а также оказание торговых услуг под торговой маркой данной компании на определенном рынке.

Франчайзер - правообладатель лицензии на данный вид деятельности (торговую марку).

Франчайзи - это человек или компания, которая покупает возможность обучения и помощь при создании бизнеса у франчайзера и выплачивает сервисную плату (роялти) за использование товарного знака, ноу-хау и системы ведения работ франчайзера.

Франшиза - это право, закреплённое договором, осуществлять определённую экономическую деятельность (производство, оказание услуг и т.п.) с использованием принципа франчайзинга. Одна их самых известных франшиз в мире - «Макдональдс».

В качестве примеров франшиз, доступных для социально-культурной сферы, можно назвать франшизы студий, кинотеатров, социальные франшизы, франшизы выставки картин.

Например, франшиза дизайн студии (интерьерный дизайн) имеет небольшой период окупаемости. Головная компания предлагает своим клиентам готовые уникальные дизайн-решения. Но следует помнить, что все головные компании выдвигают обязательное условие - необходимо соблюдать установленные головным офисом стандарты работы.

Все большее распространение получают социальные франшизы, предназначенные на решение социальной проблемы. Разновидностью такой франшизы является патронажная служба (служба сиделок), период окупаемости составляет 6-12 месяцев.

Франшизы мини кинотеатров - это предложения рынка, отличающиеся минимальными размерами вложений, быстрой окупаемостью произведённых затрат. Предоставляются консультации при подборе помещения для запуска предприятия, а также исчерпывающие инструктивные материалы по ведению бизнеса. Программное обеспечение отличается эффективностью и всесторонним охватом всех наиболее важных вопросов. Обеспечиваются все виды поддержки: правовая, рекламная, налоговая.

Франшизы 3 D кинотеатров - это предложение по открытию кинотеатра малого формата. Демонстрация фильмов всех жанров осуществляется на современном оборудовании в форматах двух типов: обычном и 3D. Проекты характеризуются востребованностью в мегаполисах, крупных городах и небольших населённых пунктах: в сёлах и городках, райцентрах и посёлках.

Франшизы выставки картин (в том числе и 3D картин) относятся к относительно новому сегменту рынка франчайзинга в Росси. Несмотря на свою новизну, идея успела получить достаточно высокую оценку и подтверждение своей жизнеспособности на практике. Согласно начальному замыслу, каждый из посетителей мероприятия должен ощущать и проявлять себя не только как зритель, но как полноправный участник мероприятия. Тематика ориентирована на обширную зрительскую аудиторию, без каких-либо ограничений по возрастам и интересам. В состав пакета, предоставляемого партнёрам на основе франшиз в сфере картин, входит подробная текстовая инструкция. Предоставляется также готовый пакет фирменных рекламных макетов. Подробно описываются должностные обязанности персонала, рекламная стратегия. На протяжении всего периода сотрудничества оказываются консультации. Франшизы картин интересны как начинающим бизнесменам, так и опытным, состоявшимся в разных сферах деятельности предпринимателям.

Аутсорсинг - это передача организацией, на основе договора, определённых видов или функций предпринимательской деятельности другой компании, действующей в другой области. Аутсорсинговыефирмы занимаются обслуживанием и поддержки бесперебойной работы отдельных систем инфраструктуры.

Преимущества аутсорсинга:

1) сокращение затрат на выполнение задач за счёт привлечения специализированных фирм;

2) минимальные сроки и профессионализм исполнителей, т.к. специализированные организации гарантируют выполнение порученных задач в самые короткие сроки;

3) направление ресурсов на решение основных вопросов, т.к. передавая косвенные функции специалистам, предприниматель может заняться реализацией основных проектов.

В социально-культурной сфере аутсорсинговые услуги обычно востребованы в бухгалтерском учете, обеспечении безопасности, уборке помещении, переводческих услугах, ИТ услугах, рекламных услугах, транспортных слугах, юридических услугах, а также в разработке программного обеспечение и дальнейшим его сопровождением.

В отечественной практике в качестве основного источника финансирования организаций сферы культуры выступают привлеченные средства (до 90 % финансовых фондов организации), то есть пожертвования и спонсорская помощь, т.е. широко используется такая форма партнёрских связей как фандрайзинг.

Фандрамйзинг(фэндрайзинг, фандрэйзинг) - процесс привлечения внешних, сторонних для компании денежных средств и иных ресурсов (человеческих, информационных, материальных), необходимых для реализации какой-либо задачи или выполнения проекта.

Возможные источники привлечения ресурсов - это организации, частные лица; фонды; государственные органы. Все эти источники могут выступать в качестве: финансового спонсора, спонсора на условиях бартера, инвестора, грантодающей организации, мецената, донора.

Организации доноры предоставляют безвозвратную финансовую, техническую помощь, как правило, на конкурсном основании. Меценаты (физические лица) оказывают благотворительную помощь добровольно и безвозвратно. Спонсорство - это конкретная помощь юридических и физических лиц на определенных условиях. Инвестором может быть частный предприниматель, организация или государство, осуществляющие долгосрочные вложения капитала в какое-либо дело, предприятие с целью получения прибыли. Гранты выделяются как безвозмездное субсидирование.

В настоящее время самыми активными направлениями фандрайзинга в сфере культуры и искусства является привлечение средств для конкретных телевизионных программ, показа художественных фильмов, юмористических программ, концертных мероприятий, тематических фестивалей, премьерных показов спектаклей, выставок популярного и абстрактного искусства, музыкальных проектов и др. Как правило, основными спонсорами, инвесторами и грантодателями являются крупные зарубежные и отечественные компании, а также государство.

Государственно-частное партнерство(ГЧП).В последние десятилетия возникла особая форма взаимодействия бизнеса и власти. Речь идет о партнерстве государства и частного сектора, обозначаемого обычно термином Public-PrivatePartnership (PPP), вРоссии используется термин "государственно-частное партнерство" (ГЧП).

ГЧП представляет собой институциональный и организационный альянс государственной власти и частного бизнеса с целью реализации социально-значимых проектов в широком спектре сфер деятельности - от развития стратегически важных отраслей экономики до предоставления социально-значимых услуг в масштабах всей страны или отдельных территорий. Развивающееся партнерство, в отличие от традиционных административных отношений, создает свои базовые модели финансирования, отношений собственности и методов управления. Выделяют следующие формы ГЧП: контракты как административный договор, аренда в ее традиционной форме (договора аренды) и в форме лизинга, концессия (концессионное соглашение), соглашения о разделе продукции, совместные предприятия.

Методические и иные материалы

Контрольные вопросы

1. Какой закон РФ регламентирует организационно-правовые формы предпринимательской деятельности?

2. Чем отличаются физические и юридические лица?

3. Чем отличаются коммерческие и некоммерческие организации?

4. Чем отличаются корпоративные и унитарные организации?

5. Какие организационно-правовые формы организаций являются самыми распространёнными в России?

6. Почему партнерство становиться выгодной формой ведения предпринимательства?

7. Чем отличаются аренда и лизинг?

8. Какие виды франшиз популярны в социально-культурной сфере?

9. Какие виды аутсорсинга востребованы в социально-культурной сфере?

10. Почему фандрайзинг, как форма партнёрских связей, необходим в социально-культурной сфере?

Задания

1. Ознакомиться с деятельностью и уставом «КТО «Премьера» им. Л.Г. Гатова» (г. Краснодар). Какую организационно-правовую форму имеет эта организация?

2. Ознакомиться с деятельностью и уставом Кубанского войскового казачьего общества (Кубанское казачье войско). Какую организационно-правовую форму имеет эта организация?

3. Ознакомиться с деятельностью и уставом Музея имени Ф.А. Коваленко (г. Краснодар). Какую организационно-правовую форму имеет эта организация?

4. Подобрать организационно-правовые формы для танцевальной студии, хоровой студии, детского развивающего центра, гончарной мастерской, дома культуры, творческого объединения, литературного клуба.

Тематика рефератов

1. История аутсорсинга. Аутсорсинг в России.

2. Франчайзинг в социально-культурной сфере.

3. Фандрайзинг в социально-культурной сфере.

Тематика докладов (сообщений)

1. Государственная регистрация юридических лиц и предпринимателей.

2. Аутсорсинговые организации Краснодарского Края.

Полезные ссылки

· Портал государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru/)

· Федеральный портал малого и среднего предпринимательства (http://smb.gov.ru/)

· Лизинг в Краснодаре (http://krd.yuginform.ru/catalog/leasing)

· Лизинговые компании. Краснодарский край (http://www.all-leasing.ru/lizingovye-kompanii/krasnodarskiy-kray/)

· Франшизы в Краснодаре (https://franshizas.ru/krasnodar)

· «КТО «Премьера» им. Л.Г. Гатова» (http://www.to-premiera.com/official-information/services-premiere.html)

· Кубанское Казачье войско (http://slavakubani.ru/)

· Музей имени Ф.А. Коваленко

(http://kovalenkomuseum.ru/muzeum/information)

Список источников и литературы

Источники

1. Гражданский кодекс РФ 2017. Актуальная редакция с Комментариями по состоянию на 28.03.2017 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gkodeksrf.ru/.

2. Федеральный закон №7-ФЗ от 12.12.1996
"О некоммерческих организациях". Актуальная редакция закона 7-ФЗ от 19.12.2016 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2017 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kodeks.systecs.ru/zakon/fz-7/.

Литература

1. Малютина О. Н., Москвина И.А. Аутсорсинг в развитии делового партнерства [Текст] / О. Н. Малютина, И.А. Москвина. - М.: Финансы и статистика, Инфра-М, 2012. - 240 c.

2. Основы фандрайзинга: учебное пособие [Текст]. - Екатеринбург: Федеральное агентство по образованию,2008. - 230 с.

3. Фомичев, А.Н. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов [Текст] / А.Н. Фомичев. - М.: Дащков и К, 2016. - 468 с.

4. Франчайзинг от А до Я [Текст] / Меркулов А., Фокин В., Ватутин С., Тришин М., Соколова Т. - М.: Феникс, 2013. - 160 c.

5. Экономика предприятия: Учебник [Текст] / В.Д. Грибов, В.П., Грузинов. - М.: КУРС: Инфо-М, 2015. - 445 с.

1.4 Бизнес-планирование в социально-культурной сфере

1.4.1 Система планирования в организациях социально-культурной сферы

В настоящее время технология планирования в социокультурной сфере стала принципиально новой как в теоретическом, так и в прикладном плане. Это актуально для всех уровней управления в сфере культуры, включая региональные органы власти и государственные учреждения, а также муниципальные органы местного самоуправления и культурные организации всех типов. Это обусловлено тем, что используемая частично до настоящего момента советская система планирования с самого начала выражала унитарный характер, где процессы анализа, планирования и отчетности имели идеологическую направленность и были предельно централизованы.

Толковый словарь русского языка даёт следующее определение: план - намеченная система мероприятий, которая предусматривает последовательность, порядок и сроки выполнения работ. Планирование (установка целей и способов их достижения) предполагает проработку и осуществление планов, обеспечивающих оптимальное достижение целей.

Во время организации плановой деятельности неизбежно появляются трудности обобщения, объясняемые разнообразием планирования. Планы различаются

· по масштабам и сложности (от момента планирования плана совещания до плана отрасли, от плана организации и до плана на уровне целой страны),

· по времени (от минуты до нескольких десятилетий),

· по количеству вовлеченных людей (от одного человека, самостоятельно планирующего и исполняющего личный план, до нескольких десятков, а то и сотен людей, которые планируют работы, для реализации которых потребуется вовлечение тысячи людей).

Во время планирования работникам организаций социально-культурной сферы требуется составлять различные виды планов:

· исходя из срока, на который был составлен план, и степени детализации плановых расчетов (среднесрочные, текущие, долгосрочные);

· по содержанию плановых решений (финансовые, производственные и т.п.);

· по способу представления (графические, текстовые, табличные и т.п.);

· по уровню разработки (региональный, федеральный, местные планы и др.);

· с точки зрения обязательности плановых заданий (индикативные и директивные);

· по использованной методике планирования (аналитико-расчетные, программно-целевые и др.).

Нужно учесть, что один и тот же план, может быть классифицирован по разным параметрам. Например, план может быть как федеральным, так и директивным, стратегическим, финансовым, табличным. Это зависит от срока, на который был составлен план, и степени детализации плановых расчетов, кроме того, принято различать тактическое (оперативное, краткосрочное, текущее) и стратегическое планирование (два вида - перспективное и среднесрочное, или долгосрочное).

Тактическое (оперативное, текущее, краткосрочное) планирование охватывает период сроком до одного года, содержит различные виды планов: месячные, полугодичные, недельные, квартальные, декадные и т.п. Осуществляется среднесрочное планирование в период от года до пяти лет. Во многих учреждениях среднесрочное планирование сочетается с тактическим (текущим) планированием, составлением пятилетних скользящих планов с подробным описанием первого года работы. Этот раздел среднесрочного плана является, по сути, текущим планом работы.

Перспективное планирование осуществляется на срок свыше 5 лет, например 5-20 лет. Такие планы предназначены для определения долгосрочной стратегии развития отрасли или учреждений.

Перспективное планирование следует отличать от прогнозирования. По своей форме они являют собой один и тот же процесс, но содержание различно. Прогнозирование - процесс предвидения, который строится на вероятном, обоснованном наукой суждении о перспективе развития в будущем, о возможном его состоянии. Прогнозирование позволяет найти альтернативные варианты разработки планируемого объекта или процесса и доказать выбор более подходящего варианта. В этом смысле прогнозирование является одним из этапов перспективного планирования. Так же прогнозирование имеет возможность выступить как самостоятельная функция. Такое положение особенно важно для учреждений социально-культурной сферы: большинство явлений и процессов никак планированию не поддаются (примером может служить духовная жизнь, демографический процесс и пр.), но напрямую влияют на деятельность учреждений социально-культурной сферы, именно поэтому в прогнозном плане они должны учитываться.

С точки зрения обязательности плановых заданий различают директивное и индикативное планирование.

Директивное планирование - это процесс принятия решений, которые являются обязательными для учреждений социально-культурной сферы. Вся система планирования при социализме имела только директивный характер, поэтому за невыполнения плана руководители организаций были подвергнуты дисциплинарной ответственности. Директивные планы, как правило, имеют адресный характер и характеризуются чрезмерной детализацией. В то же время в директивном плане не следует рассматривать только негативные аспекты и считать неуместным использовать его в современных условиях. Директивный план может быть эффективным инструментом решения многих задач, стоящих перед организациями социально-культурной сферы, например, в организации работы среди подростков и детей, с престарелыми людьми, в формировании списка услуг, которые могут быть предоставлены и т. д.

Стоит отметить, что директивное планирование также применяется в уже сложившихся рыночных отношениях. Директивный план часто используется не только государством, но и бизнесом для решения задач и получения прибыли.

Индикативное планирование представляет собой противоположность директивного планирования, из-за того, что индикативный план не носит обязательного для исполнения характера. В основе индикативного плана могут быть обязательные задания, но весьма ограничивало их количество. В общем смысле план носит рекомендательный, направляющий характер.

Различают планы в зависимости от уровня, на котором они разрабатываются федеральном, региональном или муниципальном. Помимо этого, к такому виду планов относят планы, которые разрабатываются на уровне отдельных отраслей экономики, отдельных учреждений и подразделений, также персональные (индивидуальные) планы.

Основными документами планирования федерального уровня являются бюджет Российской Федерации, рабочие планы различных министерств (наука и образование, культура и т. д.).

Региональные планы разрабатываются для регионов нашей страны, например, в рамках стратегии социально-экономического развития Краснодарского края, разрабатываются планы развития здравоохранения, культуры, туризма, образования и пр.

Особенно нужно выделять индивидуальные планы. Они могут быть как персональными, так и производственными, отражать разные аспекты деятельности. Например, тайм-менеджмент, производственный план работника, план научных исследований аспиранта, и т. д.

По способу представления планы подразделяются на несколько категорий. Текстовые планы являются наиболее распространенным способом представления плановых документов. Графические планы чаще всего используются в экономическом планировании. Матричные планы - это своего рода графические планы, но они получили особый статус, в первую очередь, при планировании организационных структур управления организациями. Сетевой график - это особый вид плана, представляющий собой графическое моделирование процессов в их строгой последовательности и в соответствии с особыми правилами. Закономерно, разработать комплексные планы, в которых объединены все способы представления информации.

Наиболее распространенные в организациях социально-культурной сферы следующие методы планирования:

· метод от достигнутого;

· программно-целевой подход;

· метод мозгового штурма (брейн-шторминг);

· моделирование,

· проблемно-поисковые деловые игры,

· бизнес-планирование.

При использовании метода от достигнутого на основе анализа планируется увеличить показатели, расширить диапазон содержания, внедрить новые ресурсы и др. Однако такой метод считается устаревшим и на всех уровнях подвергается критике.

В настоящее время широко применяется программно-целевой метод, в рамках которого деятельность планируются на основе миссии, видении и стратегических целей организации.

Метод мозгового штурма относят к экспресс-методам, поскольку он позволяет в очень короткое время получить нужную информацию для плана или принятия решения.

Моделирование в форме схем, таблиц, графиков и пр., является одним из наиболее распространенных графических методов. Такой метод дает возможность наглядного представления желаемого результата и отслеживания процесса и до достижения.

Содержание и виды планируемой деятельности, возможности их предоставления во многом определяют требования к профессиональной команде работников культуры, реализации кадровой работы, методам и видам контроля и учета деятельности учреждений культуры.

Многомерность и сложность деятельности в социально-культурной сфере является снованием для разнообразия и вариативности задач. Технология планирования находится на одном из главных мест в системе управления социально-культурной деятельностью, поскольку она определяет содержание, направление и ресурсную поддержку деятельности на определенный срок. Особенно важно учитывать, что в зависимости от конкретного плана предоставляются финансовое материальное и другое оснащение для учреждений культуры.

Для успешной организации бизнес-планирования в коммерческой организации социально-культурной сферы необходимы четыре обязательных условия (компонента).

Во-первых, организация должна иметь соответствующую методологическую и методическую базу для разработки, мониторинга и анализа реализации бизнес-плана, а сотрудники финансово-экономических служб должны быть достаточно квалифицированными, для того чтобы иметь возможность применять эту методологию на практике.

Во-вторых, для разработки финансовых планов необходима внутренняя информация о деятельности организация и внешняя информация. Основным информационным блоком (компонентом) процесса бизнес-планирования является экономическая и учетная информация, отчеты финансовых органов, информация учреждений банковской системы, информация о товаре, информация валютных бирж и другая финансовая информация, политическая информация и т.д. Кроме того, функционирование системы бизнес-планирования осуществляется в рамках существующих нормативно-правовых обеспечений.

В-третьих, процесс бизнес-планирования всегда осуществляется через соответствующую систему управления и организационную структуру, которые составляют блок организационного процесса.

В-четвертых, в процессе финансового планирования и контроля осуществляется регистрация и обработка больших массивов информации.

Таким образом, бизнес-планирование ? упорядоченный набор этапов и действий, связанных с ситуационным анализом окружающей среды, постановкой целей бизнес-планирования, планированием (разработка бизнес-плана), реализацией бизнес-плана, продвижением бизнес-плана на рынок, мониторингом его реализации.

1.4.2 Бизнес-план: цели и задачи, функции и стадии

Бизнес-план? основной документ, разрабатываемый организацией и предоставляемый инвестору (кредитору) по реальному проекту; программа деятельности предприятия, план конкретных мер по достижению конкретных целей его деятельности, включающий оценку ожидаемых расходов и доходов.

Бизнес-план представляет собой одну из самых важных составляющих планирования. В этом плане дается характеристика того как функционирует организация, показано как руководители достигнут своих целей. Бизнес-план представляет собой подробный структурированный документ, который продуман и внимательно подготовлен менеджерами, описывающий то, чего предприятие стремится достичь, как оно достигнет этой цели и, как все будет выглядеть после выполнения поставленных задач.

Основная цель разработки бизнес-плана ? планировать хозяйственную деятельность организации на ближайший и отдаленный периоды в соответствии с потребностями рынка и возможностями получения необходимых ресурсов. Наряду с основной, определяющей целью, составители бизнес-плана должны отражать другие цели:

1) социальные цели - преодоление нехватки услуг и товаров, улучшение психологического состояния населения, изменение экологической обстановки, создание новых культурных и духовных ценностей, развитие творческого и научно-технического потенциала, расширение международных связей и деловых контактов;

2) улучшение статуса предпринимателя через укрепление и развитие его экономического потенциала. Это послужит предпосылкой и гарантией успеха последующих сделок, повышая престиж предпринимателя, порожденный его славой, хорошей репутацией, гарантиями высокого качества услуг и товаров;

3) иные, специальные задачи и цели - увеличение контактов, вхождение вразличного рода ассоциации, зарубежные поездки и пр.

Основные задачи, решаемые посредством бизнес-плана:

· установить точное направление деятельности организации;

· определить целевые рынки и место организации на этих рынках;

· сформулировать долгосрочные и краткосрочные цели организации, стратегию и тактику для их достижения;

· выбрать номенклатуру услуг и товаров, которые будут предложены потребителям;

· проанализировать и определить затраты на создание и реализацию услуг и товаров;

· оценить условия мотивации труда персонала для достижения поставленных целей;

· определить состав маркетинговых видов деятельности для организации рекламы, изучения рынка, ценообразования, продвижения продаж, каналов продаж и т. д.;

· осуществить мониторинг финансового и материального положения организации, а также соответствия доступных и привлекаемых ресурсов для целей организации, чтобы предотвратить трудности и возможные «подводные камни», мешающие осуществлению бизнес-плана.

В современной практике бизнес-план выполняет пять функций:

1) использование бизнес-плана для разработки бизнес-стратегии, что крайне важно в период создания организации, а также при разработке новых направлений деятельности;

2) планирование деятельности, позволяющее оценить возможности для разработки новой линии деятельности, отслеживать процессы внутри организации;

3) привлечение денежных средств (кредитов, ссуд). В условиях увеличения невозвратности кредитов, банки совершают целый ряд мер для обеспечения возврата денежных средств и предпочитают работать с организациями, имеющими грамотно составленный бизнес-план;

4) привлечение к осуществлению планов потенциальных партнеров, пожелавших вложить в организацию свои капиталы или технологии;

5) вовлечение всех сотрудников в процесс разработки бизнес-плана, что улучшает их понимание предстоящих действий и координацию усилий, а также создаёт мотивацию для достижения целей.

Выделяют несколько основных стадий бизнес-планирования:

1) подготовительную стадию;

2) стадию разработки бизнес-плана;

3) стадию продвижения бизнес-плана на рынок;

4) стадию реализации бизнес-плана.

На подготовительной стадии бизнес-плана разрабатывается бизнес-идея. Довольно часто еще на стадии подготовки бизнес-плана находятся потенциальные инвесторы и партнеры.

Бизнес-идея - идея новой услуги или продукта, технического, экономического, организационного решения и пр., которая разрабатывается на подготовительной стадии бизнес-планирования.

Источниками новых идей могут быть:

1) отзывы потребителей,

2) продукция, выпускаемая конкурентами,

3) мнение работников отдела маркетинга,

4) публикации федерального правительства о патентах,

5) проводимые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и др.

Подготовка и эффективное использование бизнес-плана имеет первостепенное значение. Как правило, инициаторы бизнес-плана выступают в качестве заказчика и сами его не разрабатывают. Разработчиками бизнес-плана являются организации, которая специализируется в области маркетинговой деятельности, отдельные авторы, авторские коллективы, При необходимости могут привлекаться консалтинговые эксперты и фирмы.

При бизнес-планировании подлежат взаимному учету и координации интересы и условия всех заинтересованных сторон:

1) заказчик бизнес-плана - его интерес представляет собой осуществление проекта и получение дохода;

2) инвестор, интерес которого - получение дивидендов и возврат вложенных средств;

3) потребители, которые используют продукт бизнес-плана, интерес которых - удовлетворение потребностей в работах, товарах, услугах и др.;

4) органы власти, определяющие потребности и приоритеты развития бизнеса, основная цель которых - удовлетворение общественных потребностей людей.

Если рассматривать временный аспект бизнес-планирования, то можно увидеть что большое количество организаций разрабатывает планы на год. В них подробно рассматриваются различные направления деятельности организации в этот период, а дальнейшее развитие описывается лишь поверхностно. Небольшое количество организаций разрабатывают планы сроком до 5 лет, и только крупные, которые твердо стоят на ногах, разрабатывают план на срок от 5 лет.

Существуют определенные особенности при разработке бизнес-планов для различных организаций. Если бизнес уже существует, то в план включаются данные отчетности за предыдущий год, с которыми сравниваются показатели запланированного года. Бизнес-план для организаций с большим инвестиционным проектом, который требует внешнего финансирования, является самым сложным видом бизнес-плана. Показатели, характеризующие инвестиционный проект, занимаю здесь первое место. После этого указываются обычные разделы бизнес-плана, которые увязаны с инвестиционным проектом. Особенностью диверсифицированных организаций является направленная реализация нескольких видов деятельности, что должно отразиться в бизнес-планах таких организаций. Чаще всего в диверсифицированных организациях определенные виды деятельности осуществляются в специальных подразделениях - филиалах (бизнес-единицах).

Бизнес-план, как и любой другой план, имеет внешнюю ориентацию, превращается в своего рода продукт, продажа которого должна приносить максимальный выигрыш. Следовательно, в отличие от традиционного плана социального и экономического развития организации, бизнес-план учитывает не только внутренние цели организации, но и внешние цели людей, которые могут быть полезны для нового дела. Кроме того, бизнес-план фокусируется на маркетинговых и финансово-экономических аспектах бизнеса, а научные, технологические, технические и социальные аспекты представлены менее подробно.

Общая структура бизнес-плана в соответствии со стандартами UNIDO (UnitedNationsIndustrialDevelopmentOrganization? Организация Объединенных Наций по промышленному развитию), состоит из следующих разделов:

1. Резюме.

2. Описание отрасли и компании.

3. Описание услуг (товаров).

4. Продажи и маркетинг.

5. План производства.

6. Организационный план.

7. Финансовый план.

8. Оценка эффективности проекта.

9. Гарантии и риски компании.

10. Приложения.

Резюме ? в этот раздел входит информация о главных направлениях деятельности, приносимых доход. Объем данного раздела ? всего одна-две страницы. Разработкой этого раздела лучше заниматься уже после составления всех основных разделов, что дает возможность раскрытия более полно сути данного раздела. Примерная структура резюме: название организации, организационно-правовая форма, форма собственности, численность работников за год, уставной капитал, валовой оборот за последний год, контактные данные, расчётный счёт, руководитель организации, цель организации, краткое описание продукта (услуги), ключевые сотрудники, преимущества бизнеса, необходимые инвестиции, источники финансирования, эффективность бизнеса, анализ рисков.

Описание отрасли и компании. Информация об учреждении ? предоставляются данные об учреждении, благодаря которым можно узнать название и адрес организации, Ф.И.О. руководителя, адрес и контактные данные учредителя и пр.

Описание услуг (товаров). Характеристики услуг ? описываются услуги (товары), предлагаемые организацией, в соответствии с такими критериями: преимущества и недостатки предлагаемых услуг (товаров), возможная цена, потребители.

Продажи и маркетинг. Маркетинговый анализ ? представляется ситуация на рынке реализации предлагаемых услуг. В этом же разделе осуществляется описание системы их продвижения и реализации. Например, организациями социально-культурной сферы предлагаются похожие услуги (товары), существующие на рынке. Несмотря на это, каждый руководитель подчеркивает, что его услуги (товары) предоставляются на более высоком уровне. Однако потребители не всегда согласны с этим мнением, и никакая реклама не может изменить их убеждения. Именно поэтому лучше заранее изучить рынок и найти там свое подходящее место. Стоит уделять особое внимание потребителя к дополнительным преимуществам услуги (товара), если они не имеют каких-то уникальных качеств.

План производства. В производственном плане дается краткое описание технологического процесса изготовления продукции или оказания услуги. Производственный план формируется на основе плана сбыта выпускаемой продукции или оказание услуги. Помимо этого, здесь указываются показатели качества, методы контроля и возможности использования инновационных технологий.

Организационный план ? осуществляется оценка реального потенциала менеджмента организации социально-культурной сферы. Особое внимание следует уделить уровню профессиональной компетентности работника, который будет заниматься финансово-экономическими вопросами, включая бухгалтерский и налоговый учет, реализацию налогового планирования, расчет стоимости услуг и т.д.

Финансовый план является ключевым разделом бизнес-плана и рассчитывается в соответствии с прогнозами объема реализации товаров (услуг). Этот раздел представляет собой один из наиболее эффективных инструментов мониторинга на основе налоговой и бухгалтерской отчетности. Финансовый план состоит из нескольких документов, основными из которых являются: план доходов и расходов; отчет о движении денежных средств. Первый помогает проанализировать самоокупаемость предоставляемых товаров (услуг), а с помощью второго можно оценить объем средств, которые необходимо использовать для производства товаров (услуг) в определенные периоды времени.

Оценка эффективности проекта. Даётся оценка значимости проекта, его эффективности и направленности, а также проводится анализ чувствительности предприятия к внешним факторам.

Гарантии и риски компании. Оценка риска ? предоставляется список всех возможных рисков, которые могут возникнуть при реализации бизнес-плана, и анализ их последствий. Например: наличие большого числа учреждений, предоставляющих аналогичные услуги; низкая потребительская платежеспособность; возникновение трудностей с подбором персонала; непостоянство спроса на товары (услуги) и др. Кроме того, описываются гарантии по окупаемости и возврату заемных средств.

Приложения. Все подробности, которые не вошли в основные разделы, можно описать в приложениях. Это разгрузит основную часть от лишних таблиц, графиков и прочего.

В приложениях чаще всего описываются следующие моменты:
полная информация о компании (регистрационные документы и прочее); фотографии, чертежи, патентная информация о продукции; результаты маркетинговых исследований; фотографии и схемы предприятия; схемы по организационной структуре предприятия; финансово-экономические расчеты (таблицы, графики); нормативные документы и законодательные акты, подтверждающие описанные риски.

В рыночной экономике существует множество вариантов бизнес-планов: по форме, структуре, контенту и т. д.

Портал «Бизнес-навигатор МСП» на странице «Рассчитай бизнес-план» (https://smbn.ru/msp/main.htm) предлагает один из вариантов бизнес-плана для малого и среднего бизнеса. Бизнес-план включает пять разделов: анализ рынка, план продаж, инвестиционная программа, операционный план, финансовый план. Структура этого бизнес-плана отличается от вышеизложенных стандартов UNIDO и представляет собой упрощенный вариант для организаций, реализующих среднесрочные и не крупные проекты. В таком варианте бизнес-план используется для внутренних нужд организации, а в случае предоставления плана инвестору или заказчику необходимо добавить два пункта: резюме, описание отрасли и организации. Таким образом, полная версия бизнес-плана для малого и среднего бизнеса (в том числе для организаций социально-культурной сферы) включает следующие разделы:

1. Резюме.

2. Описание отрасли и организации.

3. Анализ рынка (потребительские группы, потоки потребителей, клиенты точки продаж, анализ конкурентной среды).

...