Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Начиная с 1985 года процессы модернизации российской школы тесно связаны с использованием информационных технологий в образовательном процессе и управлении. Это находит отражение в Федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002--2010 гг.)», Федеральной целевой программе развития образования на 2006--2010 гг., Федеральной целевой программе развития образования на 2016--2020 гг. и ряде других документов.

В проекте «Информатизация системы образования» информатизация определяется как «изменение содержания, методов и организационных форм учебной работы с целью подготовки выпускников образовательных учреждений к условиям жизни в информационном обществе за счет повышения качества учебного процесса, изменения парадигмы образования, способов педагогической деятельности учителей» Фрумин И.Д., Соболева Е.Н., Авдеева С.М., Кашицын В.П., Уваров А.Ю., Шумихина Т.А., Муранов А.А., Барышникова М.Ю., Коваленко С.К., Цветкова М.С., Столяров Д.Ю. Сборник информационно-методических материалов о проекте "Информатизация системы образования". -- М.: Локус-Пресс, 2005. -- 52 с..

Параллельно проекту ИСО отечественными учеными велась разработка инструментов мониторинга и оценки информатизации системы образования, таких, как «Московская таблица» Программа развития информационной среды общеобразовательного учреждения. Проектирование и реализация / Под ред. Семенова А.Л., Булин-Соколовой Е.И. - М.: ЦИТУО, 2008., «Кластерная модель информатизации» Водопьян Г.М., Уваров А.Ю. О построении модели процесса информатизации школы. - М.: РФРДПО, 2006. - 340 с. и других.

Время показало, что на деле относительно успешно реализована была только «материальная» часть программы ИСО: насыщение школ компьютерной техникой и создание ИКТ-инфраструктуры, обеспечивающей использование ИКТ в учебном процессе. Правда, приходится констатировать, что уровень обеспеченности школ компьютерной техникой по статистике в среднем остается ниже, чем в странах ЕС Абдрахманова Г.И., Ковалева Г.Г. ИКТ в школах: о чем говорят цифры? // Народное образование. -- 2011. № 10. -- С. 48-51.

Но средства ИКТ, как и любые другие инструменты, педагогически нейтральны Уваров А.Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 484 с., поэтому расчет на то, что поставка в школу современного оборудования повлечет за собой качественные изменения в образовательном процессе, не оправдался.

Вопросы модернизации отечественного образования по-прежнему стоят остро, и тема информатизации школы занимает в них не последнее место. Обязательность и необходимость процесса информатизации образования уже заложены в законе «Об образовании», в ФГОС всех ступеней школы, в Профессиональном стандарте педагога. На деле мы сталкиваемся с подменой понятия «информатизация образования» понятием «компьютеризация». Например, в отчете Департамента образования города Москвы говорится, что обновление материально-технической базы общеобразовательных учреждений обеспечило условия для перехода на новые ФГОС Итоговый отчет Департамента образования города Москвы о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования за 2013 год [Электронный ресурс] // Департамент образования города Москвы: [Сайт]. URL: http://dogm.mos.ru/the-plans-and-activities/osnovnie_meropriyatiya/otchet.pdf (дата обращения: 01.12.14). Из этого следует, что под условиями перехода на ФГОС по-прежнему понимается техническое переоснащение школ, тогда как это далеко не единственное и, более того, не главное условие.

Анализ нормативной и реальной практики указывает на существование разрыва между увеличивающимся количеством и темпом институциональных реформ, с одной стороны, и готовностью современной школы отвечать на современные вызовы - с другой, и, как следствие этого, усиление имитационных процессов взамен процессов инновационных Каспржак А.Г. (руководитель авторского коллектива), Фрумин И.Д. (руководитель авторского коллектива), Абанкина Т.В., Адамский А.И., Болотов В.А., Бысик Н.В., Духанина Л.Н., Косарецкий С.Г., Ковалева Т.М., Куренной В.А., Ленская Е.А., Майоров А.Н., Мокринский М.Г., Прохоров А.В., Пинская М.А., Федюкин И.И. ГЛ. 11 // В кн.: Стратегия-2020: Новая модель роста -- новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года / Науч. ред.: В. А. Мау, Я. И. Кузьминов. Кн. 1. М. : Дело, 2013. Гл. 11. С. 300-358. .

Это приводит к тому, что и у педагогического корпуса, и у общественности складывается впечатление, что материальные, организационные, человеческие ресурсы, вложенные в обеспечение процесса информатизации школы, не оправдывают ожиданий общества по отношению к результатам обучения. Причем эта тенденция не только наблюдается в России, но и находит свое отражение в исследованиях Международного банка развития, подтверждается результатами PISA Российская школа: от PISА-2000 к PISA-2003/ Венгер А.Л., Калимуллина Г.Р., Каспржак А.Г., Поливанова К.Н., Соколова О.В., Тюменева Ю.А.; под общ.ред. Каспржака А.Г., Поливановой К.Н.. - М.: Логос, 2006. - 196 с..

На наш взгляд, проблема «обманутых ожиданий» Фуллан М. Выбор ложных движущих сил для реформы целостной системы (пер. с англ. А. Пинской)// Вопросы образования. 2011. № 4. С. 79-105 напрямую связана, с одной стороны, с тем, что понимается под информатизацией и образовательными результатами, а с другой - с самой процедурой оценки.

Современные трактовки понятия информатизации образования связывают ее с системными, спланированными инновационными преобразованиями в школе, осуществляемыми с помощью средств ИКТ: создание информационного образовательного пространства, в котором складываются новые образовательные и управленческие практики, традиции, появляются новые образовательные результаты, соответствующие стандартам информационного общества и заложенные, например, в стандартах второго поколения.

Сложность оценки результатов информатизации на уровне школы заключается в том, что для ее объективности необходим учет, во-первых, контекстных данных Ястребов Г.А., Пинская М.А., Косарецкий С.Г. Использование контекстных данных в системе оценки качества образования: опыт разработки и апробация инструментария // Вопросы образования. 2014. № 4. C. 58-95., во-вторых, (идеальных) планируемых результатов информатизации Каспржак А.Г., Калашников С.П. Приоритет образовательных результатов как инструмент модернизации программ подготовки учителей // Психологическая наука и образование. 2014. Т. 19. № 3. C. 87-104., в-третьих, инертности самой системы образования, наличия значительной временной разницы между стартом процесса внедрения и получаемыми результатами, определяемой периодами обучения.

Основания исследования

В мировом научном сообществе продолжаются споры о влиянии использования ИКТ на результаты образования. Сформулировано, но не подкреплено научными изысканиями утверждение о необходимости смены целевых установок информатизации образовательной организации Уваров А.Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.-- М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 484 с..

Сегодня не существует единого подхода к оценке эффективности использования информационных технологий в образовании. Директору школы нужен инструмент, с помощью которого можно оценить текущее состояние процесса информатизации школы и составить на основе этой оценки реалистичную программу дальнейшего развития образовательной организации, ориентированную на решение задач, сформулированных в ФГОС второго поколения. Без объективной оценки состояния информатизации образовательной организации принятие адекватных управленческих решений о путях развития школы и содержательных преобразований учебного процесса невозможно.

Основная цель исследования:

Разработка требований к инструменту оценки информатизации общеобразовательной школы.

Объект исследования: процесс информатизации современной отечественной школы.

Предмет исследования: современные инструменты оценки уровня информатизации школы.

В процессе работы предполагается ответить на следующие исследовательские вопросы:

1. Позволяют ли имеющиеся инструменты провести комплексную оценку информатизации образования в школе в соответствии с ФГОС?

2. Какие принципы построения инструментов могут обеспечить комплексную оценку уровня информатизации образовательной организации?

Задачи исследования:

· изучить теорию, методологические подходы к созданию и использованию инструментов оценки информатизации школы в России и за рубежом;

· на основе анализа научной литературы выявить дефициты и рассогласования в существующих отечественных инструментах оценки информатизации общеобразовательной школы;

· в случае обнаружения дефицитов подготовить практические рекомендации по подбору, составлению и использованию инструментов оценки информатизации школы.

Для решения этих задач использованы следующие методы исследования:

· анализ и обобщение научных идей и взглядов, изложенных в трудах по философии образования, педагогике, управлению образованием;

· контент-анализ национальных документов в области модернизации образования;

· методы математической статистики;

· управленческий анализ.

Работа адресована директорам школ, заместителям директора по информатизации учебного процесса.

Теоретическая значимость диссертационной работы состоит в выявлении, анализе и описании рассогласований и дефицитов отечественных инструментов оценки информатизации общеобразовательной школы.

Практическая значимость определяется тем, что полученные данные могут быть использованы руководителями образовательных учреждений для разработки критериев оценки информатизации школ, для принятия управленческих решений в целях повышения эффективности деятельности образовательной организации.

Научная достоверность и надежность результатов проведенного исследования обеспечивается научно-методологической обоснованностью исследования, использованием методов, адекватных его предмету и исследовательским вопросам, достаточным объемом выборки, корректным применением методов обработки данных и их качественным анализом.

Исследование прошло несколько этапов.

Первый этап (декабрь 2014г. - май 2015г.) включал анализ и обобщение научных идей и взглядов, изложенных в трудах по педагогике, управлению образованием, контент-анализ национальных документов в области модернизации образования изучение мировых трендов информатизации, отбор отечественных и зарубежных инструментов оценки информатизации школы для более глубокого изучения и сопоставления.

Второй этап (июнь - июль 2015 г.) был посвящен формированию эмпирической базы исследования, сбору первичных данных. С самого начала исследования доступ к данным мониторингов регионального уровня был затруднен. На этом же этапе обнаружилась необходимость отказаться от использования инструмента оценки Matrix Инструмент по оценке уровня информатизации школ [Электронный ресурс] // Национальный фонд подготовки кадров (НФПК): [Сайт]. URL: http://iso.ntf.ru/p26aa1.html (дата обращения: 01.12.14) - в связи с прекращением его эксплуатации. По этой причине оказалось невозможным получить данные отобранных для обследования московских школ. Поэтому пришлось изменить дизайн исследования и обратиться к данным международных исследований PISA 2012 и ICILS 2013. На таком материале сложнее делать выводы и обобщения, относящиеся конкретно к российским реалиям. Тем важнее в управленческой практике было бы использовать такие инструменты оценки информатизации школы, которые требовали бы использования только тех данных и показателей, которые доступны школьной администрации для проведения самооценки.

Третий этап (август - сентябрь 2015г.) заключался в проведении анализа отобранных данных.

Четвертый этап (октябрь - декабрь 2015г.) был посвящен обработке информации, оформлению основных теоретических и практических положений исследования.

Структура диссертации. Работа включает введение, две главы, заключение, библиографический список литературы и приложений. Текст иллюстрирован таблицами и диаграммами, отображающими результаты проведенного исследования.

информатизация образование государственный стандарт



Глава 1. Понятие информатизации образования в общемировом контексте

Современное состояние информационного общества вступило в противоречие с существующей образовательной системой, о чем свидетельствуют многочисленные попытки профессионального педагогического сообщества во всем мире не только искать новые методы и формы обучения, но и сформулировать новую концепцию современного образования, отвечающую вызовам информационного общества. Среди современных вызовов образованию отмечают, в частности, недостаточный для сегодняшней экономики уровень подготовленности выпускников по естествознанию, математике, информационным технологиям, рост неравенства в доступе к качественному образованию, к современным информационным технологиям.

В исследованиях истории информатизации отечественные ученые К.К. Колин и А.Ю. Уваров утверждают, что в большинстве западных стран термин «информатизация» вообще не употребляется.

Термин встречается в 1978 году в статье Норы Саймон и Алана Минка (Nora Simon, Alain Minc) «L'Informatisation de la societe: Rapport a M. le President de la Republique». На английском языке в 1980 г. она была названа «The Computerization of Society: A report to the President of France», что внесло некоторую путаницу, однако в последующих статьях Минк использует только термин «informatisation», а не «computerization».

Тем не менее, применительно к школе значительно чаще в англоязычной литературе встречаются термины «computational science» (вычислительная наука) и позднее - «ICT in school» («ИКТ в образовании» или «ИКТ в школе»). Эти формулировки свидетельствуют о том, что использование компьютеров в образовании принято относить к сфере образовательных технологий. Причем если изначально использование ИКТ понимается как применение технических средств обучения, то позже применение информационных технологий рассматривается сквозь призму педагогического дизайна, а затем - как средство достижения новых образовательных результатов. Так, например, в докладе конгрессу США в 2008 году Билл Гейтс говорит о возможностях средств ИКТ и связанных с ними педагогических технологий для достижения «образовательных максимумов».

Событием, положившим начало информатизации образования, можно назвать создание Сеймуром Пейпертом (Seymour Papert) в 1967 году языка программирования LOGO для детей, открывшего школьникам доступ к новым технологиям. В своих книгах «Переворот в сознании: дети, компьютеры и плодотворные идеи» (1980) и «Машина для детей: переосмысление школы в компьютерный век» (1992) он сформулировал рекомендации по обучению с использованием информационных технологий.

Так, в 1982 году Пейперт реализует в Сенегале проект по обучению детей из бедных районов с помощью компьютеров. Впоследствии этим же путем пойдут Сугэта Митра (2003) и Николас Негропонте (2005), организуя с помощью компьютера само- и взаимообучение детей из самых бедных районов. Примечательно, что попытки вынести обучение с помощью компьютеров из стен школы на этом этапе, по мнению Бадарча Дендева, не увенчались убедительным успехом, однако, по данным международных исследований, среди школьников, получивших доступ к использованию ИКТ, самый заметный прирост образовательных результатов дают именно дети из малообеспеченных семей Российская школа: от PISА-2000 к PISA-2003/ Венгер А.Л., Калимуллина Г.Р., Каспржак А.Г., Поливанова К.Н., Соколова О.В., Тюменева Ю.А.; под общ.ред. Каспржака А.Г., Поливановой К.Н.. - М.: Логос, 2006. - 196 с..

В одной из своих статей Роберт Козьма выделяет следующие основания инвестирования в информатизацию образования:

? поддержание экономического роста, в первую очередь - за счет развития человеческого капитала, повышения производительности труда;

? социальное развитие, обмен знаниями, развитие творчества;

? обеспечение доступности государственных услуг и повышения социальной сплоченности;

? продвижение реформы образования;

? поддержка образовательного менеджмента и отчетности Kozma R.B. Comparative Analysis of Policies for ICT in Education // Digital Knowledge Сentre. [Electronic resource]. URL: http://digitalknowledgecentre.in/files/2012/02/Comparative-Analysis-of-Policies-for-ICT-in-Education.pdf (date: 22.02.15).

Проследим разнообразие целей информатизации в разных странах на одном лишь примере внедрения модели обучения «один ученик : один компьютер» (One Laptop Per Child - OLPC).

В 1990 году в частной школе Мельбурна (Австралия) происходит первый эксперимент по внедрению модели обучения «1 ученик: 1 компьютер» (One Laptop Per Child - OLPC). Целью эксперимента было создание ситуации, в которой у каждого есть возможность использовать компьютер для обучения, что повлекло за собой радикальные изменения в системе учебной деятельности: часть уроков стала происходить вне классной комнаты, продолжительность урока стала гибкой, учебная нагрузка стала дифференцированной. Не ставя перед собой цель добиться высоких предметных результатов, экспериментаторы развивали у учащихся творческие способности, алгоритмическое мышление. В течение короткого времени Австралия становится мировым лидером в использовании модели «1:1».

1996 год - пилотный проект OLPC в США под девизом «Учиться всегда и везде». При этом ноутбук становится не предметом изучения, а инструментом учебного процесса. Отмечены следующие положительные результаты у учителей: рост мотивации саморазвития, освоение навыков использования ИКТ. Учащиеся при этом показали:

· повышение мотивации к самостоятельной работе;

· освоение навыков сотрудничества;

· рост ответственности за результаты обучения Ярмахов Б.Б. «1 ученик : 1 компьютер». Образовательная модель мобильного обучения в школе. - М.: 2012 - 234 с. .

Существенной разницы в предметных знаниях у учащихся пилотного проекта «1:1» не выявлено, однако более поздние результаты мониторинга (2005 г.) показывают улучшение (на 3,5 %) таких предметных результатов, которые напрямую связаны с использованием компьютера (например, навыков письменной речи).

Уже в это время ученые отмечают необходимость разработки нового типа тестов, с помощью которых можно оценить навыки человека XXI века, провозглашенные Юнеско Всемирный доклад по образованию 1998 года: Учителя, педагогическая деятельность и новые технологии.? Барселона: Юнеско, 1998.?176 с..

Далее масштабирование проекта «1 ученик : 1 компьютер» происходит стремительно.

Португалия. Проект OLPC - одно из направлений информатизации образования, целью которого является предоставление доступа детям и учителям к электронным ресурсам, применение информационных технологий на уроке, дистанционное обучение. Обучение происходит как в классной комнате, так и вне ее. Идет дискуссия об изменении системы оценивания образовательных результатов с учетом использования компьютеров в обучении.

Венгрия. Целью проекта OLPC является разработка инструментов и цифровых ресурсов для реализации учебных программ, основанных на компетенциях XXI века.

Чехия. Цель проекта - преодоление цифрового разрыва между сельскими и городскими школами.

Великобритания. Цель проекта - предоставление дополнительных возможностей учащимся из малообеспеченных семей.

Австрия. Цель проекта - обеспечение доступа к интернету обучающимся в школе и за ее пределами.

Германия. Цель проекта - осуществление индивидуального подхода к обучению школьников с разными образовательными запросами.

Важно отметить, что организация учебного процесса с использованием компьютеров способна решать разные задачи: как образовательные (например, в Венгрии, Германии), так и социальные (в Чехии, Великобритании). В связи с этим можно говорить о том, что измерение эффектов информатизации является сложным процессом, поскольку эти эффекты могут проявляться в разных областях.

Резюмируя инициативы в области информатизации, можно утверждать, что к концу первого десятилетия XXI века основными векторами информатизации в странах ОЭСР являются

? формирование образования, основанного на компетенциях;

? индивидуализация образования;

? использование ИКТ на всех предметах;

? сетевое взаимодействие учащихся;

? сотрудничество учителей друг с другом и с учащимися;

? повсеместный доступ к сети Интернет и «повсеместное обучение».

Существенное влияние на общемировую политику в области информатизации образования оказали провозглашенные Юнеско компетенции человека XXI века Salas-Pilco S.Z. Evolution of the framework for 21st century competencies // Knowledge Management & E-Learning: An International Journal, Vol.5, No.1 [Electronic resource]. URL: http://hub.hku.hk/bitstream/10722/191519/1/content.pdf?accept=1 (date: 22.02.15) и деятельность Института Юнеско по информационным технологиям в образовании.

Данные, полученные в ходе международных сравнительных исследований, позволяют сделать выводы об общих тенденциях в информатизации образования.

В 2006 году под эгидой Международной ассоциации по оценке достижений в образовании (IEA) проводилось исследование SITES 2006 Brese, F., & Carstens, R. (Eds.). (2009). Second Information Technology in Education Study: SITES 2006 user guide for the international database. Amsterdam: IEA: [Electronic resource]. URL: http://www.iea.nl/fileadmin/user_upload/Publications/Electronic_versions/SITES_2006_Technical_Report.pdf (date: 26.02.15), в котором, в частности, ставилась задача определения степени применения ИКТ для развития навыков XXI века: какие условия для этого существуют в учебных заведениях, какие педагогические практики для этого используются. В результате этого исследования выявлено, что при существенных политических, экономических различиях стран - участниц исследования применение ИКТ в образовании имеет много общего:

? целью информатизации образования является достижение учащимися «компетенций человека XXI» века, провозглашенных Юнеско Всемирный доклад по образованию 1998 года: Учителя, педагогическая деятельность и новые технологии.? Барселона: Юнеско, 1998.?176 с., в том числе, готовности и способности к обучению на протяжении всей жизни, информационной грамотности, навыков сотрудничества и др.;

? по данным исследования, в 20 из 22 странах наблюдается рост государственного финансирования на программное обеспечение и оборудование для применения информационных технологий;

? за исключением одной страны, все остальные подтвердили использование в школе сети Интернет в образовательных целях;

? во всех странах степень использования ИКТ в учебном процессе зависит не только от материально-технических условий в конкретных школах, но и от государственных образовательных стандартов;

? достижение высоких образовательных результатов не обеспечивается одним только использованием ИКТ, но требует перестройки учебного процесса.

Связанные с информатизацией образования сущностные преобразования школы в Сингапуре, Австралии, Финляндии, других странах затрагивают содержание образования, учебные планы, критерии и методы оценки образовательных результатов, ИКТ-компетенции педагогов, все процессы функционирования образовательной организации.

Промежуточный вывод

На примере внедрения проекта OLPC видно, что процесс информатизации ориентирован на решение разных задач. В связи с этим инструмент оценки должен быть комплексным и гибким. Под гибкостью будем понимать возможность варьирования (включения и исключения) отдельных критериев в зависимости от социально-образовательного контекста.

Обращаясь к сюжетам становления процесса информатизации образования, мы видим, что цели информатизации в разных странах имеют много общего, однако их достижение осуществляется разными средствами, разными темпами и зависит от социально-экономических условий, государственной политики в области образования. Поэтому важно сформулировать еще одно требование к инструменту оценки: учет специфических особенностей (социально-экономических, культурно-образовательных).

Важно отметить, что универсального инструмента оценки уровня информатизации общеобразовательной школы быть не может, поэтому возможность использования зарубежных инструментов оценки в современном отечественном контексте без внесения существенных корректировок сомнительно.

1.1 Развитие понятия информатизации образования в отечественной науке и образовательной политике

Информатизация образования - многогранный процесс, связанный с социально-экономическим развитием государства. На протяжении всего периода информатизации отечественной школы представление о сути и результатах этого процесса существенным образом менялось.

Выделяют 3 этапа информатизации отечественной школы с точки зрения ключевой цели этого процесса: «компьютеризация образования», «информатизация образования», «индивидуализация образования» Асмолов А.Г. Российская школа и новые информационные технологии: взгляд в следующее десятилетие / Асмолов А.Г., Семенов А.Л., Уваров А.Ю. / -- М.: Изд-во «НексПринт», 2010. -- 84 с. С136.

Первый этап внедрения информатизации начался в середине 80х годов под лозунгом «Программирование - вторая грамотность» Ершов А.П. «Программирование - вторая грамотность» . [Электронный ресурс] // Архив академика Ершова: [Сайт]. URL: http://ershov.iis.nsk.su/russian/second_literacy/article.html (дата обращения: 15.01.15), провозглашенным академиком А.П. Ершовым. Ожидалось, что учащиеся на вводимых в учебный план уроках основ информатики и вычислительной техники овладеют алгоритмическим мышлением и информационной культурой и впоследствии обеспечат технологический прорыв СССР.

Для реализации задач, сформулированных в Постановлении «О мерах по обеспечению компьютерной грамотности учащихся средних учебных заведений и широкому внедрению электронно-вычислительной техники в учебный процесс» Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР от 28.03.1985 № 271 О мерах по обеспечению компьютерной грамотности учащихся средних учебных заведений и широкого внедрения электронно-вычислительной техники в учебный процесс? // Вопросы образования. -- 2005. -- № 3. -- С. 341-346 в школах были оборудованы компьютерные классы, а сам процесс стали называть этапом «компьютеризации школы». Асмолов А.Г. Российская школа и новые информационные технологии: взгляд в следующее десятилетие / Асмолов А.Г., Семенов А.Л., Уваров А.Ю. / -- М.: Изд-во «НексПринт», 2010. -- 84 с.

В это же время Сеймур Пейперт предупреждает о том, что информатика как учебный предмет может стать препятствием, а не «катализатором педагогических инноваций» Цит. по: Асмолов А.Г. Российская школа и новые информационные технологии: взгляд в следующее десятилетие / Асмолов А.Г., Семенов А.Л., Уваров А.Ю. / -- М.: Изд-во «НексПринт», 2010. С. 16.

Время показало, что Пейперт был прав. Ожидаемых сдвигов в метапредметных образовательных результатах учащихся не произошло, интеграция информатики с другими предметами не состоялась. Однако важность этого этапа заключается в начале технического перевооружения отечественной школы, которое в других условиях было бы невозможно.

Термин «информатизация образования» появился спустя 3 года в Концепции информатизации образования (1988) Концепция информатизации образования // Информатика и образование. --1988. -- №6. -- С. 3-30. и постепенно вытеснил употребляемый до середины 90х годов термин «компьютеризация школы». Информатизация в широком смысле трактовалась А.П. Ершовым как обеспечение «использования достоверного, исчерпывающего и своевременного знания во всех общественно значимых видах человеческой деятельности» Булин-Соколова Е.И. Научно-педагогическое обеспечение процесса информатизации общего образования: автореф. дис. докт. пед. наук. [Электронный ресурс] // Институт содержания и методики обучения: [Сайт]. URL: http://ismo.ioso.ru/dis/bulinsokolova-avtoref.pdf (дата обращения: 15.01.15), а информатизация школы понималась как ответ на изменения, происходящие в обществе и экономике, основанной на знаниях Концепция информатизации образования // Информатика и образование. --1988. -- №6. -- С. 3-30..

Основными целями информатизации в этот период были названы

? формирование компьютерной грамотности и готовности использовать ЭВМ в профессиональной деятельности;

? изменение содержания обучения;

? развитие методов обучения;

? использование ЭВМ как инструмента обучения;

? использование ЭВМ для повышения качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья;

? использование ЭВМ в управлении образованием Там же..

Анализируя динамику понятия «информатизация образования», можно обнаружить существенные различия в трактовке этих процессов разными авторами:

? «комплекс мер по преобразованию педагогических процессов на основе внедрения в обучение воспитание информационной продукции, средств, технологий» Современный словарь по педагогике / Рапацевич Е.С. (сост.). Минск: Современное слово, 2001. -- 928 с. С.294 (2001);

? «приведение образовательной системы в соответствие с потребностями и возможностями информационного общества» Семенов А.Л. Качество информатизации школьного образования // Вопросы образования. -- 2011. -- № 3. --С. 248-270. (2003);

? «процесс, направленный на максимально эффективное использование информационного обеспечения общего среднего образования с помощью компьютера» Информатизация общего среднего образования: Научно-методическое пособие / Д.Ш. Матрос (ред.). -- М.: Педагогическое общество России, 2004. С55 (2004).

В целом можно констатировать, что понимание информатизации образования в этот период носит скорее технический характер и сводится, с одной стороны, к расширению перечня технологий, используемых для сбора, хранения, обработки информации и использования нового информационного обеспечения, а с другой - к насыщению школы компьютерами.

Новой важной вехой информатизации стал проект «Информатизация системы образования» (2005). В нем информатизация образования определяется как «изменение содержания, методов и организационных форм учебной работы с целью подготовки выпускников образовательных учреждений к условиям жизни в информационном обществе за счет повышения качества учебного процесса, изменения парадигмы образования, способов педагогической деятельности учителей» Фрумин И.Д., Соболева Е.Н., Авдеева С.М., Кашицын В.П., Уваров А.Ю., Шумихина Т.А., Муранов А.А., Барышникова М.Ю., Коваленко С.К., Цветкова М.С., Столяров Д.Ю. Сборник информационно-методических материалов о проекте "Информатизация системы образования". -- М.: Локус-Пресс, 2005. -- 52 с.. В последовавшей за этим проектом Концепции информатизации образовательного процесса в системе Департамента образования города Москвы повторяется тезис о том, что «суть информатизации системы образования заключается в ее приведении в соответствие с потребностями современного информационного общества» Концепция информатизации образовательного процесса в системе Департамента образования города Москвы (утверждена решением Коллегии Департамента образования г. Москвы от 16.10.2008 1 6/2). Год. [Электронный ресурс] // Северо-восточное окружное отделение Департамента образования города Москвы: [Сайт]. URL: http://svouo.dogm.mos.ru/information-technologies-in-education/document/1.pdf (дата обращения 21.11.14).

В том же документе обозначена цель программы: «Реализация современной системы образовательных приоритетов на основе интеграции ИКТ в образовательный процесс и создание наиболее эффективных условий для такой интеграции». Там же, с.8

Смена целевых ориентиров на этом этапе на деле проявилась

? в техническом переоснащении школы;

? в повышении ИКТ-компетенций учителей;

? в создании цифровых коллекций образовательных ресурсов,

? в обеспечении в школах доступа в Интернет в образовательных целях;

? в использовании ИКТ в качестве технического средства нового поколения, которое, по ожиданиям, должно было повысить результативность педагогического труда, проявиться в новых - более высоких - образовательных результатах учащихся.

В современных трудах, посвященных информатизации образования, частично преодолен технократический подход к ее пониманию. Так, И.В. Роберт определяет информатизацию образования как «процесс обеспечения сферы образования методологией и практикой разработки и оптимального использования современных средств ИКТ». Теория и методика информатизации образования(психолого-педагогический и технологический аспекты) /И.В. Роберт. - М.: Бином. Лаборатория знаний, 2014. - 398 с. С352

Важно подчеркнуть, что процесс информатизации школы является отражением процесса развития информационных технологий. Если еще 5-7 лет назад Интернет использовался как пространство поиска, то сейчас с развитием облачных технологий он стал пространством совместной деятельности, пространством решения коммуникативных задач. С развитием технологий Веб 2.0 когда содержание интернет-ресурсов все чаще составляет пользовательский контент (самый яркий пример - ресурс Wikipedia.org), Интернет становится пространством презентации образовательных результатом, пространством дискуссий, пространством само- и взаимооценки. Школа не успевает за темпом развития технологий, что обусловлено организационно-финансовыми, кадровыми проблемами, однако сегодня временной разрыв между «большой» и школьной информатизацией становится все меньше.

Российские ученые А.Г. Асмолов, А.Л. Семенов, А.Ю. Уваров все чаще связывают информатизацию школы с индивидуализацией учебного процесса и решением следующих задач:

? обеспечение равного доступа к качественному образованию;

? непрерывное обновление содержания, форм, методов учебного процесса;

? интеграция учебных дисциплин, сотрудничество учителей, преподающие разные учебные предметы;

? создание адаптивной системы управления качеством, обеспечивающей достижение образовательных результатов каждым учеником Асмолов А.Г. Российская школа и новые информационные технологии: взгляд в следующее десятилетие / Асмолов А.Г., Семенов А.Л., Уваров А.Ю. / -- М.: Изд-во «НексПринт», 2010. -- 84 с. Уваров А.Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 484 с..

Это видение отвечает задачам, поставленным в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года»: индивидуализации образования, ориентации на практические навыки и фундаментальные умения, формирование у учащихся способностей к самообразованию.

Промежуточный вывод по §2

В настоящей работе под информатизацией школы будем понимать «инновационный процесс, связанный с изменением содержания, методов и организационных форм общеобразовательной подготовки учащихся на этапе перехода школы к жизни в информационном обществе.» Уваров А.Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 484 с. С.289 При этом будем учитывать, что информатизация - это живой, развивающийся, незавершенный процесс, специфика которого во многом зависит от развития информационных технологий, которое осуществляется высокими темпами. Этот подход к пониманию процесса информатизации определяет еще одно важнейшее требование к инструменту оценки: его адекватность уровню развития технологий, адаптивность по отношению к направлениям и темпам информатизации общества.

1.2 Модели оценки уровня информатизации школы в России и странах ОЭСР

О том, каковы «движущие силы» информатизации, ученые по-прежнему спорят. Как утверждает Е.И. Булин-Соколова, информатизация может происходить «сверху» - как реализация государственной политики в области образования, или «со стороны» - как ответ на запрос родителей Булин-Соколова Е.И. Научно-педагогическое обеспечение процесса информатизации общего образования: автореф. дис. докт. пед. наук. [Электронный ресурс] // Институт содержания и методики обучения: [Сайт]. URL: http://ismo.ioso.ru/dis/bulinsokolova-avtoref.pdf (дата обращения: 15.01.15). А.Г. Асмолов полагает, что школа находится на пересечении двух векторов управляемых изменений: организуемого «сверху» распространения результативных технологических и методических решений и педагогических практик, возникающих в самой школе в результате освоения учителями средств ИКТ Асмолов А.Г. Российская школа и новые информационные технологии: взгляд в следующее десятилетие / Асмолов А.Г., Семенов А.Л., Уваров А.Ю. / -- М.: Изд-во «НексПринт», 2010. -- 84 с..

По нашему мнению, первый подход характеризует ответ школы на «внешние вызовы», тогда как при втором подходе педагогический коллектив становится субъектом процесса информатизации школы, что способствует достижению поставленных целей.

Процесс информатизации школы нуждается в управлении, одной из составных частей которого является оценка как инструмент получения данных о том, достигнуты или нет поставленные цели, какие существуют проблемы и каковы пути их решения. Во всем мире ведутся разработки инструментов для изучения и оценки эффективности использования ИКТ, уровня информатизации школ как для проведения международных сравнительных исследований, так и для внутреннего мониторинга достижений отдельной школы.

В зарубежных исследованиях различают следующие подходы к оценке использования ИКТ в образовании:

? с точки зрения доступности ИКТ (количество компьютеров по отношению к количеству учащихся, доступ в Интернет и другие критерии);

? с точки зрения использования ИКТ в учебном процессе;

? с точки зрения образовательных результатов, которых достигают учащиеся с помощью ИКТ Scheuermann F. Pedro F. Assessing the effects of ICT in education. Indicators, criteria and benchmarks for international comparisons. - European Union/OECD, 2009/ [Electronic resource] URL: http://www.crie.min-edu.pt/files/@crie/1278088469_AssessingTheEffectsOfICTinEducation.pdf (date: 12.02.15).

По нашему мнению, в этих подходах прослеживается связь с эволюцией понятия «информатизация». Можно предположить, что в странах, находящихся на разных стадиях информатизации образования, используются разные подходы к оценке уровня информатизации школы.

Рассмотрим несколько моделей оценки процесса информатизации образовательной организации.

Процессный, или линейный, подход в определении уровня информатизации прослеживается в отечественной «линейной модели информатизации отечественной школы». В ней за основу принят принцип периодизации стадий информатизации школ:

? обеспечение компьютерной грамотности;

? использование ИКТ на различных учебных дисциплинах;

? межпредметная интеграция;

? «трансформация школы».

Эта модель не зря названа линейной: она одномерна. Несмотря на то, что каждому этапу соответствует типовое описание, сам инструмент недостаточно чувствителен как к изменениям, происходящим в учебном процессе в течение учебного периода, так и к общим трендам образовательной политики, - поэтому он не может быть действенным подспорьем при принятии управленческих решений.

Модель ЮНЕСКО также представляет четыре этапа информатизации школы: «возникновение», «внедрение», «распространение», «трансформация», - каждый которых описывается по следующим позициям:

? «видение (vision);

? образовательная концепция (learning pedagogy);

? планирование (development plans and policies);

? оборудование и ресурсы (facilities and resources);

? место в учебном плане (understanding of curriculum);

? ИКТ-компетенции работников школы (professional development for staff);

? связь с общественностью (community);

? оценка (assessment)». Information and communication technology in education: A Curriculum for Schools and Programme of Teacher Development UNESCO 2002. [Electronic resource]. URL: http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001295/129538e.pdf (date: 18.02.15)

Каждая позиция характеризуется своим набором индикаторов. Таким образом, модель представляет собой матрицу, с помощью которой можно приблизительно определить и качественно описать уровень информатизации школы. Основной акцент сделан на применении ИКТ в учебном процессе. Для планирования повышения квалификации сотрудников матрица ЮНЕСКО может быть дополнена программой повышения квалификации педагогов, разработанной экспертами ЮНЕСКО в 2011 году.

Одновременно достоинством и ограничением этой модели, по нашему мнению, является обобщенный, «универсальный» характер матрицы, который требует серьезной переработки, адаптации и уточнения в зависимости от государственной политики в области информатизации образования.

Матрица «BECTA» (British Educational and Communications Technology Agency) - многомерный инструмент оценки уровня информатизации школ - является одним из наиболее известных в мировом образовательном сообществе. В отличие от описанных выше методик, в основе матрицы лежит не линейный (процессный) подход, а типовая модель «идеальной» или «эталонной» школы. Важной особенностью инструмента является то, что школьная администрация может не только получить оценку состояния информатизации школы, но и на ее основе составить перспективный план развития каждого из семи направлений применения ИКТ:

? образ будущего и планирование его достижения;

? ИКТ в учебных программах школы;

? ИКТ в учебном процессе;

? возможности использования ИКТ в учебном процессе;

? повышение квалификации педагогов;

? управление ИКТ-ресурсами;

? результаты учебной работы школьников с использованием ИКТ.

Каждое из семи направлений представлено одной-тремя характеристиками, описание каждой характеристики представлено контрольными вопросами и вариантами ответов на них.

Следует отметить, что на протяжении длительного времени «Матрица BECTA» была единым инструментом мониторинга и оценки состояния информатизации школ Великобритании.

Анализируя применимость этого инструмента, А.Ю. Уваров отмечает, что «Матрица BECTA» упрощает внедрение ИКТ, позволяет соотнести реальный уровень информатизации школы с эталонным, обеспечивает непрерывную поддержку процессов развития школы, помогает выработать реальные шаги по улучшению состояния информатизации школы по каждому конкретному направлению. Автор также утверждает, что подходы, реализованные в «Матрице BECTA», могут и должны использоваться в отечественных инструментах оценки состояния информатизации школы Уваров А.Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 484 с.. С нашей точки зрения, к достоинствам матрицы можно добавить глубину проработанности этого инструмента и прозрачность критериев.

В настоящее время «Матрица BECTA» претерпела существенные изменения, связанные с пересмотром «эталонной модели школы».

Модель Self-review Framework Self-review Framework 2014 // NAACE: [Electronic resource] URL: http://www.naace.co.uk/srf2014revision (date: 20.02.15) разработана NAACE (National Association for Advisors in Computer Education) с привлечением широкого круга партнеров на основе «Матрицы BECTA». Этот инструмент оценки уровня информатизации школы постоянно обновляется с учетом прогресса в информатизации образования и может использоваться администрацией школы как для самооценки, так и в более широком масштабе - для проведения конкурса на присвоение школам сертификата качества в области информатизации. Это позволяет собирать, анализировать, использовать кейсы наиболее успешных школ Великобритании.

А.Ю. Уваров считает ограниченными возможности применения этого инструмента в российских условиях из-за более низкого, чем в Великобритании, уровня доступа к средствам ИКТ, иной организационной культуры британских школ. Также он утверждает, что ограничением инструмента является регулярная необходимость корректировки «эталонной модели» Уваров А.Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 84 с..

На наш взгляд, пересмотр и корректировка не «эталонов», но рамок, задаваемых инструментом оценки, неизбежна и обусловлена самим процессуальным характером информатизации и сменой приоритетов в государственной политике в области ИКТ. Эти ориентиры, как горизонт, видны, но при этом недостижимы. Если оценка не задает ориентиров, то утрачивается ее формирующая функция, и оценивание становится только инструментом контроля и устрашения. В этом пункте можно наблюдать принципиальное отличие и, на наш взгляд, принципиальный недостаток многих отечественных инструментов оценивания - отсутствие ясного образа будущего, служащего ориентиром, и неизменность типовых моделей.

Подтверждением тому может служить кластерная модель информатизации школы (К-модель), разработанная в 2006 году Г.В. Водопьяном и А.Ю. Уваровым Водопьян Г.М., Уваров А.Ю. О построении модели процесса информатизации школы. - М.: РФРДПО, 2006. - 340 с.. Несмотря на то, что, по заявлению авторов, в кластерной модели используется «большинство из реализованных в матрице BECTA идей» Уваров А.Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 484 с. С. 209, принципиальным отличием кластерной модели является отсутствие характеристик «эталонной школы» как образца, к которому следует стремиться, как образа будущего. Вместо этого есть описания уже существующих, наиболее типичных для своего кластера, школ.

А.Ю. Уваров утверждает, что отсутствие «эталонной модели» описания уровня информатизации школ обеспечивает объективность результатов оценки без оглядки на «ценностно-ангажированные ориентиры» Там же, с. 213.

В основе кластерной модели лежат следующие предположения: процесс информатизации школы дискретен, процесс информатизации разных школ неравномерен, существуют группы школ со сходными уровнями информатизации, в которых похожие задачи развития используются сходными способами.

Несомненным достоинством модели является использование сразу двух языков описания: формализованных критериев и индикаторов уровня информатизации, с одной стороны, и дескриптивного описания истории информатизации школы - с другой, что может оказать существенную помощь при планировании и принятии управленческих решений.

В основе кластерной модели лежат семь факторов, характеризующих уровень информатизации общеобразовательной школы:

? «использование вариативных форм работы, поддержанных средствами ИКТ;

? развитие цифровой образовательной среды школы;

? организационное обеспечение процессов информатизации школы;

? доступность аппаратных средств;

? использование ИКТ для решения задач управления школой;

? педагогическая ИКТ-компетентность работников школы;

? использование Интернета в учебной работе» Там же, с. 37.

На основании полученных данных школы распределяются по двенадцати кластерам со сходными параметрами, причем кластеры распределены не линейно, что предполагает дискретный характер перехода школы из одного кластера-состояния в другое.

Несложно заметить сходство факторов матрицы BECTA и К-модели, которое обусловлено тем, что процессы информатизации школ в разных странах идут параллельными курсами. В то же время К-модель, разработанная в 2006 году, не может не содержать в себе параметров, характеристик, приоритетов, отражающих состояние и проблемы информатизации отечественной школы в первом десятилетии XXI века («догоняющая модернизация») Уваров А.Ю. Информатизация школы: вчера, сегодня, завтра.-- М. : БИНОМ. Лаборатория знаний, 2014. 484 с., поэтому, например, присутствуют характеристики, связанные с доступностью аппаратных средств, Интернета. В настоящее время критериальный аппарат кластерной модели А.Ю. Уварова и Г.В. Водопьяна уже не отражает в полной мере понимания процесса информатизации школы как «инновационного процесса, связанного с изменением содержания, методов и организационных форм общеобразовательной подготовки учащихся на этапе перехода школы к жизни в информационном обществе.» Там же, с.289

На основе кластерной модели НФПК разработан интерактивный инструмент для самооценки уровня информатизации школ Инструмент по оценке уровня информатизации школ [Электронный ресурс] // Национальный фонд подготовки кадров (НФПК): [Сайт]. URL: http://iso.ntf.ru/p26aa1.html (дата обращения: 01.12.14). C помощью этого инструмента, как заявлено на сайте проекта, в результате анкетирования можно получить статистически обработанные результаты, на основе которых органы управления образованием могут разработать рекомендации по составлению программ информатизации для школ, участвующих в проекте, оптимизировать расходы на информатизацию школ региона. А для управленческих команд образовательных организаций исследование дает возможность познакомиться с обобщенным опытом информатизации других общеобразовательных школ, выбрать типовую программу информатизации под собственную программу развития и пакет информационных материалов.

С помощью этого инструмента получены данные школ-участниц мониторинга с 2004 по 2014 годы, однако за эти годы в образовательной политике произошли существенные изменения (достаточно упомянуть реорганизацию школы Москвы в крупные территориально-образовательные комплексы), а описания «типичных школ кластера» не обновлялись, что ставит под сомнение как адекватность оценки, так и возможность использовать эти результаты для принятия каких-либо управленческих решений в конкретной образовательной организации. В настоящее время (сентябрь 2015) инструмент закрыт, а полученные с его помощью данные недоступны.

В отечественных инструментах оценки уровня информатизации школы мы по-прежнему видим акцент на измерение степени доступности средств ИКТ, интенсивности использования аппаратных и программных средств. Это и понятно: измерить оснащенность школы не в пример легче, чем объективно оценить трансформационные процессы, связанные с информатизацией школы и уж тем более определить результаты и эффекты, обусловленные именно этими процессами. Школьная администрация по-прежнему нуждается в инструменте (методике), с помощью которого можно собрать, упорядочить и проанализировать данные, необходимые для принятия управленческих решений, связанных с информатизацией школы.

...