Специальные Олимпийские программы: социальная реабилитация умственно отсталых детей школьного возраста

Подходы к организации социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста средствами физической культуры и спорта. Опыт Свердловской области по реализации Специальных Олимпийских программ как средства успешной социальной реабилитации.

Рубрика Педагогика
Вид книга
Язык русский
Дата добавления 25.02.2020
Размер файла 646,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Все виды спорта, по которым могут проводиться тренировки и соревнования лиц с нарушениями интеллекта, Международная организация Специальной Олимпиады (SOI) разделяет на две категории:

1) официальные виды спорта:

Ш летние виды спорта - плавание, легкая атлетика, баскетбол, боулинг, велосипедные гонки, конный спорт, тяжелая атлетика, софтбол, настольный теннис, гандбол, теннис, волейбол, футбол, гимнастика, катание на роликовых коньках;

Ш зимние виды спорта - горные лыжи, лыжные гонки, фигурное катание, хоккей, конькобежный спорт;

2) национально-популярные виды спорта - виды спорта, не классифицируемые SOI в качестве официальных видов спорта, но включаемые SOI в программы тренировок и соревнований Специальной Олимпиады.

Международная организация Специальной Олимпиады (SOI) определяет и запрещенные виды спорта, которые, по ее мнению, не обеспечивают соблюдение минимальных стандартов здоровья и безопасности или подвергают здоровье и безопасность специальных спортсменов необоснованному риску. В настоящее время к запрещенным видам спорта относятся: бокс, фехтование, стрельба, каратэ и иные виды боевых искусств.

Соревнования Специальной Олимпиады имеют принципиальное отличие от традиционной модели соревнований:

1) соревнования предоставляют спортсменам с нарушениями интеллекта возможность продемонстрировать спортивные навыки, полученные во время тренировок. Вне зависимости от занятого места любое выступление спортсмена является личной победой;

2) в соревнованиях приветствуется участие с любым уровнем способностей. Соревнования поострены таким образом, что между собой соревнуются спортсмены одинакового уровня способностей, для чего они разбиваются по дивизионам. Разница между наибольшим и наименьшим результатом в дивизионе составляет не более 10 процентов;

3) в соревнованиях может принимать участие человек с нарушениями интеллекта, начиная с восьмилетнего возраста, верхнего возрастного предела не существует;

4) в соревнованиях исключается обязательное выявление иерархии мест (ранга) каждого участника на основе показанных спортивных результатов от лучшего к худшему, что характерно для традиционной модели соревнований. Здесь ранжирование осуществляется только внутри дивизиона и делается все, чтобы исключить негативную оценку тех, кто остался за чертой медалистов;

5) в соревнованиях все участники получают награды, а количество комплектов медалей равняется количеству дивизионов, что дает шанс получить золотую медаль даже тем лицам, физические параметры которых значительно ниже соревнующихся в других (более сильных) дивизионах;

6) соревнования снимают проблему фиксации рекордов, главным из которых считается прогресс собственных достижений, а не абсолютный показатель результата;

7) принципиальным отличием соревнований является их социальная функция, связанная с социальной оценкой спортивного результата и достижений специальных спортсменов.

В конце 2005 года Специальная Олимпиада стала самой крупной всемирной программой спортивных тренировок и соревнований для детей и взрослых с нарушением интеллекта. Более одного миллиона атлетов в почти 200 странах мира тренируются и соревнуются в 28 зимних и летних Олимпийских видах спорта на местном, национальном и международном уровнях.

В 2005 году на церемонии закрытия Всемирных зимних Специальных Олимпийских Игр (Ногано - Япония) Тимоти Шрайвер - председатель Специальной Олимпиады подчеркнул значение адаптивного спорта не только для атлетов, имеющих нарушения интеллекта, но и для мировой общественности: «Воспринимать этих атлетов всерьёз означает признать, что главным препятствием XXI века является преодоление предрассудков и страха, которые отдалили людей от людей по всему миру. Страх и незнание друг друга ведут нас к ужасающим войнам - войнам, которые подвергали опасности разрушения совместную работу человечества. Это напоминает о главной цели международной общности поддерживать мир и справедливость в контексте всеобщей приверженности правам человека - приверженности, акцентирующей внимание на правах каждого человека на защиту и способностях каждого вносить свой вклад. …. Посредством смелых выступлений атлетов Специальной Олимпиады - людей всех национальностей, объединенных отклонениями в умственном развитии и жаждой стать неотъемлемой и равноправной частью общества - мы смогли увидеть потенциал нашего общества, позволяющий принять всех, независимо от его/её общественного положения. …Возможность узнать наших атлетов лично приносит понимание того, что наши различия как человеческих существ менее значительны, чем сходства. По мере повторения незначительных проявлений внимания к кому-то не такому как все, мы создаем прочную силу для мира, примиряя людей. Эта сила, заложенная однажды в действие и однажды достигшая критичной массы, становится бессмертной».

Значимость программ Специальной Олимпиады в решении вопросов социализации людей с нарушениями интеллектуального развития подтверждено включением Специальной Олимпиады России как субъекта физкультуры и спорта в Закон Российской Федерации «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 329 от 4 декабря 2007г.

Основными задачами Специальной Олимпиады в России являются (93, с.173):

1) привлечение внимания общественности к социальной значимости занятий физической культурой и спортом лицами с умственной отсталостью, к их физическим и психическим возможностям;

2) сотрудничество с российскими государственными и общественными организациями, деловыми организациями и отдельными лицами - добровольцами, помощниками, со специалистами в области спорта, здравоохранения, образования и культуры для решения общих задач социализации лиц с умственной отсталостью, укрепление связей в этой сфере.

Таким образом, адаптивная физическая культуры и все ее структурные компоненты - адаптивное физическое воспитание, адаптивная рекреационная деятельность и адаптивный спорт - являются эффективными средствами социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста.

Кроме того, именно занятия адаптивным спортом позволяют максимально результативно осуществлять процесс социализации умственно отсталых детей и их полноценного включения в социум. По данным территориальных отделений Специальной Олимпиады России, до 80 процентов умственно отсталых ребят, занимающихся спортом и соревнующихся по программам Специальной Олимпиады, после окончания специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов, детских домов VIII вида продолжают свою учебу в специальных колледжах, училищах, получая среднее специальное образование, при этом 20 процентов умственно отсталых ребят после окончания учебы продолжают заниматься спортом.

Тем важнее, на наш взгляд, на современном этапе развития науки и практики «сцементировать теоретические и прикладные исследования в науке разработкой и апробацией соответствующих моделей, обеспечивающих целостность научного подхода» (8, с.26). На наш взгляд, таким шагом является теоретическое обоснование и разработка модели вовлечения умственно отсталых детей школьного возраста в Специальные Олимпийские программы и проекты.

В научной литературе в настоящее время существует до 10 различных определений понятия «модель», из которых наиболее важными для нашего исследования являются два, модель как аналог объекта и модель как образец. «Модель (от лат. «modulus» - образец, мера) - общенаучное понятие, означающее как идеальный, так и физический объект, анализ или наблюдение за которым позволяет познавать существенные черты другого исследуемого явления, процесса или объекта» (8, с.26). И «модель (от англ. «model», нем. «model», франц. «modele», итал. «modello» от лат. «modulus» - мера) - образец чего-либо или воспроизведение предмета в уменьшенном, увеличенном виде или в натуральную величину» (8, с.26).

Используя понятие «модель», мы можем следующим образом интерпретировать основную диалектическую цепочку теории познания: «изучение феномена и накопление фактов; построение и изучение модели; использование ее выводов в практической деятельности» (8, с.27).

В любом научном исследовании встает вопрос о разработке правил построения хорошей модели. Отвечая на него, американский ученый Р. Шеннон указывает, что «любой набор правил для разработки моделей в лучшем случае имеет ограниченную полезность и может служить лишь предположительно в качестве каркаса будущей модели или отправного пункта в ее построении, … не существует магических формул для выбора переменных, параметров отношений, описывающих поведение системы, ограничений, а также критериев эффективности модели» (107, с.33).

Вместе с тем, в научной литературе наиболее часто упоминаются следующие требования к моделям в социальной сфере:

1) «модель должна быть аналогична оригиналу, но не повторять его, т.е. быть достаточно «свободной», что способствует преобразованию модели, в зависимости от конкретных условий ее реализации;

2) модель должна быть достаточно абстрактной, чтобы допускать варьирование большим числом переменных, но не настолько абстрактной, чтобы возникали сомнения в надежности и практической полезности полученных результатов;

3) модель должна быть простой, удобной и наглядной;

4) модель должна давать новую информацию об оригинале (процессе, явлении и пр.);

5) модель должна способствовать усовершенствованию оригинала;

6) модель должна быть реальна и управляема, т.е. иметь достаточный уровень разработанности» (8, с. 29).

В качестве главных критериев эффективности разработанной модели выступают: актуальность и востребованность модели в обществе; новизна модели; соответствие модели целям и задачам ее разработки; уровень теоретической и практической проработки модели.

Таким образом, предложенные нами концептуальные подходы к организации процесса социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста средствами физической культуры и спорта, на наш взгляд, позволяют обеспечить целостность, комплексность и результативность решения научно-практических задач.

2.2 Система управления процессом социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста средствами физической культуры и спорта в Российской Федерации

Система управления процессом социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста средствами физической культуры и спорта в Российской Федерации является составной частью государственной социальной политики.

На современном этапе разграничения полномочий между центром и регионами, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления главной особенностью организации и управления процессом социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста средствами физической культуры и спорта можно назвать межведомственный характер, основанный на принципах социального партнерства, программно-целевого подхода и шаговой доступности, и при этом - сохраняющейся изолированностью систем, участвующих в ее реализации: образования, социальной защиты, спорта, здравоохранения, социально ориентированных некоммерческих организаций. Данный факт существенно ограничивает возможности использования физической культуры и спорта в процессе социальной реабилитации в стране в целом, и в разрезе регионов.

В настоящее время в России действуют как международные нормативные правовые акты: принятые в 1993 году Организацией Объединенный Наций «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов», основой которых являются: Декларация прав человека, Декларация прав инвалидов, Декларация прав умственно отсталых лиц, Конвенция о правах ребенка, Международный пакт о гражданских и политических правах, Всемирная программа действий в отношении инвалидов, так и федеральные и региональные законы и подзаконные акты в сфере обеспечения прав людей с ограниченными возможностями здоровья. Среди них можно назвать: Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131 (1993), Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 (1995), Федеральный закон «Об основных принципах предоставления социальных услуг в Российской Федерации» № 195 (1995), Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» № 329 (2007), Постановление Правительства РФ «О мерах по созданию доступной среды для инвалидов» № 245 (1993), Постановление Правительства РФ «О мерах по обеспечению свободного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» №449 (1996).

Значимую роль в развитии адаптивной физической культуры как части физической культуры в Российской Федерации играют социально ориентированные некоммерческие организации: Всероссийское общество инвалидов, физкультурно-оздоровительные клубы инвалидов, ассоциации, союзы, физкультурно-спортивные организации и федерации. В 1999 году в Министерстве юстиции Российской Федерации была зарегистрирована Специальная Олимпиада России - Общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью.

В соответствии со ст.5 «Субъекты физической культуры и спорта в Российской Федерации» Федерального закона Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (95), Специальная Олимпиада России является одним из 12 субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации, наряду с федеральными органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подведомственными этим органам организациями, Олимпийским комитетом России и пр.

Ст. 12 «Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России» Федерального закона Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (95), раскрывает цели, задачи и принципы деятельности вышеперечисленных субъектов физической культуры и спорта в Российской Федерации, в том числе и Специальной Олимпиады России:

1. «Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России - части соответственно международного паралимпийского движения, международного сурдлимпийского движения, международной специальной олимпиады, целями которых являются содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, укрепление международного сотрудничества в указанной сфере, участие в Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх.

2. Паралимпийское движение России, сурдлимпийское движение России, специальная олимпиада России возглавляются соответственно Паралимпийским комитетом России, Сурдлимпийским комитетом России, Специальной олимпиадой России - общероссийскими общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, уставами соответствующих международных спортивных организаций и на основе признания международными спортивными организациями, а также в соответствии со своими уставами.

3. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России представляют спортивные сборные команды Российской Федерации соответственно на Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх, других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного паралимпийского комитета, Международного сурдлимпийского комитета и Международной специальной олимпиады.

4. Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России реализуют выполнение стоящих перед ними уставных задач и программ развития физической культуры и спорта за счет собственных источников финансирования, в том числе за счет добровольных пожертвований граждан и организаций, а также за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке».

Руководящими органами Специальной Олимпиады России являются Конференция и Правление, контрольным органом - Контрольно-ревизионная комиссия, постоянно действующим исполнительным органом - Дирекция, председателем которой автоматически становится избранный на отчетно-выборной Конференции на 4-летний срок президент Специальной Олимпиады России. По представлению президента правления на четыре года утверждается генеральный директор, который совместно с президентом решает вопросы текущей и перспективной деятельности специальной Олимпиады России.

В 2009 году Специальная Олимпиада России насчитывала 62 территориальных отделения по всей стране (Диаграмма № 4), которые активно сотрудничают с учреждениями Министерства образования и науки РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с семьями, имеющими детей с проблемами интеллекта, общественными организациями своей территории (области, края, республики).

На сегодняшний день учащиеся специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов VIII вида, детских домов для детей с нарушенным интеллектом составляют 80 процентов всех атлетов Специальной Олимпиады. Специальная Олимпиада России особое внимание уделяет формированию семейных клубов, привлекающих менее активную и организованную часть населения с нарушениями умственного развития. К 2010 году в стране сформировано 80 семейных клубов, в которых занимаются спортом необучаемые дети и взрослые с тяжелыми нарушениями (Таблица № 5, Диаграмма № 5).

Таблица № 5. Количество учреждений и организаций, с которыми заключены договоры о привлечении воспитанников к занятиям спортом по программам Специальной Олимпиады России (по данным территориальных отделений на 01.01.2010 года)

Федеральные округа

Число учреждений

Министерство образования и науки РФ

Министерство здравоохранения и социального развития РФ

Семейные клубы

Общественные организации

Россия

698

194

80

19

Северо-Западный

79

42

16

3

Центральный

173

53

28

3

Южный

11

25

-

-

Приволжский

176

34

3

-

Уральский

83

15

5

7

Сибирский

159

23

27

6

Дальневосточный

18

2

1

-

Численность лиц с нарушениями интеллекта, регулярно занимающихся по программам Специальной Олимпиады и участвующих в соревнованиях увеличилось за 10 лет в разы (Таблицы №5,6,7,8,9).

В территориальных отделениях Специальной Олимпиады России ежегодно осваиваются новые виды спорта. В 1999 году дети с нарушениями интеллекта тренировались и соревновались по 10 видам спорта. В 2009 году - по 38 видам олимпийского спорта. Основными видами спорта по числу занимающихся, остаются: легкая атлетика, футбол, волейбол, баскетбол, плавание, лыжи, настольный теннис. Наряду с перечисленными активно развиваются: бочче, бег на снегоступах, фигурное катание, гимнастика, боулинг и др.

Все эти годы формируется команда тренеров - профессионалов Специальной Олимпиада России. В 1999 году тренерский состав Специальной Олимпиады насчитывал порядка 300 тренеров. В 2009 году тренерский коллектив увеличился в 10 раз, достигнув 3000 человек.

Таблица №6. Численность лиц с нарушениями интеллекта, привлеченных к занятиям спортом и соревнованиям по программам Специальной Олимпиады (2000-2009 годы)

Годы

Численность лиц с нарушениями интеллекта, привлеченных к занятиям спортом и соревнованиям по программам Специальной Олимпиады (чел.)

Численность участников всех соревнований Специальной Олимпиады разного уровня (чел.)

Атлеты, участвующие в соревнованиях

Занимающиеся по программам

Специальной Олимпиады

Всего

Атлеты, участвующие в соревнованиях

Занимающиеся по программам Специальной Олимпиады

Всего

2000

6 000

8 000

14 000

6 000

8 000

14 000

2001

9133

14 867

24 000

17 000

13 000

30 000

2002

10 224

24 776

35 000

18 896

19 559

40 000

2003

11 398

26 693

38 008

22 530

53 386

76 016

2004

30 906

31 521

62 427

38 153

51 535

89 688

2005

38 170

45 682

83 852

46 374

61 458

107 832

2006

42 612

46 634

89 246

48 082

61 644

109 726

2007

43 812

48 022

91 834

50 158

61 644

111 802

2008

51 688

50 739

102 427

55 176

67 235

122 411

2009

54 410

54 205

108 615

64 186

62 398

126 584

Таблица №7. Количество российских и международных соревнований и число их участников (по календарным планам спортивных мероприятий Специальной Олимпиады России, с 2000 по 2009 годы)

Годы

Количество соревнований

Число участников

соревнований

Всероссийские Игры и отборочные соревнования

по отдельным видам спорта

Европейские Игры по отдельным видам спорта

Всероссийские Игры и

отборочные соревнования по отдельным видам спорта

Европейские Игры по отдельным видам спорта

2000

8

1

855

50

2001

7

4

555

300

2002

9

5

1 530

650

2003

4

-

704

-

2004

7

5

1 260

72

2005

8

4

912

75

2006

9

2

3 150

30

2007

7

2

2 885

33

2008

4

7

1 750

111

2009

6

5

2 221

65

За 10 лет

69

35

15 822

1 386

Таблица № 8. Участие российских спортсменов во Всемирных и Европейских Специальных Олимпийских Играх (2000 -2009 годы)

Всемирные и Европейские Специальные Олимпийские Игры

Кол-во видов спорта

Число атлетов, участвующих в соревнованиях

Кол-во территориальных программ, спортсмены которых приняли участие в соревнованиях

2000 г. Европейские летние Специальные Олимпийские Игры (Гронинген - Нидерланды)

8

50

11

2001 г. Всемирные зимние Специальные Олимпийские Игры (Аляска - США)

5

66

14

2003 г. Всемирные летние Специальные Олимпийские Игры (Дублин - Ирландия)

10

73

16

2005 г. Всемирные зимние Специальные Олимпийские Игры (Нагано - Япония)

5

64

17

2006 г. Европейские летние Специальные Олимпийские Игры (Рим - Италия)

7

56

16

2007 г. Всемирные летние Специальные Олимпийские Игры (Шанхай - Китай)

16

200

25

2009 г. Всемирные зимние Специальные Олимпийские Игры (Айдахо - США)

7

80

23

Таблица № 9. Количество медалей, завоеванных российскими спортсменами на Всемирных Специальных Олимпийских Играх (2001 -2009 годы)

Всемирные Специальные Олимпийские Игры

Кол-во медалей разного достоинства, завоеванные на Всемирных Специальных Олимпийских Играх

золотые

серебряные

бронзовые

Итого

2001 г. Всемирные зимние Специальные Олимпийские Игры (Аляска - США)

33

18

13

64

2003 г. Всемирные летние Специальные Олимпийские Игры (Дублин - Ирландия)

84

33

18

135

2005 г. Всемирные зимние Специальные Олимпийские Игры (Нагано - Япония)

30

36

22

88

2007 г. Всемирные летние Специальные Олимпийские Игры (Шанхай - Китай)

107

79

54

240

2009 г. Всемирные зимние Специальные Олимпийские Игры (Айдахо - США)

63

40

19

122

Всего

317

206

126

649

В соответствии со ст. 8 «Полномочия субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта» Федерального закона Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (5), к полномочиям субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта относятся:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, принятие и реализация государственных региональных программ развития физической культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической культуры и спорта;

2) учреждение почетных званий, наград, премий и иных форм поощрения в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации;

3) организация и проведение региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

4) утверждение порядка формирования и обеспечение спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации;

5) организация развития национальных видов спорта, в том числе установление порядка проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в субъектах Российской Федерации;

6) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

7) реализация мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в субъектах Российской Федерации и пр.

Таким образом, на сегодняшний день разграничения полномочий между центром и регионами, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления существуют серьезные ограничения возможностей использования физической культуры и спорта в качестве эффективных средств социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста, что требует изменений концептуальных подходов и нормативных правовых условий на федеральном и региональном уровнях.

Глава 3. Опыт Свердловской области по реализации Специальных Олимпийских программ

3.1 Приоритетные Специальные Олимпийские программы в регионе

Региональные особенности государственной социальной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья определяют современную систему управления развитием физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области.

В соответствии со ст. 14 «Физическая культура и спорт инвалидов» Закона Свердловской области «О физической культуре и спорте в Свердловской области» от 12.11.1997 г. №64-ОЗ (в ред. от 23.05.2011 г. №30-ОЗ):

1. Органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований содействуют привлечению инвалидов к физической культуре и спорту как непосредственно, так и путем предоставления льгот организациям, занимающимся развитием физической культуры и спорта среди инвалидов.

2. Органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в целевых программах развития физической культуры и спорта предусматривают разделы о физической культуре и спорте инвалидов.

3. Координация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей с ограниченными возможностями здоровья), методическое обеспечение осуществляются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере физической культуры и спорта совместно с уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты населения.

Вопросами развития физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста занимаются следующие исполнительные органы государственной власти Свердловской области: Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Свердловской области, а также органы местного самоуправления, в чьем ведении находятся школы и структуры дополнительного образования.

Курирует данный вопрос в Правительстве Свердловской области - заместитель председателя Правительства Свердловской области по социальной политике - министр социальной защиты населения Свердловской области (Рисунок №1).

В целях развития международной спортивной программы для лиц с проблемами в интеллектуальном развитии «Специальная Олимпиада» в 2001 году в Свердловской области была разработана межведомственная социальная программа «Специальная Олимпиада - уральский вариант». Для ее реализации 2 марта 2001 г. был создан координирующий и руководящий орган программы - Специальный Олимпийский комитет Свердловской области. Президент Специального Олимпийского комитета Свердловской области - первый заместитель председателя Правительства Свердловской области - министр социальной защиты населения Свердловской области В. А. Власов. Избрана дирекция - постоянный орган управления программой. Партнеры Специальной Олимпиады в Свердловской области - органы государственной власти, органы местного самоуправления, деловые круги и частные лица.

Рис. 1. Региональная структура управления развитием физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области

В целях развития международной спортивной программы для лиц с проблемами в интеллектуальном развитии «Специальная Олимпиада» в 2001 году в Свердловской области была разработана межведомственная социальная программа «Специальная Олимпиада - уральский вариант». Для ее реализации 2 марта 2001 г. был создан координирующий и руководящий орган программы - Специальный Олимпийский комитет Свердловской области. Президент Специального Олимпийского комитета Свердловской области - первый заместитель председателя Правительства Свердловской области - министр социальной защиты населения Свердловской области В. А. Власов. Избрана дирекция - постоянный орган управления программой. Партнеры Специальной Олимпиады в Свердловской области - органы государственной власти, органы местного самоуправления, деловые круги и частные лица.

В течение 12 лет в регионе созданы 38 отделений Специального Олимпийского комитета, работающие по Специальным Олимпийским программам и готовящие к соревнованиям по 18 видам спорта более 7 000 спортсменов с нарушениями интеллектуальной деятельности.

Вместе с тем, отсутствие «одного окна» в вопросе развития физической культуры и спорта создает трудности межведомственного взаимодействия и в итоге - снижает эффективность деятельности в данном направлении в регионе.

При обосновании выбора приоритетов в развитии физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области необходимо учитывать:

1. Достигнутый уровень развития отечественной системы оказания специальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья.

2. Особенности развития системы оказания специальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области как субъекте Российской Федерации.

3. Эволюционный характер модернизации отечественной системы оказания специальной помощи детям с ограниченными возможностями здоровья за счет введения инноваций на уровне механизмов, форм и технологий оказания социальных услуг.

4. Определение главным результатом реабилитационных мероприятий - перевод ребенка с ограниченными возможностями здоровья на уровень «социальной достаточности» и «социальной мобильности» за счет целенаправленного формирования навыков жизненной компетентности и профессионального самоопределения, повышения жизненного потенциала.

5. Приоритет социального аспекта реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в рамках спортивно-оздоровительных мероприятий, программах и проектах Специальной Олимпиады, спортивных соревнованиях.

6. Мультидисциплинарный подход, межведомственное взаимодействие и социальное партнерство в вопросах реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.

7. Открытость и отказ от дефектоцентрического подхода в организации реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, позволяющие активизировать процессы социализации и включения в социум и пр.» (8, с.106-107).

Кроме того, необходимо понимать, что региональные службы реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья демонстрируют ряд дисбалансных особенностей:

Ш неравномерность распределения реабилитационных отделений и служб, и их недостаток в отдаленных территориях, не позволяющая обеспечить равные права лиц с ограниченными возможностями здоровья на доступ к услугам комплексной реабилитации, в том числе спортивно-оздоровительной;

Ш слабое развитие материально-технической базы и недостаток необходимого реабилитационного оборудования;

Ш недостаточное развитие технологий социальной реабилитации и применение преимущественно медицинской модели, что неизбежно приводит к сложностям процесса социализации и часто - к социальной дезинтеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Ш неукомплектованность специалистами по реабилитации, адаптивной физической культуре и слабая подготовка имеющихся кадров.

В ходе проведенного исследования нами были определены следующие задачи развития физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области на предстоящие годы (2000-2012 годы):

разработка региональных концептуальных основ использования средств физической культуры и спорта в процессе социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста;

1) разработка программ использования средств физической культуры и спорта в процессе социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста;

2) разработка методических материалов и рекомендаций для реализации программ использования средств физической культуры и спорта в процессе социальной реабилитации умственно отсталых школьников;

3) разработка региональной модели вовлечения умственно отсталых детей школьного возраста в Специальные Олимпийские программы;

4) разработка региональной структуры управления социальной реабилитацией умственно отсталых детей школьного возраста средствами физической культуры и спорта;

5) разработка подходов к оценке результативности процесса социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста средствами физической культуры и спорта в регионе;

6) создание в регионе организационных и материально-технических условий для реализации программ использования средств физической культуры и спорта в процессе социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста;

7) содействие в обеспечении кадровых условий для реализации в регионе программ использования средств физической культуры и спорта в процессе социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста;

8) обеспечение информационных условий реализации в регионе программ использования средств физической культуры и спорта в процессе социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста.

Основополагающими принципами развития физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области нами были определены следующие:

Ш социальное партнерство;

Ш программно-целевой подход в организации адаптивной физической культуры;

Ш шаговая доступность услуг по адаптивной физической культуре и спорту.

В соответствии с поставленными задачами и выбранными принципами, были определены основные направления развития физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области:

1. Организация круглогодичных тренировок по 18 видам спорта:

2. Проведение соревнований областного и российского календаря по 18 видам спорта, спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий.

3. Участие в соревнованиях российского и международного уровня.

4. Обучение кадров, методическая работа.

5. Организация добровольческого движения, педагогической практики студентов.

6. Поддержка семей, воспитывающих «особых» детей.

7. Формирование позитивного общественного мнения в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Успешный опыт Специального Олимпийского комитета Свердловской области в решении вопросов развития физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в рамках программ Специальной Олимпиады позволил сформулировать организационные принципы социального партнерства (Таблица №10).

Организационные направления социального партнерства в рамках программ Специальной Олимпиады в Свердловской области

Партнер Специальной Олимпиады

Поле взаимодействия

Виды взаимодействия

Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Свердловской области

1.Социальная адаптация и физическая реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья средствами физической культуры и спорта.

2.Интеграция инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в систему физической культуры, физического воспитания и спорта.

3.Проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе - инвалидов.

4.Укрепление международного сотрудничества, участие в Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных Специальных Олимпийских играх.

5.Оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в интеграции в общество, распространение программ развития навыков и умений самостоятельной жизни.

6.Развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

7.Развитие моделей адресной социальной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

1. Софинансирование областных соревнований Специальной Олимпиады по видам спорта

2. Финансирование участия спортсменов Свердловской области в российских и международных соревнованиях для спортсменов с ограниченными интеллектуальными возможностями (командирование, приобретение формы и инвентаря, награждение победителей).

3.Информационное сопровождение Специальных Олимпийских программ (публикации, проведение приемов, участие в конференциях).

4. Сопровождение Специальных Олимпийских программ в рамках научно-методического совета при Министерстве.

5. Ежегодное получение средств через участие в грантовых конкурсах, выделяемых для поддержки детских и молодежных организаций в рамках реализации областной молодежной политики.

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

1.Обеспечение учащимся с отклонениями в развитии условий для обучения, воспитания, социальной адаптации и интеграции в общество.

2.Обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей.

3.Организация содержательного досуга детей и подростков.

1. Создание отдела адаптивной физической культуры в областном учреждении дополнительного образования «Дворец молодежи».

2. Софинансирование областных соревнований Специальной Олимпиады по видам спорта.

3. Организация взаимодействия с подведомственными образовательными учреждениями

Министерство социальной защиты населения Свердловской области

1.Реабилитация лиц с ограниченными возможностями здоровья в целях полного или частичного восстановления их способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

2.Деятельность, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации, достижения материальной независимости и интеграции в общество.

1.Ежегодное получение средств через участие в грантовых конкурсах, выделяемых для поддержки НКО, занимающихся реабилитацией детей, нуждающихся в особой заботе государства:

Ш областные недели по видам спорта, включающие первенство области, семинары для тренеров, мастер-классы, дополнительную спортивную и культурную программу, лечебные мероприятия;

Ш летний оздоровительный туристский лагерь в природном парке «Оленьи ручьи».

Министерство здравоохранения Свердловской области

1.Укрепление здоровья населения, снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности.

2.Организация и проведение мероприятий по профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения.

3.Гигиеническое просвещение и воспитание населения

1. Медицинское сопровождение Специальных Олимпийских программ:

Ш плановая диспансеризация атлетов 2 раза в год, углубленная - перед участием сборных команд области в российских и международных соревнованиях;

Ш лечебные, общеукрепляющие и восстановительные процедуры для членов сборных команд;

Ш проведение инструктажа для тренеров сборных команд о методах медицинского контроля за спортсменами на тренировках и соревнованиях;

Ш обеспечение тренеров сборных команд медикаментами для оказания доврачебной медицинской помощи.

В рамках программно-целевого подхода Специальный Олимпийский комитет в Свердловской области развивает следующие социальные инициативы Специальной Олимпиады:

Ш «Сеть поддержки семей» (Family Support Network) - семейные клубы Специальной Олимпиады, главной целью которых является активное включений семей в реабилитационный процесс; формирование системы само- и взаимопомощи и поддержки семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; преодоление изолированности семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, активное их вовлечение в общественную жизнь;

Ш «Здоровые атлеты» (Special Olympics Healthy Athletes) - воспитание навыков здорового образа жизни, профилактика заболеваний;

Ш «Молодые атлеты» (Young Athletes™) - игровая спортивная программа для детей с проблемами интеллектуального развития, главной целью которой является приобщение их к миру спорта ещё до достижения ими восьмилетнего возраста, дающего право на участие в Специальной Олимпиаде;

Ш «ПриСОединяйтесь!» (SO Get Into It) - воспитание толерантного отношения к людям с умственной отсталостью в среде здоровых школьников путем реализации специальных олимпийских программ на базе средних школ. Основной задачей является улучшение психологического микроклимата в учебном коллективе путем выработки у учащихся способности понимать и принимать людей с разными способностями, а также воспитания таких качеств, как: забота о ближнем, ответственность, уважение, в процессе совместных занятий спортом здоровых школьников и школьников с умственной отсталостью;

Ш «Объединенный спорт» (Unified Sports) - совместное участие в тренировках и соревнованиях атлетов Специальной Олимпиады и их здоровых сверстников. Команды формируются таким образом, чтобы обеспечить проведение тренировок и соревнований, в которых все спортсмены смогли бы принимать содержательное участие. Это способствует развитию спортивного мастерства, повышению чувства собственного достоинства, установлению равного положения и дружеских отношений с ровесниками.

Кроме этого, в рамках развития физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области разработаны и реализуются авторские социальные программы и проекты:

Ш летняя оздоровительно-развивающая программа «Спортивно-экологический лагерь Специальной Олимпиады в природном парке «Оленьи ручьи» (реализуется с 2000 года Свердловской областной общественной организацией «Детский инвалидный спортивно-оздоровительный центр» в партнерстве с Министерством социальной защиты населения Свердловской области). Программа является уникальной, прежде всего, за счет состава ее участников: дети с ограниченными возможностями здоровья (недостатками умственного и физического развития); дети из социально неблагополучных семей; дети родителей-инвалидов; дети - члены семей, воспитывающих детей-инвалидов; дети из малообеспеченных семей. Основными задачами программы являются: организация летнего отдыха и оздоровления детей; укрепление соматического здоровья; формирование толерантного отношения детей друг к другу и других позитивных ценностей; создание атмосферы дружбы и взаимопомощи; формирование бытовых навыков (приготовление пищи, мытье посуды, заготовка дров, стирка и мелкий ремонт одежды и пр.); формирование навыков помощи и взаимопомощи в сложных ситуациях; формирование экологической культуры и бережного отношения к природе; формирование навыков новых видов деятельности (составление букетов, художественная фотография, лепка, скалолазание, гребля); формирование технических навыков во многих видах спорта (футбол, волейбол, настольный теннис, бадминтон, шахматы, ориентирование) и пр.

Ш программа «Спортивные недели Специальной Олимпиады в санаторных учреждениях Свердловской области»;

Ш проект создания и развития эффективных видов помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в условиях их интеграции в среду здоровых сверстников, образовательное пространство и общество «Единство непохожих» через повышение профессиональной подготовленности педагогов, работающих с умственно отсталыми детьми, обобщение и тиражирование успешного опыта; формирование единого пространства общения здоровых детей и детей с умственной отсталостью.

Каждая из программ представляет собой действенный инструмент социализации умственно отсталых детей школьного возраста.

Благодаря принципу шаговой доступности услуг физической культуры и спорта в регионе на базе специальных (коррекционных) школ созданы 38 отделений Специального Олимпийского комитета, работающие по Специальным Олимпийским программам и готовящих к соревнованиям по 18 видам спорта более 7 000 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, методологически обоснованные подходы к определению приоритетов в развитии физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области, разработанные в 2000 году, на сегодняшний день доказали свою результативность, а также позволили разработать и апробировать модель вовлечения умственно отсталых детей школьного возраста в Специальные Олимпийские программы (рисунок № 2).

Рис.2. Модель вовлечения умственно отсталых детей школьного возраста в Специальные Олимпийские программы

3.2 Оценка результативности реализации Специальных Олимпийских программ в регионе

Анализ развития физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области свидетельствует о правильности выбранных приоритетов и о достижении поставленных задач, что подтверждается следующими фактами:

Во-первых, осуществлено методологическое осмысление проблемы социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста средствами физической культуры и спорта.

Во-вторых, разработаны цели, задачи, концептуальные положения, программные материалы, методические рекомендации по использованию физической культуры и спорта в социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста.

В-третьих, созданы организационные условия развития физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста в Свердловской области - выстроена региональная структура управления, функционирует региональная модель вовлечения умственно отсталых детей школьного возраста в Специальные Олимпийские программы (действуют 38 отделений Специального Олимпийского комитета, работающих по Специальным Олимпийским программам).

В-четвертых, отработаны механизмы взаимодействия: с высшими и средними специальными учреждениями, осуществляющими подготовку специалистов по адаптивной физической культуре; с волонтерскими отрядами студентов по их подготовке к участию в качестве волонтеров во время соревнований, в работе лагеря «Оленьи ручьи» и пр.

В-пятых, накоплен положительный опыт подготовки тренеров со всей страны по специальным программам повышения квалификации с участием признанных отечественных специалистов в сфере адаптивной физической культуры.

В-шестых, отработаны механизмы социального партнерства с представителями исполнительных и законодательных органов государственной власти, органов местного самоуправления, деловых кругов, социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации программ и проектов развития физической культуры и спорта для умственно отсталых детей школьного возраста.

В-седьмых, отработаны технологии формирования позитивного общественного мнения в поддержку умственно отсталых спортсменов (PR -акции, взаимодействие со СМИ и пр.).

В-восьмых, созданы и развиваются материально-технические условия использования физической культуры и спорта в социальной реабилитации умственно отсталых детей школьного возраста на базе отделений Специального Олимпийского комитета и в экологическом лагере «Оленьи ручьи» (Нижнесергинский район).

В-девятых, на сегодняшний день Специальная Олимпиада Свердловской области признана одной из лучших региональных программ Общероссийской благотворительной организации «Специальная Олимпиада России». Свердловские спортсмены были успешными участниками 12 международных соревнований, в том числе - пяти Всемирных Олимпийских Игр, и имели следующие результаты:

Ш 2003 г. - Всемирные летние Специальные Олимпийские Игры (Ирландия) - 14 спортсменов. Баскетболисты - 5 место, волейболисты - золотая медаль.

Ш 2005 г. - Всемирные зимние Специальные Олимпийские игры (Нагано, Япония) - 5 спортсменов (2 - горнолыжный спорт, 3 - шорт-трек), 15 медалей.

Ш 2005 г. - Европейские Специальные Олимпийские соревнования по легкой атлетике, (Оломоуц, Чехия) - 1 спортсмен, 3 золотые медали.

Ш 2005 г. - II Специальные Олимпийские игры стран Центральной Азии (Ташкент, Узбекистан) - баскетбольная сборная России полностью сформирована из спортсменов Свердловской области - 1 место.

Ш 2005 г. - Европейские Специальные Олимпийские соревнования по настольному теннису (Чехия) - 1 спортсмен, 2 золотые медали, 1 серебряная.

Ш 2006 г. - Европейские летние Специальные Олимпийские молодёжные игры (Рим, Италия) - 6 спортсменов (2 - баскетбол, 1 - легкая атлетика, 1 - плавание, 2 - боулинг), 7 медалей.

Ш 2007 г. - Всемирные летние Специальные Олимпийские Игры 2007 года (КНР, Шанхай) - 21 спортсмен, выступившие в 7 видах спорта, 17 медалей.

Ш 2008 г. - Европейские соревнования Специальной Олимпиады по баскетболу (Мармарис, Турция) - 3 спортсмена в составе мужской баскетбольной сборной команды России - 1 место.

Ш 2009 г. - Всемирные зимние Специальные Олимпийские игры 2009 года (США, Айдахо) - 7 спортсменов в 4 видах спорта (горные лыжи, бег на снегоступах, шорт-трек, сноубординг),18 медалей.

Ш 2010 г. - Европейские Специальные Олимпийские игры в (Польша, Варшава) - 14 спортсменов (футбол женский 7х7, боулинг, легкая атлетика, баскетбол), 8 медалей в индивидуальных видах спорта и «золото» в футболе.

Ш 2011 г. - Всемирные летние Специальные Олимпийские Игры (Греция, Афины) - 37 спортсменов (баскетбол, Юнифайд-баскетбол, футбол женский 7х7, боулинг, легкая атлетика, бочче, пауэрлифтинг, волейбол женский), 45 медалей, в том числе - 26 золотых.

Делегация Свердловской области составе российской сборной во время Всемирных летних Специальных Олимпийских Игр 2011 года была третьей по численному составу после Москвы и Санкт-Петербурга (или 16 процентов численного состава национальной сборной) (Таблица №11).

Таблица №11. Численный состав сборной России на Всемирных летних Специальных Олимпийских Игр 2011 года по регионам

Регион

Спортсмены

Официальные лица

Главные тренеры

Тренеры

Дополнитель- ные тренеры

ИТОГО

1.

г. Москва

61

5

9

7

8

90

2.

г. Санкт-Петербург

43

-

7

5

3

58

3.

Свердловская область

37

-

3

7

1

48

4.

Костромская область

16

-

1

1

1

19

5.

Ростовская область

14

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.