Особенности реализации медиативных технологий в образовательных организациях

В качестве реакции на обвинение у осужденных срабатывает механизм психологической защиты, который проявляется в отрицании ответственности за совершённое преступление, в отрицании нанесения своими действиями ущерба кому-либо кроме себя самого, в осуждении людей, которые их осудили, в обращении к более важным обязательствам, когда нарушение закона оправдывается наличием обязательств перед другими, чаще всего перед членами неформальной группы, к которой принадлежал подросток. Антонян Ю. М., Кудрявцев В. Н., Эминов В. Е.. Личность преступника. - СПб.: «Юридический центр Пресс», 2004. - с. 48-64 Отрицание личной ответственности путем рационализации укрепляет негативную установку личности. Происходит отторжение «я» от собственного поведения, поэтому наказание многими осужденными считается несправедливым. Как отмечают Антонян Ю.М., Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е., осужденный, не раскаивающийся в совершенном преступлении и считающий наказание несправедливым, практически не поддается исправлению. Подросток, на которого в связи с совершенным им проступком обратили внимание представители властных структур, испытывает отчуждение, чувство, что ему угрожают, у него активизируются механизмы защиты самооправдания. Попадая в места лишения свободы, подростки оказываются под влиянием антисоциальной субкультуры, которая, противопоставляя индивида и общество, вообще снимает для личности осужденного проблему морального самооправдания, так как теперь он - жертва обстоятельств и несправедливого социального порядка. В таких условиях возможность принятия ответственности и исправления сводится к минимуму. Там же. В случае, когда к подросткам применяются меры административного взыскания в виде штрафов, их, как правило, выплачивают родители подростков. Воспитательное воздействие в этом случае в большей степени зависит от педагогической компетентности родителей девиантных подростков, которая, чаще всего оказывается крайне низкой.

Применение медиации по уголовным делам несовершеннолетних показывает большую эффективность по сравнению с медиацией по аналогичным делам с участием взрослых. Исследование, проведённое в Бельгии в 2007 году для сравнения эффективности медиации по уголовным делам с участием взрослых и несовершеннолетних правонарушителей, показало, что начавшийся процесс медиации с участием взрослых доводится до конца лишь в 25,1% случаев, тогда как медиация с участием несовершеннолетних завершается в 46,9% случаев (330 из 703), из которых в 91,2% случаев (301) достигается положительный результат, по сравнению с 51,2% при медиации по делам взрослых. Качественное исследование методом фокус-групп выявило, что вовлеченность родителей, большая готовность потерпевших взаимодействовать с несовершеннолетними, чем со взрослыми, объясняют большую результативность детской медиации. Сравнительное исследование детской и взрослой медиации методом количественной оценки и методом фокус групп // Семинар Всероссийской ассоциации восстановительной медиации «Работа медиатора в программах восстановительного правосудия» (анализ случаев)», МГППУ, 2010

Для жертвы зачастую гораздо большее значение имеет сам факт нападения и унижения, направленной на неё агрессии, чем тот материальный ущерб, который она понесла. Поэтому восстановительная программа в первую очередь ориентирована на удовлетворение таких интересов жертвы, как, восстановление чувства безопасности, возможность поделиться личной историей и быть услышанным, получить ответы на волнующие вопросы, почему именно она подверглась агрессии и как сделать, что бы этого не повторилось и, собственно, возмещение ущерба. В ходе процедуры медиации стороны получают возможность выговориться и прояснить позицию оппонента, договариваются о конкретных действиях, которые должен совершить обидчик для возмещения ущерба. Внедрение восстановительных технологий в деятельность субъектов профилактики пермского края: Сборник методических рекомендаций// АНО «Центр социально-психологической помощи населению». - Сост. Покровская В.Л., под ред. Нечаевой Ю. Б., Селищевой А. Н., - Пермь, 2009 г. - с.6.

Согласно восстановительному подходу, реагирование на правонарушение должно способствовать укреплению семьи и родственных связей несовершеннолетнего, стимулированию родителей и родственников способности оказывать неформальный социальный контроль на него. Родственники и ближайшее окружение вовлекаются в восстановительные программы, принимают участие в анализе причин произошедшего, предлагают ресурсы для изменения ситуации и поведения подростка. В результате укрепляются социальные связи, а эмоциональная динамика, сопровождающаяся переживанием родителями правонарушителя чувства вины перед жертвой, оказывает профилактическое воздействие. Там же.

Принцип вовлечения ближайшего социального окружения основан на концепции личностно-ориентированной работы со стыдом, которая восходит к работам Дж. Брейтуэйта, С. Рецинджера и Т.Шеффа. В своей работе «Преступление, стыд и воссоединение» Дж. Брейтуэйт разворачивает теорию «воссоединющего стыда». Брейтуэйт ввёл различие между внушением чувства стыда, который бы носил воссоединяющий характер, и стыда, следствием которого оказывается отчуждение. Это неуважительная, унизительная, форма внушения чувства стыда, которая усугубляет проблему преступности. Происходит не только осуждение проступка, но и осуждение личности провинившегося по принципу «поступок плохой и ты плохой». Происходит отчуждение и раскол общества путем создания касты отверженных. Отверженный начинает искать сообщество, которое его примет, и таким сообществом оказывается девиантная субкультура. Воссоединяющий стыд -- это реакция на такое выражение общественного неодобрения -- от мягкого упрека до церемоний снижения статуса, за которым непременно следуют ритуалы обратного принятия преступника в общину законопослушных граждан. Действует принцип «твой поступок плохой, но ты хороший». Это означает, что общество порицает проступок, внушает чувство стыда за содеянное, но не осуждает личность правонарушителя, и возвращает его обратно в общину, прежде чем его примут преступные сообщества. Брейтуэйт Дж., 2002.

Такая работа получила название личностно-ориентированной работы со стыдом и реализуется в программах восстановительного правосудия. Переход в преступные сообщества осуществляется не автоматически, для этого должно сработать множество факторов: отторжение в семье и школе, навешивание ярлыка в полиции и КДНиЗП, наличие на территории сообщества, куда тянется подросток. Однако существует множество социальных институтов, которые выполняют компенсаторную функцию, создавая преграды на пути попадания в преступное сообщество. По мнению Брейтуэйта, большая часть усилий социальных институтов, работающих с правонарушениями подростков, приводит к стигматизации, а воссоединению уделяется очень мало внимания. Наличие постоянно воспроизводящихся воспитательных стереотипов, а также отсутствие адекватных управленческих технологий затрудняет работу в личностно-ориентированном направлении.

Для организации данной работы в первую очередь нужно создать личностно-ориентированное пространство, состоящее из значимых, авторитетных лиц, которых подросток будет уважать. Ведущему нужно так организовать порицание, чтобы люди, порицая поступок, признавали правонарушителя как личность, не забывали про его положительные качества. Тогда первоначальное желание уйти трансформируется в потребность что-то сделать. Подросток заглаживает причинённый его поступком вред, выполняя работу, значимую для окружения и для него самого, после чего лицо, которому был причинён вред, должно признать, что вред заглажен. Далее сообщество значимых и авторитетных для подростка лиц должно показать, что его принимают.

Данная концепция нашла отражение в таких программах восстановительного правосудия, как «Круг примирения» и «Восстановительная конференция» (школьная, семейная). Данные программы могут быть использованы в тех случаях, когда потерпевшая сторона отказалась от участия в медиации, тогда специалисты продолжают работу по редуцированной восстановительной программе только с окружением правонарушителя.

Работой в круге руководит один «хранитель» круга и несколько помощников из числа сотрудников учреждения. Одному человеку трудно справиться с такой работой, так как он должен управлять взаимодействием всех участников, испытывающих сильные эмоции в связи с конфликтной ситуацией. Формы работы в круге различаются в зависимости от ситуации: это могут быть круги примирения, круги по налаживанию взаимодействия, по заглаживанию вреда. В первую очередь необходимо оценить пригодность программы для данной ситуации, поэтому до начала работы специалисты оценивают контекст ситуации и возможных участников.

Обязательно соблюдение принципа добровольности участия. Хранитель круга определяет состав участников, определяет их основные проблемы. Обязательным этапом является проведение предварительных встреч с участниками, возможно проведение серии кругов, например, круги в целях оказания помощи жертвам преступлений, круги с семьёй правонарушителя, отдельные круги с участниками различных конфликтующих групп. Основной этап работы в круге состоит из нескольких фаз: знакомство, выбор символа круга, обсуждение правил, рассказ личных историй, обсуждение ситуации, проблем, потребностей и интересов, рассмотрение возможных вариантов разрешения ситуации и проблем, выявленных в ходе встречи, достижение соглашения. В конце подводятся итоги, обсуждаются дальнейшие шаги, участники обмениваются мыслями о встрече. Последним этапом является поддержка и контроль выполнения достигнутых соглашений. Максудов Р.Р. Круги сообществ: на пути к созданию российской модели// Школьные службы примирения и профилактика межэтнических конфликтов /Под ред. Н.Л. Хананашвили. М: Благотворительный фонд «Просвещение», 2012. - с. 7-21

Создание и налаживание работы службы примирения занимает приблизительно один год. Школьная служба примирения должна получить официальный статус в образовательном учреждении. Для этого разрабатывается положение о службе, утверждаемое администрацией, либо вносятся дополнения в устав образовательного учреждения.

Для того, чтобы школьная служба примирения могла справиться со всеми стоящими перед ней задачами, она должна решить ряд организационных вопросов. К ним относится, в первую очередь, вопросы, связанные с информированием школьного сообщества об особенностях предстоящего нововведения во избежание сопротивления. На предварительном этапе анализируется обстановка в данной конкретной школе, налаживаются контакты со специалистами, которые могут оказать методическую помощь. Специалисты рассказывают о школьных службах примирения, знакомят с буклетами и другими наглядными материалами; рассказывают о задачах, которые решает такая служба в школе, что должна сделать сама школа и в чём могут помочь специалисты на этапе создания и в будущем. Далее происходит знакомство педагогического коллектива с готовящимся нововведением. Желательно, чтобы это сделали специалисты на педсовете с показом наглядной презентации, а не директор школы в приказном порядке без объяснения, что такое школьная служба примирения и зачем она нужна.

Как отмечает А. Ю. Коновалов, в работе одного профессионала-медиатора есть риски, так как ему в одиночку трудно бороться с негативными установками администрации и педагогов и изменять менять школьную конфликтологическую культуру. Его могут вынуждать менять свою позицию в сторону защиты интересов школы или исправления неподобающего поведения школьников. Более того, без участия школьников его работа выглядит неполной, так как усиление или ослабление конфликта среди подростков очень часто зависит от реакции окружающих сверстников: будут они провоцировать эскалацию конфликта и взаимную неприязнь или будут помогать сгладить сильные негативные эмоции и выйти из конфликта. Поэтому наиболее интересны программы, которые постепенно вовлекают всё школьное сообщество, включая сотрудников. Так, программа Института восстановительных практик в Вифлееме (Пенсильвания, США) предполагает обучение практически всех педагогов, учащихся и администрации различным примирительным практикам. Программа обучения длится 2 года силами самой школы. Предварительно формируются команды педагогов и проводится трёхнедельное обучение, в дальнейшем они проводят занятия в группах по 8-12 человек по 40 минут 1 раз в месяц, а Институт проводит супервизии и консультирование, предоставляет необходимые материалы. Коновалов А.Ю. Медиация в системе образования: обзор опыта разных стран [Электронный ресурс] // Психологическая наука и образование psyedu.ru. 2014. №3. URL: http://psyedu.ru/journal/2014/3/Konovalov.phtml (дата обращения: 12.01.2016)

Для того, чтобы служба функционировала на высоком уровне, необходимо, чтобы, её деятельность поддерживалась администрацией. Задачей руководства школы является поиск ресурсов, помощь в организации занятий, встраивание работы в службы в структуру других видов деятельности, осуществляемой в школе. Коновалов А.Ю. Школьная служба примирения и восстановительная культура взаимоотношений: практическое руководство/под общей редакцией Л.М. Карнозовой Издание второе, доработанное. - М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2014. - с. 37. Административная поддержка, как отмечает Ричард Коэн, наиболее важна на первом этапе становления службы. Необходимо, чтобы в первое время работы службы 80-90% примирительных программ проводилось по заявками от администрации. В начале работы службы, когда школьное сообщество ещё слабо информировано о её деятельности, это даст необходимый толчок для того, чтобы в дальнейшем поступало больше заявок от учителей и самих учеников. Также вовлечённость администрации и её содействие работе службы, а также сопротивление любым попыткам прекратить её работу указывает на то, что школьная служба примирения институциализировалась и стала неотъемлемой частью школьной жизни. Cohen. R. Is your peer mediation program mature? [Электронный ресурс]// The School Mediator - vol. 2, 2002 URL: http://www.schoolmediation.com/newsletters/2002/10_02.html (дата обращения: 01.02.2016) Желательно проведение обучающего семинара для педагогического коллектива: это снизит уровень сопротивления и даст более полное понимание о новом методе. На семинаре следует обсудить, как обычно решаются конфликты в школе и насколько успешно, ознакомить педагогов с принципами и правилами проведения медиации, дать попробовать самим побывать в роли конфликтующих и разрешить конфликт с помощью медиации. Как отмечает Романова Г.Г., после таких семинаров учителя начинают применять данный метод в повседневной жизни, и даже если школьная служба примирения не продолжит работу, у них останется этот навык. Романова Г.Г. Анализ жизненного цикла школьной службы примирения в СВАО Москвы, или почему умирают школьные службы примирения // Вестник восстановительной юстиции, 2015, № 12 - с.114-119.

На организационном этапе допускается создание школьной службы примирения только из взрослых, но впоследствии должен быть обучен детский актив, часть из которого будет проводить медиацию, а часть оказывать поддержку в работе службы, например, оказывать помощь в подготовке мероприятий, информировать других учеников и направлять конфликты в службу. Куратор может подобрать с помощью анкетирования группу из 15 учеников 7х - 9-х классов, которые вместе с куратором должны пройти обучающий тренинг, чтобы стать медиаторами. Также возможно обучение нескольких учителей. Кроме подготовки подростков в качестве ведущих программ необходимо работать над созданием подросткового сообщества вокруг службы: группы поддержки, состоящей из учеников, которые сами не проводят программы, но содействуют работе службы, направляют конфликтующих учеников в службу. Расширение «группы поддержки» создает коллектив единомышленников, положительно влияющий на эмоциональный и культурный фон в школе.

На следующем этапе проходят регулярные встречи с куратором службы и волонтёрами. Поскольку на начальном этапе работы службы случаев поступает очень мало, службе нужна поддержка в виде таких регулярных встреч, на которых могут проводиться дополнительные тренинги коммуникативной компетентности и разбираться реальные случаи из практики.

Для успешной работы службы необходимо «поле деятельности», то есть достаточное число конфликтов, передаваемых в службу. Р. Коэн отмечает, что одним из показателей эффективности службы является количество заявок на проведение процедур примирения от самих учеников - минимум 35%. Также важно, чтобы ежегодно проводилось достаточное количество программ, составляющее минимум 10-15% от количества учеников школы. Если это условие не выполняется - значит, школьная служба примирения не работает. Романова Г.Г. Анализ жизненного цикла школьной службы примирения в СВАО Москвы, или почему умирают школьные службы примирения // Вестник восстановительной юстиции, 2015, № 12 - с.114-119.

Приступая к внедрению школьной службы примирения, необходимо решить вопрос о способе направления случаев в службу. Некоторая их часть может поступать в виде заявок от учеников. Но на практике этот поток будет небольшим, по крайней мере, пока служба не приобретет высокий статус.

Методическая работа включает отбор и подготовку школьников-медиаторов, организацию тренингов, семинаров и обсуждений, мониторинг и анализ проводимых программ, ведение документации.

Поддержка школьных служб примирения осуществляется благодаря взаимодействию между районной службой примирения (обычно на базе психолого-педагогического центра), проводящей медиацию в районе и оказывающей методическую помочь, другими школами в районе через районное методическое объединение, а также региональным сообществом профессиональных медиаторов. Также возможно сотрудничество с Комиссией по делам несовершеннолетних или судом для проведения медиации по наиболее сложным случаям, связанным со вступлением несовершеннолетнего в конфликт с законом.

Финансирование в большинстве школ осуществляется за счёт существующих ставок специалистов (социального педагога, психолога и т.д.) в рамках изменённого функционала. Некоторые школы изыскивают средства, доплачивают кураторам из стимулирующего фонда или за ведение кружка, за методическую площадку и т. д. Интересен пример Великобритании, где работа осуществляется высококвалифицированными специалистами из внешних по отношению к школе организаций и включает программы обучения подростков навыкам разрешения конфликтов, программы медиации, профилактику насилия, правонарушений, программы обучения специалистов, работающих с несовершеннолетними и др. Baginsky W. Peer mediation in the UK: a guide for schools/ London: NSPCC Publications and Information Unit, 2004 - p.9 Примером может служить английская негосударственная организация «Leap Confronting Conflicts», финансируемая за счёт государственных грантов, средств фондов и частных пожертвований. Leap Confronting Conflicts web-site [Электронный ресурс] URL: http://www.leapconfrontingconflict.org.uk/ (дата обращения: 31.01.2016)

Существуют определённые ограничения в работе школьной службы примирения, так как медиация, как и любая другая технология, имеет свои границы применения. В частности, как отмечает А.Ю. Коновалов, в школьной службе примирения не может проводиться медиация в целях перевоспитания учащихся, выявления и предупреждения суицидального поведения подростков, по ситуациям, связанным с употреблением психоактивных веществ. С данным перечнем вполне можно согласиться, так как в данных ситуациях по сути отсутствует предмет межличностного конфликта. Г.В. Солдатова дополняет этот список инцидентами, связанными с хранением оружия и другим противоправным поведением, а также ситуациями, требующими дисциплинарного вмешательства. Солдатова Г.В. Служба медиации в образовательной организации: учебно-методическое пособие. - СПб.: СПб АППО, 2015. - с. 41 Данные положения требуют дополнительных пояснений, так как не совсем понятно, что это за ситуации, и почему в них невозможна медиация. Согласно восстановительному подходу, медиация как раз призвана стать альтернативой дисциплинарным наказаниям в ситуациях, когда затронуты интересы другой стороны и есть возможность договориться и принять ответственность за исправление ситуации. В подобных ситуациях возможно проведение по заглаживанию вреда, что, безусловно, не отменяет рассмотрения дела в соответствующих органах, но может быть учтено при вынесении решения по данному делу, которое может быть прекращено в связи с примирением сторон. Однако, как отмечает Коновалов, важным ограничением для проведения медиации здесь является отрицание подростком причастности к совершению правонарушения, так как служба примирения не занимается расследованием правонарушений. Солдатова также добавляет ограничение на ситуации, связанные физическим насилием, сексуальными домогательствами или издевательствами, однако, на наш взгляд, в подобных ситуациях не следует сразу отказываться от медиации. Вполне может оказаться, что стороны могли неверно истолковать определённые действия друг друга, и ситуация может проясниться в ходе предварительных встреч с каждой стороной и далее в ходе медиативной сессии с применением нарративного подхода. Также необходимо конкретизировать, что понимается здесь под физическим насилием. Часто конфликт вообще не заметен третьим лицам, пока дело не дойдёт до драки, то есть до применения физического насилия. Такое ограничение на проведение медиации делает возможным её применение лишь в очень редких случаях, тем самым снижая эффективность данного метода.

Помимо вышеперечисленных ограничений также существуют определённые риски в работе школьной службы примирения. В первую очередь, они связаны с нарушением конфиденциальности. Взрослый медиатор может гарантировать конфиденциальность и воздержаться от разглашения полученной информации. Сложнее добиться подобного от детей, так как невозможно запретить им делиться информацией, например, с родителями, которые в свою очередь могут передать её другим родителям. Также существует риск эскалации конфликта или получения психологической травмы в ходе медиации, поскольку даже несмотря на то, что медиатор тщательно следит за ходом процедуры, грубые слова могут так или иначе быть высказаны. Людям часто бывает сложно справляться со своими эмоциями, особенно, когда они находятся в ссоре. Также медиация может использоваться одной стороной в качестве манипуляции, чтобы избежать наказания или для сбора информации о другой стороне.

Отдельно стоит сказать о позиции медиатора. Взрослый специалист, проводящий медиацию в школе, является её сотрудником, и есть риск, что он встанет на позицию школы. Также возможно столкновение позиций медиатора как нейтрального посредника с позицией администрации, если она не разделяет ценностей медиации. В таких случаях медиатор рискует своим положением. Поэтому ещё до принятия решения о том, проводить медиацию или нет, а также на стадии подготовки необходимо учесть подобные риски. По этой же причине может возникнуть трудность при назначении на должность руководителя службы заместителя директора по воспитательной работе, так как ему трудно совмещать в себе функции администратора и роль нейтрального посредника. Коновалов А.Ю. Школьная служба примирения и восстановительная культура взаимоотношений: практическое руководство/под общей редакцией Л.М. Карнозовой Издание второе, доработанное. - М.: МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 2014. - с. 35-36.

Таким образом, деятельность школьной службы примирения способствует формированию безопасного школьного пространства и закреплению нового способа реагирования на конфликты. Важным является то, что создаётся особая структура внутри школы, в деятельность которой постепенно вовлекается всё школьное сообщество. Медиативные технологии позволяют активизировать и объединить воспитательные силы семьи, школы, ровесников, специалистов, а также продемонстрировать культурные нормы, позволяющие решать трудные жизненные ситуации детей и подростков. Применение медиативных технологий позволяет интегрировать в сообщество тех, кто по тем или иным причинам оказывается исключённым из него. Возможно применение медиативных технологий для работы с конфликтами, связанными с правонарушениями несовершеннолетних при условии высокого профессионализма медиаторов. Сфера деятельности службы имеет ограничения и риски, которые нужно учитывать, принимая решение о проведении программ примирения. Для того, чтобы деятельность школьных служб примирения соответствовала поставленным целям, необходимо решить ряд важных организационных вопросов, связанных с подготовкой кадров, методическим обеспечением, вовлечением школьного сообщества в деятельность службы.

1.3 Российская модель развития школьных служб примирения (медиации)

В России развитие медиации в образовательной сфере в форме школьных служб примирения было инициировано Центром Судебно-Правовая реформа, который с 1997 года занимается продвижением идеи Восстановительного правосудия. Первая процедура примирения, проведенная школьниками-медиаторами, состоялась 16 декабря 2001 года на базе московской школы №464 и с тех пор модель школьных служб примирения, основанная на идеях восстановительного правосудия, активно развивается в регионах при поддержке Центра Судебно-Правовая реформа и созданной в 2009 Году Всероссийской ассоциации восстановительной медиации. Максудов Р.Р. Восстановительный подход в образовательных учреждениях /Школьные службы примирения. Методы, исследования, процедуры. Сборник материалов - под ред. Хананашвили Н.Л. М.: Фонд «Новая Евразия». 2012. - с. 13-51.

В основу создания первых школьных служб примирения в России легли принципы восстановительного правосудия. Оно противопоставило себя традиционному карательному способу реагирования на конфликтные ситуации. В центре внимания здесь не наказание, а восстановление, которое понимается не как восстановление нарушенного правопорядка, а восстановление нарушенного вследствие конфликта социально-психологического состояния, связей и отношений участников конфликта, восстановление чувства безопасности и справедливости.

Программы восстановительного правосудия являются формой реагирования на такого рода деяния, которые в правовой системе обозначаются как преступления/правонарушения, либо в обыденных взаимоотношениях между людьми - на поступки, повлекшие причинение вреда: причинитель вреда (обидчик) несет обязанность по его заглаживанию (исправлению вещи, материальной компенсации, принесению извинений и др.). И в этом состоит его ответственность перед человеком, пострадавшим от его действий.

Восстановительный подход предполагает решение нескольких задач. Во-первых, необходимо создать условия для принятия ответственности обидчиком. Принятие ответственности достигается посредством диалога, в ходе которого у обеих сторон есть возможность высказаться и быть услышанными, договориться о конкретных действиях, которые должен совершить обидчик для возмещения причинённого вреда.

Основным методом в восстановительном подходе является восстановительная медиация, которая в определённой степени отличается от классической медиации в сфере альтернативного разрешения споров. В программах восстановительного правосудия отсутствует моральное равенство сторон, так как сторонами выступают правонарушитель и потерпевший, либо осужденный и потерпевший, в зависимости от стадии, на которой проводится программа, и обязанности по возмещению ущерба возлагаются на правонарушителя. И ведущий программы, оставаясь нейтральным, то есть не занимая позиции ни одной из сторон, ведет процедуру с учетом понимания этого обстоятельства. Заявка на проведение примирительной процедуры исходит от официальной инстанции, а окончательное решение в конечном счёте принимает суд.

Различия заключаются также в том, что акцент делается на самом процессе и его эмоциональной стороне, а не на результате в виде соглашения сторон. Классическая медиация предполагает, что участники конфликта в ходе конструктивного диалога переходят от конфронтации на разных позициях к подлинным интересам и с помощью мозгового штурма находят взаимовыгодное решение. При этом восстановление отношений является желательным, но не обязательным результатом, так как прийти к взаимовыгодному решению можно без примирения, основанного на раскаянии и прощении. Главной целью восстановительной медиации является налаживание взаимопонимания, актуализация ценностей. Восстановительное правосудие - это специфический процесс реализации принципов и ценностей, являющихся основой для осознания несовершеннолетним негативного характера совершенного деяния и формирования чувства ответственности.

В целом ведущие принципы восстановительной и классической медиации совпадают. К принципам восстановительного правосудия так же, как и в классической медиации, относится добровольность участия. Несмотря на то, что заявка на проведение восстановительных программ исходит от официальных инстанций, примирительные встречи не проводятся, если нет согласия хотя бы одной из сторон. Однако в случае отказа потерпевшего от участия в программе могут проводиться так называемые «редуцированные программы». Например, возможно проведение семейных конференций с семьей правонарушителя, которые направлены на осознание членами семьи факторов, оказавших негативное влияние на подростка, на мобилизацию семейного ресурса и разработку программы, направленной на исправление сложившегося положения дел, чтобы подобное не повторилось.

Как и в классической медиации, для восстановительной медиации важным является соблюдение принципа конфиденциальности. Не подлежат разглашению сведения, которые использовались в ходе проведения процедуры, а также информация об условиях медиативного соглашения. Требование конфиденциальности распространяется на все сведения, которые предоставляются медиатору в течение примирительной процедуры. Любая информация, полученная в ходе примирительной встречи, не подлежит разглашению. На практике медиаторы часто сталкиваются с ситуацией, когда следователь требует от них информацию, полученную в ходе примирительной встречи.

Таким образом, изначально развитие школьных служб примирения в России осуществляется в рамках развития восстановительного правосудия. В 2009 году была создана Всероссийская ассоциация восстановительной медиации, объединяющая сеть школьных и территориальных служб примирения по всей России. Были разработаны «Стандарты восстановительной медиации» в качестве руководства для медиаторов, руководителей и специалистов служб примирения и органов управления различных ведомств.

По данным проводимого в 2014 году мониторинга, проводимого Всероссийской ассоциацией восстановительной медиации, в 19 регионах России действовало 630 школьных служб примирения, а оформлены, но пока не проводили программы, примерно в три раза больше. В них работают 962 взрослых медиатора и куратора службы примирения и 1797 медиаторов-ровесников. За 2014 год школьные службы примирения в России провели 3063 восстановительные программы, пользу от этих программ получили более 13 тысяч человек (3136 взрослых и 9882 несовершеннолетних). Коновалов А.Ю. Мониторинг деятельности школьных служб примирения за 2014 год, проводимый в рамках Всероссийской ассоциации восстановительной медиации/ Вестник восстановительной юстиции, 2015, № 12 - с. 158-182.

В 2012 году создание территориальных и школьных служб примирения вошло в Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012-2017 годы в качестве одного из приоритетных направлений, а восстановительный подход был указан в качестве приоритетного направления государственной политики в сфере детства. Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы». Этот момент стал поворотным пунктом в развитии школьных служб примирения.

Национальная стратегия определила ряд мер, имеющих прямое отношение к восстановительному правосудию и службам примирения:- приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия; наличие системы специализированных вспомогательных служб (в том числе служб примирения);- развитие сети служб примирения в целях реализации восстановительного правосудия;- организация школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в образовательных учреждениях, профилактику правонарушений детей и подростков, улучшение отношений в образовательном учреждении;- внедрение технологий восстановительного подхода, реализация примирительных программ и применение механизмов возмещения ребенком-правонарушителем ущерба потерпевшему, а также проведение социальной, психологической и иной реабилитационной работы с жертвами преступлений, оказание воспитательного воздействия на несовершеннолетних правонарушителей. Там же.

В октябре 2012 года Правительством РФ был утверждён План первоочередных мероприятий по реализации первого этапа Национальной стратегии. С целью реализации пунктов 59, 61, 62, 64 и 65 Плана были разработаны и приняты Методические рекомендации по организации служб школьной медиации в образовательных организациях Министерства образования и науки РФ от 18.11.2013, которые указывают, что в «образовательных организациях должны быть организованы службы школьной медиации». Письмо Минобрнауки России от 18.11.2013 N ВК-844/07 «О направлении методических рекомендаций по организации служб школьной медиации» (вместе с «Рекомендациями по организации служб школьной медиации в образовательных организациях», утв. Минобрнауки России 18.11.2013 N ВК-54/07вн) С этого момента начался процесс массового создания служб примирения (медиации) в каждой школе.

В концепции развития до 2017 года сети служб медиации говорится о необходимости создания сети служб медиации, имеющей единую структуру и управление и представляющую собой двухуровневую систему. Первый уровень представлен Федеральным центром медиации и развития восстановительного правосудия, который является структурным подразделением федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный институт медиации», находящегося в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации. По мнению некоторых специалистов, могут возникнуть трудности, связанные с вопросом интеграции новой структуры в уже существующую. Как отмечает Максудов Р.Р., подобная унификация невозможна, так как для каждого региона должна подбираться своя схема в зависимости от национальных, социально-экономических и культурных особенностей региона. Во многих регионах уже действуют территориальные службы примирения, действующие в качестве подразделений организаций различной ведомственной принадлежности: системы образования, социальной защиты, комитетов по делам молодёжи. Специалисты высказывают опасения, что данное нововведение может разрушить уже сложившуюся систему. Максудов Р.Р. Концепция по созданию сети служб медиации будет действовать в интересах лишь одной организации / Инспектор по делам несовершеннолетних, 2014, №12 - с. 23-27.

Медиация в сфере гражданско-правовых отношений регулируется Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Однако действие данного закона не распространяется на деятельность школьных служб примирения, поскольку, согласно пункту 2, «настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений». Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Следовательно, пункт 2 статьи 15 данного закона, запрещающий проведение процедуры медиации лицами, не достигшими 18 лет, не действует в отношении школьников-медиаторов, так как они не работают со спорами, возникающими из гражданских, в том числе трудовых и семейных правоотношений.

Что касается правовой основы функционирования школьных служб примирения, то сегодня в Российской Федерации пока нет специального законодательства, регулирующего их деятельность, поэтому при создании служб специалисты ориентируются на другие законодательные акты, регулирующие деятельность в сфере образования.

Таким образом, развитие школьных служб примирения в России связано с восстановительным подходом. В последнее время развитие школьных служб примирения в России вышло на новый уровень в связи с принятием Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Вследствие этого появились новые тенденции и направления развития.

В данной главе были рассмотрены особенности школьных конфликтах и способы их разрешения посредством создания школьных служб примирения. Были рассмотрены основные принципы организации школьных служб примирения, а также возможные проблемы и ограничения в работе данных служб. Были изучены особенности реализации медиативных технологий в российских образовательных учреждениях и основные тенденции развития школьных служб примирения в России.

Глава 2. Опыт развития школьных служб примирения (медиации) в Санкт-Петербурге

2.1 Программа исследования

Процесс создания и развития школьных служб примирения представляет собой важную проблему, решение которой является одним их стратегических направлений государственной социальной политики, и для её решения необходима мобилизация усилий всех специалистов социальной сферы на всех уровнях.

В настоящее время процесс создания школьных служб примирения (медиации) происходит административным путём. В методических рекомендациях Министерства образования и науки Письмо Минобрнауки России от 18.11.2013 N ВК-844/07 «О направлении методических рекомендаций по организации служб школьной медиации» (вместе с «Рекомендациями по организации служб школьной медиации в образовательных организациях», утв. Минобрнауки России 18.11.2013 N ВК-54/07вн). говорится, в каждой школе должна быть создана такая служба. В настоящий момент во всех школах Санкт-Петербурга официально созданы школьные службы примирения (медиации). Однако формального административного участия не достаточно, чтобы службы заработали и эффективно выполняли свою социальную функцию. Работа по созданию и налаживанию работы службы примирения - это длительный процесс, требующий серьёзных организационных усилий.

Проблема, поставленная в данном исследовании, заключается в необходимости выявления актуальных проблем в развитии школьных служб примирения и определения условий, необходимых для решения этих проблем.

Гносеологическим аспектом данной проблемы является недостаток знания о том, как работают существующие школьные службы примирения, так как имеющиеся количественные данные не отражают качественных характеристик изучаемого объекта. Предметная сторона проблемы выражается в необходимости определения практических мероприятий, необходимых для решения актуальных проблем, стоящих перед развитием школьных служб примирения.

Ключевыми факторами, влияющими на успешность внедрения школьных служб примирения в регионе, являются следующие:

- Наличие необходимых региональных документов, регулирующих деятельность школьных служб примирения, а также локальных актов школ, регламентирующих деятельность службы.

- Наличие в регионе сообщества профессиональных медиаторов, оказывающего методическую поддержку школам.

- Налаженное взаимодействие между учреждениями системы образования на уровне района и города.

- Наличие специалистов, владеющих медиативными технологиями, которые могут проводить медиацию сами и обучать школьников.

- Информированность работников системы образования об особенностях работы школьных служб примирения.

- Заинтересованность и поддержка со стороны администраций школ и педагогических коллективов.

Объектом данного исследование являются школьные службы примирения в Санкт-Петербурге.

Предмет исследования - проблемы в развитии школьных служб примирения в Санкт-Петербурге.

Целью данного исследование является выявление актуальных проблем в развитии школьных служб примирения. В соответствии с поставленной целью в ходе исследования необходимо решить следующие задачи:

1. Определить состояние развития школьных служб примирения в Санкт-Петербурге.

2. Изучить структуру взаимодействия учреждений, работающих в сфере развития школьных служб примирения в Санкт-Петербурге.

3. Выявить существующие проблемы в развитии школьных служб примирения в Санкт-Петербурге.

4. Сформулировать рекомендации по совершенствованию развития школьных служб примирения в Санкт-Петербурге.

Определение основных понятий, используемых в исследовании.

Школьная служба примирения (медиации) - это организационная форма, создаваемая внутри образовательной организации, куда входит взрослый руководитель службы (куратор) и детский актив, состоящий из команды школьников-волонтёров, обученных навыкам проведения примирительных процедур, проводящих под руководством куратора примирительные программы.

Медиация - переговоры с участием третьей, нейтральной стороны.

Медиатор - профессиональный посредник, выступающий третьей стороной при разрешении спора и помогающий оппонентам достигнуть соглашения.

Школьная медиация - собирательное понятие, обозначающее совокупность медиативных технологий, реализуемых в образовательной организации.

Медиация ровесников - процедура, в которой подростки, прошедшие специальную подготовку, выполняют функцию медиаторов при разрешении конфликтов между другими подростками.

Основной исследовательский вопрос был сформулирован следующим образом: каковы условия развития школьных служб примирения в Санкт-Петербурге?

Исследования было направлено на качественный анализ изучаемой проблемы. На момент начала полевого этапа достоверные сведения о степени развития школьных служб примирения в Санкт-Петербурге отсутствовали, не было информации о том, как проходит подготовка медиаторов. Исследовательские вопросы для экспертного интервью уточнялись по ходу исследования.

Для достижения цели данного исследования был выбран метод экспертного интервью со специалистами, работающими в сфере организации школьных служб примирения (медиации) в Санкт-Петербурге, имеющими реальный опыт работы в данной сфере. Метод экспертного интервью позволяет выявить наиболее существенные аспекты исследуемой проблемы, получить достоверную информацию, отражающую характер развития школьных служб примирения и сформулировать практические рекомендации благодаря использованию знаний и опыта экспертов. Выбор данного метода обусловлен необходимостью получения эмпирических сведений.

Для проведения экспертного опроса было разработано нестандартизированное интервью, включающее 7 тематических блоков:

1. О структуре взаимодействия учреждений, работающих в сфере развития школьных служб примирения.

2. О качестве подготовки кадров для работы в школьных службах примирения.

3. О возможности участия школьников в работе служб примирения в настоящий момент и в дальнейшей перспективе.

4. Об оценке специалистами нормативных документов, имеющих отношение к школьным службам примирения.

5. Об отношении специалистов к восстановительному подходу.

6. Об оценка специалистами существующих условий и их качества для развития школьных служб примирения.

7. Отношение специалистов к проблемам и перспективам развития школьных служб примирения

Для анализа эмпирических данных использовался качественный и сравнительный анализ полученной информации. Результаты анализа представлены в виде обобщённых групп мнений по каждому из блоков исследовательских вопросов.

2.2 Результаты исследования

Развитие школьных служб примирения в Санкт-Петербурге началось после того, как Министерством образования и науки было направлено письмо, в котором говорится о необходимости создания во всех образовательных учреждениях школьных служб примирения. В конце 2013 года по заказу Комитета образования началась разработка обучающих программ для работников образовательных учреждений. Официально в каждой школе Санкт-Петербурга созданы службы примирения (медиации), разработаны все необходимые документы, определён кадровый состав. Однако, как отмечают специалисты, реально работающих служб, регулярно проводящих медиацию в городе, не много. В результате административного влияния началось массовое создание служб по принципу формального исполнения указаний, при этом какой-либо предварительной информационно-просветительской работы не проводилось, в результате чего до сих пор многие назначенные руководители служб не знают, что такое медиация, не владеют опытом работы и, соответственно, не способны обучать медиации школьников. В то же время в отдельных школах уже существуют обученные специалисты и команды медиаторов-ровесников, которые, однако, ещё не проводили самостоятельно медиацию. Это говорит о неравномерности развития школьных служб примирения и о зависимости этого процесса от условий, существующих в конкретных школах. К таким условиям респонденты относят: общую осведомлённость назначенных руководителей служб и школьного сообщества о преимуществах применения медиативных технологий, знание процедуры проведения медиации, наличие профессиональной подготовки по медиации, заинтересованность руководителей служб и администрации школ.

Однако участие государства в развитии школьных служб примирения привело к некоторым положительным тенденциям. Так, в дело развития школьных служб примирения включились новые участники, такие как Федеральный институт медиации, Лига медиаторов, Общероссийская Профессиональная Психотерапевтическая Лига, которые в настоящий момент активно налаживают взаимодействие с учреждениями системы образования, обмениваясь опытом на межрегиональном уровне.

В Санкт-Петербурге сложилась достаточно слаженная система взаимодействия между сообществом профессиональных медиаторов и специалистами школьных служб примирения. Совместно с кафедрой Конфликтологии философского факультета СПбГУ и Кафедрой психологии Академии постдипломного педагогического образования проводятся обучающие программы для руководителей служб. На базе информационно-методического центра осуществляется создание обучающих программ для специалистов-руководителей служб и школьников. На уровне города взаимодействие осуществляется в рамках учебно-методического объединения, возглавляемого Солдатовой Г.В., куда входят руководители районных методических объединений. В свою очередь районные методические объединения, возглавляемые специалистами из территориальных Центров психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, подведомственных Комитету образования, взаимодействуют с образовательными организациями в своих районах, оказывая методическую помощь и помощь в проведении информационно-просветительских и обучающих мероприятий, проведении медиации.

Также в городе сформировалось три опытных экспериментальных площадки в трёх районах города: в Невском, Кировском и Василеостровском. Они взаимодействуют между собой и с другими районами и школами, передавая накопленный опыт и оказывая методическую и информационную помощь.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №323 Невского района Санкт-Петербурга в июне 2014 года выиграло городской конкурс и получило статус городской инновационной площадки по разработке модели школьной службы медиации. В настоящий момент это единственная организация, получающая финансовую поддержку от Правительства.

Их цель - разработка и апробирование модели службы медиации и трансляция данного опыта в другие школы. Структура взаимодействия опытно-экспериментальной площадки с другими организациями представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Схема взаимодействия опытной экспериментальной площадки ГБОУ СОШ № 323 Невского района с другими организациями.

На базе Центра дополнительного образования, являющегося структурным подразделением школы, действует клуб «Семья», на базе которого осуществляется информирование родителей, а также действует кружок «Психологические знания школьникам» для детей 14-17 лет, где детей также обучают коммуникативным навыкам и навыкам проведения медиации. Совместно с Психоневрологическим интернатом проводятся семинары и тренинги для детей.

Обучение школьников в школе №323 осуществляется в рамках учебных занятий. Специфика школы такова, что наличие в учебной программе специально отведённых для психологических занятий часов позволяет обучать детей без отрыва от образовательного процесса. Так, 1 раз в неделю проходит урок «Профориентация» для учеников 9-х классов, где дети получают психологические знания и навыки коммуникации. Учащиеся 10-11 классов посещают урок «Технология», где также обучаются навыкам медиации.

Помимо этого работают клубы «Дипломат», «Лидер», «Киноклуб», где школьники могут закрепить полученные знания. В рамках клубов проводятся тренинги, занятия в игровой форме, разрабатываются проекты.

Разработанная школой модель предполагает непрерывное обучение 18-21 подростков с 7-го по 10-й класс. Начиная с 7-го класса желающие участвовать в работе службы проходят подготовку, но ещё не проводят медиацию самостоятельно. Более старшие учащиеся 8-9 классов, уже имеющие подготовку, продолжают обучение и уже могут работать в качестве медиаторов, они составляют основной актив. Далее они переходят в 10-й класс, и многие из них уходят после 9-го, кто-то теряет интерес, на смену им приходят бывшие семиклассники, остальные продолжают работать. В итоге действующий актив состоит из 5-7 учащихся 8-10 классов. Такая система обеспечивает постоянное воспроизводство актива и предотвращает распад службы.

На уровне районов разработкой модели служб занимается Центр психолого-педагогического сопровождения Кировского района, который при сотрудничестве с Лигой медиаторов оказывает методическую помощь и проводит супервизии для руководителей школьных служб, разрабатывает обучающие программы. На базе Центра также существует служба медиации, призванная проводить медиацию по наиболее сложным случаям, передаваемым из школ. Центр активно сотрудничает со школами в других районах, проводит совместные семинары и тренинги. Обучение детей проходит в формате разовых тренингов в целях ознакомления, однако привлекать школьников непосредственно для работы в качестве медиаторов пока нет возможности в связи с недостатком кадровых и финансовых ресурсов.