Уважаемые студенты!

Данное учебное пособие предназначено для курса "Социально-политическая система государств Корейского полуострова" и представляет собой материалы к лекциям и семинарам по этой дисциплине. Актуальность заявленной темы обусловлена тем, что оба государства расположенные на Корейском полуострове сейчас переживают сложный период в своей истории. Республика Корея (РК) находится на стадии перехода от авторитаризма к демократии. Процесс этот достаточно сложный и протекает неоднозначно. В стране проходят модернизационные процессы в экономике, политике, социальной сфере. Северная Корея (КНДР.) находится в ещё более сложной ситуации. После распада мировой системы социализма государство оказалось практически в изоляции от остального мира. Существующий в стране режим оказался не готов к этому, прежде всего по экономическим причинам.

Пособие состоит из введения и двух частей, посвящённых социальной и политической системам Северной и Южной Кореи как отдельных стран независимых друг от друга. В первой части Вашему вниманию предлагается материал, посвящённый современной социально-политической системе Республики Корея (РК), истории развития государственности на юге Корейского полуострова, а также процессам модернизации, продолжающимся около двух десятилетий в политике и экономике. Во второй части пособия помещёны сведения о современном состоянии социально-политической сферы в Северной Корее (КНДР.), конституционной истории страны.

Целью пособия является рассмотрение в сравнительном плане и анализ социально-политических систем КНДР и РК и общественных процессов в этих государствах. Работа была написана на основе учебного пособия Г.Б. Булычёва по политическим системам государств Корейского полуострова и монографии А.Н. Ланькова по истории Северной Кореи. Автором также были использованы журнальные и газетные публикации (в том числе и иностранных авторов), информация из справочных изданий, материалы, размещенные во всемирной сети Интернет по данной теме. На наш взгляд, именно эти источники представляют в настоящее время наибольший научный и познавательный интерес.

При написании учебного пособия автор столкнулся с определёнными трудностями, особенно в части описания северокорейской политической системы и социальной сферы. Основной проблемой здесь является то, что руководство КНДР сознательно проводит политику некоторой самоизоляции от внешнего мира, а потому информации о реальном положении дел в стране крайне мало. Данные из официальных источников в Северной Корее, вероятно, проходят через очень жесткую цензуру и могут содержать не совсем верные сведения.

Автор надеется, что с помощью предлагаемого учебного пособия Вы сможете изучить данную дисциплину и подготовиться к экзаменам.

Часть I. Социально-политическая система Республики Корея

Глава 1. Социальная система Республики Корея

1.1 Понятие социальной системы

Для того чтобы рассмотреть социальную систему, следует дать определение этого понятия. В современном научном знании под социальной системой понимается упорядоченная, самоуправляемая целостность множества разнообразных общественных отношений, носителем которых является индивид и те социальные группы, в которые он включен. Социальная система выступает как сложная целостность, так как в ней можно выделить несколько взаимосвязанных различных структур - компонентов системы.

Обычно в их качестве рассматривают: социально-этническую (родоплеменные объединения, народности, нации); демографическую (половозрастная структура населения, соотношение самодеятельного и нетрудоспособного населения, характеристика здоровья); поселенческую (селяне и горожане); стратификационную (страты) и профессионально-образовательную (образовательный уровень населения и профессиональное разделение труда).

Стратификационный компонент социальной системы позволяет охарактеризовать неоднородность общества, структурируя его по группам, выполняющим определенные функции и тем самым вносящим свой вклад в существование всего общества. Под стратами понимается совокупность людей одного статуса, для которых характерен общий образ жизни, мировоззренческие установки и стереотипы поведения.

Профессионально-образовательная структура указывает на основные сферы приложения социально значимой активности человека. Как правило, выделяют следующие сферы деятельности: семья, образование, здравоохранение, экономика, транспорт и связь, наука, управление, оборона, искусство, религия, экология и информатика.

1.2 Общая характеристика социальной сферы РК

В рамках данного пособия рассматривается социально - политическая система, поэтому мы не будем подробно останавливаться на социально-этническом её компоненте (это дело историков - этнографов). Сразу перейдём к демографической составляющей.

В настоящее время в РК сложилась довольно непростая демографическая ситуация. Так, по данным переписи 1993 г., население в Республике Корея составляло 44 млн. человек, а в 2000 г. - 47 млн. 275 тысяч человек, плотность населения - 476 человек на 1кв.км. Республика Корея. Цифры и факты. Сеул. 2001.С. 14.

Самый быстрый рост населения в стране наблюдался в 60-е годы XX в. Он составлял ежегодно 3 %, но уже в следующее десятилетие он замедлился до 2 %. В настоящее время темпы роста населения находятся на уровне всего лишь 0, 89% и ожидается их дальнейшее снижение. В этой связи меняется и структура населения. В 60-е годы схема населения Кореи по возрастным группам выглядела как пирамида: с высоким уровнем рождаемости и сравнительно короткой продолжительностью жизни. Сейчас эта схема имеет скорее форму колокола и характеризуется низкой рождаемостью и увеличивающейся продолжительностью жизни. С каждым уходящим годом население становится старше.

Что касается поселенческой характеристики, то послевоенная Корея была по преимуществу аграрной страной. Особенностью Южной Кореи стала быстрота перехода от аграрного общества к индустриальному. После разделения страны РК пошла по пути быстрой индустриализации, которая привела к 1960-гг. к уменьшению аграрного перенаселения, тем самым, создав социальные предпосылки перехода от традиционного мелкого крестьянского хозяйства в фермерское. В распределении рабочей силы между промышленным и сельскохозяйственным секторами экономики наблюдалась тенденция перехода от сельскохозяйственного труда к другим видам деятельности. Быстрая индустриализация и урбанизация страны в 60-е и 70-е гг. XX в. сопровождались продолжающейся миграцией сельских жителей в города, особенно в Сеул. Это привело к высокой концентрации населения в городах. Однако в последние годы всё большее число граждан стремятся обосноваться в пригородных районах Сеула.

Исторически население многих восточных государств, в том числе и Кореи, относят к традиционным общностям. Но происходящие процессы модернизации политической и экономической сфер обусловили и изменение общественных структур. В традиционный восточный мир всё больше проникают западные и американские жизненные стандарты и ценностные ориентиры.

В середине XX века самую многочисленную социальную группу составляло крестьянство. Но изменение вектора экономического развития привело к резкому сокращению доли сельскохозяйственного населения, что привело Республику Корею к практическому "раскрестьяниванию". В результате сельское население сократилось с 6, 2 млн. (61, 4 %) в 1960 г. до 3, 1 млн. (16, 3%) в 1991 г. Спецификой сельского социума является его многоукладность, обусловленная наличием множества моделей социально-экономических отношений.

Индустриализация страны способствовала появлению в структуре корейского общества новых слоев и групп, оказывающих влияние на политическое и экономическое развитие государства. Наиболее мощными в этом плане являются финансово-промышленные группы, получившие название "чеболь", южно-корейские монополии семейно-кланового типа. Их в стране пять: "Самсунг", "Санъён", "Дэу", "Хюндаи" и "ЭльДжи" (бывший "Голдстар"). В 1998 г. новым правительством были проведены мероприятия по реструктуризации экономической системы, повлиявшие на крупные транснациональные компании.

Реструктуризация пяти крупнейших "чеболь" сосредоточена на Планах структурного совершенствования капитала, включая закрытие нежизнеспособных филиалов этих компаний. Общее число дочерних компаний сокращается от существующих 264 до 130. Мероприятия направлены на сужение специализации до трех-пяти основных отраслей, в которых кампании могут успешно конкурировать на мировом рынке. Предполагается, что в результате реформ выиграют и мелкие и средние предприятия. Вообще, по мнению некоторых авторов, для РК очень характерны нелегальные тесные отношения между властью и бизнесом. Сами корейцы называют это "слипание политики с экономикой" (чонъгёнъ ючхак). TAT YAN KONG. Power alternation in South Korea // Government and opposition. - L., 2000. - Vol. 35, - P. 376. Раньше при авторитарном правлении государство покровительствовало крупному бизнесу. Так, при Пак Чжон Хи была принята программа развития тяжёлой промышленности (1973г.) и создана основа для развития корпораций (чеболь) как флагманов южнокорейской экономики. Это был период зависимости от власти и личного отношения руководителя государства к той или иной финансово-промышленной группе. Сейчас ситуация поменялась. При демократической форме правления политикам постоянно нужны немалые средства для ведения частых выборных компаний разного уровня. Бизнесмены стали охотно финансировать политиков в собственных интересах. Нелегальному слиянию бизнеса и власти также способствует установление родственных связей между властной и финансовой элитами страны.

В первой половине 80-х гг. XX в., в Южной Корее начинается формирование значительного по численности среднего класса, состоящего из владельцев мелких и средних предприятий, выпускников высших учебных заведений, профессионалов со специальной подготовкой, административной бюрократии и горожан. Именно средний класс становится носителем идеи демократизации режима и движущей силой этого процесса.

Сегодня самой многочисленной составляющей корейского социума являются представители наемного труда, низшие слои общественной структуры. Их рост был спровоцирован высокими темпами индустриализации страны. В основном население занято в текстильной, тяжелой и химической промышленности. Активно развивается кораблестроение и автомобилестроение, производство электронного оборудования. Отметим, что слой "синих и белых воротников" не представляет собой единого целого. Как пишут исследователи (Сон Бок, Ёнсе) Song Bok. Concepts of public and private in Korean society // Korea Focus. - Seoul, 2000. - Vol. 8, № 4. - P. 86. , для корейцев их предприятия - это всего лишь места скопления людей. Ментальность корейских рабочих серьезно отличается от мировоззренческих установок американских и японских наемных работников. Так, по сравнению с американскими, корейские рабочие больше ориентированы на личные отношения между собой, чем на интересы предприятия в целом. Если для японца фирма, в которой он работает, есть единый организм, то для корейца это лишь система иерархии взаимоотношений между начальником и подчинёнными и между рабочими. Истоки подобного отношения следует искать видимо в мировоззрении корейцев. Практика показывает, что при назначении на государственные должности, например, приоритет, зачастую, отдается личным связям и знакомствам, а не профессиональной компетенции.

Рассматривая стратификационный компонент корейского общества, следует отметить и его конфессиональную дифференциацию. Свобода вероисповедания гарантируется Конституцией РК, и корейская культура объединяет несколько разнообразных верований, оказывающих влияние на формирование образа мыслей и поведения людей. Одним из факторов, способствовавших популяризации религиозных учреждений и их превращению во влиятельные общественные организации стала быстрая индустриализация страны. Так, по данным статистики за 1995 г.50, 7 % корейцев являются приверженцами какого-либо религиозного направления; среди наиболее крупных можно назвать буддизм, христианство, ислам.

1.3 Основные социальные институты южнокорейского общества

Уровень развития общества можно рассмотреть, обратив внимание на состояние основных социальных институтов. Они так же, как и профессионально-образовательная структура, указывают на сферы приложения социально значимой активности человека. Под социальными институтами принято понимать устойчивые совокупности общественных отношений, складывающихся в совместной деятельности людей, организационно оформленных для выполнения социально значимых функций. В качестве основных рассмотрим такие социальные институты, как семья, образование, наука и здравоохранение.

Семья, один из важных социальных институтов, претерпел серьезные изменения. Традиционная корейская семья была большой и состояла из представителей трех или четырех поколений, живущих вместе под одной крышей. Из-за высокой детской смертности большая семья считалась особым благословением, и каждая семья стремилась иметь много детей. Однако быстрый процесс индустриализации и урбанизации страны в 60-х и 70-х гг. XX в., сопровождался действенными мерами по контролю над рождаемостью со стороны правительства. В результате такой государственной политики в 80-х гг. XX в. показатель среднего количества детей на одну семью резко снизился до двух и менее человек.

Согласно давней конфуцианской традиции от отца роль главы семьи переходит к старшему сыну, поэтому в Корее вообще и в Южной Корее в частности всегда предпочтение отдавалось рождению мальчиков. Чтобы разрешить проблему неравенства детей в семье, правительство полностью переработало семейное законодательство таким образом, чтобы обеспечить сыновьям и дочерям равные права на наследство.

Безусловно, индустриализация страны сделала жизнь корейской семьи более сложной и динамичной. Многие современные молодые супружеские пары сейчас предпочитают отделиться от семейного клана и жить самостоятельно. Это может быть показателем роста благосостояния жителей РК, выражающимся в возможности раздельного проживания разных поколений. В настоящее время корейцы живут в основном малыми семьями, состоящими только из родителей и детей.

Говоря о корейских семьях, нельзя обойти стороной вопрос о фамилиях, их в Корее существует около 300. Подавлявшее большинство корейцев носят лишь несколько самых распространенных, к которым относятся фамилии Ким, Ли, Пак, Ан, Чан, Чо, Чхве или Цой, Чон, Хан, Кан, Ю и Юн.

Интересно то, что, выйдя замуж, корейские женщины не меняют фамилию. Когда американцы, обращаясь к женщине, называют ее миссис Смит, это значит, что Смит - фамилия ее мужа. Если же в Корее замужняя женщина называет себя миссис Ким, обычно это значит, что Ким - ее девичья фамилия. Крайне редко женщины предпочитают называть себя по фамилии мужа.

Ещё один любопытный момент связан с тем, что у корейцев не принято обращаться друг к другу по именам, за исключением очень близких друзей. Даже в общении между детьми одних родителей младшие, обращаясь к старшим братьям и сестрам, используют слова онни и оппа, означающие соответственно "старшая сестра" и "старший брат".

Сохранению семьи способствует целый ряд факторов: традиционные корейские праздники, хотя из-за быстрых темпов и ритмов жизни современная Корея утратила традиции многих их них. Но осталось несколько праздников, которые корейцы отмечают все также ревностно, как и раньше. Один из них - это Соль, первый день года по лунному календарю, который приходится примерно на конец января или февраль по европейскому календарю. Чтобы отметить праздник собирается вся семья. Члены семьи, одетые в ханбок или другие нарядные одежды, исполняют обряд поминовения предков. После этого ритуала младшие члены семьи традиционными глубокими поклонами совершают церемонию приветствия и поздравлений старших. Ещё одним праздником, который с наибольшим нетерпением ждут все жители современной Кореи, является осенний праздник Чхусок - день полнолуния, приходящийся на пятнадцатый день восьмого месяца лунного календаря. Автомагистрали заполнены бесконечными вереницами машин, и практически все учреждения и магазины закрываются на три дня. Семьи собираются вместе, отдают дань памяти умершим родственникам и посещают их могилы. Все стремятся отметить праздник Чхусок в родных местах. Заказы билетов на самолеты и поезда обычно делают предварительно за несколько месяцев до праздника.

Торжественно корейцы отмечают несколько важных дат в жизни человека: пэк иль, отмечаемый через 100 дней после рождения ребенка, толь - день, когда ребенку исполняется один год, и хвегап или хвангап, 60-ый день рождения, считающийся завершением 60-летнего восточного зодиакального цикла. Во времена, когда детская смертность была высока, а средняя продолжительность жизни мала, эти даты праздновали с воодушевлением. В этих больших семейных праздниках раньше участвовали даже дальние родственники, сегодня же собираются лишь близкие члены семьи. Что касается юбилея хвегап, все больше пожилых корейцев предпочитают отмечать его не в кругу семьи, а, например, отправившись в заграничное путешествие.

Образование и наука являются важными составляющими социально-экономической системы корейского общества. Образованию традиционно придают большое значение как средству достижения общественного положения и как основному способу самореализации личности.

Система образования в РК. Школы, в их современном виде, появились в стране в 80-гг. XIX в. Сразу же после создания Республики Корея правительство страны приступило к формированию современной системы образования. В 1953 г. было введено обязательное начальное шестилетнее образование. Кстати, уровень образования населения был одним из основных факторов, позволивших стране добиться быстрого экономического роста за последние тридцать лет.

Министерство образования и развития людских ресурсов является правительственным органом, который отвечает за разработку и реализацию политики в области образования. Благодаря централизованному финансированию системы образования большая часть бюджетов школ составляют средства, выделенные государством.

Система образования Республики Кореи состоит из шестилетнего начального образования, трехлетнего среднего образования, трехлетнего среднего образования в школах повышенной ступени, а также четырехлетнего образования в колледжах и университетах, при которых также работают магистратуры и аспирантуры, дающие возможность получить ученую степень кандидата наук. Существуют также двух - и трехгодичные технические и профессионально-технические колледжи.

Программа начальной школы включает обучение по девяти предметам: этике, корейскому языку, обществоведению, математике, естествознанию, физкультуре, музыке, изобразительному и прикладному искусству. По окончании начальной школы дети в возрасте от 12 до 14 лет проходят обучение в средней школе с седьмого по девятый классы. В средних школах соотношение между числом учащихся и преподавателей составляло в 2000 г. 20,1 человека на 1 учителя, в то время как в 1970 г. этот показатель был равен 42,3 человека. Программа средней школы состоит из 11 обязательных предметов, ряда предметов, изучаемых по выбору, а также факультативных занятий. Технические и профессионально-технические специальности изучаются по выбору теми учащимися, которые намерены пойти работать по окончании школы. Республика Корея. Цифры и факты. Сеул. 2001.С. 103.

В Республике Корея действуют два вида средней школы повышенной ступени: общая и профессионально-техническая. Желающие поступить в профессионально-техническую школу повышенной ступени (дающие знания в области сельского хозяйства, техники, делового администрирования и морского дела) принимаются на основании результатов экзаменов, проводимых в школе. Как правило, программа таких школ на 40-60 % состоит из общих предметов, а оставшаяся часть приходится на специальные предметы. Так, в 2000 г. в стране действовали 764 профессионально-технических средних школы повышенной ступени, в которых обучались 746 тыс. 986 учащихся. Среди общих средних школ повышенной ступени есть несколько специализированных школ с углубленным изучением искусства, физкультуры, естественных наук и иностранных языков. Программа обучения в этих школах направлена на подготовку к поступлению в университеты. В 2000 г. в Республике Корея действовали 11 тыс. 935 общих средних школ повышенной ступени, в которых обучались 1 млн. 300 тысяч учащихся. В 2000 г. 99, 5 % учащихся после окончания средних школ продолжили обучение в школах повышенной ступени двух типов.

В Республике Корея существует несколько типов высших учебных заведений: колледжи и университеты, в которых курс обучения составляет четыре года (шесть лет в медицинских и стоматологических колледжах), педагогические университеты с четырехлетним обучением, двухгодичные профессионально-технические колледжи, заочные университеты, открытые университеты, а также различные двух - и четырехгодичные учебные заведения со статусом колледжа, такие, как школы медсестер или духовные семинарии. В 2000 г. в стране насчитывалось 355 высших учебных заведения, в которых обучались 3 млн. 360 тысяч студентов, а число профессоров и преподавателей составляло 56 тыс. 903 человека. Республика Корея. Цифры и факты. Сеул. 2001.С. 104.

Прием студентов в колледжи и университеты в РК подчинен довольно строгим правилам. Поступление абитуриента зависит от итоговых оценок, полученных в средней школе повышенной ступени, а также от результатов единого общенационального теста. Кроме этого, начиная с 1996 г., некоторые колледжи и университеты проводят дополнительный вступительные экзамен в форме сочинения.

Следует особо сказать о специальном и неформальном образовании. Государство, понимая необходимость создания условий для людей с физическими недостатками, постоянно увеличивает число специальных учебных заведений для инвалидов. В 2000 г. в стране было 129 школ для инвалидов, где проходили обучение 23 тыс. 605 человек. Эти учебные заведения включают 12 школ для детей с ослабленным зрением, 18 - для детей с ослабленным слухом, 17 - для детей с физическими недостатками, и 82 школы для детей с задержкой умственного развития. В дополнение к этим специальным школам, в некоторых общеобразовательных школах созданы специальное классы для обучения учащихся-инвалидов. С целью повышения качества специального обучения в 1994 г. правительство создало Национальный институт специального образования, который разрабатывает программы специального образования и осуществляет соответствующую подготовку учителей. Республика Корея. Цифры и факты. Сеул. 2001.С. 105.

Уникальным явлением в образовательной практике РК можно назвать Заочный университет, который дает возможность работающей молодежи и взрослым получить четырехлетнее высшее образование по специальностям: деловое администрирование и управление, сельское хозяйство, педагогика и домоводство. Университет ежедневно передает четырнадцать 30-минутных программ по радио и одну 30-минутную телевизионную программу по каналу EBS-TV (Система образовательного телевидения), а также ведет образовательные программы на кабельном канале "Телесеть Открытого университета" по 18 часов ежедневно. Слушатели Заочного университета, которые успешно сдают экзамены по пройденному курсу, получают такой же диплом, как и выпускники обычных колледжей и университетов. Существует также система "эфирного" и заочного образования по программам средней школы и средней школы повышенной ступени. Другие виды неформального образования включают различные учебные программы, которые осуществляют как государственные, так и частные opганизации. Такие учебные программы охватывают широкий спектр образовательных тем - от обучения профессиональным навыкам до специальных знаний и овладения техникой в области искусств, чтобы помочь молодежи и людям старшего возраста в их производственной деятельности и организации досуга.

Наука в РК. В 1966 г. правительство учредило Корейский институт науки и технологий (KIST) и в 1967 г. - Министерство науки и технологий. Первоначально политика страны в области науки и технологий была нацелена в основном на внедрение, адаптацию и применение иностранных технологий. Однако в 80-х гг. акцент был смещен на планирование и осуществление национальных проектов в области развития науки и технологий с целью повышения уровня научный исследований и технологических разработок. С 90-х гг. правительство сосредоточило усилия на трех основных областях: развитии исследований в области фундаментальной науки, обеспечении эффективного распределения и использования научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и расширении международного сотрудничества. Эти усилия были направлены на повышение конкурентоспособности Республики Корея в области современных технологий.

В апреле 1999 г. был создан Национальный совет по Науке и технологиям, призванный усилить общую координацию в этой сфере. Его основная роль заключается в координации политики и общих планов развития науки и технологий, расширении инвестиций в эти отрасли, определении приоритетов для развития национальных программ. Национальный совет, во главе которого находится Президент страны, состоит из 19 человек, в число которых входят министры, имеющие отношение к науке и технологиям. Учредив Национальный совет, правительство стремилось содействовать увеличению инвестиций в науку и технологии, чтобы развивать такие передовые отрасли, как биотехнология, экологические технологии, создание новых материалов, информационные технологии и использование ядерной энергии.

На конец 1999 г. общие инвестиции в НИОКР достигли 10 млрд. долларов США, что составляет 2, 46 % ВНП страны. Республика Корея активно делает капиталовложения в развитие технологий, способствующих созданию новых отраслей промышленности.

Особое место в научном знании занимает изучение Кореи - корееведение. Эта область научных исследований начала развиваться после освобождения страны в 1945 г. В период 35-летнего колониального господства научные исследования либо запрещалось проводить, либо в них преобладала японская точка зрения. В 1978 г. была открыта Академия изучения Кореи, а через два года при Академии была создана магистратура. К 1998 г. 349 выпускников Академии получили степень магистра и 87 человек - ученую степень кандидата наук по семи основным специальностям: философия и религия; история; корейский язык, литература и изучение классических сочинений; искусство; общество и этнография; политика и экономика; образование и этика. Изучение Кореи становится сферой научных интересов большого числа ученых и исследователей в разных странах. В 170 университетах Китая, Японии, Таиланда, Дании, США, России, Швейцарии, Германии, Польши, Украины, Венгрии и других стран открыты кафедры и отделения по изучению Кореи. Сейчас многие иностранные граждане имеют возможность пройти курс обучения корейскому языку в ведущих университетах Сеула, включая Сеульский национальный университет, Университет Ёнсе, Университет Коре и Женский университет Ихва.

Здравоохранение является неотъемлемой составляющей социальной системы экономически благополучного государства. Экономический рост Кореи способствовал и существенному улучшению здоровья населения. В 1960 г. средняя продолжительность жизни мужчин составляла 51 год и женщин - 54 года. К 1997 г. эти цифры выросли соответственно до 70, 1 лет и 78, 1 лет. Резко снизились показатели детской и материнской смертности.

Очевидно, что все эти положительные перемены непосредственно связаны с качественным улучшением питания населения, развитием медицины и большей доступностью медицинских услуг. Вопросы медицинского обслуживания населения, включая долгосрочное планирование мер по охране здоровья, развитию здравоохранения и oказанию социальной помощи находятся в компетенции Министерства здравоохранения и благосостояния. В последние годы бюджет данного министерства постоянно растет: в 2000 г. на нужды здравоохранения было истрачено 4527 триллиона вон (около 3, 94 млрд. долларов США), что составило 5, 2 % государственного бюджета. По сравнению с 1999 г. средства, выделенные министерству, увеличились на 8, 8 %.

В 1977 г. началось внедрение таких форм медицинского обслуживания, как медицинское страхование и льготная медицинская помощь. Однако до 1980 г. они охватывали лишь 29, 5 % населения. В 1999 г. медицинским страхованием имели возможность пользоваться 96, 5 % населения, а остальные 3, 5 % обращались за непосредственной медицинской помощью.

Постоянно увеличивается число больниц, врачей и медицинского персонала. В 1975 г. в стране насчитывалось 11 тыс. 188 клиник и больниц, включая специализированные клиники восточной медицины. Так к 1998 г. число медицинских учреждений выросло до 34 тыс. 588. Количество дипломированных врачей увеличилось до 65 тыс. 431 человек по сравнению с 16 тыс. 800 врачами в 1975 г.

Статистические данные за 1998 г. показывают, что на 616 человек приходился один врач, один специалист по восточной медицине - на 4999 человек, один стоматолог - на 2879 человек и один фармацевт - на 988 человек. Республика Корея. Цифры и факты. Сеул. 2001.С. 95.

Социальное обеспечение в Республике Корея включает в себя различные программы и направления. Это и расширение медицинского страхования и введения в 1995 г., системы страхования занятости. С 1988 г, действует государственная система пенсионного обеспечения. Основной целью всех программ социального обеспечения является предоставление определённых гарантий экономически активному населению на случай экономических кризисов, а также повышение уровня жизни нетрудоспособных граждан. Эти программы финансируются государством и состоят из пособий на оплату основных расходов на жизнь и медицинских услуг. Предусматривается также увеличение занятости людей старшего возраста через создание новых рабочих мест. С конца 80-х гг. XX в., всё больше внимания уделяется оказанию помощи инвалидам. В конце 1997 г., в Министерстве здравоохранения был разработан "Пятилетний план повышения благосостояния инвалидов", претворение в жизнь, которого проходило при участии органов исполнительной власти и Министерства труда и Министерства образования. По плану было увеличено число образовательных учреждений для подготовки инвалидов, расширилась сеть центров по оказанию помощи, модернизация специального оборудования. Кроме того, повышение занятости людей старшего поколения и инвалидов происходит через субсидирование работодателей государством для оборудования специальных рабочих мест. Вследствие принятых мер и общего улучшения уровня жизни в РК стал расти средний возраст жителей страны.

Вопросы

Рекомендуемая литература