Формирование этноконфессиональной толерантности как фактора обеспечения мира и безопасности на Северном Кавказе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблема безопасности извечно стояла перед человечеством как объективное условие выживания и развития, а политическая деятельность, направленная на ее обеспечение, относилась к приоритетной области работы органов власти и управления на всех этапах исторического развития. Реализация интересов безопасности различных государств и связанная с ней динамика политических отношений, как правило, сопровождались недоверием, обострением напряженности, нетерпимостью, агрессией, насилием, вооруженными конфликтами, гонкой вооружений и безудержным ростом вкладываемых в них ресурсов, что, однако, к гарантированной безопасности не приводило.

Вместе с тем, идеи обеспечения мира и безопасности, основанных на принципах взаимной терпимости, ненасилия, согласия, солидарности, дающих возможность выживать и развиваться в условиях социально-политической, экономической, культурной, расовой, этнической и религиозной неодинаковости людей в рамках государства или групп государств, не покидали людей. Вступая в третье тысячелетие, осознав все пагубные последствия революций и войн, пережив межрасовые, межнациональные, межэтнические, межрелигиозные и другие конфликты, сообщество мировых государств, многие политические лидеры все больше и больше приходят к выводу о том, что именно данный путь выживания становится в стратегическом плане более перспективным, именно утверждение идеалов терпимости, ненасилия, толерантности в отношениях между институтами политической власти, социальными, этническими и религиозными группами является необходимым условием обеспечения мира, безопасности и устойчивого социально-экономического развития общества.

Проблема безопасности России, ее регионов и важного фактора ее обеспечения - формирования толерантности в социальных, межэтнических, межконфессиональных отношениях последовательно решается в ходе реформ, проводимых в стране. Она выступает основной доминантой содержания концептуальных документов политического руководства Российской Федерации, регламентирующих обеспечение национальной безопасности, устойчивого социально-экономического развития страны и ее регионов, формирования установок толерантного сознания и профилактики экстремизма в российском обществе. Однако многогранность самого феномена безопасности и острота ведущейся в обществе дискуссии об условиях и факторах ее обеспечения констатируют рост научного и практического интереса к данной проблеме и необходимость ее теоретического исследования. Особый интерес вызывает научный анализ безопасности тех регионов Российской Федерации, которые характеризуются нестабильностью ситуации, этноконфессиональным многообразием состава населения и, более того, находятся в зоне геополитических интересов ряда зарубежных государств. К таким регионам относится и Северный Кавказ, от стабильности и устойчивости развития которого в прямой зависимости находится уровень обеспечения безопасности всей Российской Федерации. Вышесказанные положения определили выбор как общего направления научной проблемы - региональной безопасности, так и конкретной темы исследования - этноконфессиональной толерантности как фактора обеспечения мира и безопасности на Северном Кавказе.

Итак, актуальность диссертационного исследования избранной проблемы обусловлена следующими основными обстоятельствами.

Во-первых, произошедшими за последние десятилетия в стране и мире качественными изменениями в общественно-политической жизни людей, детерминировавшими объективную необходимость новой парадигмы обеспечения мира и безопасности в XXI веке, основанной на позитивном диалоге культур, цивилизаций, признания и терпимости многообразия этнических, конфессиональных традиций и ценностей. Она должна явиться альтернативой старой парадигме «безопасности», олицетворявшей идеи о «столкновении цивилизаций», гонке вооружений, насилии и конфронтации.

Во-вторых, значимостью мира и безопасности на Северном Кавказе для Российской Федерации в контексте обеспечения политической и социально-экономической стабильности на южных рубежах, защиты ее стратегических и геополитических интересов, сохранения своего влияния на весь Кавказ, Средний и Ближний Восток, Центральную Азию. Регион, включая акваторию Каспийского моря, занимает седьмое место в стране по запасам и пятое - по добыче энергоресурсов. В этноконфессиональном и культурном плане Северный Кавказ - это граница между христианским и мусульманским, славянским и тюркским мирами, где, по мнению профессора Гарвардского университета США С. Хантингтона, проходит «линия разлома между цивилизациями», куда перемещаются «основные очаги кризисов и кровопролитий». Однако ряд участников дискуссии, которая развернулась по статье американского ученого «Столкновение цивилизаций?», выпячивая и фетишизируя конфликтную составляющую ее содержания, не замечает заключительный вывод автора о том, что мир будет состоять из непохожих друг на друга цивилизаций, и каждой из них придется учиться сосуществовать со всеми остальными, который звучит гимном толерантности.

В-третьих, возрастанием роли политики в современных условиях глобализации и значимостью проявления высокой толерантности при принятии политическими лидерами решений, не допускающих роста напряженности и способствующих обеспечению безопасности в международных и внутриполитических отношениях.

В демократической политической системе фактор толерантности по обеспечению безопасности реализуется целенаправленной деятельностью субъектов политики по формированию у граждан умения жить вместе в едином политико-правовом пространстве в согласии, в соответствии с идеалами человеческого достоинства и социальной справедливости при всех национальных, религиозных и других различиях. При этом толерантность выступает в качестве принципа деятельности субъектов политики. В этой связи весьма актуальной задачей является научный анализ этноконфессиональной толерантности именно в регионе, с одной стороны имеющем богатый опыт совместного проживания народов с различными этническими и религиозными традициями, ценностями, и профилактики экстремизма в обществе, а с другой, характеризующемся высоким потенциалом конфликтогенности и «отягощенном» миграционными процессами. Такое исследование, рассматривающее особенности конфликтогенности и причины напряженности на Северном Кавказе и выявляющее основные направления формирования этноконфессиональной толерантности, а также механизм ее влияния на обеспечение безопасности в регионе, на наш взгляд, непременно представляет собой серьезный научный интерес и имеет практически-прикладное значение.

Степень научной разработанности проблемы. Анализ имеющейся литературы показывает, что проблема этноконфессиональной толерантности как фактора обеспечения мира и безопасности на Северном Кавказе не становилась еще предметом специального научного осмысления. В то же время имеется значительное количество научных исследований, освещающих отдельные аспекты исследуемой темы. Так, в истории мировой научной мысли анализ взаимодействия веротерпимости, этничности и политики в целях обеспечения безопасности государства и общества осуществлен в трудах: Ж. Бодена, М. Вебера, Вольтера, М. Ганди, Г. Гегеля, Т. Гоббса, Э. Дюркгейма, Дж. Локка, Н. Макиавелли, Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А. Токвиля.

Осмыслению вопросов этнического, религиозного, политико-правового бытия посвящены работы представителей отечественной науки - Н.А. Бердяева, И.А. Ильина, В.И. Ленина, И.А. Новгородцева, В.С. Соловьева.

Среди трудов современных зарубежных авторов известностью и авторитетом в области исследуемой проблемы пользуются исследования: Г. Алмонда, Ю. Андерсона, М. Гектора, Р. Даля, Дж. С. Милля, Т. Нейрна, К. Поппера, Д.

Ротшильда, А. Смита, А. Тойнби, М. Уолцера, С. Хантингтона, О. Хеффе и ряда других авторов. Работы этих исследователей содержат как сравнительный анализ реализации принципа толерантности в различных типах политических систем, так и особенности и пределы терпимости, обусловленные необходимостью сохранения демократической системы. Особое методологическое значение в условиях реформирующейся России имеют такие современные этнополитоло-гические теории, как учение «со-общественной демократии» А. Лейпхарта⁵, «общинного характера структуры политики» Л. Пая, «теория справедливости» Дж. Роулза и др.

Весьма ценный и глубокоаналитический материал по исследуемой проблеме содержится в работах: Р.Г. Абдулатипова, А.В. Авксентьева, В. А. Авксентьева, А.К. Алиева, А.С. Асмолова, А.С. Ахиезера, Ю.В. Бромлея, К.С. Гаджиева, А. А. Гусейнова, Л.Н. Гумилева, Г.С. Денисовой, А.В. Дмитриева, Л.М. Дробижевой, В.Н. Иванова, А.С. Капто, В.А. Лекторского, А.В. Малашен-ко, А.С. Панарина, Л.С. Рубан, А.П. Садохина, Е.И. Степанова, В.А. Тишкова, В. Р. Чагилова, В. В. Шалина и других исследователей. Авторы, наряду с теоретической разработкой этнополитических, социологических и конфликтологических проблем, анализируют специфику этнических, конфессиональных, миграционных и других процессов в постсоветском пространстве, предлагают субъектам политики собственное видение путей формирования установок толерантного сознания в российском обществе, достижения стабильности и безопасности.

Основополагающие положения обеспечения безопасности страны и регионов изложены в Конституции Российской Федерации (1993 г.), Законе РФ «О безопасности» (1992 г.), Концепции национальной безопасности Российской Федерации (2000 г.), Военной доктрине Российской Федерации (2000 г.), Послании Президента РФ Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации 16 мая 2003 года и других нормативных государственных документах. Методологические вопросы обеспечения безопасности разработаны в книге «Общая теория национальной безопасности» / Под общ. ред. А.А. Прохожева, в публикациях П.К. Гречко, С.Г. Киселева, А.А. Кокошина, Н.А. Косолапова, В.Л. Манилова и др. Политической безопасности посвящены работы Л.А. Кононова, Ю.Г. Романченко, В.В. Серебрянникова и др. Вопросы реформирования вооруженных сил и военной безопасности раскрываются в трудах А.Ф. Клименко, В.И. Лутовинова, С.А. Тюшкевича и др., опубликованных в журналах министерства обороны Российской Федерации «Военная мысль», «Ориентир». Вопросы религиозной, духовно-нравственной безопасности рассматривают Ю.Г. Носков, Р.Г. Яновский и др. Исследованию различных аспектов безопасности Северо-Кавказского региона посвящены работы М.А. Аствацатуровой, В.С. Белозерова, О.Н. Гундарь, Г.С. Денисовой, В.Д. Дзидзоева, В.И. Кашири-на, А.Ю. Коркмазова, Г.В. Косова, Т.Д. Мамсурова, А.Г. Масалова, О.С. Новиковой, С.В. Передерия, Л.Л. Хоперской, В.А. Шаповалова, В.К. Шаповалова и др.

Существенную помощь при исследовании отдельных вопросов диссертации оказали публикации ученых региона, материалы международных, республиканских и региональных конференций, ряд монографий и пособий, изданных в СГУ, других научных центрах. Практическую ценность в этом плане представляет коллективная монография «Толерантность и социальная безопасность», подготовленная учеными СГУ под руководством Н.П. Медведева . Отдавая должное авторам вышеназванных работ, необходимо отметить, что их исследования и публикации не охватывают всей проблемы этноконфессиональной толерантности как фактора обеспечения мира и безопасности, а освещают лишь ее некоторые стороны. В них не ставилась задача цельного исследования проблемы, поэтому она не рассматривалась в широком плане.

Объектом исследования является безопасность России на Северном Кавказе.

Предметом исследования выступают роль и место этноконфессиональ-ной толерантности как фактора, способствующего обеспечению мира и безопасности в регионе.

Цель исследования - анализ этноконфессиональной толерантности как фактора формирования взаимопонимания и согласия между народами на Северном Кавказе.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

исследовать развитие идеи толерантности в истории политических учений и обосновать ее консолидирующую, миротворческую роль в достижении терпимости и согласия между различными политическими, этническими и религиозными группами общества;

раскрыть содержание этноконфессиональной толерантности как фактора обеспечения мира и безопасности и особенности ее проявления в современных политических процессах в России;

обосновать необходимость соблюдения принципа толерантности в деятельности субъектов политики для реализации ее как условия обеспечения мира и безопасности;

раскрыть механизм влияния этноконфессиональной толерантности на региональную безопасность;

осуществить системный и комплексный анализ конфликтогенных особенностей и причин напряженности в регионе в современных условиях;

рассмотреть пути совершенствования деятельности социально-политических институтов по формированию этноконфессиональной толерантности и профилактики экстремизма в целях обеспечения согласия, мира и безопасности на Северном Кавказе.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют, прежде всего, общефилософские принципы и методы исследования: принцип

системности, всесторонности, историзма, принципы дополнительности и преемственности, субъектно-деятельностный подход, а также такие методы исследования как анализ, синтез, индукция, дедукция, восхождение от абстрактного к конкретному, конкретно-исторический, сравнительно-исторический, структурно-функциональный и ряд других методов.

В диссертации в качестве методологической основы использовано научное наследие классиков политической науки, этнологии, этноконфликтологии, религиоведения, труды ведущих отечественных и зарубежных учёных по проблемам толерантности, ненасилия и согласия в контексте обеспечения мира и безопасности.

В работе осуществлен политологический анализ официальных государственных, ведомственных нормативно-правовых документов Российской Федерации, ее субъектов в составе Южного федерального округа, международных организаций, результатов социально-политических исследований, проведённых в регионе специалистами по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений, материалы текущих архивов органов власти, регулирующих этноконфессиональные отношения и национально-культурных общин, периодической печати.

Научная новизна работы выражается в следующем:

с позиций междисциплинарного подхода исследовано развитие идеи толерантности в истории социально-политических учений;

осуществлен системный анализ содержания этноконфессиональной толерантности как фактора обеспечения мира и безопасности и особенностей ее проявления в современных политических процессах в России;

определена сущность принципа этноконфессиональной толерантности как совокупности основополагающих положений, определяющих характер требований к деятельности субъектов политики в целях предупреждения насильственных конфликтов и обеспечения мира и безопасности;

рассмотрен механизм влияния толерантности на обеспечение региональной безопасности, сущность которого заключается в нейтрализации источников и причин антагонизма упреждающими действиями на основе мониторинга показателей уровня толерантности-интолерантности;

осуществлен глубокий комплексный анализ конфликтогенных особенностей и причин напряженности в Северо-Кавказском регионе в современных условиях;

определены основные пути совершенствования деятельности социально-политических институтов по формированию этноконфессиональной толерантности и профилактики экстремизма в целях обеспечения мира и безопасности в субъектах Российской Федерации, входящих в Южный федеральный округ.

Положения, выносимые на защиту:

Современный уровень развития цивилизации предполагает переход от безопасности, основанной на нетерпимости, ксенофобии, ненависти, конфликтности и насилии, к обеспечению безопасности, основанной на толерантности. Этноконфессиональная толерантность как разновидность толерантности вообще выступает перспективным путем перехода к долгосрочной безопасности. Этноконфессиональная толерантность (как фактор обеспечения мира и безопасности) - есть феномен, отражающий характер взаимоотношений и социально-политической деятельности субъектов политики, в том числе социальных, этнических, конфессиональных групп и отдельных граждан, выражающийся в их терпимости, взаимопонимании и согласии, оказывающих существенное воздействие на состояние защищенности личности, общества, государства и его регионов от внешних и внутренних угроз.

В современных условиях этноконфессиональная толерантность выступает как важнейший принцип деятельности субъектов политики. Его можно определить как совокупность основополагающих положений, определяющих характер требований к деятельности субъектов политики по формированию отношений между социальными, этническими, конфессиональными и другими группами людей, соблюдение которых способствует предупреждению насильственных конфликтов и обеспечению мира и безопасности.

Сформировавшийся в главных чертах в рамках западного либерализма, принцип этноконфессиональной толерантности не может являться универсальным принципом для всех субъектов политики без учета условий и специфики региона их деятельности. Поэтому в деятельности социально-политических институтов по формированию установок толерантного сознания и профилактики экстремизма в обществе необходимо учитывать этноконфес-сиональные особенности и специфику конкретного региона.

Для Северного Кавказа - региона России, характерного конфликтогенностью, этническим многообразием и поликонфессиональностью, этнокон-фессиональная толерантность может явиться действенным фактором обеспечения мира и безопасности. Фактор этноконфессиональной толерантности на обеспечение безопасности воздействует, прежде всего, путем разрешения противоречий.

5. Механизм влияния толерантности на обеспечение безопасности, заключается в нейтрализации источников и причин антагонизма, чреватого возможными насильственными конфликтами и угрозами, и пресечении роста напряженности по «лестнице эскалации»: вызов - риск - опасность - угроза, что формирует терпимость и согласие между оппонентами упреждающими действиями субъектов политики на основе мониторинга показателей уровня толерантности-интолерантности.

6. Причины и источники обострения напряженности на Северном Кавказе, находятся, как правило, в социально-экономической сфере и объективно проявляются в малоземелье, последствиях репрессий, депортаций целых народов и проблемах последующей нереализованной реабилитации, восстановления их прав, критических социально-экономических условиях жизни, миграциях и т. д., способных оказаться конфликтогенной базой для субъективных интриг сторонников интолерантного, конфронтационного мышления и поведения. Сами по себе этническое многообразие и поликонфессиональность не выступают в качестве абсолютных причин конфликтогенности.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные теоретические выводы и обобщения, полученные диссертантом в результате проведенного исследования, могут быть применены при разработке основ национальной политики в Российской Федерации и в ее субъектах, использованы в учебном процессе в вузах при преподавании курсов политологии, религиоведения, этноконфликтологии, а также при разработке специальных и факультативных курсов.

Работа может быть полезна при реализации Федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе» для разработки научно-методических основ формирования этноконфессиональной толерантности на полиэтническом, поликонфессиональном Северном Кавказе, а также при выполнении мероприятий, осуществляемых в Ставропольском крае в рамках проекта № 2002/030-499 «Улучшение межэтнических отношений и развитие толерантности в России» (2002-2004 гг.).

Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы органами государственной власти, взаимодействующими с религиозными и общественными организациями, участниками народной дипломатии и миротворческих миссий, представителями национально-культурных автономий и объединений, полномочными представительствами в регионах Российской Федерации в работе по реализации государственной национальной политики, гармонизации межнациональных отношений, формированию этнокон-фессиональной толерантности и достижению согласия среди населения.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНОЙ ТОЛЕРАНТНОСТИ КАК ФАКТОРА МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ

толерантность этноконфессиональный религиозный политический

Проблема о современных путях, средствах и факторах обеспечения долговечного мира и гарантированной безопасности на Северном Кавказе, характеризующемся межэтнической напряженностью и сложной религиозной ситуацией, является предметом ведущихся в обществе дискуссий и обсуждения многих научных конференций. Разработка концептуальных положений по этой проблематике с позиций культуры мира, ненасилия и толерантности становится все более актуальной для теоретического осмысления и практического применения в социально-политических процессах начала XXI века. Показателем значимости данной проблемы является утверждение «Декларации принципов толерантности» специальной резолюцией 5.61 Генеральной конференции ЮНЕСКО от 16 ноября 1995 г., где констатируется, что толерантность является не только важнейшим принципом, но и необходимым условием мира и социально-экономического развития всех народов, а также принятие Правительством РФ Федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в Российском обществе (2001-2005 гг.). Вот почему вопрос о становлении и развитии этноконфессиональной толерантности как фактора мира и безопасности представляет серьезный теоретический и практический интерес.

§ 1. Идея этноконфессиональной толерантности и ее развитие в истории политических учений

Понятие «толерантность» используется в самых разных областях знания: философии, теологии, медицине, психологии, социологии, политологии и других. Этимология термина «толерантность» восходит к латинскому глаголу tolero - «нести», «держать», «терпеть». Этот глагол применялся в тех случаях, когда было необходимо «нести», «держать» в руках какую-нибудь вещь. При этом подразумевалось, что для держания и переноса этой вещи человек должен прилагать определенные усилия, страдать и терпеть. Из латинского этот термин перешел и в другие языки. Согласно толковому словарю русского языка под редакцией Д.Н. Ушакова, «толерантность - производное от французского tolerant - терпимый. В словаре В.И. Даля слово «терпимость» трактуется как свойство или качество, способность, что или кого-либо терпеть «только по милосердию, снисхождению» . Подобным же образом рассматривает данное понятие и большинство современных словарей. Так, например, «Советский энциклопедический словарь» под редакцией А.М. Прохорова трактует «толерантность» как «... терпимость к чужим мнениям, верованиям, поведению», а «Современный словарь иностранных слов» определяет понятие «толерантность» как «. терпимость, снисходительность к кому-либо, чему-либо».

Широкое распространение термин «толерантность» получил в его английской интерпретации - tolerance, - где наряду с терпимостью он означает также «допускать». Сравнительное сопоставление обоих значений показывает, что с помощью этого термина выражается идея меры, предела, границы, до которой можно терпеть другого человека или явление, даже если они непонятны, вызывают недоумение, неприятие или сопротивление.

По мнению А. П. Садохина, понимание толерантности разными народами, в зависимости от их исторического опыта, различно, и выражает различные типы отношений и настроений. Так, в английском языке толерантность означает «готовность и способность без протеста воспринимать личность или вещь», во французском языке этот термин понимается как «уважение свободы другого, его образа мысли, поведения, политических или религиозных взглядов». В китайском языке проявлять толерантность - значит «позволять, допускать, проявлять великодушие в отношении других». На этом фоне наиболее широкую гамму чувств и отношений понятие «толерантность» выражает в арабском языке, где оно может употребляться в значении «прощение, снисхождение, мягкость, сострадание, благосклонность к другим людям», в то время как в персидском языке толерантность понимается как «терпимость, выносливость, готовность к примирению с противником».

В русском языке, как говорилось выше, наиболее близким по значению понятию «толерантность» является термин «терпимость», что в обыденном употреблении означает «способность, умение терпеть, мириться с чужим мнением, быть снисходительным к поступкам других людей».

Характерно, что во всех толкованиях толерантности, раскрывающих ее сущность и необходимость как важного принципа в социально-политической и духовной жизни общества, так или иначе, упоминаются ее этнические и конфессиональные аспекты, что позволяет говорить об их доминирующем характере в социальном содержании данного феномена. Например, в "Философском энциклопедическом словаре" говорится: "толерантность (от лат. tolerantia -терпение) - терпимость к иного рода взглядам, нравам, привычкам. Толерантность необходима по отношению к особенностям различных народов, наций и религий (подчеркнуто нами М.Г.). Она является признаком уверенности в себе и сознания надежности своих собственных позиций, признаком открытого для всех идейного течения, которое не боится сравнения с другими точками зрения и не избегает духовной конкуренции».

Конфессиональный аспект содержится в расширенном, более полном определении терпимости в словаре по этике под редакцией А.А. Гусейнова и И.С. Кона. «Терпимость, - говорится в нем, - моральное качество, характеризующее отношение к интересам, убеждениям, верованиям, привычкам и поведению других людей. Выражается в стремлении достичь взаимного понимания и согласования разнородных интересов и точек зрения без применения давления, преимущественно методами разъяснения и убеждения...». Неоспоримым достоинством данного определения, на наш взгляд, является наличие в нем моральной основы толерантного отношения к представителям иных наций, народностей и религий.

Тесно увязывает толерантность с идеей религиозной свободы и справедливостью и немецкий ученый О. Хеффе. По его мнению «толерантность означает действенность и гарантии свободы других, точнее, уважение к другому мировоззрению и способам поведения, свободным в своей инаковости». Более того, он констатирует, что всеобщий принцип свободы и конкретизирующий его принцип толерантности обрели признание благодаря конфессиональной толерантности (религиозной свободе) в результате продолжительного духовного и общественно-политического прогресса²⁰ (подчеркнуто нами).

Вышесказанное позволяет признать этноконфессиональную доминанту в становлении и историческом развитии идеи толерантности. При исследовании этого феномена, прежде всего, необходимо иметь в виду именно его этноконфессиональную составляющую.

Этноконфессиональная толерантность как разновидность толерантности вообще выступает перспективным путем перехода к долгосрочной безопасности. Этноконфессиональная толерантность (как фактор обеспечения мира и безопасности) - есть феномен, отражающий характер взаимоотношений и социально-политической деятельности субъектов политики, в том числе социальных, этнических, конфессиональных групп и отдельных граждан, выражающийся в их терпимости, взаимопонимании и согласии, оказывающих существенное воздействие на состояние защищенности личности, общества, государства и его регионов от внешних и внутренних угроз.

Предметом политологического подхода к исследованию является толерантность, формирующаяся в отношениях между отличающимися политическими взглядами личностями, общественными движениями; религиозными организациями, партиями, информационными структурами, субъектами властных отношений. В функциональном плане она представляет собой норму или принцип деятельности социально-политических субъектов. Определение этого принципа можно сформулировать в следующем виде. Принцип этноконфессиональной толерантности - это совокупность научно обоснованных, исторически подтвержденных практикой положений, определяющих характер требований к формированию отношений между социальными, этническими, конфессиональными и другими группами людей, соблюдение которых является необходимым условием для предупреждения насильственных конфликтов и обеспечения мира и безопасности.

Спектр функционирования толерантности в политической сфере богат и разнообразен - обеспечение конструктивного переговорного процесса между субъектами политических отношений на разных уровнях, нахождение консенсуса между переговорщиками, социальными общностями по несовпадающим вопросам, поиск политических союзников, дипломатия (особенно превентивные дипломатические действия), гибкая тактика в пред - и постконфликтных ситуациях и др. Политические аспекты толерантности проявляются в защите и обосновании определенной позиции, в активности реализации политических убеждений, в образе жизни, традициях, обычаях, идеях, политическом плюрализме.

Политологический подход к толерантности позволяет дать анализ феномена «конфликт». Здесь имеется в виду определение как понятийного аппарата конфликтологии (конфронтация, конфликтная ситуация, конфликтогенный, конфликтная сторона, стадии конфликта, конфликт международный, внутренний, социальный, этнический, религиозный, этноконфессиональный и т.д.), так и его содержательного минимума: острый спор, разногласие, столкновение противоположных взглядов и интересов, а также системы лексических средств для характеристики причин конфликтов: противоречие, несогласие, несговорчивость, недооценка, ущемление, непризнание, ограничение, стеснение. Если говорить о формах проявления конфликта и его последствий, влияющих на формирование агрессивного или неагрессивного, толерантного мышления и поведения, то они существенно зависят от точности обозначения субъекта конфликта - конкурент, соперник, противник, враг и т. д.

Политика, как и власть, это - огромная сила в установлении в обществе толерантных отношений. Одномерность мышления и идеологическая нетерпимость ведут к насаждению насильственных форм в решении возникших проблем и конфликтов, что приводит к порождению новых конфликтов. Вот почему в конфликтных ситуациях требуется, кроме умения правильно использовать политические возможности, практических навыков налаживания диалога, установления конструктивных взаимоотношений между оппонентами, еще и владение понятийно-категориальным аппаратом, характеризующим степень формирования толерантности - интолерантности.

«Толерантность», «терпимость», наряду с категориями «ненасилие», "признание культурного разнообразия", «согласие», «неагрессивное мышление и поведение», "свобода", "справедливость", "солидарность", становятся одними из ключевых элементов понятийного аппарата политической науки.

В отличие от понятий «терпение» и «терпеливость», понятие «терпимость» здесь используется, с одной стороны, более четко выраженной активной социально-политической позицией личности, группы - не покорное терпение и терпеливость как нравственно-психологическое состояние, а терпимость ради достижения социально-политического согласия, общественного компромисса, взаимопонимания между различными этносами, конфессиями, социальными группами, политическими институтами. С другой стороны, толерантность, терпимость не является и простым антиподом нетерпимости, голым его отрицанием, а включает в себя созидательные импульсы по формированию новой, не-конфронтационной реальности, ведущей к солидарности, добру. Условно это можно представить в декартовой системе координат следующим образом (см. схему 1.1).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Как провозглашалось в Декларации принципов толерантности, принятой ЮНЕСКО 16 ноября 1995 г.: «Толерантность - это не уступка, снисхождение или потворство. Толерантность - это, прежде всего активное отношение, формируемое на основе признания универсальных прав и основных свобод человека. Ни при каких обстоятельствах толерантность не может служить оправданием посягательств на эти основные ценности, толерантность должны проявлять отдельные люди, группы и государства».

Для лучшего выяснения позитивной сущности понятия «толерантность» рассмотрим его противоположное значение - «интолерантность». Исходя из вышеизложенного понимания толерантности, терпимости идентифицировать интолерантность можно как явление им противоположное, характеризующееся негативным, нетерпимым, агрессивным отношением к иным этническим, конфессиональным группам в общем или отдельным представителям данных групп

в частности, к особенностям культуры той или иной социальной группы, ведущее к враждебности, злу (см. схему 1.1).

Исследованию понятия «враждебность» как показателя интолерантности, по сути своей, противоположного толерантности, посвящены работы Серебрянникова В., Щемякиной О. и др. В них в качестве сущностных характеристик враждебности выделены агрессивность, воинственность, гнев, отвращение, презрение. Эти и другие черты, характеризующие интолерантность в этноконфессиональном аспекте, основываются на убеждении исключительности какой-либо конкретной этнической или конфессиональной группы, систем взглядов, образа жизни, что они стоят выше остальных. Это не просто отсутствие чувства солидарности, а глубинный источник конфликтности, опасности, обусловленный неприятием другого за то, что он выглядит иначе, думает иначе, поступает иначе. Практическое проявление находится в широком диапазоне: от обычной невежливости, пренебрежительного отношения к другим -- до религиозных войн, этнических чисток и геноцида, умышленного уничтожения людей.

Как правило, интолерантность может быть проявлена в следующих формах: оскорбления, насмешки, выражения пренебрежения; негативные стереотипы, предубеждения, предрассудки, основанные на отрицательных характеристиках; недоверие, этноцентризм (оценка окружающих через призму ценностей своего этноса, которые рассматриваются как эталонные для всех других людей и культур); поиск врага (перенос вины за несчастья и проблемы на другие этнические, конфессиональные группы); преследования, запугивания, угрозы; дискриминация по признаку вероисповедания и этнических различий (лишение социальных благ, изоляция в обществе, лишение или ограничение прав человека); расизм, национализм, фашизм; ксенофобия в форме этнофобии, антисемитизма, исламофобии, мигрантофобии (неприязнь к представителям других групп и культур, убеждение в том, что «чужаки» вредны для общества); осквернение религиозных или культурных памятников; изгнание, сегрегация, репрессии; религиозное преследование.

Толерантность - интолерантность существует во всех этнических, конфессиональных группах, культурах, но в различных формах и с разной степенью выраженности по отношению к различным объектам, неся в себе отпечаток соответствующих эпох исторического развития.

Полнее понять идею толерантности, характер проявления ее сущности, содержания принципа этноконфессиональной толерантности и современные социально-политические подходы к рассмотрению данного феномена нам позволит обращение к истории становления и развития самой идеи толерантности, ибо, как говорил К. Поппер в первом томе книги «Открытое общество и его враги», к проблемам современности относятся и те проблемы, которые рассматриваются нами, обращаясь к прошлому.

Зародившиеся еще в глубокой древности вместе с возникновением человеческой цивилизации идея и практика толерантности открывают для человека возможности не только гармоничной жизни в рамках семьи, родовой общины, племени и религиозной группы, но и выживать в условиях социально-политического, экономического и духовного неравенства людей в рамках государства или групп государств. Все это получает отражение в представлениях о взаимной терпимости, справедливости людей, соблюдении ими «золотого правила» нравственности, не причиняя вреда друг другу и всему живому.

Проявление толерантности в Древнем мире выражалось, в первую очередь, в терпимости к иноплеменным богам и культам. Древние правители, зачастую из политических соображений, мирились с почитанием покоренными народами своих национальных богов, нисколько не сомневаясь в том, что «чужие» боги столь же реальны, сколь и «свои». А иногда они даже включали их в свой пантеон. Судя по Ветхому Завету, царь Соломон строил храмы «чужим» богам. Терпимым было отношение к «чужим» богам в Древней Индии, Древнем Китае, Древней Греции и Римской империи.

Требования о терпимости, снисходительном отношении правителя к другому человеку встречаются в исторических памятниках древности. Например, в Древнем Египте в одном из политико-религиозных документов XXYIII в. до н. э.- «Поучении Птахотепа» говорится о необходимости хорошего обращения господ с «низшими» людьми. В Законах Хаммурапи, царя Вавилона (XYIII в. до н. э.), правитель изображается строгим, но справедливым отцом своих подданных, который заботится о том, чтобы сильный не обижал слабого, чтобы сироте и вдове оказывалась справедливость.

В Древней Индии главным памятником духовной культуры, содержащим идеи толерантности, справедливости во взаимоотношениях людей, служили священные тексты и писания «Веды» (буквально с санскрита - знание). Их влияние сказывается и на «Законах Ману», или «Манавадхармашастре» (YI-III вв. до н.э.). В данном источнике содержатся предписания, касающиеся всех сторон человеческой жизни и людского общежития, правила и законы общественного управления, совокупность религиозно-философских и моральных установлений, которые обозначаются одним словом «дхарма». К важнейшим признакам дхармы, характеризующим в той или иной степени толерантность, можно отнести: «. снисходительность, смирение, обуздание чувств, благоразумие, справедливость и негневливость.». В ряде законов прямо указывается на необходимость соблюдения принципа ahimsa, то есть непричинения вреда всему живому и смиренности .

Идеи толерантности встречаются и в других произведениях древнеиндийской культуры. Так, в эпосе «Махабхарата» (Y в. до н.э.) легендарный носитель Мудрости Бхимшма перед смертью в своем наставлении указывает: «Те поступки других, которых человек для себя не желает, что самому неприятно, пусть не делает другим людям» .

Важное место занимают идеи толерантности в социально-политическом и нравственном учении древнекитайского мыслителя Конфуция (551-479 до н. э.). В этом учении имеется одна норма, касающаяся не только поведения человека, но и его качественных характеристик - жень, которая не переводится на русский язык каким-либо одним словом. Она по своему смыслу очень близка терпимости, толерантности. Суть ее можно понять из следующего рассуждения: «Цзы-Гунь сказал: Есть ли слово, которым можно было бы руководствоваться всю жизнь? Философ сказал: Это снисходительность. Чего сам не желаешь, того не делай другим» .

Высказывание подобного содержания приписывается также и двум греческим мудрецам - Питтаку и Фалесу. На вопрос: «Каким образом нам прожить наилучше и наисправедливее?», Фалес ответил: «Если мы сами не будем делать того, что порицаем в других». Данное положение, видоизмененное с учетом новых моментов, со временем стало называться «золотым правилом» нравственности, которое приобрел следующий вид: «(не) поступай по отношению к другим так, как ты (не) хотел бы, чтобы они поступали по отношению к тебе».

Вообще у античных мыслителей Демокрита, Сократа, Платона и других неоднократно можно встретить мнения по широкому кругу вопросов, содержание которых по своему смыслу весьма соотносится с идеей толерантности. К подобным рассуждениям можно отнести выражение о том, что «лучше испытывать несправедливость, чем совершить ее», встречающееся в «Одиссее» Гомера (песнь Y, ст.188-189) и в «Истории» Геродота (кн. III).

Вместе с тем политика и законодательство Древнего мира и Средневековья в отношении к религии характеризуют ревностная поддержка "своей" веры и жречества, переходящие порой в религиозную нетерпимость, насильственное насаждение государственной религии, гонения против инаковерующих и свободомыслящих. Как правило, религиозные установления данной эпохи одновременно становились здесь и нормой права.

Как известно официальные гонения против христиан в Риме начались с середины III века. Христиане, когда находились в состоянии преследуемых, обращаются к римскому цезарю с призывами предоставить каждому человеку соответствующие права, соблюдать внутреннюю и внешнюю свободу вероисповедания. Однако после того как христианство стало государственной религией, требования толерантности и ее новозаветные основы вскоре отошли на второй план. Среди них: и принцип взаимности , и завет любви, и нагорная проповедь, и притча о зерне и плевелах , и вообще образ Иисуса, не принуждавшего, а приглашавшего следовать ему, а также его отношение к грешникам, наконец, суждение Павла о свободе веры и взаимной терпимости. Появление раскола и ереси жестко пресекается. Оно наводит на епископов такой ужас, что они начинают соединять религию с политическими отношениями. Переход к чужому культу уже подпадает под те же наказания, что и преступления против собственности. Основа средневековой нетерпимости была обусловлена и взаимосвязанностью духовных и мирских дел. Церковь была включена в состав государственного устройства. Она помазывала монарха на трон, принимала на себя те или иные властные функции, в том числе осуществление цензуры, ведение судебного процесса по некоторым категориям дел.

Конечно, средневековое христианство не полностью лишено толерантности. Уже Августин Аврелий (345-430 гг.) предпринимает попытку включить элементы толерантности в систему своих воззрений. Сообщая юношам правила жизни, советуя им воздерживаться "от тщеславия, зависти, ненависти" и т.д., он завершает свои наставления следующим образом: «В отношениях же и обращении с людьми достаточно сохранять одну эту народную поговорку: никому пусть не делают ничего такого, чего не желают себе».

Со временем ситуация с межконфессиональными отношениями начинает меняться. Насильственное обращение язычников становится в христианском мире исключением. Отношение к иудеям формально, нередко и фактически толерантно, а христиане и мусульмане в течение долгого времени живут во взаимной терпимости. Чего не скажешь об отношениях внутри самой конфессии. Например, применявшаяся в XI и XII веках против еретиков в христианстве смертная казнь сохранялась еще в течение ряда веков.

Все же постепенно под воздействием мощного интеллектуального процесса возрождалась новая толерантность. Участниками этого процесса были христианские гуманисты Фома Аквинский, Марселий Падуанский, В. Оккам и другие. Они осуждали всякое насилие против религиозных диссидентов, искали путь к религиозным диалогам и примирению и выступали за религиозный нейтралитет по отношению к государству.

В XIY веке началась «национализация» церкви государством, и в этом процессе участвовали многие страны Европы. Во Франции, например, возрождение нации признается проблемой более важной, чем религиозное единство, лозунгу «вера, закон, король» противопоставляется гражданская толерантность, строго разделяющая цели государства и религии. Победа взаимной автономии государства и религии (церкви), достигнутая в результате этого процесса, востребовала ряд новых взглядов и представлений, заключавших в себе основную прагматическую мысль о «большом благе», когда возвращать «заблудшие души» на круги своя, считается, лучше мягкостью, чем силой. За основу стали приниматься положения, которые можно сформулировать в следующем виде:

дух Нового завета состоит в терпении и любви;

не только принятие веры, но и соблюдение сопричастия вере есть акт свободы и благородства, который не может, поэтому быть насильственным;

церковь является свободной общиной в сфере не мирской, а духовной, где всякое принуждение бессмысленно;

в делах заблудшей совести заслуживает внимания не заблуждение, а человеческая личность, поскольку она, несмотря на плен заблуждения, остается свободной и ответственной, обладающей неотчуждаемыми правами и т. д.

Одним из тех, кто активно ратовал за веротерпимость в эпоху Возрождения, был известный социолог и юрист Жан Боден (1529-1596 гг.). В работе «Разговор семи персон» он описал спор последователей различных религий: 1) католика, 2) последователя Лютера, 3) последователя Кальвина, 4) иудея, 5) мусульманина, 6) язычника, 7) представителя «естественной религии» о религиозной терпимости. Из содержания спора явствует, что существует естественный фундамент, общий для всех религий. На этой базе возможно общее религиозное согласие, однако, без принесения в жертву различий, свойственных позитивным религиям.

Если в период Возрождения развитие идей толерантности было связано с восстановлением достоинства человеческой личности, ее индивидуальности и независимости от церкви, то в движении Реформации оно обусловливалось возникновением протестантского направления в христианстве, пересмотром фундаментальных догматов католицизма и формированием мировоззрения отвечающего потребностям развития рациональных экономических отношений.

Формирование идей толерантности на основе протестантской этики наряду с развитием «духа» капитализма хорошо обосновано в трудах М. Вебера. «Дело заключалось не только в том, - подчеркивает М. Вебер, - что в полном соответствии с Ветхим заветом и с этической оценкой «добрых дел» эта сила видела в стремлении к богатству как самоцели вершину порочности, а в богатстве как результате профессиональной деятельности - Божье благословение; еще важнее было другое: религиозная оценка неутомимого, постоянного, систематического мирского профессионального труда как наиболее эффективного аскетического средства и наиболее верного и очевидного способа утверждения возрожденного человека и истинности его веры неминуемо должна была служить могущественным фактором в распространении того мироощущения, которое мы здесь определили как «дух» капитализма» . Людей призывали быть прилежными и бережливыми, предостерегая от гордыни, страсти, любви к плотским мирским утехам и высокомерия. Увещевание заключалось в том, чтобы «наживающие сколько могут и сберегающие сколько могут» были готовы и «отдать все, что могут», дабы сохранить милосердие Господне и скопить сокровища на небесах . В результате повсюду, где утверждалось пуританское мироощущение, особенно в Швейцарии, Англии, США и т.д., устанавливался экономически рациональный образ жизни, формировались чувства ответственности, милосердия, отношения толерантности и социального мира.

Наряду с этими переменами пересматривается европейский опыт религиозных войн и признается конфессиональный плюрализм. Положительное влияние в этом процессе оказали и вердикты о толерантности, следующие Аугсбургскому религиозному миру (1555 г.) и Нантскому эдикту (1598 г.). Хотя при этом следует отметить, что идеи «мирного пути примирения» и религиозной свободы каждого индивида еще не достигли прочного успеха. Это подтверждается на примере Англии, где вплоть до XIX в. католики реально не получили равных с протестантами прав, а во Франции продолжались казни из-за религиозной нетерпимости.

Особую роль в развитии идей толерантности сыграло европейское Просвещение. Джон Локк, Вольтер и другие просветители потребовали фундаментальную свободу религий, аналогичную личностному праву на свободу. Основные свои взгляды на проблему толерантности Дж. Локк, который, по мнению Ф. Энгельса, «был в религии, как и в политике, сыном классового компромисса 1688 года», изложил в работах «Опыт о веротерпимости» (1667 г), «Послание о веротерпимости» (1685-1686 гг.) и др. В них, обращаясь к правителю Англии, Дж. Локк обосновывает необходимость широкой веротерпимости и права на свободу совести. «Никого не следует заставлять отказаться от своего мнения или сменить его на противоположное, - пишет он, - потому что на деле такое насилие не достигает цели, ради которой его применили. Оно не может изменить образа мыслей людей и способно сделать их лишь лицемерами» . Далее, признавая веротерпимость основным критерием истинной церкви, Джон Локк подчеркивает: «Что бы ни говорили одни о древности мест и имен или о блеске обрядов, другие - о реформации учения, наконец, и те и другие - об ортодоксальности веры, ибо всякий почитает себя ортодоксом, все это и тому подобное может быть важным скорее для людей, стремящихся к власти и могуществу, чем для церкви Христовой. Тот, кто обладает всем этим, но лишен любви, лишен кротости, лишен доброжелательства ко всем людям вообще, ... тот еще не христианин»³⁶. Говоря о мере терпимости, Локк указывает, что все приносящее вред государству и запрещаемое его законами не должно разрешаться и церкви.

Трудности, связанные с реализацией идей веротерпимости, толерантности в жизни, мы можем представить себе из содержания ряда произведений Вольтера. Так, в работе «Трактат о веротерпимости в связи со смертью Жана Каласа» , критикуя религиозную нетерпимость, приведшую к казни безвинного Ж. Каласа через колесование в Тулузе в1762 году, Вольтер указывает, что ни один человек не должен говорить другому: «Веруй в то, во что я верую и во что ты веровать не можешь, или ты погибнешь» . Он гневно обращается к вершителям судеб людей: «О вы, судьи над народами, вы, давшие Европе мир, выбирайте между духом миролюбия и духом человеконенавистничества!» . И на примере мирной, стабильной, веротерпимой жизни в разных странах и континентах, он обосновывает основной путь «мирного управления народностями разного вероисповедания»: «Старайтесь не совершать насилий над сердцами людей - и все сердца будут ваши».

Протестантско-католическое противоборство XYI-XYII вв. впервые серьезно поставило под вопрос существование европейского нормативноценностного порядка. Это привело к тому, что идея толерантности утратила свою сугубо религиозную обусловленность и выступила в обобщенном, не столько секуляризованном, сколько религиозно-индифферентном виде. И ряд исследователей признает, что приданию нового облика и значения европейскому нормативно-ценностному порядку способствовал, не антирелигиозный и не неорелигиозный, а иррелигиозный и арелигиозный характер компромисса .