Причины уменьшения количества детей в Приднестровье

В плане социализации трудных подростков организовываются поездки за пределы РУВК, а также участие самих воспитанников в различных республиканских и городских мероприятиях. У детей есть возможность посещать Драматический театр, кинотеатр, ледовый каток, различные музеи, исторические места и памятники г. Тирасполь и г. Бендеры.

Является традицией участие в турнирах по юношескому бильярду, футболу, настольному теннису. Ребята стремятся участвовать как в городских, так и в республиканских мероприятиях, получают призы, подарки, что очень сильно подымает их самооценку, сознательность, уверенность в себе.

С целью изучения истории православия, а также для повышения духовного и морально-нравственного уровня воспитанников ведется тесная работа с представителем духовенства Епархии - отцом Игорем. Проводятся уроки - основы православной культуры. По желанию воспитанников проводит богослужения в установленной молитвенной комнате РУВК, в канун рождественских праздников посещается церковь.

Внутренний распорядок в ГОУ «РУВК им. А.С. Макаренко» МВД ПМР регламентирует время подъема и отхода ко сну, приема пищи, школьных занятий в учебных классах, групповых занятий, прогулки, массовых мероприятий, свободное время.

Родители (лица, их заменяющие) могут посещать воспитанников без каких-либо ограничений, при соблюдении требований Устава учреждения все воспитанники поддерживают связь с семьей путем телефонных переговоров, получают и отправляют письма без ограничения их количества.

В 2012 году в специальную школу закрытого типа ГОУ «РУВК им. А.С. Макаренко» МВД ПМР доставлено по постановлению суда - 23 ребенка, в т.ч.:

УВД г. Тирасполь - 2

Октябрьский РОВД УВД г. Тирасполь - 2

УВД г. Бендеры - 5

Дубоссарский РОВД - 1

Григориопольский РОВД - 1

Рыбницкий ОВД - 3

Слободзейский РОВД - 5

Каменский РОВД - 3

Днестровский - 1.

Отчислены из СОШЗТ 20 человек.

На основании вышеизложенного считаем необходимым продолжить в рамках работы Республиканского межведомственного Совета по профилактике правонарушений среди детей и молодежи проведение мероприятий по улучшению деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Положение несовершеннолетних, отбывающих уголовные наказания в воспитательном учреждении, в том числе детей, находящихся в учреждениях исполнения наказания вместе с осужденными матерями, а также о положение несовершеннолетних, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества

Воспитательное учреждение. В соответствии с Указом Президента ПМР от 11 июня 1993 года № 83 «О создании воспитательно-трудовой колонии» (САМР 93-15) в целях создания необходимых условий для отбывания наказания малолетними преступниками и ведения среди них воспитательной работы, в связи с ходатайством Министерства внутренних дел ПМР с 1 июня 1993 года на базе Александровской вспомогательной школы-интерната была создана воспитательно-трудовая колония.

Первая группа несовершеннолетних преступников, в количестве трех человек, была этапирована из Тюрьмы-1 пос. Глиное Григориопольского района 25 августа 1994 года.

В целях создания условий для реализации конституционных прав на получение обязательного общего образования гражданами, находящимися в воспитательном учреждении Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР (далее - ГСИН Министерства юстиции ПМР) с 1 ноября 2004 года Каменским сельскохозяйственным техникумом в качестве структурного подразделения был открыт учебно-консультационный пункт (далее - УКП) для организации общеобразовательного процесса с воспитанниками Воспитательного учреждения.

В 2008 году были открыты четыре класса для учеников 6-9 классов и группа курсовой подготовки по профессии «Штукатур», численность обучаемых составляла - 42 человека.

Выпуск 2010 года - 9 учащихся основной школы и 15 окончивших и получивших удостоверения курсовой подготовки, которым были присвоены квалификация «Штукатур»

Выпуск 2011 года - 5 учащихся основной школы и 12 окончивших и получивших удостоверения курсовой подготовки, которым были присвоены квалификация «Штукатур».

Выпуск 2012 года - 3 учащихся основной школы и 14 окончивших и получивших удостоверения курсовой подготовки, которым были присвоены квалификация «Электромонтера».

Всего с 2004 года по сегодняшний день общее количество выпускников составило: 41 учащихся основной школы и 109 окончивших и получивших удостоверения курсовой подготовки, которым были присвоены квалификация «Штукатур» и «Электромантер».

В 2012-2013 учебном году в учебно-консультационном пункте воспитательного учреждения обучается 22 учащихся из 34 осужденных, в группе курсовой подготовки по профессии «Штукатур» - 15 воспитанников. В классных кабинетах наглядная агитация имеет предметную направленность. Материально-техническое оснащение УКП в удовлетворительном состоянии, учебные кабинеты оборудованы достаточным количеством посадочных мест из расчета количества учеников в классе. В случае большей наполняемости классов имеется резерв парт. В настоящее время УКП нуждается в пополнении учебно-методическими пособиями, учебниками, соответствующими программе, канцтоварами.

Перевоспитание несовершеннолетних осужденных, привитие им общечеловеческих жизненных ценностей - основная задача, выполняемая воспитателями учреждения. Проведение совета воспитателей отряда, родительских дней, общих собраний воспитанников, вечеров вопросов и ответов, различных культурно-массовых и спортивных мероприятий - лишь верхушка огромного айсберга проводимой воспитательной работы в учреждении, направленной на привитие подросткам, отбывающим наказание, тенденций к разрыву с преступным прошлым и возврату в общество полноправных граждан.

В воспитательном учреждении функционирует хорошо оформленная и оборудованная библиотека, где воспитанники имеют возможность приобщиться к прекрасному, расширить кругозор, повысить свой культурный уровень. В учреждении отбывают наказание несовершеннолетние осужденные, у большинства из которых имеются существенные нарушения психики. Найти к ним подход, изменить их отношение к жизни, к людям и, в первую очередь, к себе - задачи, которые успешно решает психолог-воспитатель учреждения.

В 2012 году с осужденными были проведены 62 мероприятия (Таблица № 21)

Таблица 21 Количество мероприятий, проводимых для осужденных (в масштабе учреждения)

№п/п	Наименование мероприятий	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Вечера вопросов и ответов	12	12	12
2.	Проведение культурных мероприятий	17	22	23
3.	Проведение спортивных мероприятий	62	61	62

В соответствии с Приказом Министра юстиции № 12 от 12 января 2010 года в воспитательном учреждении активную работу проводят самодеятельные организации осужденных. На сегодняшний день созданы и активно работают 4 секции: секция досуга, секция физкультурно-спортивной работы, санитарно-бытовая секция, секция общественных корреспондентов в редакции стенгазеты учреждения. Всего в самодеятельных организациях принимают участие 17 осужденных, из них - 4 осужденных участвуют в 2 секциях.

Продолжается активное сотрудничество с религиозными, общественными и благотворительными организациями.

Воспитанников регулярно посещают священники Русской православной церкви.

Сохраняются партнерские отношения с Каменским совхозом техникумом им. И. Солтыса. Регулярно по воскресеньям и праздничным дням с воспитанниками проводятся спортивные и культурные мероприятия, в которых принимают участие 100% осужденных. В 2010 году 2 осужденных, в 2011 - 1 осужденный, в 2012 - 1 осужденный были условно-досрочно освобождены, так как они доказали свое исправление, характеризовались положительно и не нуждались в полном отбывании назначенного судом наказания. На сегодняшний день в воспитательном учреждении отбывает наказание 34 осужденных.

Медицинское обслуживание в воспитательном учреждении в 2012 году была на удовлетворительном уровне. Среднесписочная численность осужденных за период с 2010 по 2012 годы, находящихся под наблюдением медицинского персонала здравпункта, составляла 36 осужденных.

Для приобретения лекарств в 2012 году из республиканского бюджета было выделено 1399,53 руб. и со спец. счета - 3 тыс. рублей (в 2010 году - 6 тыс. рублей, в 2011 году - 2,5 тыс. рублей).

Прием осужденных проводился в здании здравпункта: врачом - начальником медицинской службы и 4 медицинскими работниками. Проводилась профилактическая работа по предупреждению кишечных, респираторно-вирусных, кожных инфекций. Все осужденные прошли флюорообследование на базе Каменской поликлиники. В 2012 году отмечено увеличение более чем в 2 раза заболеваемости респираторными инфекциями - 31 осужденный (2011 г. - 12 осужденных), по сравнению с 2010 годом существенных изменений нет (32 осужденных).

По результатам флюорообследования больных туберкулезом не выявлено. Все осужденные обследуются на ВИЧ-инфекцию: 2010 г. - 36 осужденных, 2011 г. - 36 осужденных, 2012 г. - 23 осужденных; ведется обследование на венерические заболевания: 2010 г. - 21 осужденный, 2011 г. - 28 осужденных, 2012 г. - 43 осужденных.

В 2012 году была оказана первичная амбулаторная медицинская помощь на базе здравпункта в 215 случаях (2011 году - 158, 2010 году - 173). Преобладают болезни органов дыхания, кожные инфекции, болезни желудочно-кишечного тракта. На принудительном лечении по поводу алкоголизма, наркомании, токсикомании находились в 2010 году - 1 осужденный, 2011 году - 2 осужденных, 2012 году - 2 осужденных.

Правильно организованное питание воспитанников является одним из основных условий, способствующих максимальному укреплению дисциплины и перевоспитанию. Продовольственное обеспечение воспитанников осуществлялось за счет государства и средств подсобного хозяйства строго по нормам довольствия.

Питание несовершеннолетних осужденных осуществлялось в соответствии с нормами, утвержденными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 сентября 2009 года № 669 «Об утверждении норм обеспечения питанием и предметами первой необходимости лиц, содержащихся в учреждениях Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-38).

Начиная с 2004 года, за счет средств подсобного хозяйства воспитанники обеспечиваются молоком, мясом, творогом, сметаной, яйцом, овощами, маслом растительным, маслом сливочным, жирами животных. Стоимость питания одного осужденного в 2012 году составила 13,65 руб., (в 2010 г. - 10,14 руб., в 2011 г. - 13,32 руб.).

В воспитательном учреждении для осужденных функционируют комната воспитательной работы, учебно-консультационный пункт, кабинет психолога, библиотека, спортивный зал, тренажерный зал, компьютерный класс. Ежемесячно воспитанникам предоставляется возможность покупать дополнительно необходимые вещи в ларьке, находящемся на территории учреждения, предоставляется возможность телефонных переговоров с родственниками. В отчетном году осуществлялась работа по паспортизации осужденных. В течение 2012 года получили паспорта граждан Приднестровской Молдавской Республики 2 осужденных (в 2010 г.- 17 осужд., 2011 года - 2 осужд.).

12.2 Учреждение исполнения наказаний № 3 Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции ПМР

В учреждении исполнения наказаний № 3 на женском участке в Доме матери и ребенка в 2012 году содержались две женщины (Акимова Е.В., Караван Р.Б.), у которых в период нахождения под стражей и отбывания наказания родились дети:

1. Акимова Мария Дмитриевна, 04.09.2012 года рождения.

2. Караван Анастасия Владимировна, 26.05.2010 года рождения.

При поступлении детей из родильного дома они прошли медицинский осмотр, который был проведен патронажной медицинской сестрой и врачом педиатром детской поликлиники Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР.

В учреждении исполнения наказаний № 3 предусмотрено совместное проживание детей с матерями до 3 лет.

Условия их содержания следующие: осужденная Акимова Е.В. проживает с дочерью в отдельной комнате площадью 18 м², осужденная Караван Р.Б. проживает с дочерью в комнате площадью 15 м². Комнаты оборудованы всем необходимым инвентарем - кровать, детская кроватка, стол, стулья, все принадлежности для детей, игрушки, прогулочные коляски. Имеется общая кухня для приготовления пищи, ванная комната, стиральная машина-автомат, телевизор.

Обеспечение детей вещами осуществляется за счет денежных средств от ежемесячных детских пособий, а также гуманитарной помощи, которую оказывают верующие Адвентисты 7-го Дня, баптисты-евангелисты. Питание матерей и детей осуществляется в соответствии с нормами, утвержденными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 сентября 2009 года № 669 «Об утверждении норм обеспечения питанием и предметами первой необходимости лиц, содержащихся в учреждениях Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 09-38).

В 2012 году на лицевые счета осужденных поступали денежные средства в виде детских пособий до достижения детей 1,5 лет.

Акимова Е.В. в 2012 году получила пособие после рождения ребенка в сумме 5254,80 рублей; пособие до достижения ребенка 1,5 лет из фонда охраны материнства и детства 852,60 рублей; ежемесячно пособие из республиканского бюджета - 642,60 рублей; ежемесячно по 214,20 рублей из республиканского бюджета; ежемесячно 294,00 рубля из фонда охраны материнства и детства.

Караван Р.Б. в 2012 году получала ежемесячно пособие до достижения ребенка 1,5 лет из фонда охраны материнства и детства в сумме 260,75 рублей; ежемесячно пособие из республиканского бюджета - 190 рублей; ежемесячно из республиканского бюджета - 214,20 рублей.

Вышеуказанные денежные средства расходовались на приобретение дополнительного питания детям, которое осужденные матери приобретали в магазине учреждения и через родственников.

Состояние здоровья детей постоянно контролировалось сотрудниками Центра медицинской помощи и социальной реабилитации ГСИН МЮ ПМР. Сотрудники Центра еженедельно осуществляли осмотр состояния здоровья детей, а при необходимости доставляли их на консультацию в Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР. Для консультации детей также привлекались врачи-специалисты (невропатолог, кардиолог и др.) из детских лечебных учреждений Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР. Данные осмотра и психофизического развития детей заносились в истории развития ребенка.

Таким образом, в 2012 году содержание детей в Доме матери и ребенка УИН-3 соответствовало требованиям, предъявляемым к их содержанию в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции ПМР.

Кроме того, ввиду отсутствия воспитательного учреждения для содержания несовершеннолетних женщин на территории УИН-3 ГСИН МЮ ПМР в 2012 году отбывали наказание несовершеннолетние осужденные:

1. Александрова Оксана Игоревна, 21.05.1995 года рождения, осуждена 27.04.2012 года Дубоссарским судом по статье 154 ч.2 п.п. б, в, г Уголовного кодекса ПМР (кража) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Конец отбывания срока: 20.03.2014 г.

2. Бородина Ксения Владимировна, 26.08.1996 года рождения, осуждена 23.01.2012 года Бендерским судом по статье 104 ч.1 - 63 Уголовного кодекса ПМР (убийство) к 4 годам лишения свободы.

Уголовно-исполнительные инспекции.

В течение года как с условно-осужденными несовершеннолетними, так и с осужденными женщинами с отсрочкой исполнения приговора, территориальными уголовно-исполнительными инспекциями проводились различные воспитательные и профилактические мероприятия с целью возврата обществу исправленных и законопослушных граждан: посещение осужденных по месту работы, учебы, жительства; проведение большого количества воспитательно-профилактических бесед (Таблица № 22).

Сотрудники уголовно-исполнительных инспекций осуществляли постоянный контакт с родственниками осужденных, направленный на усиление контроля с их стороны; привлекали осужденных к изучению текущего законодательства на территории ПМР; проводили совместную работу с социальными педагогами, а также преподавателями, классными руководителями в школах, где обучались несовершеннолетние осужденные, организовывали свою работу во взаимодействии с инспекциями по делам несовершеннолетних городов и районов.

Таблица 22

	2010	2011	2012
Количество приговоров к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в отношении несовершеннолетних	51	99	85
Количество приговоров к мерам наказания, связанным с лишением свободы, с отсрочкой отбывания наказания (ст. 81 УК ПМР)	15	14	12

Помимо плановых проверок несовершеннолетних осужденных по месту жительства и учебы в 2012 году в рамках проведения республиканской оперативно-профилактической операции «Подросток» были организованы и проведены следующие мероприятия: по месту жительства и учебы проверено по республике 71 несовершеннолетний осужденный (в 2010 году - 55 несов., в 2011 году - 68 несов.), при этом прочитано 63 лекции воспитательно-профилактического характера в различных образовательных учреждениях (в 2010 году - 36 лекций, в 2011 году - 51 лекция).

В рамках проведения республиканской оперативно-профилактической операции «Подросток» помимо плановых проверок осужденных в 2012 году проверено по месту жительства и учебы 10 осужденных женщин с отсрочкой исполнения приговора (в 2010 году - 5 чел., в 2011 году - 8 чел.).

По состоянию на 1 января 2013 года:

- в Тираспольской УИИ состояли 18 осужденных (несовершеннолетних) из них 14 - обучались, 4 - не обучались и не работали, 1 осужденный проживал в неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях. Осужденных женщин с отсрочкой исполнения приговора - 5, работают - 3, не работают - 2;

- в Бендерской УИИ состояли 12 осужденных (несовершеннолетних) из них 7 - обучались, 5 - не обучались, из них 3 работали по найму, 1 осужденный проживал в неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях; 2 осужденных женщин с отсрочкой исполнения приговора не работали, находились в декретном отпуске по уходу за ребенком;

- в Слободзейской УИИ состояли 12 осужденных (несовершеннолетних) из них 4 - обучались, 8 - не обучались и не работали. 4 осужденных женщин с отсрочкой исполнения приговора, из них 2 - работали, 2 - не работали;

- в Григориопольской УИИ состояли 12 осужденных (несовершеннолетних) из них 2 - обучались, 10 - не обучались и не работали, 1 осужденный проживал в неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях;

- в Дубоссарской УИИ состояли 16 осужденных (несовершеннолетних) из них 7 - обучались, 10 - не обучались и не работали, 4 осужденных проживали в неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях;

- в Рыбницкой УИИ состояли 12 осужденных (несовершеннолетних) из них 10 - обучались, 2 - не обучались и не работали, 3 осужденных проживали в неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях.

- в Каменской УИИ состояли 6 осужденных (несовершеннолетних) из них 3 - обучались, 3 - не обучались и не работали, 1 осужденный проживал в неудовлетворительных жилищно-бытовых условиях.

Заключение

Вопросы соблюдения прав детей в обществе, их надлежащая защита, создание благоприятных условий жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития являются приоритетным направлением социальной политики Приднестровской Молдавской Республики. В целях реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов детей, проживающих на территории Приднестровья, разработана и действует нормативно-правовая база, которая постоянно обновляется и совершенствуется.

В настоящее время государство и общество все больше осознают, что важнейшим стратегическим направлением выхода из демографического кризиса является защита прав и интересов детей и, в первую очередь, сохранение и укрепление физического, нравственного здоровья детей, создание среды, доброжелательной к ребенку.

Следует отметить, что численность населения республики сокращается: на 1 января 2013 года составила 509,4 тыс. человек, что по сравнению с 2011 годом меньше на 4 тысячи человек.

Соответственно, по ряду причин наблюдается тенденция уменьшения количества детей в Приднестровье, среди которых недостаточный уровень рождаемости, а также миграционная убыль населения.

Количество детей в Приднестровской Молдавской Республике (от 0 до 18 лет) на 1 января 2013 года составило 93 326 человек. За последние три года наблюдается тенденция уменьшения количества детей в Приднестровье (на 01.01.2012 года - 95 660 детей, 2011 года - 96 051 ребенок).

Рост рождаемости в республике регистрируется с 2006 года, за 5 лет она возросла на 11%. За 2012 год в республике (по данным ГСС ПМР) родилось живыми 5173 ребенка, что на 174 новорожденных больше, чем в 2011 году, и на 16 меньше, чем в 2010 году.

Вместе с тем число умерших в 2012 году достигло 7280 человек.

Естественная убыль населения за 2012 год составила 2107 человек и по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 8%.

Одним из основных показателей состояния здоровья населения и индикатором социально-экономического благополучия общества является младенческая смертность.

Младенческая смертность детей в возрасте до одного года за 2012 год составила 51 человек, что на 16,4% меньше, чем в 2011 году.

Важной медико-социальной проблемой остается детская смертность детей от 0 до 14 лет. В 2012 году умерло 69 детей, что на 23 ребенка меньше, чем в 2011 году, и на 8 детей меньше, чем в 2010 году.

В республике реализуется комплекс мер, направленных на улучшение медико-социальной помощи населению, в том числе детям.

Инвалидность детей в 2012 году снизилась на 1,4% по сравнению с 2011 годом.

Вместе с тем в 2011-2012 учебном году отмечается рост заболеваемости среди воспитанников дошкольных образовательных учреждений (ДОУ). Показатель общей заболеваемости составил 11879,44⁰/₀₀ (2010-2011 уч. год - 1714,63⁰/₀₀), что на 164,81⁰/₀₀ больше, чем в 2010-2011 учебном году, темп прироста составил + 9,61 %. Также в 2011-2012 учебном году увеличилась общая заболеваемость учащихся общеобразовательных учреждений (МОУ) в ПМР на 118,09⁰/₀₀ (с 863,34⁰/₀₀ до 981,43⁰/₀₀₎, темп прироста составил + 30,84%.

Одним из основных параметров, характеризующих состояние здоровья детей, является физическое развитие. В последние годы отмечается отрицательная динамика всех его показателей - роста, массы тела, объема груди. Явления акселерации роста и развития детей и подростков сменились явлениями дицелерации - отмечается увеличение числа детей с дефицитом массы тела и низким ростом. Одним из факторов, влияющих на снижение роста и веса у детей, является проблема табакокурения в раннем возрасте и, несмотря на запреты и ужесточения, процент курящих растет, а возраст начала курения уменьшается. Вместе с тем, за последние три года, в том числе и в 2012 году, среди детей наблюдается снижение общего количества наркологических заболеваний и токсикологических расстройств (отсутствуют такие заболевания среди детей в городах и районах Григориополя, Дубоссар, Каменки и Рыбницы).

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в республике сохраняется неблагополучной. По состоянию на 1 января 2013 года всего в республике диагноз ВИЧ-инфекция установлен 6 детям в возрасте от 0-17 лет. На диспансерном учете в 2012 году состояло 23 ребенка с диагнозом ВИЧ-инфекция (как и в 2011 году), что на 4 ребенка больше, чем в 2010 году.

В 2012 году при анализе организации питания в дошкольных организациях образования Приднестровья отмечается улучшение обеспечения пищевыми продуктами, однако нормы по основным пищевым продуктам по-прежнему не выполнены. По совокупности данных о выполнении норм по отдельным продуктам наиболее приближены к выполнению Рыбницкий район, г. Бендеры и Григориопольский район. Недостаточное снабжение продуктами питания отмечается в г. Тирасполь и г. Днестровск, Дубосарском и Слободзейском районах.

В 2012 году увеличился охват горячим питанием школьников в организациях общего образования республики и составил 50,6%, в сравнении с 2011 годом (45,4%) показатель увеличился на 5,6%. Самый низкий процент охвата отмечается в г. Тирасполь (27,1%), самый высокий - в Дубоссарском районе (67,8%). приднестровский демографический ребенок

Материально-техническая база пищеблоков нуждается в модернизации, технологическое и холодильное оборудование в организациях образования республики устарело и требует замены.

В 2012 году продолжалась работа по реализации государственной политики в области образования.

В отчетном году в Приднестровье функционировало 160 организаций дошкольного образования и группы для детей дошкольного возраста в 25 комплексах «Общеобразовательная школа - детский сад». В данных учреждениях воспитывались и обучались 22 869 детей, что на 745 детей (3,3%) больше, чем в 2011 году. Общий охват детей системой дошкольного образования в 2012 году составлял 76,7%. Увеличение процента охвата детей дошкольным образованием является результатом работы муниципальных управлений образованием по увеличению количества дополнительных мест в ДОУ за счет введения в действие ранее закрытых детских садов и перепрофилирования групп, ранее используемых не по назначению. Количество групп составило 1162, что на 43 больше, чем в 2011 году.

Очередь на получение места в дошкольном образовательном учреждении на конец декабря 2012 года составила 1612 детей, что 1067 меньше, чем в 2011 году.

В системе общего образования в 2012 году функционировало 173 государственные организации общего образования, что на 4 меньше, чем в 2011 году.

Сокращение количества организаций общего образования и классов-комплектов проводилось за счет их слияния.

Контингент обучающихся в 2012 году составлял 46133 человека, что на 1470 (3,2%) меньше, чем в 2011 году. Общее количество сформированных классов сократилось на 93 ед. (3,6%). Количество классов-комплектов увеличилось на 9 ед. (8,5%). За счет общего сокращения классов и увеличения количества классов-комплектов произошло увеличение и среднего показателя наполняемости классов учащимися на 0,17 (с 18,3 до 18,47).

Одним из приоритетных направлений деятельности управления образования является работа с одаренными и талантливыми учащимися. Вместе с тем, количество учащихся, принимающих участие в Республиканских предметных и профориентационных олимпиадах, ежегодно снижается (в 2012 году - 352 чел., в 2011 году - 357 человек, 2010 году - 362 чел).

В 2012 году на 29 (1,1%) (по сравнению с 2010-2011 учебным годом) увеличилось количество выпускников, получивших медали. В основном, увеличение произошло за счет количества золотых медалей со 115 человек в 2011 году на 148 человек в 2012 году.

Количество выпускников основной средней школы, поступающих в организации начального и среднего профессионального образования, в 2012 году составило 1871 выпускник, в том числе в НПО - 549 выпускников, СПО - 1322 выпускника.

Количество выпускников средней школы, поступающих в организации высшего профессионального образования (в том числе и негосударственные), незначительно снизилось: в 2012 году составило - 74,4% (в 2011 году - 79,5%, 2010 год - 75,1%).

За пределы государства выехало 782 выпускника, что составило 30% от общего количества - 2607 человек (2011 г. - 28%).

Контингент обучающихся в организациях профессионального образования в 2012 году уменьшился по сравнению с 2011 годом на 0,2%, с 2010 годом на 3,2% и составляет 22358 человек.

В республике в 2012 году функционировало 14 специальных (коррекционных) образовательных учреждений различных видов (3 государственных, 11 муниципальных), которые обеспечивали лицам с ограниченными возможностями здоровья получение образования в соответствии с их способностями и возможностями и в адекватной их здоровью среде обучения. В организациях общего образования работали специальные (коррекционные) классы, в организациях дошкольного образования специальные (коррекционные) группы.

В организациях образования различных типов и видов Приднестровской Молдавской Республики обучались в отчетном году в общей сложности 3202 человека с различными психофизическими нарушениями, что на 152 человека (4,5%) меньше, чем в аналогичный период 2011 года. Также в организациях образования республики функционировало в 2012 году 22 логопедических пункта, что на 5 больше, чем в 2011 году, в которых оказывалась необходимая логопедическая помощь 922 детям с нарушениями речевого развития, что на 341 ребенка (37%) больше, чем в 2011 году.

В целях реализации права детей с нарушением зрения на образование и в связи с отсутствием в республике учреждения для незрячих детей Министерство просвещения в течение года осуществляло доставку детей с нарушением зрения, обучающихся в специализированной школе-интернате № 93 г. Одесса, к месту обучения и обратно (в начале и конце четверти).

Большое внимание как со стороны органов государственной власти, так и местного самоуправления в отчетном году было уделено организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи. Общее число детей и подростков, оздоровившихся в 2012 году, составило 6239 человек, за счет местного бюджета были оздоровлены в летних лагерях и на оздоровительных площадках 4636 человек. От общего количества отдохнувших детей - 14,7% составили одаренные дети.

В отчетном году государственная забота о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, стала одним из главных направлений социальной политики государства. Всего на 1 января 2013 года в муниципальных службах социальной помощи, охраны прав детства и семьи, опеки и попечительства городов и районов республики состояли на учете 1 814 детей и лиц из числа сирот и оставшихся без попечения родителей. Количество лиц вышеуказанной категории в 2012 году уменьшилось по сравнению с 2011 годом на 109 человек, по сравнению с 2010 годом увеличилось на 228 человек.

Приоритетной формой устройства детей, лишенных попечения родителей, по-прежнему является определение их в семьи, вместе с тем количество детей, определенных на семейную форму воспитания, в 2012 году уменьшилось на 36 человек, а количество детей, определенных в учреждения социального патронажа в 2012 году, увеличилось по сравнению с 2011 годом на 37 человек.

Сохраняется тенденция снижения количества детских домов семейного типа (ДДСТ) и детей в них. На 1 января 2013 года в республике осталось только два муниципальных ДДСТ и один негосударственный, в которых воспитываются 31 ребенок.

Вместе с тем анализ положения детей в Приднестровской Молдавской Республике выявил ряд проблем среди которых:

Проблемы в области дошкольного образования:

- обеспечение местами в детских садах детей дошкольного возраста (кроме Слободзейского района и г. Слободзея, Дубоссарского района и г. Дубоссары, Рыбницкого района и г. Рыбница, Каменского района и г. Каменка);

- устаревшее материально-техническое оснащение групповых помещений и технологическое оборудование вспомогательных помещений (кухни, прачечные);

- недостаточное количество учебно-методической литературы на молдавском языке;

- недостаточное количество квалифицированного педагогического и обслуживающего персонала.

Проблемы, требующие решения в области общего образования:

- недостаточное количество педагогов, особенно в сельской местности;

- недостаточное финансирование и устаревшее материально-техническое и технологическое оборудование;

- отсутствие механизма закрепления молодых специалистов в организациях общего образования.

Основные недостатки в организации питания учащихся общеобразовательных учреждений республики:

- нерациональная структура продуктового набора;

- низкий охват учащихся горячим питанием, недостаточное обеспечение рационов основными пищевыми и минеральными веществами, витаминами;

- выходы блюд единые для детей разного возраста, скудный ассортимент питания;

- ученики средней и старшей школы приобретают продукцию школьного буфета или рядом расположенных магазинов, которая представлена в основном кондитерскими мучными изделиями и прохладительными напитками;

- материально-техническая база пищеблоков нуждается в модернизации, технологическое и холодильное оборудование в организациях образования республики устарело и требует замены, отсутствие централизованного горячего водоснабжения в ДОУ и МОУ неудовлетворительно сказывается на режиме мойки столовой и кухонной посуды.

Проблемы профессионального образования:

- несоответствие материально-технической базы организаций профессионального образования требованиям подготовки кадров;

- недостаточное развитие форм и механизмов участия работодателей, профессиональных сообществ в решении вопросов образовательной политики, в разработке и реализации программ профессионального образования;

- отсутствие системы непрерывного профессионального образования;

- отток квалифицированных педагогических кадров в иные сферы деятельности.

С целью улучшения положения и качества жизни детей в Приднестровской Молдавской Республике в следующем 2013 году и в дальнейшем необходимо:

1) в целях укрепления здоровья детей необходимо продолжить работу, направленную на формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья учащихся в образовательных учреждениях;

2) разработать стратегию сохранения репродуктивного потенциала молодежи, включающую разработку и внедрение научно обоснованных программ полового просвещения:

- с участием различных специалистов, в том числе в области медицины;

- с учетом потребности молодежи;

- с четко определенной взаимосвязью между опасными формами поведения, их последствиями и способами предупреждения;

- культурно и социально приемлемых и экономически доступных;

- охватывать различные аспекты духовно-нравственного воспитания;

- с активным вовлечением молодежи;

- со специальным отбором и подготовкой преподавателей;

3) в области системы образования:

- введение образовательных стандартов нового поколения;

- обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования и равных возможностей подготовки детей к обучению в школе, увеличение количества мест в детских садах, осуществление мероприятий по возврату и ремонту помещений дошкольных учреждений, оснащение их мебелью и технологическим оборудованием;

- создание равных стартовых возможностей в получении образования и рост доступности качественного общего образования;

- контроль и координирование комплектования и открытия 1-11 классов, переход на профильное обучение старшей ступени, реорганизация учреждений;

- контроль качества образования (необходим контроль управлений народного образования по профилизации третей ступени, по оптимизации школьной сети, по качеству подготовки выпускников к ЕГЭ);

- улучшение кадрового обеспечения отрасли образования, укрепление социальной защищенности педагогических работников;

- формирование здоровьесберегающего образовательного пространства, принятие системы мер, направленных на предотвращение ухудшения здоровья детей и подростков;

- создание условий инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья республики;

- создание равных стартовых возможностей в получении образования и рост доступности качественного общего образования;

- повышение уровня воспитательной работы в организациях образования;

4) в области профессионального образования:

- совершенствование методов и механизмов прогнозирования потребности в подготовке специалистов с учетом социально-экономических условий;

- совершенствование механизма трудоустройства выпускников организаций профессионального образования;

- разработка механизма, опережающего обновление содержания профессионального образования, удовлетворяющего запросам рынка труда;

5) в области физической культуры и спорта:

- провести реорганизацию государственных учреждений, подведомственных Министерству просвещения «Республиканский стадион», «Республиканский центр олимпийской подготовки» и «Приднестровский республиканский центр развития гребных видов спорта» путем создания Государственного учреждения «Республиканский спортивно-оздоровительный центр», что позволит укрепить материально-техническую базу стадиона, оказывать медико-биологические услуги спортсменам и населению, а также осуществлять социальную поддержку спортсменов высокого класса;

- создать государственное учреждение «Республиканский интернат спортивного профиля»;

6) в области дополнительного образования художественно-эстетической направленности:

- подготовка творческих кадров к профессиональной деятельности в сфере искусства и культуры, а также педагогических кадров для системы художественного образования;

- издание новых учебников, учебных пособий, монографий по искусству, истории и теории художественной культуры;

- создание условий для обмена опытом с ОДО ближнего зарубежья;

- внедрение государственных целевых программ «Обеспечение музыкальными инструментами, аудио-видео аппаратурой, школьной мебелью, произведения капитального ремонта»;

7) в области охраны прав детства:

- расширить сеть служб по предупреждению социального сиротства и развитие альтернативных форм семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;

- наладить взаимодействие и межведомственное сотрудничество государственных структур с неправительственными и международными организациями по решению проблем детства;

- активизировать работу по альтернативному устройству детей (опека, попечительство, усыновление, удочерение, приемные семьи, детские лома семейного типа);

- обеспечить развитие социальной рекламы, направленной на формирование позитивного общественного мнения по вопросам устройства детей-сирот в семьи;

- кандидатам в усыновители (опекуны, попечители, родители-воспитатели, приемные родители) проходить в обязательном порядке психолого-педагогическую подготовку.

Таким образом, реализация мер, направленных на поддержку семьи, материнства и детства, позволит решать задачи по улучшению социально-экономического положения семей с детьми, улучшить положение детей в обществе, создать благоприятные условия для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития.

Размещено на Allbest.ru

...