Социально-экономические детерминанты развития малого и среднего предпринимательства в регионе

Тем самым и сегодня подтверждается положение, что малые и средние предприятия в Германии преимущественно финансируются мелкими или среднего размера кредитными учреждениями, расположенными на той же территории.

Согласно принципу банка фирмы в Германии, малые и средние предприятия, как правило, работают только с одним банком и через него проводят все банковские операции. Этот банк отдает определенное предпочтение обслуживанию постоянных клиентов.

В англосаксонской банковской системе, в отличие от принципа банка фирмы прежде всего, широко распространен банковский принцип, согласно которому для каждого вида финансирования привлекается в качестве делового партнера другой банк («ideal-based-banking»).

Формирование принципа банка фирмы тесно связано с германской системой универсальных банков. Так как последние предлагают все широко распространенные банковские услуги и, таким образом, широкие возможности для клиентов, германские предприятия считают излишним пользоваться разными банками для различного рода операций.

Банковская конкуренция в Германии - конкуренция банковских групп, потому что три основные банковские группы в соответствии с юридическими принципами, которым они подчиняются, не могут ориентироваться на межбанковскую стратегию развития. Таким образом, частные банки, сберегательные кассы и кооперативные банки как конкуренты не могут вытеснять друг друга путем взаимной перекупки, они не могут завоевывать новых клиентов, поглощая какие-либо банки. Поэтому они могут удерживать или улучшать свои конкурентные позиции только за счет постоянного совершенствования программы банковских услуг, отвечающей потребностям клиентов.

В последние годы несколько изменился характер тенденции к поддержанию устойчивых связях между традиционными клиентами и соответствующим банком фирмы. С одной стороны, банковская конкуренция принимает все более глобальные и международные масштабы, с другой - малые и средние предприятия сталкиваются с новыми сложными проблемами, например, в связи с образованием единого внутреннего рынка Европейского Сообщества и введением евро, что, в частности, привело к изменению финансовых потребностей и финансового поведения малых и средних предприятий. В Германии длительное время наблюдается заметный рост у малых и средних предприятий потребности в дифференцированных, ориентированных на решение конкретных проблем консультационных услугах и всеобъемлющей банковской информации. Вследствие этого малые и средние предприятия изъявляют готовность сменить банк и поддерживать отношения с несколькими банками. С другой стороны, немецкие банки тяготеют к оказанию всего спектра финансовых услуг. Такие предложения они часто продвигают, опираясь на собственные дочерние институты, учрежденные специально для осуществления определенных целей, или в рамках кооперации. Так, они могут предоставлять услуги, не относящиеся к основной сфере своей деятельности, например, осуществлять страхование и управление имуществом.

Все большее значение приобретает и консультирование в области менеджмента, что изначально вообще не относилось к сфере предложения финансовых институтов, а сегодня приобретает все возрастающую роль. При этом все шире используются современные средства связи (в т.ч. интернет).

Поддержка малых и средних предприятий в Германии основана, в частности, на предоставлении льготных кредитов в рамках государственного содействия. И здесь для Германии характерен принцип банка фирмы. Такой банк стоит между основными государственными банками - Дойче Аусгляйхс и Кредитапштальт фюр ви-дерауфбау (реализующими, в частности, дотационные программы) -и предприятиями-кредитополучателями. Банк фирмы контролирует кредитные заявки, передает их и выплачивает запрошенные дотационные средства. В этом, как правило, он берет на себя кредитный риск.

Государственное содействие малым и средним предприятиям нейтрально в отношении конкуренции, поскольку господствует свободная система выбора банка фирмы, а Дойче Аусгляйхс и Кредиталштальт фюр видерауфбау в качестве банков, предоставляющих дотации, не выступают прямыми конкурентами. Не имея банка фирмы, малые и средние предприятия не могут получить от государства финансовых субвенций; государство снижает риск неудачного кредитования в рамках программы содействия за счет того, что передает частным банкам или сберегательным кассам функции контроля и финансовой ответственности. Такой принцип сохранится и впредь.

На основе сложившейся банковской структуры, групповой конкуренции универсальных коммерческих банков и тесно связанного с этим принципом банка фирмы сформировалась типичная модель взаимоотношений между банками и предприятиями, для которой характерны долговременные отношения, основанные на идее партнерства, и предоставление особых преимуществ. Так, благодаря долговременным деловым отношениям банк накапливает обширную информацию о своих клиентах, что создает климат доверия. Стабильность отношений повышается, так как накопленный опыт укрепляет готовность банка к их поддержанию. Поэтому при возникновении трудностей, в годы менее удачной хозяйственной деятельности предприятия Германии поддерживаются своим банком.

При долговременных отношениях текущее положение предприятия - лишь один из многих критериев при принятии решения о предоставлении кредитов. Германские малые и средние предприятия демонстрируют явно выраженное предпочтение кредитного финансирования. Длительность взаимоотношений банка и всеобъемлющий характер банковских услуг благоприятно сказываются на этих партнерских отношениях и значит, на обеспечении малых и средних предприятий долгосрочными кредитами.

Нередко случается, что в банке данное предприятие курируется в течение ряда лет одним и тем же сотрудником, и формируются личные отношения или взаимосвязи между банком фирмы, с одной стороны, и администрацией предприятий - с другой. Такие отношения между банком и малыми и средними предприятиями, обозначаемые как «особые банковские отношения», уже продемонстрировали свои преимущества. Исследователи приходят к заключению, что успехи хозяйственной деятельности германских малых и средних предприятий и их сильные позиции на международных рынках в большой мере объясняются предоставлением в их распоряжение на длительные сроки значительных финансовых средств. Этому способствует система содействия, оказываемая специализированными государственными банками - Дойче Аусгляйхсбанка и Кредитанштальт фюр видерауфбау - в союзе с банками предприятий, которые состоят в партнерских отношениях с предприятиями-кредитополучателями.

Эта позитивная оценка не может, однако, опровергнуть того факта, что существовали и существуют определенные группы малых и средних предприятий Германии, сталкивающиеся с особыми проблемами заимствования. Сеть долговременных банковских связей благоприятствует устойчивым предприятиям. А предприятия в стадии становления, новые предприятия и многие из тех, которые занимаются высоко инновационной деятельностью и деятельностью, сопряженной с большим риском, не могут похвастаться длительными связями. Подчас они не вписываются в устоявшиеся традиции финансового рынка. Для них особенно важно, чтобы банки проявляли готовность к сотрудничеству с ними и открывали им дорогу к источникам государственного и частного финансирования. Доступ к банковским кредитам еще слишком часто оказывается беспроблемным делом лишь для предприятий с обычными видами рисков.

При оценке обычных для рынка рисков банки фирмы прибегают к хорошо отработанным инструментам отбора и страхования. Обширный информационный банк данных и накопленный опыт работы с малых и средних предприятий позволяет местным кредитным институтам готовить заключения о платежеспособности предприятий при рассмотрении традиционных запросов на финансирование; это входит в категорию сделок массового характера. Эмпирические данные свидетельствуют, что в связи с отсутствием альтернативного финансирования, к которому могут прибегать крупные предприятия благодаря возможности эмитировать ценные бумаги на собственный и привлеченный капитал, малых и средних предприятий вынуждены выплачивать банку более высокие проценты, чем крупные предприятия, хотя в принципе они имеют доступ к кредитным средствам.

Более проблематичен доступ к финансированию за счет привлеченного капитала для предприятий на стадии образования и новых предприятий, поскольку их кредитование, с точки зрения банков, представляет собой высокий риск. Это особенно относится к предприятиям, выпускающим инновационную продукцию, требующую больших инвестиций в новую технику, имеющим дело с высококвалифицированным человеческим капиталом, профессиональная подготовка которого должна осуществляться на самом предприятии. Подобные предприятия, как правило, при продвижении своей продукции на рынок должны идти на затраты, которые выше средних. В целом предприятия подобного типа, хотя и испытывают острую надобность в финансовых средствах, не располагают значительным имуществом. Их заявки на кредитование банки не рассматривают в традиционном порядке. Банкам при этом, как правило, не хватает сведений, требуемых при оценке платежеспособности с учетом перспективы.

Поэтому финансирование предприятий на стадии образования новых и ориентированных на инновации малых и средних предприятий всегда остается преимущественно сферой приложения государственных средств долговременного содействия.

Вместе с тем утверждение о том, что германская банковская система (в сравнении с системами других индустриально развитых стран) предоставляет достаточное долгосрочное кредитование малым и средним предприятиям, не противоречит высказываемому критическому суждению, что германские банки действуют слишком осторожно, стараясь избегать рисков при их финансировании. Что касается финансирования предприятий на стадии образования и обеспечения долговременными капиталами новых, ориентированных на инновации предприятий, этот упрек был до недавнего прошлого правомерен.

Ещё одна основная проблема в Германии, угрожающую ощутимыми затруднениями для малых и средних предприятий с хорошими темпами роста и ориентированных на инновации - предоставление настоящего венчурного капитала. Однобокая ориентация как банков, так и малых и средних предприятия на кредитное финансирование привела к тому, что банкам не удалось разработать подходящих предложений по финансированию рисков, превышающих средний уровень. Растущий спрос малых и средних предприятий на рисковый капитал (в Германии его порой называют «капиталом, дающим шанс») не удовлетворяется банками; они отказываются брать на себя посреднические функции. Подобного рода дифференциация предложения и его специализация отсутствует, по крайней мере, для большинства малых и средних предприятий. Вероятно, банкам стоило бы пересмотреть свои позиции в отношении определенных финансовых рисков, а в некоторых случаях необходимо внести изменения в соответствующие законы. В будущем, помимо обычных банковских кредитов, малых и средние предприятия будут выступать носителями спроса на кредиты с различным уровнем риска. На фоне интеграции рынков, развития информационных и коммуникационных технологий и постоянно растущей потребности в квалифицированных консультациях и инвестициях в человеческий капитал для предприятий будет становится все более значимым обеспечение доступа к финансовым средствам, соответствующим их потребностям. Сюда прежде всего относится рисковый капитал.

Кроме того, малые и средние предприятия Германии ожидают от своих финансовых партнеров предоставления дифференцированного спектра услуг в части информации и консультирования, что выходит далеко за пределы выделения отдельных кредитов и предполагает комплексное консультирование по финансовым проблемам, связанным с рыночной конъюнктурой, ассортиментом и стратегией.

При описанной выше разнородности малых и средних предприятий достижение подобного уровня профессиональной квалификации банковских услуг невозможно без значительных инвестиций в банковский сектор.

В настоящее время для германских банков все еще значительно выгоднее заниматься прибыльными сделками с постоянными клиентами. В будущем, очевидно, им придется формировать предложения новым группам предприятий, рисковым с точки зрения доходности, которые количественно охватят лишь малую толику их основных операций; однако, услуги этим предприятиям вынужденно будут все чаще выступать составной частью стандартных банковских предложений, в том числе в связи с интернационализацией конкуренции в банковском секторе.

В Германии ежегодно создается примерно 500 тыс. предприятий. Но одновременно каждый год более 400 тыс. их уходит с рынка ¹¹ См.: Кайзер Г., Кокаль Л. Малые и средние предприятия и банки в Германии // Politekonom 1998, № 1. С. 97., например, потому что не могут выдерживать конкуренцию или потому что молодые предприниматели не обладают необходимой предпринимательской квалификацией. Наибольшее препятствие, с которым сталкиваются новые предприятия при мобилизации стартового капитала, заключается в отсутствии должной репутации: банк не располагает какой бы то ни было базой оценки рыночных возможностей нового клиента, кроме того, у него нет информации по части предпринимательских качеств и солидности предпринимателя.

Подтвержденная документально профессиональная квалификация и биография учредителя не дают представления о тех параметрах, по которым можно было судить о его шансах на успех как самостоятельно хозяйствующего предпринимателя, трудно составить себе представление и о том, насколько он энергичен и настойчив, как будет выдерживать нагрузки и как поведет себя при возникновении внеплановых трудностей, которые в практике молодых предпринимателей составляют не исключение, а правило.

Тщательное планирование процесса создания предприятия, разработка убедительной предпринимательской концепции и обоснованная калькуляция доходов повышают для учредителя вероятность положительного решения банка о кредитовании. Однако подчас нет именно убедительного, доказательного плана коммерческой, финансовой и инвестиционной деятельности, так как многие учредители - по-настоящему хорошие технические специалисты, но без достаточных знаний в области управления.

В то же время учредители жалуются на то, что банки не предоставляют им всеобъемлющей информации и консультаций, к примеру, о существующих возможностях финансового содействия. Многие учредители считают чрезмерным стремление банков заручиться гарантиями и жалуются, что без предъявления традиционных в банковском деле гарантий банки не выделяют кредитов. Эта критика во многих случаях неправомерна, но негативно сказывается на имидже банков в глазах общественности. Именно поэтому гораздо важнее, чтобы банки по-новому формировали спектр предложений, приемлемых на стадии создания предприятия. Помимо основной деятельности (а именно, кредитования за счет собственных средств и средств государственных программ содействия), банкам следует в будущем расширять спектр информационных и консультационных услуг, чтобы повысить уровень взаимопонимания обеих сторон, а также усовершенствовать процедуру создания предприятий и, таким образом, побудить большее число людей, намеревающихся стать предпринимателями, обратиться за кредитами. Многочисленные банки и сберегательные кассы уже осознали эту проблему и разрабатывают специальные программы кредитования и предоставления услуг учредителям.

Другая важная группа малых и средних предприятий с особыми потребностями финансирования, но и с особыми видами рисков - предприятия, которые в силу своей специализации (либо с самого начала) ориентируют предложение на международный рынок; это зачастую предприятия, представляющие новые отрасли, к примеру, биотехнологию или генную инженерию, и для них предпочтителен международный рынок; это также предприятия, для которых расширение деятельности сопряжено с освоением новых, точнее, зарубежных рынков сбыта. В условиях растущей ориентации экономики на международный рынок увеличивается число малых и средних предприятий, решающихся переступить границы своей страны. При этом им часто недостает опыта.

Вместе с тем знания о структуре, потенциале и особенностях иностранных рынков, действующих там правовых нормах, деловых обычаях и традициях, а также о зарубежной предпринимательской культуре и менталитете, необходимы для успеха заграничной деятельности. Нередко выход на иностранные рынки означает для предприятий изменение характера организации, высокие инвестиции в человеческий капитал, равно как в изучение и освоение иностранного рынка. Если выход за рубеж неудачен, то «невозвратные издержки» могут поставить предприятие на грань катастрофы. Таким образом, при необходимости активной ориентации на международные рынки потребность малых и средних предприятий в финансовых средствах становится многообразнее и сложнее. Тем в большей мере они нуждаются в надежном банковском сопровождении.

В этом бизнесе малые и средние предприятия находятся только в начале пути; во внешнеэкономической деятельности им недостает необходимого профессионализма. С позиций банков, сделки на зарубежных рынках таят в себе для малых и средних предприятий больший риск, чем на национальных рынках не в последней степени потому, что для оценки конкретного проекта порой недостаточно собственно банковской информации о зарубежных рынках и иностранных конкурентах. Растущая интернационализация малых и средних предприятий принуждает банки к дальнейшей дифференциации и специализации операций. А сберегательные кассы и кредитные товарищества как важнейшие банковские учреждения, обслуживающие их, в состоянии собрать такую информацию лишь путем организационной кооперации.

Налицо спрос на финансовое сопровождение со стороны банков при вступлении предприятий на зарубежные рынки, но здесь речь идет не просто о кредитовании - предприятиям требуются профессиональные консультации от банков по всем вопросам финансирования зарубежной деятельности и условиям функционирования зарубежных рынков. Банкам приходится учитывать эти пожелания. Вместе с тем, поскольку они располагают густой сетью филиалов, им трудно довести столь специализированный объем знаний до всех своих региональных представительств. Здесь и возникает проблема взаимодействия малых и средних предприятий и государства, которая в разных странах решается по-разному.

Значительная роль в стимулировании малого бизнеса принадлежит бюджетной (налоговой и кредитной) политике правительства. К мерам общего характера относятся установление для мелких фирм пониженной ставки налога с корпораций, отложенная оплата счетов, составление баланса для расчета налога на добавленную стоимость лишь после оплаты счетов, эффективная система скидок при уплате просроченных ссуд. Кроме бюджетных мер мелким фирмам предоставляются льготы при взимании местного налога на имущество, что помогает отчасти разрешить проблему ликвидности.

В Великобритании интерес к малому бизнесу усилился в начале 1970-х годов, когда консервативное правительство Э. Хита сформировало комиссию Болтона для обследования ситуации в секторе мелкого предпринимательства и выработки соответствующих рекомендаций (детали этого проекта более подробно рассмотрены в предыдущей главе).

В период последнего правления консерваторов в Великобритании были созданы максимально благоприятные условия для оживления частного предпринимательства. Не последнюю роль в развитии малого бизнеса сыграло стремление консерваторов представить Великобританию "нацией собственников", обеспечив себе таким образом массовую поддержку избирателей. Правительство лейбористов, сменившее консерваторов в мае 1997 г., продолжает поддерживать принятые ранее законы и программы по созданию и сохранению малого бизнеса.

В Великобритании сектор мелких и средних предприятий, 96% которого составляют фирмы с числом занятых менее 20 человек, органично вписался в структуру рыночной экономики, став необходимым условием ее существования. На долю мелкого бизнеса приходится 21% внутреннего товарооборота, в нем сконцентрировано 36% рабочей силы страны. Каждый восьмой взрослый занят индивидуальным бизнесом ¹¹ См.: Сорокина С. Государственное регулирование малого бизнеса: опыт Великобритании // Проблемы теории и практики управления. 1998. №2.

.

Отдельные министерства (торговли и промышленности, занятости, экологии, энергетики) разработали четыре категории программ помощи мелкому бизнесу: программы консультаций новым и действующим фирмам; программы оказания финансовой помощи; региональные программы помощи мелким фирмам, действующим в Шотландии, Уэльсе, Северной Ирландии; программы, поощряющие экспортную деятельность мелких фирм, которые осуществляются в основном специальным органом - Бюро британской заморской торговли.

В Великобритании созданы такие специальные организации, как Служба мелких фирм, занимающаяся разработкой и внедрением региональных программ развития (например, программа "Восточнодевонширская мелкая промышленность"), Агентство развития Уэльса. Совместно с Конфедерацией британской промышленности они предложили программу шефской помощи мелким фирмам в виде консультаций по вопросам финансирования маркетинга. После одобрения всех этих программ их реализацией занялась Служба мелких фирм.

К программы оказания финансовой помощи в Великобритании относятся: "Схема грантов"; "Агентство помощи предприятиям местного значения", представляющее ассоциацию примерно 200 самостоятельных бюро, осуществляющих финансовую поддержку мелких фирм на региональном уровне; "Схема содействия в создании предприятий", предусматривающая финансовую помощь безработным, намеренным начать собственное дело; "Гарантирование кредитов" - программа рассчитана на три года и предусматривает выплату страховых премий от имени преуспевающих бизнесменов. Специальные программы обеспечивают финансовую помощь молодым людям при создании или расширении их бизнеса, подготовку предпринимателей в сфере малого бизнеса, помощь муниципальным властям в деле создания и развития мелкого предпринимательства в городах.

Региональные программы помощи мелким фирмам, действующим в Шотландии, Уэльсе, Северной Ирландии ("Служба совершенствования бизнеса") стоимостью 40 млн ф.ст. разрабатывают рыночные стратегии для таких фирм; более 50% ассигнований идет на маркетинговые исследования, остальное - на профессиональную подготовку занятых в мелком бизнесе. В региональных программах принимает участие Европейский региональный фонд развития, который оказывает помощь мелкому бизнесу в отсталых отраслях, стимулируя создание новых рабочих мест.

Правительство Великобритании разработало ряд программ под общим названием "Предпринимательская инициатива" с целью стимулирования деятельности малого бизнеса и повышения его конкурентоспособности. Одна из программ предусматривает проведение ежегодного конкурса среди мелких фирм (до 50 занятых) на лучшие разработки коммерческой стратегии в сфере высокотехнологичной продукции. На реализацию этой программы министерство торговли и промышленности ассигновало 70 млн ф.ст.

Конкурсантам предоставляются субсидии в размере 75% их расходов (последние не должны превышать 50 тыс. ф.ст.). По другой программе средние фирмы с числом занятых до 500 человек премируются за создание новой продукции или развитие производств, требующих технологических нововведений ¹¹ См.: Сорокина С. Государственное регулирование малого бизнеса: опыт Великобритании // Проблемы теории и практики управления. 1998. №2..

Профессиональную подготовку мелких бизнесменов осуществляют специальные советы по подготовке специалистов. Правительство предусматривает их создание во всех регионах страны, особенно в Англии и Уэльсе. Кроме того, разработаны "Схемы содействия предпринимательской инициативе". В таможенном комитете, налоговом ведомстве, акцизном управлении, министерстве финансов с этой целью созданы специальные органы. Проблемами мелкого и среднего бизнеса занимается департамент, возглавляемый чиновником в ранге министра. Ему помогают министерства торговли и промышленности, экологии, здравоохранения, занятости, социальной защиты. Они исследуют государственную налоговую политику, доходы и расходы населения, общую экономическую ситуацию в стране и на основании полученных данных принимают законы в отношении малого и среднего предпринимательства.

Правительство Великобритании способствовало также принятию новых законов, предоставляющих дополнительные права органам местного самоуправления в отношении мелких фирм.

Одной из серьезных проблем, с которой постоянно сталкиваются мелкие фирмы, являются неплатежи. Система межфирменных расчетов в Великобритании - одна из несовершенных в Западной Европе. По данным Конфедерации британской промышленности, каждая пятая фирма прекращает существование именно из-за задержки в оплате своих товаров и услуг. Для борьбы с неплатежами мелких предприятий была создана специальная группа, которая в законодательном порядке взимает проценты с фирмы, не погасившей в срок свою задолженность.

В целом в Великобритании с помощью льготных налогов и кредитов правительству удалось переломить тенденцию к замедлению роста малого бизнеса.

Условия кредитования в целом щадящие. Корпорация "Финансирование промышленных и торговых предприятий", контролируемая Банком Англии и клиринговыми банками, предоставила в 1990-е годы кредиты 20% мелких компаний (инвестировав более 500 млн ф.ст. в 3900 фирм). Каждый банк Великобритании имеет собственную систему кредитования.

Например, Barklays Bank разработал две программы для создания и расширения бизнеса. Согласно первой размер кредита составляет от 5 до 100 тыс. ф.ст. и предоставляется сроком на 5 лет. Проценты (15-17%) взимаются с годового оборота фирмы, а не с суммы кредита. По второй программе величина кредита составляет от 5 до 500 тыс. ф.ст., он выдается на срок от 2-х до 20 лет на покупку завода, оборудования и т.п. Процент за такой кредит устанавливается в соответствии с действующей ставкой Банка Англии либо определяется самим банком. В Великобритании правительственная программа гарантирования кредитов распространяется на большую часть (70-80%) кредитов, предоставляемых банками мелкому бизнесу. Ежегодно в бюджете выделяется около 50 млн ф.ст. на покрытие гарантий банкам. Несмотря на столь мощную поддержку банков со стороны правительства, мелкие фирмы часто разоряются.

Правление Федерации мелкого бизнеса и Конфедерация британской промышленности считают, что одной из главных причин этого являются недостатки налоговой системы. Был принят ряд мер для упрочения позиций малого предпринимательства: освобождение мелких фирм от уплаты налогов с первых 50 тыс. ф.ст. инвестиций в здания и оборудование; увеличение норматива их доходов, облагаемых корпоративным налогом (ставка которого 35%), с 200 до 250 тыс. ф.ст., а остальных фирм с 1 до 15 млн ф.ст.; освобождение от налога на наследство делового имущества мелкой фирмы.

Кроме того, Конфедерация британской промышленности в "Программе расширения бизнеса" предусмотрела источник финансирования мелкого предпринимательства путем взимания специального взноса с юридических и физических лиц, связанных с данным бизнесом и заинтересованных в его развитии.

Важно подчеркнуть, что в Великобритании существует союз крупного и малого (среднего) бизнеса.

Активное участие в становлении мелких фирм принимают крупные компании. Например, Royal Datch Shell, ICI, Control Data практикуют командирование квалифицированных управляющих со своих предприятий на мелкие фирмы на срок до двух лет. Компания British Gas инвестировала 15 млн ф.ст. в развитие малого бизнеса, связанного с разработкой новых технологий для нефтяной и газовой промышленности. Для поиска и подбора мелких фирм, занятых разработкой новых технологий либо производством продуктов для нефтяной промышленности, создано специализированное дочернее предприятие British Gas Ventures.

Особенно ощутима помощь крупного бизнеса в период становления мелкого предприятия. Такие гиганты, как Royal Bank of Scotland, Rank Xerox, British Telecom, разработали серию программ, предусматривающих возмещение мелкому предприятию транспортных и гостиничных расходов, обеспечение компьютерами, копировальным и телекоммуникационным оборудованием. Все эти услуги существенно облегчают деятельность начинающего предпринимателя. Значительна в стартовый период и поддержка банков.

Помощь крупных компаний мелким предпринимателям не бескорыстна. В результате содействия банк Royal Bank of Scotland овладел 45% рынка мелкого бизнеса в Шотландии, а компания British Gas обеспечила развитие новых технологий для собственного производства исключительно с помощью мелких фирм.

Правительство консерваторов в Великобритании заложило фундамент новых взаимоотношений крупного и малого бизнеса, в частности получила развитие интеграция мелких предприятий в структуру крупных компаний.

В этих случаях крупный бизнес помимо собственных подразделений организует сеть мелких и мельчайших автономных хозяйственных единиц, управляемых их арендаторами или владельцами. Все большую роль приобретают различного рода контрактные соглашения между крупным и мелким бизнесом. Примером может служить бум франчайзинга.

Согласно такому контракту, крупная компания предоставляет мелкому предпринимателю возможность пользоваться ее именем и торговым знаком, поставляет необходимое оборудование, транспортные средства. Действуя на принципах франчайзинга и выплачивая часть выручки, составляющую, как правило, 2-10% оборота, мелкий предприниматель приобретает финансовую и техническую помощь крупной компании.

Развитию подобных связей способствуют ведущие английские банки Barklays Bank и National Westminster, которые создали специальные отделы по оказанию финансовой помощи мелким предпринимателям, заключающие соглашения типа франчайзинга.

Исследования в Великобритании, проведенные в автомобильной, электротехнической, пищевой и текстильной отраслях, свидетельствуют о том, что взаимоотношения мелких и крупных фирм претерпели существенные изменения. Если в начале 1980-х годов крупные компании окружали себя мелкими партнерами, поставляющими товары по самым низким ценам, то десятилетие спустя они изменили подход к подбору поставщиков, выдвинув на первый план требования к качеству продукции и уровню обслуживания. Товары должны производиться по соответствующим спецификациям и стандартам при снижении брака до минимума и иметь полное описание качественных характеристик. В случае необходимости поставщик должен решать любые проблемы на месте, требуется также тщательная разработка программы сбыта товаров с конкретным графиком и адресами поставок.

Мелкие фирмы, получившие статус партнера, как правило, совместно с крупным предприятием разрабатывают дизайн и новые технологии, контролируют качество продукции. Таким образом, сосуществование крупного и малого бизнеса принимает рациональную форму, сочетающую заинтересованность мелких предприятий с выгодой для крупных корпораций.

Правительство Великобритании поощряет сотрудничество мелких и крупных хозяйственных структур. Национальный совет экономического развития подготовил специализированный каталог мелких фирм, с помощью которого крупные компании могут выбрать потенциальных партнеров. Кроме того, создан специальный центр, способствующий контактам между крупными и мелкими фирмами. Значительную помощь малому бизнесу оказывают информационные центры фирм General Electric, National Computer, а также министерство торговли и промышленности.

В Великобритании серьезное внимание уделяется также и программам подготовки специалистов в области малого и среднего бизнеса. Общая программа обучения включает несколько видов школ. Самый престижный курс существует в пяти университетских школах бизнеса - в гг. Дюраме, Глазго, Лондоне, Манчестере, Ворвике. Продолжительность обучения - 16 недель, из которых 4-6 недель посвящены интенсивному изучению общих проблем экономики бизнеса, а 10-12 - созданию собственного дела. Плата за обучение, составляющая 4 тыс. ф.ст., не покрывает всех издержек (остальная часть финансируется спонсорами). Такие школы ежегодно оканчивают 200 человек.

В университетах, технических вузах, колледжах, региональных центрах управления и частных консультативных фирмах действуют курсы малого бизнеса с продолжительностью обучения 6-10 недель. Курсы содержатся на средства правительственного агентства по подготовке специалистов для малого предпринимательства. Начала работать так называемая открытая университетская школа бизнеса. Эти вечерние курсы, которые слушатели могут посещать в удобное для них время, финансируют Barklays Bank и ICI. Стоимость курсов 350 ф.ст. Программа обучения включает организационные вопросы управления, маркетинг, финансовую стратегию. Правительство поддерживает студентов, занимающихся бизнесом, - помогает приобретать лицензии через муниципалитеты, предоставляет льготные кредиты для открытия собственного дела, а также выплачивает стипендии студентам, изучающим предпринимательство за рубежом.

Выводы:

1. В Германии малые и средние предприятия делятся на ряд категорий, существенно различающихся с точки зрения потребностей в банковских услугах. Предприятия, управляемые членами одной семьи во втором или третьем поколении, характеризуются иными специфическими чертами, чем предприятия, которые созданы недавно или только собираются вступить на рынок и не завоевали должной репутации. Старые предприятия нуждаются скорее в средствах, чтобы передать дело молодому поколению предпринимателей, в то время как только что созданные предприятия при определенных обстоятельствах стремятся приобрести свой первый земельный участок под предприятие и занимаются поиском учредителей для оснащения. Равным образом различны и финансовые потребности по количеству и качеству - в зависимости от технологии, которая внедряется на предприятии.

2. Деятельность малых и средних предприятий в высокотехнологичных секторах экономики Германии, как правило, сопряжена с высокими издержками на проведение исследовательских разработок, с высоким инвестиционным риском ввиду инновационного характера продукции или применения новаторских методов производства; нередко они с самого начала ориентированы на международный рынок и вынуждены идти на высокие невещественные инвестиции. Это порождает особый спрос на деньги по сравнению со спросом предприятий, оперирующих в устоявшихся отраслях экономики с относительно устойчивыми и прогнозируемыми рыночными возможностями. Такие предприятия, как правило, предоставляют достаточные гарантии возврата кредитов, финансируют закупку нового оборудования или обновление своего фирменного транспорта и не испытывают каких-либо затруднений при переговорах по кредитованию.

3. В Германии срок действия малого и/или среднего предприятия, фаза его жизненного цикла, этап рыночного развития, характер предприятия, степень интернационализации и не в последнюю очередь новое самосознание и облик предпринимателя - вот переменные, влияющие на формирование сегментов спроса перед лицом предложения кредитных учреждений, занимающихся финансированием предпринимательской деятельности.

4. Правительство Великобритании разработало ряд программ под общим названием "Предпринимательская инициатива" с целью стимулирования деятельности малого бизнеса и повышения его конкурентоспособности.

В Великобритании созданы такие специальные организации, как Служба мелких фирм, занимающаяся разработкой и внедрением региональных программ развития (например, программа "Восточнодевонширская мелкая промышленность"), Агентство развития Уэльса. Совместно с Конфедерацией британской промышленности они предложили программу шефской помощи мелким фирмам в виде консультаций по вопросам финансирования маркетинга.

5. Региональные программы помощи мелким фирмам, действующим в Шотландии, Уэльсе, Северной Ирландии ("Служба совершенствования бизнеса") стоимостью 40 млн ф.ст. разрабатывают рыночные стратегии для таких фирм; более 50% ассигнований идет на маркетинговые исследования, остальное - на профессиональную подготовку занятых в мелком бизнесе. В региональных программах принимает участие Европейский региональный фонд развития, который оказывает помощь мелкому бизнесу в отсталых отраслях, стимулируя создание новых рабочих мест.

6. Отдельные министерства (торговли и промышленности, занятости, экологии, энергетики) разработали четыре категории программ помощи мелкому бизнесу: программы консультаций новым и действующим фирмам; программы оказания финансовой помощи; региональные программы помощи мелким фирмам, действующим в Шотландии, Уэльсе, Северной Ирландии; программы, поощряющие экспортную деятельность мелких фирм, которые осуществляются в основном специальным органом - Бюро британской заморской торговли. Правительство Великобритании способствовало также принятию новых законов, предоставляющих дополнительные права органам местного самоуправления в отношении мелких фирм.

6. По сравнению с Великобританией складывается ощущение, что в России - всё наоборот.

Государственная поддержка предпринимательства должна представлять собой сознательное создание экономических и правовых условий, стимулов для развития бизнеса, а также вложение в него материальных и финансовых ресурсов на льготных условиях. Эти цели достигаются, если государство стимулирует изменения в общественном сознании, ориентирует его на жизненные интересы и ценности среднего класса, формирует позитивное отношение различных слоев и групп населения к предпринимательской деятельности, и не только как к источнику удовлетворения потребности в продуктах и услугах, но и как к возможному жизненному пути. Как показано выше, в настоящее время для России это проблематично, что и оттеняет зарубежный опыт развития малого и среднего предпринимательства.

7. Перспективы развития малых и средних предприятий в свете зарубежного опыта: им приходится закрепляться на рынке в условиях, когда хозяйственная обстановка постоянно ужесточается и быстро меняется.

В современных организациях проявляется тенденция к сглаживанию структурных пирамид, что повышает гибкость и продуктивность; а также сетеобразному переплетению и созданию многофункциональных рабочих мест, к увеличению возможности сотрудничества с другими организациями, учитывая ситуацию и межфирменные интересы.

8. Намечающиеся основные тенденции развития, в том числе такие, как либерализация европейского рынка, глобализация экономики, обострение конкуренции, растущие экологические требования, быстрое распространение современных технологий, сокращение жизненного цикла инноваций и продукции, смена ценностей и пр., угрожают самому существованию малых и средних предприятий.

Такие предприятия смогут выжить, если их организация будет удовлетворять ряду требований: она должна быть прозрачной, ясной и подвижной, не требовать больших расходов, быть ориентированной на рынок и клиентов, способствовать быстрому принятию решений, стимулировать коммуникацию и сотрудничество, предоставлять сотрудникам свободу действий, помогать им проявлять свои творческие способности. Современные организации пытаются строить с партнерами простые и не отягченные бюрократическими сложностями отношения сотрудничества, стандартизировать и автоматизировать рутинные работы, создавать частично автономные хозяйственные единицы.

2.2 Особенности малого и среднего предпринимательства в России, система основных факторов регионального предпринимательства и основные детерминанты его развития

2.2.1 Экономические параметры малого предпринимательства в России и в Тюменской области

В России сложившееся за годы рыночной реформы распределение малых предприятий по отраслям экономики и формам собственности представлено в табл. 1.

Таблица 1. Динамика численности малых предприятий и их распределение по отраслям экономики в России

Отрасль экономики (данные на первое января каждого года)	1994 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
	тыс.	%	тыс.	%	тыс.	%	тыс.	%	тыс.	%
Все отрасли	896,9	100,0	841,7	100,0	861,1	100,0	868,0	100,0	890,6	100,0
Промышленность	127,0	14,2	131,9	15,7	134,8	15,7	136,1	15,7	136,2	15,3
Сельское хозяйство	9,5	1,1	10,9	1,3	11,9	1,6	13,8	1,6	13,6	1,5
Строительство	123,5	13,8	138,0	16,4	142,1	15,8	137,5	15,8	135,8	15,3
Транспорт и связь	17,6	2,0	20,4	2,4	21,3	2,5	21,8	2,5	25,8	2,9
Торговля и общественное питание, сбыт, материально-техническое снабжение	436,4	48,6	374,0	44,7	387,1	46,0	399,3	46,0	414,2	46,5
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	51,3	5,7	35,9	4,3	35,9	4,0	35,2	4,0	36,7	4,1
Жилищно-коммунальное хозяйство и непроизв. виды обслуживания насел.	13,5	1,5	13,0	1,5	15,2	1,6	14,2	1,6	14,6	1,6
Наука и научное обслуживание	51,7	5,8	46,7	5,4	43,6	4,5	38,8	4,5	37,1	4,2
Прочие отрасли	66,4	7,3	70,9	8,3	69,2	8,3	71,3	8,3	76,6	8,6

Источник: Госкомстат РФ, 2002.

В соответствии с представленными данными, отраслевую структуру малых предприятий в России можно считать достаточно инерционной.

Тенденциями роста числа малых предприятий является небольшое увеличение их доли в строительстве, промышленности, транспорте, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и наоборот - снижение этой доли в сфере торговли и общественного питания, научного обслуживания населения.

Региональное преломление базовых детерминант становления и развития малых и средних предприятий в Тюменской области показано в таблице 2.

Региональный анализ форм собственности малого бизнеса свидетельствует о том, что в Тюменском регионе отраслевая структура аналогична российской.

Таблица 2. Основные показатели деятельности организаций малого предпринимательства, на конец года Тюменская область (без автономных округов)

	19941)	19951)	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Число действующих организаций, ед.	6357	6301	32824	34358	16760	13395	12529	11315
Среднесписочная численность, человек	51998	54567	281486	286655	176367	128767	122936	119796
Среднемесячная заработная плата 1-го работника, тыс. руб., с 1998г. - руб.	380	354	879	1090	2047	2500	3961	6265
Объем производства продукции (работ, услуг), млн. руб., с 1998г. - тыс. руб.	1239539	1521155	16023431	7786655	9870705	21220013	29319907	51694424
Прибыль, убыток (-), млн. руб., с 1998г. - тыс. руб.	196004	355444	5090938	823014	…	1830539	2898660	3553008

Ханты-Мансийский автономный округ

	19941)	19951)	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Число действующих организаций ед.	2618	3133	18947	20181	7735	5816	4909	4386
Среднесписочная численность, человек	19792	23984	155144	152993	76466	49724	43722	42723
Среднемесячная заработная плата 1-го работника, тыс. руб., с 1998г. - руб.	422	375	1036	1336	2377	2844	5369	10112
Объем производства продукции (работ, услуг), млн. руб., с 1998г. - тыс. руб.	490011	710364	10000127	4655700	5709011	10925273	15296414	33811417
Прибыль, убыток (-), млн. руб., с 1998г. - тыс. руб.	60930	193558	2960857	482730	…	663812	1621689	1950894

Ямало-Ненецкий автономный округ

	19941)	19951)	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Число действующих организаций единиц	1588	1424	5571	5124	2894	2583	2618	2187
Среднесписочная численность, человек	12072	11711	35760	38175	23594	17598	16653	17374
Среднемесячная заработная плата 1-го работника, тыс. руб., с 1998г. - руб.	582	592	1322	1444	3383	4654	6465	7615
Объем производства продукции (работ, услуг), млн. руб., с 1998г. - тыс. руб.	406837	466802	2442972	1623260	1219845	5105866	8730889	10315833
Прибыль, убыток (-), млн. руб., с 1998г. - тыс. руб.	67890	91437	1198985	256225	…	818914	951516	1065718

¹⁾ Данные приведены по отчитавшемуся кругу организаций.

Источник: Статистический бюллетень Тюменского областного комитета госстатистики. - Тюмень, 2003 г.

Интересно отметить, что структура показателей распределения организаций по отраслям экономики малого предпринимательства Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов практически одинакова. Это отражает, на наш взгляд, общие структурные процессы (по отраслям) развития малого бизнеса как в России, так и в регионах.

Как показали наши социологические опросы, попытки объединения предпринимателей для защиты и реализации своих экономических и социальных интересов на сегодня до сих пор нельзя назвать удачными. Предпринимательские организации также не стали и не становятся в силу своей организационной слабости консолидирующей силой российского общества.

Таблица 3. Распределение организаций малого предпринимательства по отраслям экономики, на конец года Тюменская область (без автономных округов)

	19941)	19951)	1996	1997	1998	1999	2000	2001
	Единиц / в процентах к итогу
Всего, в том числе:	6357	6301	32824	34358	16760	13395	12529	11315
промышленность	766	777	1815	1997	2072	1445	1642	1435
в процентах	12,0	12,3	5,5	5,8	12,4	10,8	13,1	12,7
сельское хозяйство	35	45	303	291	266	235	283	273
в процентах	0,6	0,7	0,9	0,8	1,6	1,8	2,3	2,4
транспорт	313	370	1741	1880	734	582	430	386
в процентах к итогу	4,9	5,9	5,3	5,5	4,4	4,3	3,4	3,4
связь	32	32	46	49	89	73	87	80
в процентах	0,5	0,5	0,1	0,1	0,5	0,5	0,7	0,7
строительство	1864	1814	3412	5927	4805	3976	3535	3247
в процентах	29,3	28,8	10,4	17,3	28,7	29,7	28,2	28,7
торговля и общ. питание	2255	2194	18999	18602	5825	4609	4062	3617
в процентах	35,4	34,8	57,9	54,1	34,7	34,4	32,4	32,0
материально-техн. снабж.	183	155	1039	1081	601	561	519	469
в процентах	2,9	2,5	3,2	3,1	3,6	4,2	4,1	4,1
информационно-вычисл. обслуживание	44	43	292	266	118	103	120	112
в процентах	0,7	0,7	0,9	0,8	0,7	0,8	1,0	1,0
операции с недвижимым имуществом	11	8	6	31	93	104	129	162
в процентах к итогу	0,2	0,1	-	0,1	0,6	0,8	1,0	1,4
общая коммерч. деятельн.	158	133	782	620	409	388	421	396
в процентах к итогу	2,5	2,1	2,4	1,8	2,4	2,9	3,4	3,5
прочие виды материаль-ного производства	118	124	523	229	274	261	333	270
в процентах к итогу	1,9	2,0	1,6	0,4	1,6	1,9	2,7	2,4
жилищно - коммунальное хозяйство	37	47	40	50	205	71	86	75
в процентах к итогу	0,6	0,7	0,1	0,1	1,2	0,5	0,7	0,7
непроизводственные виды бытового обслуживания	93	85	790	700	118	98	79	87
в процентах к итогу	1,5	1,3	2,4	2,3	0,7	0,7	0,6	0,8
здравоохран., физкультура и социальное обеспечение	74	83	519	502	325	261	206	196
в процентах к итогу	1,2	1,4	1,6	1,5	1,9	2,0	1,6	1,7
образование	65	66	325	367	80	83	78	63
в процентах к итогу	1,0	1,0	1,0	1...

Подобные документы

• Институт взаимной социальной ответственности и его проблемы

  Социальная ответственность бизнеса. Опыт взаимодействия бизнеса и власти в Европейском Союзе. Институциональные ловушки в национальной инновационной системе. Государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства на примере Челябинской обл.
  
  реферат [20,2 K], добавлен 03.11.2009
  

• Социальный портрет современного российского предпринимателя

  Основные черты, уровень образования и качества, характерные для современных предпринимателей. Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в РФ. Мотивационная структура и показатели предпринимательской активности населения России.
  
  презентация [429,4 K], добавлен 12.07.2011
  

• Становление и развитие женского предпринимательства

  История возникновение и периоды развития женского предпринимательства в России. Анализ структуры персонала малого предприятия по содержанию труда. Основные причины, побудившие женщин открыть свое дело. Социологический анализ удовлетворенности трудом.
  
  курсовая работа [41,5 K], добавлен 17.12.2014
  

• Социология предпринимательства как учебная дисциплина

  Предпосылки формирования и особенности развития социологии предпринимательства. Объект, предметная область и задачи социологии предпринимательства. Социология предпринимательства - крайне актуальная ныне специальная социологическая теория.
  
  реферат [9,4 K], добавлен 29.12.2004
  

• Состояние молодежного инновационного предпринимательства в Томске

  Исследование информации о состоянии среды молодежного инновационного предпринимательства в г. Томске с точки зрения участников. Пути развития от молодого инноватора до владельца собственного бизнеса, их результативность, возникающие трудности и барьеры.
  
  курсовая работа [1,0 M], добавлен 03.04.2015
  

• Бизнес-деятельность для своего блага или для пользы общества?

  Процесс становления и развития бизнеса. Учет возможностей и интересов предпринимателя при организации бизнеса. Извлечение прибыли как цель любого предпринимательства. Положительная роль деятельности предприятия для социально-экономической жизни общества.
  
  эссе [12,7 K], добавлен 09.10.2011
  

• Социальное предпринимательство как направление гуманизации национальной экономики

  Понятие и сущность социального предпринимательства. Основные формы социального предпринимательства. Эффективность социального предпринимательства и перспективы его развития в РБ. Взаимодействие с государственными и муниципальными органами власти.
  
  курсовая работа [58,6 K], добавлен 07.08.2017
  

• Социальная ответственность в предпринимательской деятельности

  Роль бизнеса и предпринимательства в современном обществе, их участие в социальной жизни города, региона, государства. Основные подходы к определению ответственности бизнеса, требования и ожидания к предпринимательству со стороны общества и государства.
  
  реферат [34,9 K], добавлен 27.07.2010
  

• Территориальная организация населения

  Японская модель технополисов и ее цели: повышение уровня экономики в области мелкого и среднего предпринимательства и разгрузка крупных городских агломераций. Современные тенденции демографических процессов в России. Реализация демографической политики.
  
  контрольная работа [43,8 K], добавлен 25.01.2009
  

• Становление класса собственников в современной России

  Становление класса собственников в России. Определение предпринимательства. Состав класса собственников. Социальные проблемы становления класса собственников. Условия развития предпринимательства в России. Условия развития класса собственников.
  
  контрольная работа [22,0 K], добавлен 05.01.2003
  

• Предпринимательство как социальная технология

  Позиции К. Маркса и Й. Шумпетера по отношению к проблеме экономического развития. Подходы к пониманию предпринимательства у экономистов и социологов. Роль предпринимательства в государственном и муниципальном управлении. Предпринимательство как класс.
  
  курсовая работа [62,6 K], добавлен 15.11.2012
  

• Социальная ответственность бизнеса: от теории к практике развития в России

  Выход социально ответственного поведения бизнеса за рамки внутренней среды, его участие в решении социальных проблем общества как одна из тенденций социально-экономической динамики развитых стран мира. Социологический опрос "Самоидентификация Россиян".
  
  статья [26,8 K], добавлен 13.05.2014
  

• Социология предпринимательства

  Экономическое поведение предпринимателя. Внешняя среда и стимулы к осуществлению предпринимательской деятельности. Предприниматель как продукт национальной экономической культуры. Экономическая глобализация и социология предпринимательства Украины.
  
  реферат [34,1 K], добавлен 05.11.2007
  

• Понятие среднего класса

  Социальная группа людей, имеющая устойчивые доходы. История и эволюция понятия среднего класса. Подход к выделению среднего класса на основе уровня материального благосостояния. Ресурсный, субъективный и комбинированный подходы. Средний класс в России.
  
  реферат [24,8 K], добавлен 28.03.2013
  

• Типология эмпирических социологических исследований

  Понятие и типы социологических исследований, этапы их проведения, подготовительные и основные. Методы эмпирических социологических исследований, анализ и оценка, интерпретация полученных результатов, существующие проблемы и их решение, управление.
  
  контрольная работа [22,8 K], добавлен 14.06.2015
  

• Предпринимательство как социальное явление: социологический анализ

  Предпринимательство как вид экономической активности. История становления предпринимательства. Психологические особенности предпринимателей. Основные проблемы взаимодействия государства и предпринимательства. Типы предпринимательских структур.
  
  курсовая работа [45,3 K], добавлен 23.05.2012
  

• Предпринимательство как социальное явление

  Основные социальные группы современного российского общества. Понятие культуры предпринимательства как социального явления. Социальные функции предпринимательства, его роль в ускорении процесса социализации и участие в воспроизводстве социальной жизни.
  
  контрольная работа [38,2 K], добавлен 13.05.2013
  

• Социально ответственный бизнес

  Критерии социально ответственного поведения, механизмы его стимулирования. Уровни социальной ответственности предпринимательства. Особенности теории корпоративного эгоизма, альтруизма, "разумного эгоизма". Распространенные направления социальных программ.
  
  курсовая работа [48,9 K], добавлен 17.10.2011
  

• Социально-профессиональный портрет и квалификационные характеристики российского среднего класса: региональный аспект

  Понятие среднего класса в социологической традиции. Сущность и содержания категории "социально-профессиональный портрет". Средний класс в Иркутске: социально-экономические характеристики, описание профессионального портрета его главных представителей.
  
  курсовая работа [73,9 K], добавлен 13.12.2014
  

• Логическое следствие результатов социологических исследований

  Теоретическое обоснование проблемы интерпретации результатов социологических исследований. Определение и виды социологических исследований, процедура анализа их результатов. Практическое применение интерпретации данных социологических исследований.
  
  курсовая работа [52,3 K], добавлен 10.01.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам