Сущность и основные направления социальной работы

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Сущность и основные направления социальной работы

1. Социальная работа как отрасль науки, формирование, проблемное поле, потенциал

Исследование проблем социальной работы в России органически связано с началом ломки административно-командной системы, со становлением рыночных отношений. У нас нет оснований утверждать, что в советское время не было подобной деятельности. Социальная работа как деятельность функционировала, но она была качественно иной, чем в настоящее время, и полностью отвечала государственному строю и идеологии того времени.

Современная трансформация российского общества по-новому, более радикально поставили вопрос о сущности, задачах и направленности социальной работы. В стране появились миллионные группы населения, нуждающиеся в социальной помощи (безработные, пенсионеры, эмигранты и т.д.). Появилась острая необходимость в разработке теоретико-методологических основ социальной работы, в разработке ее практической направленности, в подготовке высококвалифицированных кадров социальных работников. Отечественные специалисты в области социальной работы активно знакомятся с теорией и практикой социальной работы в странах Америки и Западной Европы. Безусловно, такое знакомство небесполезно, однако, современная российская действительность такова, что для нее не подходит никакое западное «клише». Поэтому вполне оправдано стремление отечественных ученых разработать собственную концепцию социальной работы. Уже можно утверждать, что в России создана своя школа специалистов в области социальной работы. Ее основными представителями являются: Н.С. Данакин, В.П. Мельников, П.Д. Павленок, Е.Г. Студенова, Л.В. Топчий, Е.И. Холостова, А.А. Козлов, и др.

Социальная работа в России на новом историческом этапе начинает формироваться в ситуации изменения политических идеологий, на фоне спада производства, ослабления государственного контроля над важнейшими сферами жизнедеятельности.

В этой связи начинает осуществляться поиск моделей помощи и поддержки, чтобы не только реагировать на структурные изменения формирующегося рынка, но и стабилизировать систему общественных отношений.

Основными направлениями социальной работы в нашей стране в настоящее время являются: работа с инвалидами, пенсионерами, молодежью, работа с неблагополучными семьями. Особое внимание уделяется работе с безработными и живущими за чертой бедности. В стране создана разветвленная сеть центров и служб занятости, центров реабилитации и т.п.

Сочетание международных стандартов и отечественных образовательных традиций - таковы стратегии социальной работы в России на современном этапе развития.

2. Взаимосвязь социальной работы с другими науками

По характеру решения проблем социальная работа занимает особое место среди таких наук об обществе, как философия, история, политология, правоведение, экономика и т.д.: она тяготеет к психологии, социологии и медицине.

Так, общетеоретические положения социальной философии играют роль методологического основания социальной работы.

Гуманистическое представление о человеке как о самой большой ценности и высшей цели, сформулированное еще античными философами, развивалось в Средние века и в Новое время и получила широкое распространение как в русской, гак и в зарубежной современной социальной философии.

Демокрит, Платон, Аристотель, М. Квинтилиан, Т. Мор, Т. Кампанелла, Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, И. Песталоцци, Р. Оуэн, К. Маркс, Ф. Энгельс, П. Наторп, Дж. Дьюи, Г. Плеханов, В. Ленин, П. Сорокин, Н. Бердяев и многие другие философы причисляются сегодня к основоположникам психологии, педагогики, права, экономики и в том числе социальной работы.

Перед любым человеком встают вопросы, которые смело можно отнести к философским: что такое человеческая личность и каковы ее место и роль в общественной жизни, в истории? В чем смысл человеческой жизни? Каковы общая картина развития современного общества, трудности, противоречия, тенденции и перспективы этого развития? Как в целом оценивать современную эпоху, социальное, духовное, экологическое состояние нашей планеты? Как предотвратить нависшие над человечеством угрозы? Нужно ли защищать и отстаивать великие гуманистические идеалы и ценности? Каким образом? Нужна ли смертная казнь? Можно ли официально запретить аборты? Все эти философские вопросы показывают, что философия социальной работы сводится прежде всего к проблеме человека и его сущности.

Аппарат философии социальной работы содержит универсальные категории культуры и формы мышления: человек, культура, социум, свобода, гуманизм, конфликт, социальное время и пространство, общественная деятельность, ситуация, жизнь, смерть, субъект и объект, образ жизни, картина мира, душа, социальная экология и т.п.

Задачи социальной работы как науки нельзя свести лишь к обоснованию необходимости социальной помощи или же социальной защиты определенных слоев населения, к некоей совокупности суждений и рекомендаций по данным проблемам. Подобное редуцированное понимание упрощает ее действительное содержание и не раскрывает полностью ее социальной сути. Безусловно, социальная помощь, равно как и социальная защита населения, являются важными направлениями социальной работы как практической деятельности и как науки. Однако ее социальная суть значительно глубже и может быть понята только с широких социальных позиций, в том числе с позиций социально-философского мировоззрения.

Рассматривая взаимосвязь социальной работы с социологией, отметим следующее: социология изучает общество, социальные институты и явления, поведение и убеждения специфических групп - семей, детей, мужчин, женщин, лиц девиантного поведения, пожилого возраста и др. Познания в области социологии позволяют социальному работнику исследовать социальные проблемы, обеспечивать владение интерперсональными навыками и техниками. Например, основной навык специалиста социальной сферы - это интервьюирование. Он предполагает знание того, как разговаривать с человеком, имеющим ту или иную проблему, чтобы он смог раскрыться, довериться и почувствовать себя в безопасности. Собрав информацию и проанализировав ее, социальный работник намечает план действий, обеспечивая таким образом аналитический подход к решению проблемы. Научный анализ социальной проблематики экстремальных ситуаций и жизнедеятельности "групп риска" в социальной работе опирается на социологический анализ. Анализируются угроза жизненным силам; способность управленческого актива принимать целесообразные решения и контролировать их выполнение; поведение различных групп населения в условиях опасности, их осведомленность об угрозе жизни; развитость и сохранность социальной инфраструктуры отраслей жизнеобеспечения (транспорт, связь, здравоохранение, снабжение продуктами питания и др.); ущерб, нанесенный социальному пространству и населению, и др.

Исследования в области социальной работы опираются на социологические данные или методы анализа социальной реальности. При написании социальных биографий клиентов из числа представителей групп риска, что весьма часто делается в исследованиях по проблемам социальной работы, обычно используются данные интервью, анкет, опросных листов, документов архивов, автобиографий и других источников информации, которые традиционно используются в социологии. Знания социологии, особенно прикладной, важны для социальной работы, но не подменяют ее. Поэтому смешение двух этих понятий в обыденном сознании населения неправомерно.

Кроме социологии, социальные работники используют данные других научных дисциплин, например, психологии. Эта дисциплина тесно связана с социальной работой. Психологи изучают индивидов и пытаются понять механизмы их развития, важные факторы, влияющие на психику и поведение человека, а также психологию коллективов.

С понятием "психология" мы сталкиваемся довольно часто. Как система жизненных явлений психология знакома каждому человеку. Она представлена ему в виде собственных ощущений, образов, явлений памяти, мышления, речи, воли, воображения, интересов, мотивов, потребностей, эмоций, чувств и многого другого. Основные психические явления мы непосредственно можем обнаружить у самих себя и косвенно наблюдать у других людей. Каждый человек - в каком-то смысле слова психолог. Еще не изучая науки, мы с детства употребляем слова "память", "у него такой характер", "чуткий", "невнимательный", умеем определять настроение близких нам людей по внешним признакам (жестам, выражению лица) и прекрасно пользуемся этими знаниями в процессе общения. Однако наши знания о психологии человека находятся на житейском уровне и очень приблизительны, расплывчаты и порой просто неверны, так как лишены систематичности, глубины, доказательности и по этой причине не могут стать прочной основой для серьезной работы с людьми (социально-педагогической, организационной, лечебной). Работа с людьми требует научных, т.е. объективных и достоверных знаний о психике человека, позволяющих прогнозировать его поведение в тех или иных ожидаемых обстоятельствах. Научное знание отличается от житейского доказательностью реальных причин, доступностью проверки опытом и логическим анализом.

В XX в. психология заметно расширила границы своих исследований. Психологи начали интересоваться не просто психикой человека, но закономерностями и механизмами ее развития и распада, психологией групп и общества.

Многие подходы к социальной работе и ее альтернативные теории, оформляясь в определенные направления, обычно опирались на те или иные психологические воззрения. Например, психоанализ стал основой диагностической теории социальной работы. Диагностическая теория в свою очередь стала предвестником возникновения индивидуальной психосоциальной работы.

Знания психологии являются основой профессионального обучения социальной работе.

Для выяснения различий между социальной работой и психологией целесообразно использовать определение первой как профессии, связанной с отношениями между людьми и их окружением. Из этого определения следует, что социальные работники должны использовать знания и социологии, и психологии, чтобы оценить проблемы клиентов и осуществить планы необходимого вмешательства.

Смежной для социальной работы является и психиатрия, которая сосредоточивается на изучении внутреннего развития человека, пытается выяснить, что заставляет индивидов думать, чувствовать и вести себя так, а не иначе.

При этом социальные работники не могут сосредоточиться только на индивиде, как это делают психологи, или на социальном окружении, как социологи. Они изучают различные аспекты того и другого круга проблем, способствуют выработке их конструктивного решения.

Социальная работа также взаимосвязана с социальной экологией. Двойная фокусировка ее и на человеке, и на окружающей среде, а еще шире - на человеке и природе обусловливает ее экологическую сущность. Она позволяет определить модели отношения между организмами и их окружением. Для этого необходимы не только знания уже упомянутых социологии и психологии, но и биологии. Последняя помогает понять, как функционирует человеческий организм, как действуют репродуктивные процессы, каково влияние генетики на поведение и восприятие.

Следующая область, связанная с социальной работой, - это вопросы урбанизации. Специалист по городским делам, знающий особенности функционирования города и роль широкого городского окружения, включается в процесс взаимодействия и становится участником широкой системы.

Многие программы обучения социальных работников предусматривают их достаточно основательную медицинскую подготовку. Например, сложившаяся на Западе профессия трудотерапевта (специалиста, работающего непосредственно с инвалидами) предусматривает получение знаний в области медицины, а также реабилитационного консультирования.

Огромна взаимосвязь педагогики и социальной работы.

Педагогика в социальной работе выступает в роли определенного стержня. В связи с этим педагогические основы социальной работы должны включать элементы педагогической теории о принципах, содержании, методах, путях и средствах социальной работы. Педагогика наряду с психологией в структуре социальной работы выполняет объяснительные функции. Решение социальных задач во многом определяется воспитанием людей, поэтому педагогика служит в том числе прогностическим целям. Педагогике принадлежит ведущая роль в определении способов, путей и средств развития личности, субъектов и объектов социальной работы.

Социальная работа может быть представлена как учебный процесс, в ходе которого люди изучают культуру, овладевают навыками социального поведения, включаются в материальные и общественные отношения. Хотя социальному формированию личности и коллектива приписывается спонтанность, научно обоснованная социальная работа делает его целенаправленным.

Социальное научение эффективно только в условиях дифференциации и индивидуализации учебно-трудовой деятельности. Проводя инструктаж, организуя изучение технологической документации, социальный работник добивается активности клиента, поощряет его самостоятельность.

Доверие к людям в единстве с проверкой и контролем, осуществляемыми с педагогическим тактом, является выражением принципа гуманизма социальной работы. Специалисты всегда стремятся опираться на положительное, следовать в воспитании персонала оптимистической гипотезе. Какими бы сложными ни были обстоятельства воспитательной работы, всегда найдутся люди, факторы, отдельные человеческие качества, которые помогут успешно решать задачи социализации, самовоспитания, перевоспитания и формирования механизмов самозащиты.

Важным педагогическим элементом социальной работы является формирование гуманистических ценностей, определяющих мировоззрение человека, готового к сотрудничеству, умеющего принимать и оказывать помощь. Педагогика дает направление социальной активности. При этом социальная работа ориентируется на сознательность людей. Глубокие, достаточно гибкие социальные знания позволяют ориентироваться в действительности, соотносить с ней собственные потребности и способности.

Необходимым педагогическим элементом социальной работы является формирование социальных действий, умений и навыков, человек при этом овладевает приемами самопомощи.

Социальная работа в итоге должна подвести личность к самовоспитанию, дать ей возможность обрести цель и смысл жизни, средства, с помощью которых можно достичь продуктивного социального поведения, включиться в систему непрерывного образования.

Среди смежных дисциплин, необходимых для получения профессии социального работника, следует назвать и правоведение. Без знания законодательных актов, основания теоретических и практических аспектов семейного, гражданского и уголовного права, норм пенсионного обеспечения и т.д. сложно давать консультации клиенту, помогать ему в решении его жизненных проблем, отстаивать его интересы.

Многоплановость и многовариантность содержания деятельности специалиста по социальной работе распространяется и на область управления. Поэтому менеджмент наряду с другими учебными дисциплинами занимает одно из ведущих мест в подготовке специалистов. Мы назвали главные блоки смежных дисциплин, знание которых необходимо для формирования высококвалифицированного социального работника. Следует иметь в виду и принципиальную важность для социальной работы единства теории и практики.

Исследуя социальную работу как практическую профессиональную деятельность, как теоретическое знание и как академическую дисциплину, отметим, что в литературе можно найти множество различных определений социальной работы, высвечивающих лишь ту или иную ее грань. Это естественно, поскольку в научной практике и социальном действии существует многоуровневая взаимосвязь между концептуальными моделями и социальной практикой. Деятельность теоретиков и практиков в области социальной работы носит динамический характер. Концептуальное содержание социальной работы имеет различные дефиниции в связи с тем, что научные исследования и практическая деятельность ведутся в различных областях многообразной социальной действительности.

Социальная работа, являясь профессиональной деятельностью, по своим сущностно-функциональным характеристикам представляет собой действие, направленное на осуществление социальных изменений. Ее ценностно-нравственная основа включает в себя идею о том, что человеку изначально присуще стремление оказывать помощь нуждающимся, т.е. жить по законам взаимопомощи или социабильности. Однако эта позиция не может служить единственной отправной точкой при исследовании генезиса научной мысли и практики социальной работы, поскольку включает в себя иррациональную компоненту, представляющую интерес уже для другого исследования, проводимого по другим правилам. Социальная работа сложна для научного анализа именно в связи с объективным качеством иррациональности, присущим отношениям на уровне человек - человек, хотя она строилась и институировалась как прагматизированная деятельность, вписанная в логику рациональности капиталистического общества.

Возникновение социальной работы как теории и практики совпадает с историческим процессом развития научной мысли, с научными открытиями XVIII-XIX вв. В XIX в. в общественном сознании доминировало отношение к общественной науке как к генератору социальных действий, основанных на рациональных началах. Научные идеи об обществе, возникшие в XVIII в., могли служить лишь прелюдией к истории социальной работы. Именно на XIX в., на период расцвета капитализма и пришлось зарождение социальной работы как общественной практики. Все, что предшествовало этому, можно отнести лишь к узкой области частичной социальной помощи, спорадической поддержки, естественной для человеческого общежития взаимопомощи, и рассматривать лишь как предысторию социальной работы, несмотря на то, что в общественных науках довольно часто можно встретить попытки "перенести" истоки социальной работы в древние века или в средневековье.

Основной вывод, связанный с анализом генезиса идей в области социальной теории и практики, заключается в том, что социальная работа возникла на определенной ступени зрелости научного знания о социальных проблемах и явилась отражением определенного уровня развития социальной политики и социальной практики.

С конца XIX в. социальная работа развивалась рука об руку с другими дисциплинами, которые в XX в. уже достаточно четко дифференцировались как в теоретическом плане, так и в области практического применения. На макроуровне социальная работа наиболее близко "стыкуется" с социальной философией и социологией. Вполне очевидно, что в данном отношении проблема делимитации еще долго будет существовать как в теории, так и в связи с ее практическим воплощением. Дело в том, что обе дисциплины претендуют на одну и ту же исследовательскую проблематику. Что же касается баланса их сил, то следует признать, что позиции социологии более сильны в вопросах социальной теории и методологии анализа, в то время как социальной работы - в ее возможностях социального действия, т.е. конкретной работы, направленной на осуществление социальных перемен в обществе. Каждая дисциплина имеет право обозначить свое место в системе общественных наук, занять свою нишу.

Взаимосвязь между теорией и практикой, наряду с развитием научной мысли относительно природы социальных проблем, является основной идеей большинства мыслителей-обществоведов.

3. Субьект, объект и предмет социальной работы

Термин «объект» применяется при анализе конкретной двусторонней связи, описывающей единичное отношение познания и деятельности. В этом конкретном отношении сторона, осуществляющая познание или деятельность, называется субъектом; сторона, на которую направлено познание или деятельность, называется объектом. Понятие субъекта социальной работы весьма многопланово, и оно будет анализироваться далее.

Субъект-объектные отношения подвижны. То, что в одном отношении было объектом, в другом акте познания или деятельности может стать субъектом, и наоборот. Кроме того, в сфере коммуникативной деятельности целый ряд отношений может пониматься как субъект-субъектные, в которых обе стороны являются активными продуцентами деятельности и познания, влияют друг на друга. Социальная работа относится к числу именно таких сфер социальной действительности.

Предметом социальной работы являются не все социальные отношения, а группа отношений, которые являются наиболее проблемными, то есть приводят к дестабилизации, социальной дезорганизации, росту социальной напряженности, возникновению социальных конфликтов, попаданию людей в трудные жизненные ситуации; а также закономерности взаимодействия субъектов социальной работы при оптимизации социальных отношений (в процессе формирования способности восстановления социального субъекта). Социальная работа изучает деятельность, то есть введение активного субъекта в предмет социальной работы.

Предмет исследования науки - это сторона, срез, определенный аспект объекта, который изучается только данной наукой и никакой другой. Предмет науки непосредственно связан с её объектом, но не совпадает с ним. Если объект - это фрагмент действительности, который существует объективно (то есть независимо от того, изучается он человеком или нет), то предмет выделяется человеком в рамках объекта.

Становление профессиональной социальной работы в нашей стране сопровождалось разработкой понятийного аппарата наук, изучающих социальную работу и описывающих ее практику. Среди других спорных дефиниций дискутировался вопрос о том, как назвать того, кому оказывается помощь. В медицине такое лицо называется «пациент». В юриспруденции -- «потерпевший», что является российским аналогом латинского термина «пациент», или «истец», т.е., по сути, тот, кто ищет помощи. Однако эти термины описывают лишь одну, страдательную, сторону в позиции лица, нуждающегося в содействии. Он, конечно, потерпел ущерб, страдание, находится в состоянии жизненного затруднения, однако в тех случаях, когда он обладает личностной субъектностью, то есть в той мере, насколько его интеллектуальные, физические, психические и моральные ресурсы позволяют ему, он должен сам принимать участие в разрешении своей проблемы.

Разумеется, малолетний ребенок, взрослый, не способный в силу врожденных или возрастных особенностей своего интеллектуально-психического статуса понимать окружающее, контролировать свое поведение и деятельность, нуждается во внешнем присмотре, руководстве, решение его проблем осуществляется попечением и трудом других людей. Если же индивид сохраняет хотя бы неполное самосознание, если он в состоянии хотя бы ограниченно, под руководством других лиц, участвовать в деятельности по устранению своих затруднений, тогда он имеет право содействовать с социальным работником, быть не пассивным реципиентом помощи, а активным агентом трансформации собственных жизненных обстоятельств. В связи с этим утвердилось мнение о том, что лиц, которым предоставляется помощь социального работника, следует называть клиентами. Клиент может быть индивидуальным или групповым (семья, школьный класс, группа инвалидов, трудовой коллектив и т.д.). Более точно его характеристики определяются уровнем организации социальной работы.

4. Основные подходы организации социальной работы как науки

Системный подход - это направление методологии научного познания и социальной практики, в основе которого лежит рассмотрение объекта как системы, имеет универсальный характер, поэтому его следует применять всегда и везде. Объектом системного подхода является целостность, (система) что означает учёт:

а) её различных элементов;

б) структуры элементов, зависящей от характера внутренних связей;

в) границ системы;

г) взаимосвязи этой системы с окружающей средой и т.д.

Центральное понятие системного подхода - понятие “система” (от греч. System - целое, составленное из частей; соединение). Существует многообразие подходов к толкованию сущности системы (философские, социологическое, управленческое и т.д.). Из всего многообразия определений “система” возьмём самое лаконичное. Система - это комплекс взаимодействующих элементов. А элемент - это далее неразложимый компонент системы. Типология систем также не отличается однообразием. Среди видов систем называют большие, социальные, кибернетические, социетальные и т.д.

М.С. Каган, применяя системный подход к анализу гуманитарного знания, останавливается на необходимости различия простейших (закрытых) и сложнейших (открытых). Сложная система в отличие от простой является открытой системой, для которой характерно постоянное видоизменение, обмен информацией с другими системами. Общество и его подсистемы относятся к типу сложных открытых общественно-исторических систем и соответственно предполагают рассмотрение в динамике ее действительного существования (как процесс) и в предметном бытии, статике (состав и строение).

Социальная работа относится к классу социальных систем, в которой можно выделить подсистемы меньшего уровня: социальная работа как наука; социальная работа как учебная дисциплина; социальная работа как вид деятельности.

Применение принципа системности к теории социальной работы позволяет рассматривать все компоненты научного знания во взаимосвязи и взаимозависимости, определяя специфику объекта и предмета теории социальной работы, которые в свою очередь влияют на содержание теории и практики социальной работы. Система социальной работы как науки проявляется в том, что она имеет междисциплинарный характер, ей присущи неотъемлемые компоненты науки, она содержит органически взаимосвязанные составные части: теоретическую и прикладную.

Социальная работа как специфический вид деятельности также имеет системный вид: во-первых, это совокупность элементов, характеризующая особенности процесса взаимодействия в социальных отношениях с целью решения проблем (субъект и объект, содержание и средства, функции и цели); во-вторых, это система с точки зрения сочетания профессиональной и непрофессиональной деятельности.

Социальная работа как учебная дисциплина может быть рассмотрена как система, поскольку она призвана давать целостное представление о содержание социальной работы, ее основных направлениях, технологиях, организации, обучать слушателей методам этой работы.

Цивилизационный подход в социальной работе.

Построение модели социальной работы на современном этапе невозможно без учёта исторических, социокультурных закономерностей развития страны. Освобождение от гипертрофии социально-экономических детерминант при объяснении исторических процессов, от примата революционно-классового подхода предполагает смещения акцента в анализе на культурологические аспекты, делает необходимым анализ ментальности в исторических исследованиях.

При цивилизационном подходе “материалистическому объяснению способствуют и дополняют его генетически историко-сравнительный, культурологический или культурно-антропологический метод исследования, позволяющий в единстве цивилизации увидеть асинхронность исторического развития, многообразие её культурно-исторических типов, их устойчивость и перспективы исторического развития”.

Цивилизационный подход, по мнению М.А. Барга, позволяет рассматривать исторический процесс в динамическом сопряжении двух его отправных начал: объективно-заданного (формационного) и субъективно-волевого (антропологического), что позволяет “различить в истории общества не только противостояние общественных групп и классов, но и области их культурного взаимодействия на базе общенародных ценностей, не только проявления социальных антагонизмов, но и области социального консенсуса”. Экстраполяция цивилизационного подхода на социальную работу делает возможным и необходимым анализ культурного контекста, вне которого невозможно понимание логики развития системы социальной работы в теоретическом и практическом аспекте.

Г.Б. Корнетов один из первых применивший цивилизационный подход к рассмотрению всемирного историко-педагогического процесса, отмечает его целостность со строго взаимосвязанными и соподчинёнными уровнями всеобщего (человеческая цивилизация), общего (цивилизация-стадия), особенного (великие цивилизации) и единичного (локальные цивилизации).

С этих позиций существование социальной работы необходимо и возможно рассматривать как явление, неразрывно связанное с философской, культурной традицией, особенностями ментальности, многовековым опытом воспитания, включённостью национальных процессов в контекст общемирового развития. Рассмотрение социальной работы в свете цивилизационного подхода позволяет понять, чем определялась специфика данного феномена в той или иной социокультурной среде.

5. Факторы внешней среды, влияющие на систему социальной работы

Внерабочее время образует еще одну группу факторов социальной среды организации. С ними связаны отдых и восстановление сил работников, устройство их домашнего быта, выполнение ими семейных и общественных обязанностей, использование досуга.

Временной ресурс работающего человека распадается в будний день на рабочее время и внерабочее время в соотношении примерно 1:2. В свою очередь время, прямо не связанное с трудовой деятельностью, включает затрату 9-9,5 часов на восстановление сил и удовлетворение естественных физиологических потребностей человека (сон, личную гигиену, приме пищи и т.п.). Оставшееся время суток занимают передвижение на работу и обратно, ведение домашнего и подсобного хозяйства, уход за детьми и занятия с ними, а также досуг.

Равнозначное досугу свободное время имеет особое значение для разностороннего развития личности. Оно служит восстановлению физических и интеллектуальных сил работников, теснейшим образом связано с удовлетворением их социально-культурных потребностей, вызываемых в том числе ускорением научно-технического и социального прогресса, требованиями гуманизации труда.

Величина, структура, содержание и формы использования досуга существенно влияют на образ жизни и мировосприятие человека-труженика, выбор им нравственных ориентиров и гражданской позиции.

Из факторов внешней среды особое внимание уделяется социально-политической обстановке в стране и регионе, региональным особенностям деятельности конкретной организации, учитывается концепция социально-экономического развития страны и региона.

Этапы разработки стратегии организации

Главная задача при анализе факторов внешней среды - выявление угроз и возможностей для деятельности организации в конкретной отрасли. С этой целью важно обратить внимание на политику руководства страны (региона) в отношении этой отрасли, на состав и интенсивность конкуренции, характер поставщиков и т.д.

Внутренняя среда организации, по сути, представляет собой его потенциал, от эффективности использования которого зависит характер адаптации к воздействию факторов внешнего окружения. Внутренняя среда - это синтез социально-экономических интересов заинтересованных групп и методов удовлетворения этими интересами; это состояние производственного процесса, финансовых возможностей организации, маркетинговых технологий, корпоративной культуры и самого процесса управления.

Современная теория управления предлагает достаточно хорошо разработанный инструментарий анализа факторов внешней и внутренней среды фирмы, процесс определения стратегических альтернатив, а также технологию выработки стратегии по широко распространенным методикам (SWОТ - анализ, метод ключевых вопросов и др.).

В то же время необходимо отметить, что основное внимание до настоящего времени уделялось разработкам конкурентных (М. Портер, А Томпсон, А.Дж. Стрикленд, О.С. Виханский, А Наумов, А.Н. Петров, В.С. Ефремов) и маркетинговых (Ж. Ламбен, П. Дойль, Ф. Котлер) стратегий. Что же касается социальных стратегий, то теория и практика ограничиваются обоснованием важности их реализации, не предлагая конкретного механизма. Еще одним важным моментом является то, что, по утверждению специалистов по стратегическому планированию, стратегию более сложно реализовать, нежели разработать. Если учесть, что социальные стратегии являются еще и условием мотивации персонала предприятия в вопросах их реализации, то становится понятной их важная роль в системе стратегического планирования предприятия.

6. Социальная работа как институт защиты социальных экономических и культурных прав гражданина

Социальная помощь или, как мы это называем и понимаем сейчас, социальная работа в дореволюционной России существовала как система «призрения» - от слова призреть, т. е. опекать, заботиться о ком-то и всегда шла рука об руку с правом, выражаясь, конкретизируясь правилом, нормой, регламентом, законом о том, как это делать, в каких случаях, относительно кого и что делать [16].

Россия - государство православной культуры. И само понятие православия у нас трактуется двояко: с точки зрения православной церкви, это есть не что иное, как умение правильно славить Бога, согласно другой - это означает славить «правь», т. е. славить и уважать законы, по которым устроен и существует наш мир (мир «яви»). Само понятие «право» и все производные от него слова (править, правда, прав, правильно) происходят от слова «прави» - некой совокупности законов, которые не просто являются нормативными человеческими установлениями, а объективно отражают закономерности развития мира и общества.

В современной же России понятие социальной работы как системы социальной заботы отражает глубочайшую озабоченность общества о поддержании, развитии и воспитании своих членов и детерминировано системой права [10].

Сегодня, когда существенному пересмотру подверглись основные жизненные представления людей, роль института права как систематизирующего фактора системы социальной работы качественно возросла, так как четкое функционирование самой системы социальных гарантий человека обеспечивает именно вся совокупность системы правовых гарантий. социальный право защита правопорядок

Поэтому проблема взаимодействия социальной работы и права актуализируется, методы и масштабы ее решения весьма существенно влияют не только на материальное и социальное положение преобладающей части населения, но и на политические процессы в стране. Более того, от совершенствования правового обеспечения социальной работы во многом зависит как решение социальных проблем, так и сама парадигма современных социально-экономических преобразований в России. Последнее можно проиллюстрировать на примере правовой регуляции обязанностей родителей по воспитанию и содержанию детей, так как это направление является одним из важнейших и патронируется системой социальной работы в России [12].

Если раньше согласно ч.5 ст.49 Кодекса о браке и семье РСФСР предусматривался годичный срок исковой давности для требований об оспаривании отцовства, то теперь в ст.52 Семейного кодекса РФ упоминание о сроке вообще отсутствует. Согласно ст.47 Семейного кодекса РФ права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Таким образом, в соответствии со ст.9 Семейного кодекса РФ на требования об оспаривании записи об отцовстве (материнстве) исковая давность, начиная с 1 марта 1996 г., не распространяется. Законом допускается оспаривание записи об отце (матери) фактическим отцом (матерью) ребенка.

Ранее в соответствии со ст.48 Кодекса о браке и семье РСФСР в случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке, при установлении отцовства суд принимал во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ребенка, или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства.

Теперь, особенно в последние годы, в общественном сознании более терпимым стало отношение к «случайным связям» и, как следствие, пониманием того, что оба участника такой связи должны быть в равной мере ответственны за воспитание и содержание рожденного ребенка. Кроме того, достижения науки сделали достоверность вывода об отцовстве близкой к стопроцентной [20].

В связи со сложной социально-экономической ситуацией (перебои с выплатой заработной платы, трудности реальной возможности получения компенсационных выплат, пособий, а также трудности, связанные с эффективным функционированием самой общественной системы вспомоществования) возникла необходимость закрепления в ст.49 Семейного кодекса РФ следующего правила: при установлении отцовства суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица. Отныне решающее значение приобретает фактор кровной, биологической связи, тогда как значимость связей социальных (совместное проживание, воспитание, содержание) снижается.

Более подробно и четко сформулированы основания для лишения родительских прав в Семейном кодексе РФ. Так, к числу оснований для лишения родительских прав отнесены:

- злостное уклонение от уплаты алиментов;

- отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

- покушение на половую неприкосновенность детей;

- совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Изменилось отношение общества, оформленное через систему права, и к вопросам отобрания ребенка без лишения родительских прав (ст.64 Кодекса о браке и семье РСФСР). Сейчас эта проблема получила достойное ее значимости разрешение: ведь лишение родительских прав - мера крайняя, исключительная, и применение ограничения родительских прав в первую очередь рассчитано на случаи, когда оставление ребенка с родителями опасно для него в силу обстоятельств, от них не зависящих (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и др.) [13].

Закон допускает ограничение родительских прав также в случаях, если оставление ребенка с родителями опасно для него, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав (ст.73 Семейного кодекса РФ). При этом закон обязывает орган опеки и попечительства предъявить иск о лишении родительских прав по истечении шести месяцев после вынесения решения об ограничении родительских прав, если поведение родителей не изменится. Это (ограничение родительских прав) может стать действенной мерой воспитательного воздействия на родителей, не допуская необратимого разрыва правовой связи между ребенком и его кровными родителями, давая им возможность пересмотреть свое отношение к выполнению родительских обязанностей [16].

Родители, права которых ограничены по решению суда, утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Совершенствуются также с учетом современной ситуации и алиментные обязательства родителей и детей (Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс о браке и семье РСФСР» от 22 декабря 1994 г.). Новую правовую регуляцию характеризует большая гибкость в подходе к определению как порядка взыскания алиментов, так и их размера. Широкое распространение теперь должны получить соглашения об уплате алиментов. Требования к форме соглашения предъявляются жесткие: «несоблюдение установленной законом нотариальной формы влечет ничтожность соглашения» [17].

Напротив, содержание соглашения строго не регламентировано. Размер, способы и порядок уплаты алиментов, уплачиваемых по соглашению, определяются сторонами. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.

В нем может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов. Если по ст.89 Кодекса о браке и семье РСФСР допускался добровольный порядок уплаты алиментов на основе заявления, т.е. одностороннего волеизъявления плательщика, наличие которого не исключало права взыскателя алиментов в любое время обратиться с требованием о взыскании алиментов в суд, то сегодня Семейным кодексом РФ определена лишь нижняя граница: размер алиментов, устанавливаемых по соглашению об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (ст.103, п. 2).

Семейный кодекс не допускает полного освобождения от уплаты алиментов на несовершеннолетних детей, если дети находятся на полном обеспечении государства или общественной организации. Такое решение объясняется заботой о будущем детей, лишенных родительского попечения. С этой целью установлено, что суммы алиментов, взыскиваемые с родителей на детей, находящихся в воспитательных, лечебных и других учреждениях, а также половина дохода от их обращения при выходе ребенка из детского учреждения зачисляются на открываемый на его имя банковский счет [3].

Само правовое корректирование, исходящее из новых правовых, социальных и социально-экономических регуляторов, применяемых в социальной работе, служит одним из проявлений современных социально-экономических реалий России - инфляции, проблем трудоустройства, социально-политической нестабильности.

В 1948 г. принятая Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщая декларация прав человека провозгласила, наряду с политическими и личными правами, право каждого человека на «такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого, и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам» (ст.25).

К числу основных Генеральная Ассамблея отнесла право на социальное обеспечение и осуществление прав в экономической, социальной и культурной областях, необходимых для поддержания достоинства человека и свободного развития его личности, право на труд, отдых и досуг, образование, участие в культурной жизни общества и др. Речь шла об обеспечении фактически всего комплекса социальных прав.

Принятие Всемирной декларации прав человека означало, что большинство стран мира брали на себя обязательство предоставить эти права своим гражданам или подтвердить их предоставление. Положения этой декларации нашли продолжение в некоторых других международных документах, например, в Европейской социальной хартии, принятой Советом Европы в 1961 г. В хартии перечислялись 19 социальных прав, в том числе на защиту здоровья, социальную помощь, социальное страхование, правовую, экономическую защиту и пр[11].

Сегодня, когда созидается новая Россия и в фундамент общества будущего закладываются прочные юридические гарантии, нужно постоянно учитывать существующие правовые документы, принятые мировым сообществом, и то, что все это делается для наших людей - граждан России. Важнейшим инструментом, позволяющим защитить, помочь человеку в современных сложных социально-экономических реалиях, является именно система социальной работы с населением, оснащенная постоянно совершенствуемыми правовыми регуляторами - правовыми нормами.

7. Взаимосвязь и взаимообусловленность субъекта и объекта социальной работы

Объект социальной работы - клиент. Клиентом социальной работы определяется любой человек, группа или община, которые нуждаются в помощи социального работника и с которым достигнуто соглашение о совместной работе.

В таком контексте клиентом социальной работы может быть любой человек с любой проблемой. Существуют многообразные типологии клиентов современной социальной работы. Например, по направленности и характеру взаимодействия: индивид; группа; сообщество; или поспецифике запроса: агрессоры, вежливые, немые и т.п.

Субъект социальной работы - тот, кто осуществляет помощь. Это могут быть государственные организации (органы соцстраха, соцзащиты), общественные организации (различные благотворительные союзы организации, фонды и т.д.) и частные лица - специалисты в сфере социальной работы различных квалификаций (геронтолог, эколог и т.п.) или добровольные помощники - волонтёры.

Социальная работа носит двусторонний характер, в основе оказываемой социальной помощи лежит система взаимодействий социального работника с клиентом и/или со значимым социальным окружением клиента.

“Взаимодействие - всеобщая форма связи тел и явлений” Это целенаправленный процесс в пространстве и времени, имеющий свою логику и последовательность стадий, который диктует логика работы (диагностика ситуации, планирование действий и их осуществление, итоговая оценка совместной работы). Содержание взаимодействия определяется исходной проблемой в том виде, как она заявлена клиентом или обнаружена социальным работником. В связи с этим основная задача социального работника - это организация и структурирование ситуации взаимодействия с клиентом таким образом, чтобы достичь эффективных результатов социальной помощи. Выделим следующие сущностные характеристики такого взаимодействия:

- обусловленность взаимодействия гуманистическими ценностями (уважение личности клиента, его самоопределение) - неотъемлемая часть позиции социального работника во взаимодействии и определяет все качественные характеристики взаимодействия;

- активное участие клиента в целеполагании, в определении желаемых результатов и задач совместной работы;

- сочетание эмоционального (установление атмосферы доверия, личностной безопасности) и рационального (поиск рациональных способов решения проблемы в вербальной форме и отслеживание процесса её результата) компонентов во взаимодействии;

- функционально-ролевой характер взаимодействия.

Объект и предмет социальной работы

Объект и предмет, - основополагающие методологические показатели развития научного знания. Для теории социальной работы характерно разнообразие подходов к их выделению. В словаре-справочнике по социальной работе отмечено: “Объектом исследования социальной работы является процесс связей, взаимодействий, способов и средств регуляции поведения социальных групп и личностей в обществе. Предметом социальной работы как самостоятельной науки являются закономерности, обуславливающие характер и направленность развития социальных процессов в обществе”

И.А. Зимняя связывает границы объекта и предмета теории социальной работы с понятием “социальное взаимодействие”. С.И. Григорьев, анализируя предметную сущность социальной работы, отмечает, что, несмотря на многообразие подходов, общим и важным является феномен “социальности”, который выражает многообразные способы и формы сосуществования и взаимодействия в обществе как системе целостных социальных субъектов. В цивилизованном обществе такое сосуществование должно строиться на началах социального равенства и партнерства справедливого распределения, материальных благ, надежных гарантий для творческого самоутверждения всех субъектов общества. Такое понимание социальности является важнейшим критерием осуществления социальной работы.

Объект и предмет социальной работы, с одной стороны, обусловлены целями практической социальной работы, а с другой - влияют на границы и содержание теории и практики социальной работы. Несмотря на различные формулировки объекта, и предмета, они сходны в том, что в современных условиях социальная работа выходит за границы социальной помощи крайне нуждающимся категория, становясь теоретическим знанием о человеке и способах улучшения его социального самочувствия.

8. Социальная ситуация клиента как предмет социальной работы

В социальной работе утвердилось мнение о том, что лиц, которым предоставляется помощь социального работника, следует называть клиентами (7, с.35).

История развития понятия "клиент" берет свое начало в 1912 г.(8): клиент как социально незащищенный человек.

Вплоть до второй мировой войны в понятие клиента включались люди, имевшие предрасположенность к нарушению общепринятых стандартов (нищие) или затруднения в адаптации (мигранты в США). Со временем меняется не только категории клиентов, но и группы проблем, формирующие клиентов социальной работы.

После второй мировой войны категория клиентов распространяется на людей, которые под воздействием общества и ненормальных условий жизни, которые это общество создает, теряют возможность нормального функционирования. В этой трактовке с 1946 г. к клиентам социальной работы относят, например, предпринимателей среднего класса, а с 1963 г. - людей, имеющих те или иные проблемы в семейных отношениях. Но всегда существуют проблемы, которые невозможно объяснить только условиями общества или спецификой индивидуальных отличий. Поэтому с 1987 г. клиентом социальной работы определяется любой человек, группа или община, которые нуждаются в помощи социального работника и с которым достигнуто соглашение о совместной работе.

Первоначально социальная работа велась как работа с индивидами. Однако скоро стало ясно, что попытка изменить ситуацию и поведение индивидуального клиента редко оказываются эффективными, если не воздействовать на их непосредственное окружение.

Это привело к становлению семейной и групповой социальной работы. А работа с группой, в свою очередь, требует разрешения проблем более широкого окружения - всего населения того пункта, где проживает данный индивид, данная группа или семья.