Формирование туристского продукта региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Диссертация

На соискание ученой степени магистра экономических наук

ФОРМИРОВАНИЕ ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА РЕГИОНА

Специальность 08.00.05 - Экономика отраслей сферы услуг (здесь вашу специальность)

СУБХАНОВ МИРЗО

Оглавление

туризм узбекистан региональный рекреационный

Введение

1. Туризм как социально-экономический институт

1.1 Социально-экономическая сущность туризма

1.2 Тенденции и проблемы развития международного туризма

1.3 Проблемы и факторы развития международного туризма в Узбекистане

Выводы по первой главе

2. Современное состояние развития рынка туристских услуг в Узбекистане (на примере Самаркандского региона)

2.1 Туристко-рекреационный потенциал Самаркандского региона

2.2 Оценка современного состояния развития рынка туристских услуг

2.3 Определение показателей развития туризма

Выводы по второй главе

3. Совершенствование системы управления туризмом в региональном аспекте

3.1 Организационная структура управления туризмом

3.2 Концептуальная основа развития туризма в региональном аспекте

3.3Эконометрические модели для совершенствования системы управления туризмом

Выводы по третьей главе

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность работы. За истекший переходный период в сфере услуг, в частности туризме, произошла переориентация с жесткого государственного регулирования в сторону развития рыночных отношений, экономической самостоятельности и демократизации отрасли туризма. В то же время индустрия туризма с приобретением положительных изменений впервые столкнулась с проблемами рыночных отношений. Этот сложный и напряженный этап развития туризма не дал возможность детального исследования порождающихся новых методов воздействия отрасли туризма на экономику целых районов страны. Необходимо было решить комплекс проблем, связанных с переходом от одного состояния в другое, более совершенное, переходом от старого качественного состояния к новому качественному состоянию индустрии туризма, то есть найти пути адаптации к новым условиям, координировать вопросы сохранения единства туристских связей и целостности системы.

Изменившиеся за последние годы потребности населения в продуктах туризма, возникшие благодаря подъёму и стабильному развитию экономики Республики Узбекистан, открывают новые возможности для его возрождения и развития, формирования устойчивой и эффективно действующей системы туризма.

В обстановке тревожной ситуации, когда многие страны испытывают финансово-экономический кризис, суженый горизонт хозяйствования ориентирован на решение текущих проблем и в условиях слабой связи с общей стратегией туристской отрасли, традиционные концепции формирования туристского продукта страны оказываются недостаточно эффективными. В этих условиях приоритет в деятельности туристских организаций следует отдавать стратегическому подходу, когда на первое место выводится ориентация на глобальные цели, перспективный туристский продукт, стратегические возможности и долговременные конкурентные преимущества. Такой подход выражается в концепции формирования туристского продукта, позволяющий осмыслить самые динамичные изменения индустрии туризма, осуществлять их прогнозирование, использовать моделирование различных рыночных ситуаций для выбора перспективных целей туристских организаций и основных путей их достижения.

В своей работе «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана» Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов особо отметил: «В 2009 году приоритетной остается задача дальнейшего ускоренного развития сферы услуг и малого бизнеса как важнейшего фактора обеспечения занятости, повышения качества жизни населения» Каримов И.А.Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана.- Т.: Узбекистан, 2009. - С. 39.

. В целях преодоления негативных последствий мирового финансового кризиса, обеспечения дальнейшего ускоренного развития сферы услуг, устойчивых темпов роста индустрии туризма, стабильного функционирования туристских организаций, необходимо формирование конкурентоспособных туристских продуктов и создание адресных туристских услуг. Именно последний обеспечит дальнейшее продвижение бренда «Великий Шелковый путь», даст возможность выжить в условиях неопределенности и непредсказуемости, складывающиеся на фоне мирового финансового кризиса. В этой связи назревает необходимость более углубленного исследования организационно-экономических механизмов функционирования туризма в регионе на основе использования эффективных методов управления, разработки стратегии туристских организаций как на внутреннем, так и на внешнем рынках услуг.

Степень изученности проблемы. Туризм, играющий важную роль в росте экономики страны, является предметом научных исследований многих зарубежных ученых, в том числе из стран СНГ. Экономика, организация, управление, маркетинг, учет, статистика туризма, правовые основы туристской деятельности, география и индустрия туризма исследуется в работах А.Beaver Beaver A. Mind Your Own Travel Business. Volume I, II, YII. London.1993. ISBN 0-504395-3-3.- 480 р., P.HoferHofer P., Sind die Alten die Zukunft im marketing? In: IHA News, Nr.2, Hergiswill, 1989. - 387 р., C.Kaspar Kaspar C. Die Tourismuslehre im Erundriss. Bern, 1990.- P.27-30., S.L.Smith Smith S.L.I. Tourism analysis. Harlow.: 1989. - P.31-32., W.Wyss W.Wyss. New Marketing, Adligenswill, 1986.- Р.23-24; Perspektiven des schweizer Tourismus, Bern 1991.-Р.37-40., А.Х.Абукова Абуков А.Х. Туризм на современном этапе. - М.: Финансы и статистика, 1993.- C.3-9., В.И. Азара Азар В.И., Туманов С.Ю. Экономика туристкого рынка. - М.: Финансы и статистика, 1998.-С.15., М.А.Ананьева Ананьев М.А. Экономика и география международного туризма. - М.: Издательство Московского университета, 1975. - С.14-34, Н.С.Баручкова Баручков Н.С. Международное сотрудничество государств в области туризма. - М.: Международные отношения, 1986.- С. 34-36, М.Б.Биржакова Биржаков М.Б. Введение в туризм. - М-СПб.: Невский фонд, 2005.- 387 с., В.Г.Гуляева Гуляев В.Г. Организация туристской деятельности. Учебное пособие НОЛИДЖ, М.,1996.- С.33-52, Т.М.Долматова Долматов Г.М. Иностранный туризм советстких профсоюзов: Реальность и перспективы.-М.: ЦРИБ «Турист», 1988. - С. 121-128., В.А.Квартальнова Квартальнов В.А. Туризм. Рос.Международная Академия. - М.: Финансы и статистика. 2003.-С.145-149., Т.Кулагина Кулагина Т., Татаринов А. Туристсткая деятельность в сателлитных счетах, СНС. Вопросы статистики, 1/1999, - С.30.

¹⁵ Папирян Г.А.Экономика туризма.-М.: Финансы и статистика, 1998.- С.3- 56

¹⁶ Сапрунова В. Туризм. Эволюция.Структура маркетинга. - М.: Ось-89, 1997.- С.53-123., Г.А.Папиряна, В.Сапрунова, В.С.Сенина Сенин В.С.Организация международного туризма: Учебник - М.: Финансы и статистика, 2003.- С.4- 56, А.Д.Чудновского Чудновский А.Д., Жукова А.М. Управление индустрией туризма в России в современных условиях. М.: ЮРКИНГА, 2007. - 270 с. и других.

В Узбекистане вопросы управления туристкой отраслью рассматриваются в контексте проблем регионального развития экономики в научных трудах Н.М.Абдусалямовой Абдусаломова Н.М. Хал?аро туризмда маркетинг жараёнининг ривожланиши («Ўзбектуризм» МК мисолида) И?тисод Фан.ном.дисс.Автореф. - Т.:ТДИУ.2001.- 21 б., И.Иватова Иватов И. Ресторанное хозяйство в туристической сфере. Учебное пособие Т.ТГЭУ. 1998. - 131 с., Б.Мирбабаева Мирбабаев Б.Ю. Ўзбекистон туризмида маркетинг ва унинг глобаллашув шароитида такомиллашуви: И?тисод Фан.ном.дисс.Автореф. - Т.:ТДИУ.2008.- 21 б., М.М.Мухаммедова Мухаммедов М.М., Рахматов Ф. Социальные аспекты развития туризма в Узбекистане.// Современные проблемы теоретической и практической медицины. Сборник научных трудов. II выпуск. - Самарканд, 2006. - С.66-69., Г.Г.Назаровой Назарова Г.Г., Ханова И.М. Проблемы развития регионального туризма в Узбекистане. //Узбекистонда халкаро туризмни ривожлантириш муаммолари: Тез.докл. респ. науч. Конф. 21-25 мая 2001. - Самарканд, 2001. - С.9-14., А.Ф.Саидова Саидов А.Ф. Организационно-экономические основы развития и управления туризмом Республики Узбекистан. //Узбекистонда халкаро туризмни ривожлантириш муаммолари: Тез.докл. респ. науч. Конф. 21-25 мая 2001. - Самарканд, 2001. - С.9-14. , К.С.Саидова Саидов К.С. Проблемы создания специальных открытых экономическх зон по международному туризму в Узбекистане. // Устойчивое развитие экономики на рубеже XXI века. Дез.докл. междунар.науч.-практ. Конференции. 25 марта 2000 года. - Москва, 2000. - с.39-41. , Т.Ташмуратова Ташмуратов Т. Методика определения состава и структуры себестоимости туристско-экскурсионных предприятий. -Ташкент. ТашГУ, 1993.- С.12-45. , Н.Тухлиева Тухлиев Н., Абдуллаева Т. Национальные модели развития туризма. - Т., Узбекистон миллий энциклопедияси, 2006. - 423 с., И.С.Тухлиева Тухлиев И.С. Миллий турмахсулотни шакллантиришда туризмнинг ижтимоий-иктисодий мохиятия. «Продвижение бренда «Великий Шелковый путь» на мировой туристский рынок» международная научно-практическая конференция. ЮНВТО, Мадрид (Испания), Ташкент(Узбекистан). 18 октября 2008 года. - С. 93-96.

Туризм асослари. - Самарканд: Услубий кулланма. - Самарканд, СамИСИ, 2008. с.87-97., Н.Т.Файзибаевой Файзибаева Н.Т.Развитие международного туризма в республике Узбекистан в условиях глобализации мирохозяйственных связей: Автореферат на соискание степени кандидата экономических наук.- Т.: УМЭД, 2002. - С.4-7., О.Хамидова Хамидов О. Основные тенденции развития туризма в условиях глобализации. //Узбекистонда халкаро туризмни ривожлантириш муаммолари: Тез.докл. респ. науч. Конф. 21-25 мая 2001. - Самарканд, 2001. - С.64-67. и др. Прикладные исследования, посвященные организационно-экономическим аспектам развития туризма в республике, представлены работами Ким Ок Кьюнг Ким Ок Кьюнг. Маркетинг туристских и гостиничных услуг (теория и практика становления на материалах

Республики Узбекистан). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.13- Маркетинг - Т.:ТГЭУ.1999. - 162 с., М.К.Пардаева Пардаев М.К. Туристик фирмалар хужалик фаолиятининг узига хос хусусиятлари. “Узбекистон Республикасида иктисодиёт ва молиянинг долзарб муаммолари”, 20-21 октябр 2006 йил. ИАК, Самарканд, -Б.17-21., Б.Х.Тураева Тураев Б.Х. Совершенствование системы менеджмента в туристической деятельности. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук.- С.: СамИСИ, 2005. - С.1-10. и др. Однако методические и прикладные аспекты формирования механизма управления не нашли достаточно глубокого отражения в отечественной экономической литературе. Кроме того, есть ряд вопросов, которые не в полной мере разработаны и требуют дополнительных исследований. К ним можно отнести такие, как формирование организационно-экономических механизмов развития туризма в интересах повышения эффективности его функционирования в системе национальной экономики страны.. Недостаточная разработанность рассматриваемых вопросов предопределила выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка теоретических, практических рекомендаций по формированию туристского продукта отдельно взятой области - дестинации, исследование состояния и определение приоритетных направлений развития туристской деятельности в Республике Узбекистан в условиях мирового финансово-экономического кризиса.

Задачи исследования. Реализация указанной цели потребовало решения следующих задач диссертационной работы:

- исследование теоретических и методических основ формирования туристского продукта и критериев определения его разновидностей;

- определение категории «туристский продукт», а также процессов формирования, продвижения и реализации туристского продукта;

- анализ существующей практики формирования туристского продукта на основе изучения спроса и предложения и выявления основных проблем развития туризма в макро и микродестинации;

- проведение сравнительного анализа цен на туристские продукты, обоснование необходимости совершенствования методов оценки туристского продукта и определение факторов, влияющих на его стоимость;

- SWOT анализ формирования туристского предложения и разработка путей продвижения регионального туристского продукта на международном рынке в условиях мирового финансово-экономического кризиса;

- построение модели оптимальной цены туристского продукта и корреляционно-регрессионной модели для выработки основных прогнозных показателей развития туризма в отдельно взятой дестинации, то есть Самарканде;

- разработка практических предложений по модернизации деятельности организаций туризма и рекомендаций по развитию туристского продукта в условиях мирового финансово-экономического кризиса.

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты, функционирующие в сфере туризма Самаркандской области.

Предметом исследования являются экономические отношения, проявляющиеся в процессе формирования туристского продукта дестинации в условиях финансово-экономического кризиса.

Методы исследования. Исследование строилось на принципах системного подхода, логического моделирования процессов формирования туристского продукта и перспективных направлений его развития. Для решения поставленных задач применялись методы факторного, сравнительного, графического анализа, социологические методы опроса, методы статистического анализа экономических процессов.

Основные положения, выносимые на защиту.

- хронологические особенности, присущие основным положениям туристского продукта;

- основные критерии отнесения туристского продукта к тому или иному уровню, то есть страны, региона, области и отдельных хозяйствующих субъектов;

- основные проблемы, связанные с формированием, продвижением и реализацией туристского продукта отдельных хозяйствующих субъектов и конкретные предложения по оценке стоимости туристского продукта;

- методы корректировки стоимости туристского продукта с учетом конъюнктуры внутреннего рынка;

- научные рекомендации по развитию туристского продукта области как одного из направления развития туризма в стране.

Научная новизна исследования заключается в разработке научно-обоснованных предложений и рекомендаций по формированию туристского продукта в условиях глобализации экономики и на фоне складывающегося мирового финансово-экономического кризиса. Наиболее существенные результаты, полученные в ходе исследования, состоят в следующем:

- дана развёрнутая хронология интерпретаций и социально-экономических предпосылок формирования категории «туристский продукт»;

- уточнено содержание современной концепции категории «туристский продукт» с целью использования концептуальных основ формирования туристского продукта развитых стран в условиях отечественной экономики и введения его в законодательные акты, регулирующие туристский бизнес;

- сформулированы научные подходы к формированию терминов «эффективность туристского продукта», «экономическая эффективность туристского продукта», «социальная эффективность туристского продукта»;

- раскрыта суть проблем, связанных с модернизацией деятельности туристских организаций в целях качественного формирования туристского продукта и определения перспектив его развития;

- обоснованы альтернативные варианты развития индустрии туризма с учетом местных особенностей;

- разработан оригинал-макет презентации туристского продукта как одного из направлений продвижения его как на международном, так и на внутреннем рынках;

- предложено применение метода сравнительных продаж как одного из направления совершенствования ценообразования в условиях снижения спроса на фоне мирового финансово-экономического кризиса;

- разработан туристский продукт «Золотое путешествие в Самарканд» (The Golden Journey to Samarkand), способствующий реализации концепции развития туристского центра на основе вертикальной диверсификации.

Научная значимость результатов исследования заключается в том, что основные научные положения нашли отражение в отчете фундаментального исследования ГНТП ОТ-7Ф-130 по теме «Модернизация организационно-экономического механизма рынка туристских услуг» СамИЭС и могут быть использованы в проведении анализа деятельности туристких организаций, прогнозирования туристского продукта, при определении оптимальной стратегии, выборе и определении эффективных механизмов формирования туристских продуктов.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что конкретные аналитические разработки и научно-методические рекомендации по всему комплексу направлений формирования туристского продукта, совершенствования ценообразования в индустрии туризма могут быть использованы на региональном уровне путем включения их в систему мер программно-целевого развития туризма. Теоретические положения исследования также могут быть использованы в учебном процессе при разработке учебно-методических материалов и в научных исследованиях.

Реализация результатов. Научные выводы и практические рекомендации автора по формированию туристского продукта приняты Самаркандским отделением «Узбектуризм» для практического использования (Справка №2 от 24.01.2009), предложения по совершенствованию деятельности туристских организаций приняты Законодательной Палатой Олий Мажлиса (Справка №04/5 от 3.03.2009) для включения в проект Закона «О туризме», в комплексную программу развития сферы услуг.

Апробация работы. Основные положения диссертации были представлены на международных научно-практических конференциях: «Устойчивое развитие экономики на рубеже XXI века» (Москва, 2000), «Ломоносов - 2003» (Москва, 2003), «Проблемы менеджмента в сфере малого и среднего бизнеса» (Самарканд,2000,2001,2002), «Продвижение бренда «Великий Шелковый путь» на мировой туристский рынок» (ЮНВТО, Мадрид, Ташкент, 2008), «Проблемы менеджмента в сфере развития бизнеса» (Самарканд, 2008), республиканских научных конференциях «Проблемы развития международного туризма в Узбекистане» (Самарканд, 2000), «Пути повышения уровня жизни и усиления социальной защиты населения» (Самарканд, 2002), “Проблемы образования и занятости молодежи” (Самарканд, 2005), «Проблемы либерализации и модернизации экономики» (Самарканд, 2007), также на научных семинарах СамГУ, ТГЭУ, БГУ, СамИЭС.

Публикации. Содержание и выводы диссертации отражено в 17 работах автора. Из них 2 - в научных журналах, признанных ВАК при Кабинете Министров Республики Узбекистан, 15 -в сборниках материалов конференций.

Структура и объём диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объём диссертационной работы составляет 157 страниц, 17 таблиц, 7 рисунков. В исследовании использовано более 116 источников.

Во введении работы обоснована актуальность темы диссертации, степень ее изученности, цель и задачи, научная новизна и практическое значение.

В первой главе «Социально-экономическая сущность туристского продукта и предпосылки его формирования в условиях мирового финансово-экономического кризиса» исследованы теоретические аспекты и предпосылки формирования туристского продукта, социально-экономическая сущность категории туристского продукта в условиях глобального мирового кризиса.

Во второй главе «Особенности формирования, оценки туристского продукта и пути его продвижения на международном рынке на фоне мирового финансово-экономического кризиса» проведен анализ формирования туристского предложения, маркетинговое исследование спроса туристов и пути продвижения регионального туристского продукта на международном рынке в условиях мирового кризиса и выявлены особенности применения метода сравнительного анализа продаж в оценке стоимости туристского продукта.

В третьей главе «Перспективы развития туристского продукта дестинации в условиях мирового финансово-экономического кризиса» автором предложены эконометрические модели определения оптимальной цены туристского продукта, разработаны прогнозные показатели развития туризма в Самарканде и определены перспективные направления развития туристского продукта дестинации в условиях мирового кризиса.

В заключении даны общие результаты исследования, основные научные предложения и рекомендации.

Монография посвящена изучению теоретико-методологических основ развития туризма. Рассматриваются способы повышения эффективности его функционирования в системе национальной экономики Республики Узбекистан. Предпринята попытка для разработки научно обоснованных методологических и практических рекомендаций по совершенствованию и развитию организационно-экономических механизмов функционирования туризма в регионе на основе использования эффективных методов управления. Исследован национальный туристический комплекс как полноправный субъект экономической деятельности; обоснована роль, и место туризма как составной части потребительского рынка товаров и услуг; адекватно оценены перспективные направления развития туристического потенциала региона; выявлены условия рационализации организационной структуры управления туризмом в регионе применительно к современному этапу экономического развития страны; определены основные направления и границы государственного регулирования и поддержки туризма; проанализированы основные закономерности и тенденции развития национального туризма; разработана концепцептуальная основа развития туризма региона и на ее основе определена стратегия развития предприятий сферы туризма.

Результаты исследования, проводимые в рамках данной работы и выработанные на их основе рекомендации, могут быть использованы при формировании стратегии развития туризма не только на региональном и республиканском уровнях, но и на предприятиях сферы туризма.

Для специалистов, аспирантов, магистрантов, бакалавров и работников сферы туризма.

Табл. 36. Рис. 6. Библиогр. 83.

Предисловие

С переводом экономики Республики Узбекистан на рыночные рельсы в ее туристическом секторе произошли коренные изменения. Отечественный туристический бизнес быстрее, чем другие отрасли адаптировался к рыночным условиям. С учетом зарубежного опыта были приняты новые подходы к формированию организационно-экономических и правовых механизмов функционирования и развития национального туризма. За короткий срок образовалось множество частных фирм, которые не только стали удовлетворять потребности граждан республики, прежде всего в заграничном туризме, но и вовлекли в эту сферу несколько сотен тысяч сотрудников, что оказало немалое позитивное влияние на рынок труда.

Однако, отсутствует реальный механизм привлечения инвестиций в объекты туризма, сохраняются экстенсивные методы использования ресурсов, в том числе трудовых. В туристическом бизнесе еще не сложилось четкой системы маркетинговых исследований, неразработанными остаются многие существенные в теоретическом и практическом отношении вопросы туристического маркетинга, немало недостатков и в организации рекламной деятельности.

В литературе и научных исследованиях, посвященных развитию туризма, практически отсутствует глубокий анализ состояния и прогноз его основных закономерностей и тенденций. В этих условиях необходима разработка новых подходов к формированию организационно-экономических механизмов развития туризма в интересах повышения эффективности его функционирования в системе национальной экономики страны.

В последние годы в республике возрастает внимание к исследованию особенностей формирования рынка услуг вообще и туристического рынка, в частности, к поиску новых направлений его развития и механизма регулирования. Наибольший интерес в этой связи представляют работы таких отечественных ученых, как А. Саидов, Т. Тошмурадов, Г. Назарова, Н. Абдусаламова, А. Норчаев, А. Таксанов, а также зарубежных и российских авторов 13.И. Лчара, А. М. Бабича, Ю. К. Байназарова, М. Б. Биржакова Р. А Браймера, Дж. Боуна., Ф. Котлера, Дж. Уокера и ряда других. В этих работах недостаточно полно раскрыты возможности реализации приемлемых для современных условий нашей республики форм и методов развития туризма и повышения привлекательности объектов.

В условиях острого дефицита инвестиционных ресурсов особый интерес представляют некапиталоемкие методы и технологии интенсивного развития. К ним, в первую очередь, следует отнести маркетинг как важнейший инструмент развития туристического бизнеса и повышения конкурентоспособности его субъектов, а также повышение эффективности функционирования предприятий сферы туризма на основе конкретного использования человеческих ресурсов с помощью моделей типохарактеров индивидов. Кроме того, механизм регулирования развития туризма должен опираться на анализ тенденций и объективный прогноз характеристик развития рынка туристических услуг.

Все это обусловливает выбор и состав исследованных проблем на основе объективной оценки состояния и реальных социально-экономических возможностей развития туризма в Узбекистане.

Для достижения этой цели были решены следующие задачи:

исследован национальный туристический комплекс как полноправный субъект экономической деятельности;

обоснована роль, и место туризма как: составной части потребительского рынка товаров и услуг;

адекватно оценены перспективные направления развития туристического потенциала региона;

- выявлены условия рационализации организационной структуры управления туризмом в регионе применительно к современному этапу экономического развития страны;

определены основные направления и границы государственного регулирования и поддержки туризма;

- проанализированкы основные закономерности и тенденции развития национального туризма;

* разработана концепцептуальная основа развития туризма региона и на его основе определена стратегия развития предприятий сферы пуризма.

Результаты исследования, проводимые в рамках данной работы и выработанные на их основе рекомендации, могут быть использованы при формировании стратегии развития туризма не только на региональном и республиканском уровнях, но и на предприятиях сферы туризма.

1. Туризм как социально-экономический институт

После обретения независимости наша страна приняла собственную модель перехода на рыночные отношения, которая разработана под руководством Президента Республики И.А.Каримова и пути углубления экономических реформ подробно описаны в его трудах [1-4].

Туризм во многих странах мира вносит весомый вклад в производство валового внутреннего продукта. Не исключением является и Узбекистан, испокон веков славившийся своими древними городами, казна которых солидно пополнялась за счет купцов и путешественников. Проводимые экономические реформы в республике создали базу для обновления общества в Узбекистане, что предопределило возникновение нового типа туризма, функционирующего в новых социально-экономических условиях и соответствующего мировому уровню.

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О вопросах организации деятельности Национальной компании Узбектуризм» (1992), изданные Указы Президента Республики Узбекистан «Об образовании Национальной авиакомпании «Узбекистан хаво йуллари» (1992), «О мерах по активизации участия Республики Узбекистан в возрождении Великого шелкового пути и развитию международного туризма в Республике» (1995), «О совершенствовании организации деятельности туристических организаций» от 30 августа 1998года, «О государственной программе развития туризма в Узбекистане на период до 2005 года» от 15 апреля 1999 года, принятые Законы Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах» (25.04.1996) и «О туризме» от 20 августа 1999 года дали новый толчок в развитии туризма Узбекистана. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О мерах по созданию современной инфраструктуры международного туризма в Республике Узбекистан» (1995); «План устойчивого развития туризма в Узбекистане», подготовленный в 1997 году группой экспертов Всемирной туристской организациии (ВТО) и кщиональной компании Узбектуризм; Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О совершенствовании организации деятельности туристских организаций» (1998), согласно которому была реорганизована Национальная компания «Узбектуризм» и создана ассоциация частных туристских организаций Узбекистана. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О совершенствовании деятельности Национальной компании «Узбектуризм», согласно которому Национальная компания Узбектуризм стала уполномоченным государственным органом в сфере туризма, а также Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по ускорению развития сферы услуг и сервиса в Республике Узбекистан в период до 2010 года» (2007) свидетельствуют о том, что туризм в республике включен в перечень основных направлений структурной перестройки экономики Узбекистана.

Туризм, как элемент структуры общества, имеет конкретные формы организации и регулирования в общественно- экономической жизни и поэтому является социально- экономическим институтом. Туризм, выступающий в облике специфического социально-экономического института, функционируя и развиваясь, отражается в системе общественных отношений, влияет на них. Подход к туризму как к целостной многофункциональной системе дает возможность определить его связи, наметить пути развития, и, самое главное, увидеть его роль и место в обществе и в государстве.

Период бурных социально-экономических преобразований последних лет выдвигает принципиально новые задачи по развитию системы менеджмента туристической деятельностью, маркетинговых исследований, сферы обслуживания и инфраструктуры. Это в свою очередь предопределяет неизбежность экономической, социальной и управленческой реорганизации туристской деятельности, изменение сознания и психологии, как руководителей всех рангов, так и каждого рядового, работающего в этой сфере.

Имеющийся опыт, возрастающие позитивные экономические показатели республиканского туризма дают экономического института республики, разработать стратегию и тактику, обосновать реальные процессы его развития.

Исследования в области туризма включают разработки научно-практических программ сохранения, освоения и увеличения ценнейшего материального, природного, национального и духовного наследия Центральноазиатского региона. Кроме того, туризм гарантирует не только повышение экономического потенциала республики, наличие дополнительных рабочих мест в трз'доизбыточных районах, улучшение охраны окружающей среды, но и сохранение богатейших и неповторимых Традиций, народных промыслов, самодеятельного исполнительского искусства на территории Узбекистана.

Проблема развития системы: управления качеством обслуживания, а также совершенствование организационной структуры управления туризмом требуют научно обоснованного, рационального норматива потребления туристско-экскурсионных услуг; определение приоритетных направлений туризма; расширение и обновление его материальной базы на уровне международных стандартов. Многообразие выдвинутых задач предопределяют возможность их решения только при взаимосвязи и взаимодействии всех элементов и подразделений этой сферы.

В монографии сделана попытка разработать научно обоснованные методологические и практические рекомендации по совершенствованию и развитию организационно-экономических механизмов функционирования туризма в регионе на основе использования эффективных методов управления.

Для этого необходимо в первую очередь рассмотреть виды туризма, определить компоненты локального туризма, систему показателей и ресурсы развития туризма, и туристический продукт Узбекистана.

1.1 Туризм как вид услуг и виды туризма

Туризм является одной из крупнейших и динамичных отраслей экономики.

Высокие темпы его развития, большие объемы его поступлений алсгивно влияют на различные секторы экономики, что способствуют формированию собственной туристической индустрии. На сферу туризма приходится около ''"« мирового валового национального продукта, 7% мировых инвестиций, каждое 16-е рабочее место, 11% мировых потребительских расходов [47, 48, 73-75]. Следовательно, в НВШИ дни нельзя не заметить того огромного влияния, которое оказывает индустрия туризма на мировую экономику.

Под туризмом понимаются поездки граждан с туристскими целями и комплекс отраслей,, обслуживающих данные поездки. По статистическим правилам Всемирной туристской организации (ВТО), членом которой с 1999 года является Узбекистан, к туристским поездкам относятся поездки с целью отдыха, деловые, спортивные, религиозные, для встречи с друзьями и родственниками, на лечение, для участия в конференциях, выставках и т.д. Международным туристом является временным посетитель, находящийся в стране не менее.4 часов и срок пребывания которого, как принято на одной из конференций в Гааге в 1989 году, не превышает 3 месяцев [6-8, 12,74].

Вопрос о том, кого считать туристом, кого экскурсантом, а КОГО просто посетителем далеко не праздный. Это не только проблемы туристской терминологии, но, прежде всего, Проблемы статистики и прогнозирования. Различные авторы придерживаются различны?: формулировок в зависимости от и:мы исследования - экономической, культурной и т.д. Одна из i к'рц ых попыток разработать содержание термина "турист" была предпринята ученым Огилви в 1933 году [36]. В частности, у нею туристом не считались транзитные пассажиры, не останавливающиеся в стране, даже если переезд занимает больше 24 часов, или студенты и молодежь, проживающие в пансионатах и школах.

Позднее содержание термина "турист" рассматривалось на Совещаниях международного союза официальных туристских Организаций в Дублине в 1950 году, в Лондоне в 1957 году и комиссией по статистике ООН в 1953 году, Римской Конференцией ООН по туризму и международным Путешествиям в 1963 году, которая и разработала современное Толкование термина "турист". Но и после этого многие годы этот вопрос неоднократно обсуждался. На последней межпарламентской конференции в Гааге в 1989 году было внесено предложение, считать туристом путешественника, находящегося в стране не более 3 месяцев (ранее до года) (см. Бюллетень туристской информации №3, 1999). Расширен круг целей: научные, административные, дипломатические, музыканты и артисты, находящиеся в стране на гастролях, члены экипажей иностранных кораблей и самолетов, находящихся на ремонте или делающих остановку в какой-либо стране.

Не туристами, а именно посетителями, считаются лица, пребывающие в страну с трудовым договором или без него, находящиеся на иждивении, домашняя прислуга, лица пребывающие на постоянное жительство в страну, жители пограничных районов, лица проживающие в какой-либо стране, а работающие в другой, дипломаты, консульские представители и служащие вооруженных сил, когда они перемещаются из страны происхождения в страну, где служат, беженцы, кочевники, транзитные пассажиры, не покидающие транзитную зону аэропорта или порта. В 80 исследованиях по туризму и путешествиям выделено 43 различных определения терминов "путешественник", "турист" и "посетитель" в зависимости от подхода к четырем основным факторам: цель поездки, вид используемого транспорта, продолжительность пребывания, дальность поездки. В "Кратком словаре международной туристской терминологии", изданной в Монте-Карло в 1980 году записано: "турист - временный посетитель, находящийся в посещаемой стране по меньшей мере 24 часа и путешествующий ради удовольствия (отдых, здоровье, отпуск, образование, религия, спорт или деловые цели, командировки, поездки по семейным обстоятельствам и участия в конференции). Экскурсант - временный посетитель, находящийся в стране менее 24 часов".

Эти определения были пересмотрены и приняты на конференции, проводившейся Всемирной туристической организацией (ВТО) в Оттаве в июне 1991 года. На ней были сформулированы некоторые рекомендации, которые ВТО опубликовала в своем отчете «Рекомендации по статистике в международной миграции»

Согласно рекомендациям ВТО, всех путешественников, пересекающих внешние границы стран, подразделяют на тех, которые должны быть включены в статистику туризма и названы гостями, и на тех, которых не включают в статистику исходя из мотивов их визита (рис 1). Гость, который находится в сгране 24 часа и более либо проводит, по крайней мере, одну ночь в стране пребывания, классифицируется как турист. Если же он проводит в стране менее 24 часов, то его относят к категории однодневного гостя или, по принятой ранее терминологии, к категории экскурсанта. Обобщив вышеизложенное, можно выделить три группы международных путешественников [14,41]:

иностранный гость - любая персона, уезжающая в другую страну, не являющуюся его (ее) постоянным местом жительства на период, не превышающий 12 месяцев, при этом главная цель визита иная, чем оплачиваемая деятельность;

иностранный турист - это гость, проживающий в стране временного пребывания, по крайней мере, 24 часа с целью отдыха (проведение отпуска, оздоровительные познавательные, религиозные, спортивные, профессионально-деловые и иные цели);

экскурсант - это иностранный гость, который не ночует в стране пребывания, а возвращается, например, на судно или поезд, на котором он прибыл в страну.

Природные и историко-культурные достопримечательности Узбекистана определяют виды туристической деятельности, и они приведены в таблице 1.[48]. ,

Из данной таблицы можно выделить следующие виды туризма, которые можно развивать в республике:

Экскурсионный туризм - путешествие в познавательных целях. Это одна из наиболее распространенных форм туризма.

Рекреационный туризм - путешествие для отдыха и лечения. Этот вид туризма является весьма распространенным во всем мире. В некоторых странах он выделяется в самостоятельную отрасль экономики и функционирует параллельно с другими Деловой туризм - поездки, связанные с иынолнением профессиональных обязанностей. В снят с всеобщей интеграцией и установлением деловых контактов деловой туризм из года в год приобретает все большее значение. 11оездки совершаются с целью посещения объектов, которые принадлежат фирме или представляю! для нес особенный интерес; для проведения переговоров, для поиска дополнительных каналов снабжения или сбыта и т.д. ()бращение к туристическим фирмам во всех подобных случаях позволяет организовать поездку с наименьшими издержками, экономя время. Кроме того, к сфере делового туризма относится организация различных конференций, семинаров, симпозиумов и т.д. В таких случаях большое значение приобретают сооружение при гостиничных комплексах специальных залов, установка оборудования для связи и т.д.

Этнический туризм - поездки для свидания с родственниками. Туристские агентства помогают с оформлением транспортных билетов, загранпаспортов, виз и т.д.

Спортивный туризм - поездки для участия в спортивных мероприятиях. К услугам туристских фирм прибегают в этом случае как руководители спортивных команд, организаторы соревнований, так болельщики и просто желающие присутствовать на соревновании.

Целевой туризм - представляет собой поездки на различные массовые мероприятия.

Религиозный туризм - путешествие, имеющее целью выполнение каких-либо религиозных процедур, миссий.

Караваннинг - путешествие в небольших мобильных домиках на колесах.

Приключенческий (экстремальный) туризм - туризм, связанный с физическими нагрузками, а иногда с опасностью для жизни.

Водный туризм - поездки на борту теплохода, яхты и других речных и морских судов по рекам, каналам, озерам, морям. Географически и по времени этот туризм очень разнообразен: от часовых и однодневных маршрутов до многонедельных круизов по морям и океанам.

Все эти виды туризма зачастую тесно переплетаются между собой и их зачастую трудно выделить в чистом виде.

Многие районы Узбекистана представляют хорошие ЮЗможности для развития различных видов туризма, включая специализированный и приключенческий, деревенский и религиозный, этнический и водный, ностальгический и молодежный. Эти виды туристических услуг представляют собой быстро увеличивающиеся сегменты туристского рынка и пользуются особой популярностью у тех туристов, которые особенно бережно относятся к окружающей их природе (табл.1). Как правило, развитие этих видов не требует крупных капиталовложений. Часто они основываются на каких-то особых it отдаленных достопримечательностях и могут принести местным жителям прямые выгоды

Специализированный туризм является одной из наиболее привлекательных форм услуг. В его основе может лежать любое КЗ многих разнообразных увлечений -- от археологических раскопок до наблюдения за птицами. Например, туристическое бюро французского города Амбуаза активно развивает здесь "винный туризм", который по своим размерам превосходит туризм классический. На картах долины Луары отныне проложены многокилометровые маршруты не только "от замка к шмку", но и от виноградника к винограднику. Протяженность "пинных дорог" здесь в несколько раз больше, чем длина реки. И па это "клюют" десятки тысяч туристов, желающих не только испробовать анжуйские, туренские, шинонские, сомюрские вина, но и божественные напитки Вувре, Бургея, Сансера, 11анта, а также купить их в значительном количестве.

Узбекистан располагает значительными площадями, на которых взращивают винные сорта виноградников. Лидирует в *ТОМ Ташкентская область. По информации некоторых туристических фирм, иностранные туристы, дегустировавшие местные вина, дали им положительную оценку и выразили желание побывать на винных плантациях. Дело осталось за проектированием данного тура и его предложением на внешнем рынке.

Близкое по сути к "винному туризму" во многих енпопейских стпянях пплл/чилп "nvremerTRHP. чя пиипм" предлагаются различные сорта "божественною напитка" в старинных интерьерах трактиров и пивных. В нашей республике также началось производство пива по новым технологиям и, в связи с этим, узбекский продукт по качеству не уступает мировым. Это обстоятельство могло бы служить основой для формирования нового турпродукта - «пивной туризм».

Спецтуры разнообразны по своим возможностям. Например, в Бельгии и Нидерландах туристов привлекает "сезон мидий1 небольших моллюсков в черных раковинах, из которых делаются прекраснейшие деликатесы. Десятки тысяч туристов из Европы и даже Америки приезжают в.эти страны, чтобы отведать мидий в разных блюдах. Притягательным для туристов может быть и плод, и овощ, и ягоды. Скажем, сотни туристов приезжают в Норвегию на "клубничный сезон", чтобы отведать свежие дары поля. В данном направлении Узбекистан может организовать турпродукты --- «тутхури», «питие кумыса» и т.д.

Наша республика может предложить и такие виды спецтуров, как палеонтологический (посещение мест со следами и останками динозавров), хлопковый (наблюдение за сбором урожая и даже непосредственное участие в нем), реставрационный (участие в восстановлении исторических памятников), ремесленный (краткая учеба в мастерских гончарного искусства, резьбы по дереву, пошиве одежды, обуви, металлообработке и др.), а также бытовой (проживание в одном из домов местного жителя, изучение его быта, традиций, культуры), обрядовый (участие в свадьбах, домашних праздниках) и тур искусства (учеба национальным танцам, рисованию, песням). Кстати, по информации бухарской фирмы "Ориент", уже имеется спрос среди европейских туристов на такие увлечения, как осмотр ковровых и шапочных мастерских с последующим заказом индивидуальных изделий. Только по этим направлениям фирмой было обслужено 20 человек. Стоит сказать, что возможна организация туров в сезоны дыни, винограда, в праздники лепешки и других национальных блюд. Конечно, нельзя ждать массовых прибытий, однако даже индивидуальные туристы могут приехать в Узбекистан с: целью отведать сомсы или ханделяка.

Приключенческий туризм также на подъеме. Он включает в 1111 я такие занятия и увлечения, как горные и песчаные походы, ии,типизм, спелеология, охота, рыбная ловля, сафари, полеты на 103душных шарах. Для организации этих видов туризма гребуются немногочисленные объекты и квалифицированные l 01 ровождающие. Основные затраты лежат в сфере обеспечения безопасности и поддержания контактов с группами спасателей. Нуле но добавить, что в хрупких в экологическом отношении районах должен осуществляться особый экологический КОШроль над такими формами организации отдыха, как походы И альпинизм, а также глубоководные погружения в местах коралловых рифов. По данным НК "Узбектуризм", не менее 20% гурИСтских. предприятий республики занимаются предоставлением активных форм отдыха, среди них рафтинг, мрховая езда, «tour off road».