Формирование туристского продукта региона

Туристический потенциал - исторические, культурные, архитектурные и национальные ценности Узбекистана привлекают мир. С учетом этого и нужно строить взаимоотношения с миром, подогревать его интерес, расширять сферу применения денег гостей. Стало быть, речь идет об Экспозиционном качестве всего того, что имеем. Однако, в настоящее время в Узбекистане из 3000 туристических объектов посещения функционирует только 500. В регионах республики пока очень мало высококлассных пятизвездочных отелей. За рубежом такого ряда в отелях оказывается более 400 видов туристических услуг, мы же располагаем не более 100 [51, 66, 67].

Одной из главных причин - отсутствие специально подготовленных кадров. Это, как правило, специалисты с высшим образованием (менеджеры, бухгалтеры, инженеры, юристы и др.), средним образованием - плановики, технологи, и др., а также экскурсоводы, руководители тургрупп, повара, портье [66].

Специалисты с высшим образованием обучаются 4 и 5 лет в институтах и университетах. Если, к примеру, анализировать структуры занятых специалистов с высшим образованием в Турции, то 86,3% там составили менеджеры и бухгалтеры, т.е. имеющие экономическое образование и свободно владеющие иностранными языками. Специалисты со средним образованием обучаются по окончанию общеобразовательной школы 2-3 года и получают в основном техническое, технологическое образование. Это - технологи общественного питания, инженеры автотранспорта и гостиничного хозяйства. В Турции более 65,3% специалистов имеют инженерное образование. Доля их в два с половиной раза ниже, чем специалистов со средним образованием (в общем объеме). Рабочие кадры для международного туризма готовятся по трем направлениям:

в собственных учебных центрах;

непосредственно на рабочих местах;

- по найму, когда набираются работники, имеющие профессиональньш опыт.

Подготовка кадров в собственных учебных центрах осуществляются в основном по следующим специальностям и профилям - экскурсовод, переводчик, повар, портье, руководитель тургруппы и др.

Чтобы успешно решить вопрос подготовки кадров в наших условиях следует исходить из критерия гуманизации. Работники сферы туризма должны быть высококультурными, образованными, дисциплинированными и честными специалистами. Это самое основное требование, существующее во всех развитых странах. Путем включения в учебные планы подготовки кадров предметов культурологи, литературы и несколько языков формируется гуманистический подход к работе в сфере международного туризма [24, 35, 45, 57, 79, 81,].

Основное направление (70-80% дисциплин плана) - это подготовка бакалавров со знанием иностранного языка, имеющих квалификацию менеджера-международника по туризму. Данная проблема должна решаться за счет государственного финансирования на базе университетского образования путем создания факультета международного туризма. Остальные специалисты могут быть подготовлены в других университетах, институтах для всех отраслей народного хозяйства.

Зарубежному опыту подготовки специалистов по туризму свойственны вместе с высокой гуманизацией обучения менеджеров международного туризма высокая эффективность образования, особенно в части подготовки по 2-м и 4-х годичным программам в университетах. Например, в Турции 7 факультетов туризма. Там обучаются более 4-х тысяч студентов по трем специализациям:

менеджер международного туризма;

менеджер туристических гостиниц;

менеджер туристического питания.

Эти специалисты распределяются более чем в двух тысячах туристических организаций и ежегодно обслуживают 8-10 миллионов иностранных туристов, давая ежегодно в государственную казну до 5 млрд. долларов. Подготовка специалистов со средним образованием направлена на совершенствование таких профилей сервиса, как общественное питание, автотранспорт, гостиничное хозяйство и т.д.

Подготовка рабочих кадров по основной деятельности туристических хозяйств должна вестись в учебных центрах на базе развитых объектов обучения, а значит, и эффективность функционирования самой сферы туризма. Есть, кстати, ряд профессий, аттестацию по которым можно проводить согласно тестам, обеспечивать наем работников. Это - унифицированный подход, не требующий от работников специальных знаний и навыков. Стратегической ошибкой туризма во многих развитых странах является отделение системы подготовки кадров от производственной деятельности, вот почему создание на базе передовых предприятий учебных центров подготовки рабочих кадров дает быстрый эффект [66].

Народно хозяйственная потребность в менеджерах по туризму определяется на основе норматива насыщенности кадрами специалистов. Норматив этот - 400 человек на 1000 занятых работников [46, 57]. Анализ обеспеченности сферы туризма специалистами по экономическому профилю характеризуется низким уровнем - 28,4%, налицо острая нехватка менеджеров-экономистов во всех региональных отраслях. Норматив насыщенности в других странах ещё выше -450 человек (Малайзия), 480 человек (США), 500 человек (Франция), 510 человек (Италия и Швейцария). Высокая потребность в менеджерах-экономистах в областных органа?; НК «Узбектуризм». Исходя из этого, необходимо увеличить планы приема абитуриентов в Республике по направлению международного туризма, для удовлетворения потребности специалистов по туризму [35, 55, 66].

Во многих вузах Турции и Италии, подготовка менеджеров осуществляется по 4- и 2 годичному циклам. В 2 годичных циклах, на базе высшего и среднего специального образования, ускоренным способом изучаются специальные дисциплины по туризму. Но для того., чтобы переобучить работающих практиков, следует открыть двухгодичные курсы в виде заочной формы обучения при высших учебных заведениях. Подобная структура приема специалистов с высшим образованием по туризму начнет проявлять свой эффект минимум через 4-5 лет [66].

Без кадров с высшим экономическим образованием невозможно создать сколько-нибудь конкурентоспособную материально-техническую базу туризма и сполна оживить в республике международные маршруты, дающие валютные поступления, тем не менее, республика располагает относительно неплохой базой (табл.4-7).

Для туристов с турдокументами в подразделениях Национальной компании «Узбектуризм» действуют скидки на размещение и транспортное обслуживание.

В 2003 году приток туристов осуществлялся в основном из государств Германия, Великобритания, Франция, США, Италия, Испания, Япония, Малайзия, Пакистан, Иран, Турция. Перспективными регионами по привлечению туристов на 2004-2010 годы являются (кроме вышеуказанных государств) Россия, Индонезия, Корея, Нидерланды, Австрия, Австралия, Израиль, Египет и др.

Нужно отметить, что из всех туроператорских организаций Национальной компании самостоятельно организацией туров по Узбекистану прямыми договорами занимаются лишь 4, это отель «Самарканд», ООО «Спутник» (Самарканд), Азия тревел ЛТД, Азия тревел интернешнл групп. Остальные турорганизации принимают туристов через посредников или ограничивают свою деятельность только отправкой туристов за рубеж.

Туроператоры на местах недостаточно владеют инструкциями по приему иностранных туристов, не всегда грамотно и оперативно ведется расчет стоимости туров и заполнение ваучеров. Это сказывается на взаиморасчетах между подразделениями и вызывает конфликты при размещении туристов по маршруту.

выезжают по несколько раз в год. Однако при насыщении товарами рынка Узбекистана, увеличении стоимости авиаперелетов, спрос на шогггуры начинает снижаться с 1997 года. К 1997 году наблюдалось резкое сокращение выезда туристов за товарами. В то же время увеличился спрос на индивидуальные туры с целью отдыха, бизнеса (биржи, конференции, ярмарки), лечения и учебы.

Таким образом, турфирмам необходимо переориентировать свою деятельность на широкомасштабную рекламу и поиск партнеров за рубежом, обеспечивающих приток туристов; в Узбекистан. Это обусловит финансовое состояние турфирм, потребует специальной подготовки туроператоров, обеспечит загрузку отелей и выявит конкурентоспособных туроператоров в Узбекистане в сфере туризма. При отправке туристов за рубеж важно поставить работу турфирм так, чтобы все заявки на отправку, могли быть реализованы местными туроператорами самостоятельно, без посредников в России или в Ташкенте. Помощь в этой работе могут оказать представительства Национальной компании за рубежом.

Анализ туристско-рекреационного потенциала Самаркандского региона показывает, что:

1.Частный туристический бизнес в Узбекистане имеет огромные возможности, которые; позволяют продвинуть национальный туристический продукт на мировые рынки.

2.Работники в сфере туризма должны быть высококультурными, образованными, дисциплинированными и честными специалистами.

3. Без кадров с высшим экономическим образованием (менеджер-экономист, менеджер международного туризма, менеджеры гостиничного хозяйства и др.) невозможно создать сколько-нибудь конкурентоспособную материально-техническую базу туризма и добиться активного функционирования в регионе международных маршрутов, дающих валютные поступления.

2.2 Оценка современного состояния развития рынка туристских услуг в Республике Узбекистан

Существенные структурные изменения происходят и на рынке туристских услуг в Республике Узбекистан. Туризм стал Отраслью, наиболее привлекательной для предпринимателей. Туристский бизнес в Республике Узбекистан находится в стадии структурной перестройки и институционального становления, формирования внутриотраслевых, межотраслевых, межрегиональных и внешнеэкономических связей. Совершенствуется туристская инфраструктура, формируется соответствующий сегмент рынка труда, создается новая система государственного регулирования туристской деятельности. Для Узбекистана развитие туризма особенно важно, т.к. данная отрасль является благоприятной средой для функционирования предприятий Малого бизнеса, способных развиваться без значительных бюджетных ассигнований, и перспективна для привлечения иностранных инвестиций в широких масштабах и в короткие срсиси. Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т.д.

Вместе с тем, существуют определённые негативные моменты современного периода: в новых условиях цены на отдых значительно возросли, поскольку возможности дотаций практически исчерпаны; многие инфраструктурные предприятия народного хозяйства, перестали приносить прибыль; спрос упал, Население не имеет необходимых средств на, отдых, но потребности остались.

Для решения этих проблем в Узбекистане была создана, как указывалось необходимая нормативно-правовая база, способствующая развитию туризма. Это свидетельствует о том, что туризм в республике включен в перечень основных направлений структурной перестройки экономики Узбекистана.

В условиях рыночной экономики туризм в Узбекистане стал чисто коммерческим явлением, а присущая ему ранее социальная ориентация в настоящее время пока только декларируется. В 1992 году на базе Республиканского Совета по туризму и экскурсиям Ташкентского, Самаркандского и Бухарского отделений Госкоминтуриста и молодежной туристской линии БМТ «Спутник» образовалась Национальная компания «Узбектуризм».

С началом экономических преобразований сфера туризма в Узбекистане кардинально изменилась, ее стали представлять негосударственные (частные) компании: частные гостиницы, туристкие фирмы, разные предпринимательские объекты (транспортные базы, рестораны, кафе и др.) По данным НК «Узбектуризм», на 1 января 2007 года на основе лицензий туристскую деятельность осуществляло более 450 фирм, из которых 20 % имеют статус объекта малого предприятия, а 80%, кроме туристской деятельности, занимаются и другими видами деятельности, к началу 2008 года их было 547. В настоящее время большинство туристских фирм Узбекистана совмещают туроператорскую и турагентскую деятельность, чтобы оптимизировать свое функционирование, т.к. в сегодняшних условиях среднему и малому туристскому предприятию невозможно выжить. Следует отметить, что трудно провести грань между туроператорами и турагентами Узбекистана, потому что фирмы получают общую лицензию на туристскую деятельность, так как законодательно не определена туроператорская и турагентская деятельность. В Законе Республики Узбекистан «О туризме» данные дефиниции рассматриваются как «субъекты туристской деятельности-предприятия, учреждения, организации, зарегистрированные в установленном порядке и имеющие лицензию на осуществление деятельности, связанной с предоставлением туристских услуг». На наш взгляд, данная дефиниция не раскрывает целей и предмета туристской деятельности. Основная доля туристских фирм Узбекистана работает с преимущественной ориентацией на въезд.

В настоящее время Узбекистан в туристском бизнесе представляют несколько крупных фирм республики, сконцентрированных преимущественно в городах Ташкенте, Самарканде и Бухаре. На долю этих субъектов приходится более 70% всех отечественных (местных) фирм: «Узинтур», «Марко - Поло», «КЭТС», «Интер-Саратон», «Согда тур», «Ориент Вояж», «Бухаратурист», «Салом» и «Бухара Визит».

Быстрое разрастание туристской индустрии в Узбекистане, произошедшее в последние годы, было вызвано рядом объективных причин, связанных с переходом страны к новой государственной экономической политике. Динамичное развитие цивилизованных рыночных отношений требовало укрепления международных экономических отношений. В связи с этим, правительством Узбекистана было принято решение о либерализации выезда граждан за рубеж и въезде иностранных граждан на территорию республики, получившее законодательное оформление в Постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан «О въезде в Республику Узбекистан и выезде из Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства» от 21 ноября 1996 № 408.

Этим был дан мощный импульс для стремительного роста числа поездок граждан Узбекистана за границу и числа поездок иностранных граждан в Узбекистан, т.е. развитие международного туризма (выездного и въездного). На фоне роста международного туризма, сократился спрос на внутренний туризм, что привело к существенным сдвигам в видовой структуре туризма Узбекистана. В 2006 году по сравнению с 1992 годом доля внутреннего туризма в общем объеме организованного туристского обслуживания снизилась с 90% до 60%, доля международного туризма выросла с 10% до 30%.

Подробней проанализируем структурные направления выездного туризма [68]. До 1992 года выезд за границу почти наполовину состоял из частных поездок, поскольку среди первых мер либерализации выезда было разрешено покидать страну по приглашениям, поступающим от частных лиц или организаций. Данный вид поездок осуществлялся без помощи туристских фирм и поэтому не представлял интереса для туристского бизнеса, который был на начальной стадии развития.

С появлением возможности свободного выезда и вывоза ими валютных средств значительно возросло число граждан, выезжающих за рубеж. Если в 1998 г. число выезжающих составило 310,5 тыс. человек, то в 1999 г. - 486,9 тыс. чел.; в 2000 г. - 445,2 тыс. чел.; в 2001 г. - 461,4 тыс. чел.; в 2002 г. -442,1 тыс. чел.; в 2003 г. - 399,8 тыс. чел.; в 2004 г. - 420,2 тыс. чел.; в 2005 г. - 572,4 тыс. чел.; в 2006 г. - 568,2 тыс. человек (рис.2).

Однако следует отметить, с поправкой на несовершенство отечественной туристской статистики, что из ранее приведенных объемов выезда, выезд за рубеж с туристской целью в 1998 году составил 18%; в 1999 г. - 10,55%; в 2000 г. - 8%; в 2001 г. 12%; в 2002 г. - 7,3%; в 2003 г. -10,3%; в 2004 г. - 13%; в 2005 г. - 15,7 %, в 2006 г.-16,5%.

Максимальное число поездок: было зафиксированно в 2005 году - 572,4 тыс. человек, это связано с тем, что в данный период в Узбекистане возникло огромное количество новых коммерческих структур, в том числе совместных предприятий, которые активно налаживали контакты с западными партнерами, и, следовательно, совершгши поездки за границу. Можно также отметить, что в этот период была совершенствована нормативно-правовая база по лицензированию туристской деятельности. С 2005 года лицензия на занятие туристской деятельностью является бессрочной.

Наиболее интенсивные потоки узбекских туристов направляются в страны СНГ -- 73,5% (2006г.) от общего выездного потока, далее следуют страны дальнего зарубежья -26,5%. С целью туризма в страны СНГ выезжают - 40,8% от общего выездного потока, в страны дальнего зарубежья 59,2%. Выездные потоки в страны дальнего и ближнего зарубежья различаются не только дальностью, географической Направленностью и интенсивностью, но и целевыми установьсами. В выездном туризме в с/фаны СНГ основную долю поездок составляют путешествия с частными и деловыми целями, они занимают около 80% всех выездов в эти страны. Такая же структура поездок характерна и в страны дальнего Зарубежья. Основными видами поездок узбекских граждан в Сфаны дальнего зарубежья являются: Турция, Китай, ОАЭ, Южная Корея, Израиль, Греция и другие (табл. 9).

Поездки за границу пока являются дорогостоящим удовольствием, что сказываются на продолжительности совершаемых туров. На одну-две недели выезжают по туристским путевкам 30% граждан Узбекистана, до одного месяца - 2%, свыше одного месяца - менее 1%. Для выявления более перспективных направлений выездного туризма была проведена группировка стран, принимающих наибольшее число Юристов из Узбекистана, по целям поездки

В целом рынок выездного туризма граждан Республики Узбекистан можно охарактеризовать следующими факторами:

1. Переориентация граждан Узбекистана с внутреннего рынка туризма на внешний рынок, т.е. новизна иностранного продукта для узбекских потребителей.

2. Высокая конкурентоспособность иностранного туристического продукта (лучшие условия проживания и гостиничный сервис в целом, комфортабельный транспорт в турах и т.д.).

3. Использование зарубежных поездок для решения материальных и бытовых проблем.

4. Расширение деловых контактов и сотрудничества в связи с развитием цивилизованных рыночных отношений.

Анализ выездного туристического рынка Узбекистана позволяет сделать вывод о том, что развитие туризма в республике в настоящее время находится лишь на начальной стадии. По сравнению с другими странами активность узбекских граждан остается на низком уровне в связи с платежеспособностью - лишь 1,7% населения Узбекистана путешествуют (в России - 21%, в Германии и Японии - 80%, в Великобритании - 70%). При этом услугами туристских фирм по организации своего путешествия пользуются только 1% граждан Узбекистана (в России -- 5,5%). Выездной туризм практически не подвержен влиянию сезонности и отличается равномерностью на протяжении всего года, хотя, конечно, предпочтение отдается летним месяцам и началу осени [38].

Специфичными являются структурные направления въездного туризма [67]. Узбекистан занимает весьма скромное место на мировом туристском рынке - менее 0,01 % мирового туристского потока. С 1998 по 2006 г. картина прибытия в Узбекистан иностранных граждан, в том числе с туристской целью выглядит следующим образом: в 1998 г. - 324,3 тыс. человек; в 1999 г. - 366,5 тыс. человек; в 2000 г. - 344,9 тыс. человек; в 2001 г. - 301,9 тыс. человек; в 2002 г. - 338,5 тыс. человек; в 2003 г. - 346,9 тыс. человек; в 2004 г. - 371,4 тыс. человек; 2005 г. - 330,2 тыс. человек ; 2006 г. -370,8 тыс. человек

Количество иностранных граждан, посетивших Республику Узбекистан за период с 1999 по 2006 годы.

Въезд в республику с туристской целью, составил всего: в 1998 г. -10%; в 1999 г. - 8,5%; в 2000 г. - 13%; в 2001 - 8,3%; в 2002 г. - 10,9%; 2003 г. -11/5%; в 2004 г. - 16%; в 2005 г. - 17,5%; в 2006 г.-18,3%.

Анализируя динамику прибытий въездного туризма в 2006 году по целям поездок, отметим, что наибольший удельный вес занимают частные поездки - 59%, всего въездного потока; деловые поездки - 21 %; туризм - 16%; прочие - 4%.

Наибольшим спросом туристский регион Узбекистана пользуется у жителей стран СНГ - отсюда направляется 61,4% всего потока, далее следуют страны дальнего зарубежья - 38,6%.

Основной поток иностранных туристов приходится на Россию,: Казахстан, Японию, Южную Корею, Францию, США, Великобританию, Германию -- на них приходится около 70% всего количества иностранных туристов (табл.11).

В последнее время произошли изменения в направлениях туристских потоков в Узбекистане;. Раньше в основном все туристские потоки в республике были сконцентрированы в городах Ташкенте, Самарканде, Бухаре, Хиве (по маршруту «Великий шелковый путь») - это связано сравнительно с высоким уровнем развития туристской инфраструктуры данных городов. Теперь все новые города и области республики втящваются в столь перспективную сферу деятельности как международный туризм. Но пока лишь 10% природных и историко-культурных памятников в Узбекистане затронуто туристскими маршрутами.

Структура зарубежного спроса на туристские поездки в Узбекистане свидетельствует о преимущественном росте прибытий лиц среднего и молодежного возраста и падения роста прибытий лиц пожилого возраста. Наметилась тенденция расширения спроса на туры с индивидуальным набором услуг при обеспечении возможности выбора разнообразных по качеству и видам услуг на месте.

Одной из наиболее важных проблем въездного туризма является неполное соответствующие международным стандартам материально-технической базы по всей республике и рекламной кампании для пропаганды Узбекистана в качестве привлекательного туристского направления. К отрицательным факторам, которые влияют на перспективы роста въездного туризма в Узбекистан, также можно отнести:

I. Удаленность основных туристских регионов Узбекистана от основных источников туристских потоков. Высокая доля транспортной ''-составляющей в пакете туристских услуг, а высокие внутреннее цены на туристские услуги и товары снижают конкурентоспособность узбекского туристского предложения как на международном, так и на внутреннем рынке.

2, Недостаточное развитие инфраструктуры, особенно транспортной, а также недостаток сувенирной продукции по доступным ценам.

3. Недостаточный уровень развития материальной базы для туризма и туристской инфраструктуры в основных туристских центрах и сопряженных с ними регионах, прежде всего в Ташкенте, Самарканде, Бухаре и на трассе Ташкент - Самарканд - Бухара - Ургенч, по маршруту «Великий шелковый путь». Качество обслуживания в отелях по большей части не соответствуют уровню цен.

Наряду со сдерживающими факторами существуют и такие, которые способствуют развитию въездного туризма в Республику Узбекистан:

Наличие неосвоенных рынков сбыта и широких сфер вложения капитала, т.е. привлекательность данного региона для деловых кругов различных стран.

Упрощение туристских формальностей, значительное расширение числа лиц, потенциально способных выезжать за рубеж.

Введение политики валютного регулирования, позволяющей легитимное обращение и ввоза значительных сумм валюты.

Наличие в Узбекистане уникального культурного и природного наследия, позволяющего создавать разнообразный туристский продукт, ориентированный на возрастающие потребности различных сегментов туристского рынка.

Как показывает анализ основных факторов, влияющих на развитие туризма в Узбекистане, отрицательные факторы будут перевешивать положительные, по меньшей мере, еще 2-3 года, сдерживая поступательное развитие въездного туризма. Вместе с тем положительная динамика потока из стран СНГ и основных генерирующих стран позволяет надеяться на увеличение прибытий иностранных граждан в Узбекистан темпами, превышающими общемировые показатели (в рамках 5-7% в год).

Подводя итоги анализа рынка въездного туризма Узбекистана, можно отметить, что, несмотря на положительную динамику последних лет, масштабы развития въездного иностранного туризма не соответствуют положению и роли Узбекистана в международном сообществе, а также уникальному туристскому потенциалу республики.

В результате анализа состояния международного туризма в 2000-2006 годах в Узбекистане сложился дисбаланс между количеством въезжающих в Узбекистан иностранных туристов и количеством узбекских туристов, выезжающих за рубеж. Динамика этих потоков представлена в таблице 12, которая показывает разрыв между показателями въездного и выездного потоков в сторону выездного потока.

Из сказанного выше можно сделать вывод, что въездной туризм в Республику Узбекистан при условии динамичного развития мог бы стать важным фактором экономического роста и повышения международного авторитета Узбекистана [67, 68].

В 2006 году поступления от туризма в Узбекистане составили 46925 млн. сум. Несмотря на количественные и качественные показатели, на сферу туризма в республике приходится лишь 0,6% ВВП, который в некоторых странах достигает 25%. В связи с этим можно сделать вывод, что туризм в Узбекистане еще не занял достойного места среди отраслей экономики республики, хотя мог бы стать одним из главных источников валютных поступлений и оказать позитивное влияние на платежный баланс страны.

Таблица 12 Количество прибытий иностранных туристов в Республику Узбекистан и выезд узбекских туристов за рубеж с 2000 по 2006 году

Примечание: Источник: Годовой отчёт НК «Узбектуризм», Государственный Комитет Республики Узбекистан по статистике.

С 2006 года доходы от одного туриста, прибывшего в Узбекистан, возросли от 1,3 до 1,5 тыс. долларов США (с учетом стоимости авиабилета).

Дополнить параметры, характеризующие развитие туристского бизнеса в Узбекистане, можно на основе анализа показателей работы гостиниц, мотелей и других средств размещения для приезжих.

Согласно данным НК «Узбектуризм», в 2006 году в Узбекистане насчитывалось 239 гостиниц, мотелей, кемпингов и прочих аналогичных средств для размещения туристов, из них гостиницы составляли более 88% (211 объектов). Наибольшее число гостиниц и аналогичных средств размещения расположено в Бухарской, Самаркандской и Хорезмской областях, а также в городе Ташкенте Примечание: Источник: Государственный Комитет Республики Узбекистан по статистике «Основные показатели развития туризма и отдыха в Республике Узбекистан».

Число номеров, (комнат) в указанных средствах размещения на конец 2006 года составило 8598, число мест - 17152, что соответственно на 3% выше уровня 2005 года. На одну среднестатическую гостиницу Узбекистана (включая мотели, кемпинги и прочие аналогичные средства размещения - далее гостиницы) приходилось 45 номеров на 85 мест. Удельный вес числа номеров без удобств к общему числу номеров составил 23,2%, а удельный вес числа номеров «люкс» к общему числу номеров - 8,3%. ;

Среднегодовая балансовая стоимость основных фондов гостиниц Узбекистана в 2006 году составила 2,051 тыс. долларов США. Среднесписочная численность работников всего гостиничного хозяйства на конец 2006 года составила 24,3 тыс. человек, из них занято обслуживанием туристов - 11,2 тыс. человек (46,2%). Такое процентное соотношение негативно отражается на обслуживании постояльцев гостиниц.

По данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике доходы от реализации гостиничных услуг в Узбекистане в 2006 году составили более 3.1,1 млрд, сум, а экспорт туристских услуг от гостиниц и аналогичных средств размещения - 13296,0 тыс, долларов США. Средний доход в расчете на одну ночевку был равен 76 долларам.

В 2006 году объекты размещения республики обслужили 578 тыс. посетителей, в том числе граждан Узбекистана - 322118 человек (55,7%), граждан СИГ - 119086 человек (20,6%), посетителей из стран дальнего зарубежья - 136796 человек (23,7%). Гости совершили в общей сложности 1321,2 тыс. ночевок. Подавляющее число гостей (85,5%)останавливались в гостиницах и аналогичных средствах размещения на срок до трех дней. В настоящее время сфера туризма функционирует вне бюджетного финансирования. В расходах государственного бюджета Узбекистана не предусматривается финансирование Национальной компании «Узбектуризм» и в целом развитие туризма. Иными словами, сфера национального туризма Узбекистана в ходе экономических, реформ в конце 1990-х и начале 2000 годов оказалась в условиях самоокупаемости и самофинансирования. Национальный туризм практически стался без финансовой поддержки со стороны государства. В отраслевой структуре инвестиций в основной канал в современных статистических ежегодниках туризм практически не выделяется как особая и сколько-нибудь значимая величина в индустрию этой сферы.

Таким образом, закономерности развития современного рынка туристских услуг в Узбекистане настоятельно диктуют жесткую логику развития и национального узбекского туризма.

Основные тенденции развития рынка туристских услуг порождают необходимость радикальных изменений и в национальном туризме Узбекистана.

Потенциальный динамизм развития узбекского туризма обусловлен рядом объективных факторов:

Во-первых, туризм - это важнейший фактор роста национального богатства и улучшения жизни нации в целом.

Во-вторых, это важнейшая сфера притяжения рабочей силы, фактор обеспечения занятости населения.

В-третьих, это мощный стимул развития таких отраслей экономики, как транспорт, связь, торговля, сервисное обслуживание, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления.

В-четвертых, это условие развития социальной и производственной инфраструктуры.

В-пятых, это возможное средство увеличения валютных поступлений.

В-шестых, это фактор развития национальных народных промыслов.

В-седьмых, это условие для обмена культур и нравов.

В-восьмых, это одна из самых высокоэффективных сфер современной экономики, успешно конкурирующая с такими отраслями, как добыча нефти и газа, а также производства и продажи оружия. При этом туризм может быть эффективным сектором экономики на всей территории республики, а не только в отдельных ее центрах, если иметь в виду экскурсоведения.

В-девятых, при умелой государственной направленности национальный туризм может стать «окном» на мировой рынок. Туристский рынок является составной частью и национального, и мирового рынка.

Таким образом, в условиях формирования и становления рыночных отношений в Узбекистане развитие рынка туристских услуг происходит под влиянием ряда позитивных и негативных факторов.

2.3 Тенденции и проблемы развития международного туризма

Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов на встрече с избирателями Самаркандской области (22 декабря 1999 г.) особо подчеркнул о роли развития международного туризма в Республике: «... Уважаемые друзья!

Я думаю, нет необходимости говорить о том, что Самарканд обладает огромными возможностями в развитии туристического бизнеса.

Говоря о туристическом бизнесе, я подразумеваю не просто развитие туризма, а более широкое понятие. Речь идет о развитии сети обслуживания и сервиса, непосредственно связанных с туристической деятельностью. Развитие этой отрасли вместе с привлечением иностранных туристов в нашу страну обеспечит большие валютные поступления и, вместе с тем, внесет огромный вклад в экономическое и социальное развитие республики...

Я думаю, что мы должны открыть широкую дорогу развитию в нашей стране туристического бизнеса. Необходимо устранить все преграды на этом пути. Самое важное, руководящие работники должны глубоко осознать эту истину...».

Для решения этих проблем в 2007 году принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по ускорению развития сферы услуг и сервиса в Республике Узбекистан в период до 2010 года».

Растущий авторитет международного туризма, его экономической, политической и социальной значимости в современном мире признаны правительствами большинства стран. Высокая доходность туризма обеспечивает строительство новых и реконструкцию старых гостиниц, повышение квалификации кадров, инвестиции в объект посещений, многие из которых являются памятниками всемирно-исторического значения, заповедниками. Есть у международного туризма! и очень. 'важная социальная сторона - она способствует росту культурного обмена, налаживанию межличностных и межгосударственных отношений, процессу их нормализации и в целом укреплению мира в различных регионах.

Интенсификация в мировом хозяйстве процессов глобализации и интеграции приводят к расширению между разными странами не только экономических, но и массовых культурных, общественных контактов в форме туризма. К концу XX столетия дрля. этой отрасли в мировом национальном продукте составила около 11%, и она стала важным составным элементом государственной политики многих стран, поскольку в мировом масштабе туризм обеспечил занятость около 8 процентов всего работающего населения. За относительно короткий срок индустрия туризма вышла на третье место после автомобилестроения и нефтедобычи Эксперты прогнозировали, что в XXI веке туризм сможет обогнать и их [50].

Статистика показывает, что развитие международного туризма происходит неравномерно: более 70% туристического рынка приходится на Европу, и лишь 10% - на Азию, Африку и Австралию, вместе взятых. Растет число иностранных туристов в Болгарии, Польше, странах Балтии. Эти страны имеют достаточно хорошо развитую индустрию туризма, множество памятников старины. Сейчас объем туристских посещений вырос в Болгарии примерно в два раза за счет более низких цен на потребляемые туристами товары; широко рекламируются туристические услуги разного рода: кратковременные поездки, отдых с детьми, i

Но есть и определенные проблемы, которые тормозят развитие туризма в этих странах, и которые присущи Узбекистану. Ими не обеспечиваются в достаточной мере жесткие нормы Европейского Союза по качеству пляжей, воды, воздуха. По этим параметрам лучшее положение в Германии, Греции, Испании. Улучшение экологической ситуации в нашем регионе, обеспечение чистоты водоемов, создание современных пляжей - это необходимые условия увеличения потока туристов в Узбекистане. Из-за снижения потока туристов из стран СНГ, ногие компании развертывают рекламу на Западе. Доля туристов из Германии резко возросла в Чехии, Словакии, Польше, Болгарии, странах Балтии. Туристическим компаниям Узбекистана полезно использовать опыт этих стран для привлечения туристов из дальнего зарубежья. А.желающие посетить нашу республику есть (так, по данным ВТО их число составляет около 10 млн. человек). В основном * они заинтересованы в посещении Самарканда, Бухары, Хивы. Поэтому в рамках проекта ПРООН «Культурно - познавательный туризм и развитие ремесел в Узбекистане», подписанный хокимами городов Ташкента, Самарканда и Бухары, будуг возобновлены на перспективной основе развития туризма новые направления: Ташкент - Самарканд - Бухара - Хива, Ферганская долина - восточное направление, Самарканд - Шахрисябз - Карши - Термез - южное направление. Развитие этих направлений обусловлено необходимостью освоения и возрождения туристского потенциала во всех регионах по маршруту «Великий шелковый путь». Создание и организация туров в различных направлениях при массовом туристическом потоке ежегодно позволит обслуживать дополнительно 170 тыс. иностранных и 200 тыс. отечественных туристов [29, 32, 33, 50- 52,70]; Привлечение их обеспечит загрузку не только национальных *туристических компаний, но и национальной авиакомпании "Узбекистан хаво йуллари", ГАЖК "Узбекистан темир йуллари", специального автотранспорта по перевозке туристов, гостиниц, сферы общественного питания, фермерских хозяйств, пищевой и развлекательной индустрии страны. А возможные доходы могут составить несколько миллиардов долларов США в год. Но для привлечения большого потока туристов в нашу страну нужно поднять класс отелей, обеспечить высокое качество сервиса в ресторанах, объектах, посещений и индустрии развлечений. Этого до настоящего времени в полной мере не удалось достичь в наши?;, туристических жемчужинах -Самарканде, Бухаре, Хиве, включенных ЮНЕСКО ООН в перечень всемирного исторического.,и. культурного наследия. Отсутствие ряда этих условий сдерживает использование уникального туристического . потенциала Республики збекистан. По данным ассоциации путешественников «Рабат Малик» одних только объектов, представляющих историко-культурную, архитектурную, археологическую ценности, в Узбекистане насчитывается около семи тысяч. Из них 545 архитектурных, 575 - исторических, и 1457 памятников искусства, более 5500 объектов представляют археологическую ценность. Но туристическим спросом охвачены только 140 из них, так как об остальных объектах нет, не только рекламы, но и систематизированной информации. Из перечисленных выше объектов более 200 реставрируется, а 500 требуют реставрации, на что требуются ежегодные капиталовложения в несколько миллионов долларов США. Для развития туризма необходимы средства не только для вложений в объекты туризма и его инфраструктуру, но и в реставрационные работы. Но как показывает опыт других стран, для многих туристов интересен сам процесс реставрации. В этом плане Узбекистан имеет широкий выбор - несколько тысяч археологических объектов.

Кроме того, в нашей республике более 300 музеев, 1200 предприятий народного творчества. Количество объектов туристического посещения в Ташкенте насчитывается 144, в Самарканде - 118, в Бухаре - 221, в Хиве - 310. Однако в целом туристический потенциал используется слабо. Слишком мало количество зрелищных мероприятий, не развита сеть пешеходных маршрутов, отменены горные маршруты. Их восстановление потребует инвестиций, так как необходимо построить канатные дороги, современные кемпинги в горах Аман-Кутана, Аксая, Агалыка, Ургута, Миранкуля Самаркандской области [70, 71, 82].

Для размещения туристов не достаточно современных классных гостиниц. Активно осуществляемое их размещение в частных домах не в состоянии обеспечить европейского уровня сервис. Перечисленные проблемы, характерные для Самарканда, Бухары, Хивы, еще более остро проявляются в других регионах республики, имеющих менее развитую инфраструктуру туризма. Альтернативными вариантами туристических маршрутов по нашему мнению могут стать Шахрисабз, Фергана, Коканд, Ферганская долина, привлекающих туристов обширными руктовыми садами, горными пейзажами, восточными базарами, местным колоритом.

Мировой опыт последних лет показывает, что в нашей стране следует развивать сеть гостиниц пансионатов, где услуги, их набор и качество должны строго соответствовать уровню их оплаты. Опросы, проведенные ассоциацией путешественников «Рабат Малик» показывают, примерно одинаковую для местных туристических компаний картину: более 60% туристов не выразили желания повторно посещать Узбекистан из-за низкого уровня сервиса, хотя другие аспекты поездок для них были привлекательны.

Усиливается интерес туристов к продукции художественных народных ремесел, промыслов, фольклору, специфическим национальным обрядам Узбекистана. Растет интерес и к экзотическим местам и объектам. Разработка и реализация палеонтологического тура в район Гиссарского и Китабского хребтов, где расположены каменные поля со следами динозавров, может привлечь многих туристов. Есть в нашей стране возможности развивать и оздоровительный туризм на базе 300 курортов, 40 здравниц, множества домов отдыха. Практически этот потенциальный рынок не используется, хотя многие услуги можно было бы преподнести в такой форме, чтобы заинтересовать потенциальных пользователей этими услугами. И здесь открывается широкое поле для совместной деятельности министерства здравоохранения, НК

"Узбектуризм", Госкомспорта, фонда "Камолот" Республики Узбекистан. Привлечение ресурса в 10 млн. зарубежных туристов - неординарная задача, но им ее надо последовательно и как можно быстрее решать, внося свой вклад в экономику страны.

Неудовлетворительно организована реклама туризма, особенно в странах СНГ, туристы из которых не встретятся с языковым барьером, смогут сполна общаться не только с обслуживающим персоналом, но и с местным населением. Турция, привлекшая большие массы туристов из СНГ, извлекла из этого значительные выгоды. Узбекистан может стать для них не менее интересным регионом, и привлечение их принесет значительные доходы нашей республике.

ВТО отмечает, что в мировом туризме произошли существенные Изменения в спросе на многие услуги, он существенно возрос на экологически чистые зоны отдыха, а также на новые" формы ''развлечений, содержащие элементы познавания!,' деловой игры и ра?влеченвд./Главными, здесь являются ' парки, тематические аттракционы. Сейчас среди туристов Узбекистана преобладают люди пожилого возраста из высоко развитых стран. Для привлечения молодежи необходимо создание специфической инфраструктуры: кемпингов, дискотек, спортивных сооружений, экстремального экологического туризма - горного, водного, пустынного. Уже есть проект тематического парка "Великий шелковый путь", по всем параметрам "удовлетворяющий эти требования. Но пока еще не найдены все необходимые технические решения, не определены конкретные инвесторы и потребный объем инвестиций. Необходимо ускорить решение их, так как опыт зарубежных стран показывает; что реализация подобных проектов представляет собой беспроигрышный и прибыльный вариант. В этом плане Национальная компания "Узбектуризм" вполне может стать "локомотивом" для развития региональной экономики.

В последние годы хокимият города Самарканда придает большое значение строительству более 20 новых частных гостиниц с набором многих услуг, прекрасным сервисом и умеренными ценами. В таблице 14 приведены перечни гостиниц Самаркандского региона с указанием комнат и мест, а также стоимость однодневного проживания с завтраком.

В таблице 15 приведены данные объема валового дохода, прибыли, экспорта услуг, числа! обслуженных туристов, человеко-дней и приема туристов из-за рубежа, стран СНГ и Узбекистана за 2005-2006 гг. и 9 месяцев 2007 года по Самаркандскому региону.

По данным Самаркандского регионального отделения НК «Узбектуризм», в 2004 году регион посетили 38200, в 2005 году - 36900, в 2006 году 45700, в 2007 году 68600 иностранных туристов. Из данных видно, что в 2007 году число иностранных туристов увеличилось по сравнению с 2004 годом на 150%.

Как установлено, странами-лидерами по количеству прибытий иностранных туристов в Самаркандский регион в 2005 году являются Франция - 13718 человек (38.5% от общего количества туристов), Германия - 6503 человек (18.3%), Япония - 3465 человек (9.7%), Израиль - 1829 человек (5.1%), Италия - 1615 человек (4.5%), Австрия - 1433 человек (4%), Англия 1137 человек (3.2%), США - 735 человек (2.1%).

Усиливается интерес туристов к продукции художественных народных ремесел, промыслов, фольклору, специфическим национальным обрядам Узбекистана. Растет интерес и к экзотическим местам и объектам. Разработка и реализация палеонтологического тура в район Гиссарского и Китабского хребтов, где расположены каменные поля со следами динозавров, может привлечь многих туристов. Есть в нашей стране возможности развивать и оздоровительный туризм на базе 300 курортов, 40 здравниц, множества домов отдыха. Практически этот потенциальный рынок не используется, хотя многие услуги можно было бы преподнести в такой форме, чтобы заинтересовать потенциальных пользователей этими услугами. И здесь открывается широкое поле для совместной деятельности министерства здравоохранения, НК "Узбектуризм", Госкомспорта, фонда "Камолот" Республики Узбекистан. Привлечение ресурса в 10 млн. зарубежных туристов - неординарная задача, но им ее надо последовательно и как можно быстрее решать, внося свой вклад в экономику страны [80-82]. Следует отметить, что в странах СНГ, в том числе в республике пока неудовлетворительно организована реклама туризма. Туристы из стран СНГ не встречаются с языковым барьером, могут сполна общаться не только с обслуживающим персоналом, но и с местным населением. Турция, привлекшая большие массы туристов из СНГ, извлекла из этого значительные выгоды. Узбекистан может стать для них не менее интересным регионом, и привлечение их принесет значительные доходы нашей республике.

ВТО отмечает, что в мировом туризме произошли существенные изменения в спросе на многие услуги, он существенно возрос на экологически чистые зоны отдыха, а также на новые формы развлечений, содержащие элементы познавания, деловой игры и развлечения Главными здесь являются парки, тематические аттракционы. Сейчас среди туристов Узбекистана преобладают люди пожилого возраста из высоко развитых стран. Для привлечения молодежи необходимо создание специфической инфраструктуры: кемпингов, дискотек, спортивных сооружений, экстремального экологического туризма - горного, водного, пустынного. Уже есть проект тематического парка "Великий шелковый путь", по всем параметрам удовлетворяющий эти требования. Но пока еще не найдены все необходимые технические решения, не определены конкретные инвесторы и потребный объем инвестиций. Необходимо ускорить их решение, так как опыт зарубежных стран показывает, что реализация подобных проектов представляет собой беспроигрышный и прибыльный вариант В этом плане Национальная компания "Узбектуризм" вполне может стать "локомотивом" для развития региональной экономики.

Обеспечение эффективного развития туристической отрасли в равной степени зависит как от методов управления, физического планирования и мер регулирования воздействий, так и от институционных факторов.

Стратегия развития данной отрасли строится на основе исследования и анализа имеющихся моделей туризма и туристической инфраструктуры, достопримечательностей, видов деятельности и рынков туризма с учетом социально-экономических и экологических факторов. С этой целью аналитической группой «Транс-Азия» в феврале 2001 года был проведен опрос 2213 национальных экспертов пяти республик Центральной Азии [53].

Как видно из табл. 16 мнения экспертов об основных причинах развития туризма разнятся, но подавляющая часть респондентов уверена, что главным выступает все -же экономический фактор, именно он является мотивирующим в разработке и принятии программ стратегии и тактики i национального (международного) туризма.

Из табл. 17 видно, что сервис, оказываемый гостиничной Инфраструктурой, наиболее сильно развит в Туркменистане, однако транспортные услуги и услуги объектов достопримечательностей - в Узбекистане.

Специалистами ВТО определены тенденции, имеющие глобальное значение для развития мирового туризма. Так, отмечается одна особенность, которая все ярче будет проявляться в первом десятилетии XXI века, это стремление к глобализации и локализации туризма.

То есть региональные туристические рынки все больше интегрируются в мировую систему, турпродукт выходит за рамки национальных границ и продается практически на любом локальном уровне.

Если в конце прошлого века популярностью пользовались маршруты по одному региону, например, по странам «Великого шелкового пути» (Узбекистан с Таджикистан - Китай - Индия), то в наше время турпродукт охватывает целые континенты или субконтиненты, скажем, Южную Азию - Ближний Восток, -Европу - Латинскую Америку и т.д. Стремление охватить за короткое время (отпуск) целый земной шар, окунуться в атмосферу совершенно разных цивилизаций - именно так видят эксперты тенденцию спроса на глобальные турпродукты. В эпоху реактивных самолетов и быстрых решений формальностей такие туристические маршруты будут пользоваться особым спросом. Этому же способствует развитие Интернета, электронных систем взаиморасчетов^ бронирования и продаж, что делает возможным контакт с любой точкой мира. Конечно, в первые годы это будет дорогостоящей формой услуг, но в процессе увеличения их объема цены начнут стремительно падать и станут доступными для 60% международных туристов.

В то же время глобализация начнет усиливать тенденции к локализации. Первая тенденция туроператоры все больше будут предлагать путешествия в нетронутые человеком части света: «девственные» леса и горы, на прекрасные природные ландшафты, а также в культурные «островки», где цивилизация не сумела стандартизировать жизнь, а местное население сохранило прежние традиции, обычаи, устои. Именно эта локализация начнет привлекать не только узко профилированных туристов, но и вообще - визитеров, которым надоела однотипная европейская атмосфера.

В связи с ухудшением состояния природной среды, по прогнозным оценкам экспертов, возрастет спрос на экологические туры, особенно в страны Азии, Африки, Австралию. С другой стороны, поляризация произойдет и в географических направлениях: туризм больше будет ориентироваться на страны с древней культурой, необычной природой, дружелюбным населением. Страны с неустойчивой политической системой, особенно после американских событий 11 сентября 2001 г., будут избегаться путешественниками.

Туризм стал составной частью визитной карточки европейца, как, скажем, собственный дом, автомобиль, яхта. Кроме того, важным в определении этого статуса является географическое направление путешествия. Среди туристов из Европы модными считаются визиты в азиатские страны, из США - в Латинскую Америку или Африку, из Японии - в Европу, на Ближний Восток. В России модными признаются туры на Кипр, в Турцию, Малайзию и Индонезию, тогда как для туристов из Узбекистана - в Германию, Францию, Таиланд.

Еще одна особенность - это спрос на туристов из Азии. Увеличение жизненного уровня и материального благополучия в регионе Юго-Восточной Азии, и странах арабского мира является прямым свидетельством их финансовых возможностей на приобретение турпакетов на дальние расстояния. Европейцы и американцы поймут, что азиаты - это не только нелегальная миграция, но и обеспеченные люди - туристы, путешественники, осуществляющие долгосрочные инвестиции в их экономику.

Важными мегатенденциями, которые имеют место и будут в дальнейшем укрепляться, являются, во-первых, кампании по обеспечению устойчивого развития туризма и справедливой торговли туруслугами. Регионы, оказавшие услуги иностранным посетителям, должны рассчитывать не только на продажу своих ресурсов, но и на инвестиции и кредиты на выгодных условиях. То есть зарубежный туризм будет еще более способствовать укреплению национальных и местных хозяйств. Современная индустрия разрушила природу во многих регионах планеты, и туристы стремятся посетить те места, где она еще сохранена.

Начало XXI века характеризуется развитием всех форм и видов туризма (табл. 21), но при этом отмечается различный уровень спроса на эти тенденции, а также переориентация некоторых туристических потоков. Узбекистан может рассчитывать на среднее развитие природного, культурного и городского туризма.

Между тем, по утверждению экспертов ВТО, более четко будут определены приоритеты среди национальных туроператоров на ближайшие десятилетия. Так, ожидается: