История развития горнодобывающей промышленности Бурятской АССР и ее влияние на экологию (1957-1991 гг.)

За годы семилетки (1959-1965 гг.) партийными организациями Бурятии была проведена значительная работа по механизации и автоматизации производства. Но несмотря на это, на предприятиях был еще высок уровень ручного труда, особенно при вспомогательных операциях. Так, на предприятиях горнорудной промышленности - 45% рабочих были заняты на вспомогательных работах Халбаев М.Н. Партийная организация Бурятской АССР в борьбе за ускорение технического прогресса в промышленности (1959-1965 гг.). - Воронеж,1965. - С. 108.. Согласно справке о выполнении плана новой техники за 3-й квартал 1961 г. предприятиями и стройками Бурятского Совнархоза был организован централизованный ремонт линий электропередач, за счет ввода механизированной станции РМС-1, была осуществлена автоматизация двух вентиляторных установок на Джидинском комбинате ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 89.. Успешно справилось с планом новой техники наряду с другими предприятиями отраслей промышленности - Ципиканское приисковое управление ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 89.. Но в тоже время по предприятиям горнорудной промышленности в работе имелись и недостатки: в Гусиноозерском шахтоуправлении не была осуществлена автоматизация управления двумя конвейерными линиями, при наличии всех необходимых материалов; на Джидинском комбинате не была автоматизирована работа двух насосных станций (при полном обеспечении материалами); не производилась добыча руды высокопроизводительной системой разработки - без крепления ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 90.. Следует отметить, что состояние выполнения годового плана новой техники вызывало большую тревогу, т. к. на то время 27 мероприятий находилось под угрозой срыва, в том числе: по Гусиноозерскому ШУ два задания Совета Министров РСФСР - механизированная проходка всех подготовительных выработок и основных горизонтальных выработок, по той причине, что управление горнорудной промышленности при представлении плана новой техники на утверждение СМ РСФСР, не согласовало объемы механизированной проходки с календарным графиком намеченных к проходке выработок в 1961 г. ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 92.. В начале 1960-х годов основным источником топлива были Гусиноозерские шахты № 2/5, 7/8 и участки открытых работ Холбольджинский и Загустайский, входящие в качестве подразделений в Гусиноозерское шахтоуправление. Шахты имели полный комплект поверхностных бытовых и технологических сооружений. Участок открытых работ собственного техкомплекса и бытового комбината не имел и пользовался услугами шахт. В феврале 1961 г. Загустайский разрез был законсервирован из-за высокой зольности угля и невозможности выброса грунтовых вод Санжиева Т.Е. Топливно-энергетический комплекс республик Сибири и его влияние на их социально-экономическое развитие. 1960-1985 гг. - Улан-Удэ,1996. - С. 20-21.. С 1949 г. при Джидинском вольфрамово-молибденовом комбинате начала действовать Баянгольская угольная шахта. В 1969 г. в связи с полной отработкой запасов угля шахта была закрыта. Взамен комбинат начал разработку нового месторождения бурого угля Сангинского, расположенное в 17 км. От Баянгольской электоростанции. Сангинский уголь по стоимости добычи был на 35% дороже Баянгольского угля и хуже по качеству (зольность составляла 30,7%) Санжиева. Т.Е. Топливно-энергетический комплекс республик Сибири и его влияние на их социально-экономическое развитие. 1960-1985 гг. - Улан-Удэ,1996. - С. 21.. В декабре 1965 г. была введена первая очередь Холбольджинского карьера мощностью 300 тыс. т. угля в год, в 1966 г. - вторая очередь мощностью 300 тыс. т. В январе 1973 г. шахтоуправление было реорганизовано в шахту Гусиноозерскую. План добычи угля коллективы шахты не выполняли ежегодно. Основной причиной этого были тяжелые гидрогеологические условия работ. Для компенсации объема невыданной подземной добычи угля были увеличены вскрышные работы и добыча открытым способом. План вскрыши в 1963 г. был выполнен на 198,1%,план перевалки - на 363,4% Шагжиев К.Ш. Минерально-сырьевой комплекс в режиме особого природопользования. - М., 1990, - С. 89.. В 1970-е годы на Гусиноозерской шахте наблюдались большие колебания добычи угля. Так, в 1971г. было извлечено 605 тыс.т., в 1973 г. - 597 тыс., 1975 г. - 405 тыс., 1976 г. - 524 тыс., 1980 г. 551 тыс., 1981 г. - 462 тыс., 1982 г. - 390 тыс. т. Санжиева Т.Е. Топливно-энергетический комплекс республик Сибири и его влияние на их социально-экономическое развитие. 1960-1985 гг. - Улан-Удэ,1996. - С. 21.. Разница в добычи объяснялась тем, что в 1975 и 1982 гг. отрабатывались пласты угля с большой зольностью и обводненностью. К 1975 г. на долю Гусиноозерских углей приходилось 90% всей добычи угля в республике, остальные 10% - на Санагинский уголь. В 1974 г. было начато строительство Холбольджинского угольного разреза мощностью 3 млн. т. угля в год. В 1976 г. были возведены мастерские для технического обслуживания и ремонта углевозов, построены объекты водоразборных и очистных сооружений, комбинат быта, 11 тыс. кв.м. жилья и общежитие на 500 мест Правда Бурятии. - 1977 - 19 мая.. Освоение производственных мощностей Холбольджинского разреза шло медленно из-за технических ошибок в проекте. Так, в качестве технологического транспорта для вывоза горной массы были предусмотрены 120-тонные самосвалы, выпуск которых еще не был освоен в СССР. Поэтому в начале 1970-х гг. Джидинский вольфрамо-молибденовый комбинат заинтересовал опыт Щекинского химического комбината по увеличению объемов производства за счет роста производительности труда, который изучался во всех производственных коллективах. В организационных и технических мероприятиях на 1970-1972 гг., например, предусматривались, среди других мер и такие, как «совмещение профессий», «увеличение норм и зон обслуживания», «внедрение новой техники и технологии», «совершенствование структуры и управления производством», то есть то, к чему призывал коллектив Щекинского комбината. Важный шаг в этом направлении был сделан еще в середине 1950-х гг., когда на горных работах начала широко внедряться комплексная механизация труда. Уже тогда встал вопрос о совмещении профессий, таких, как, например, бурильщик, крепильщик, машинист погрузочной машины и так далее. Только благодаря комплексной механизации производительность труда горняков поднялась на 30-40%.

Большая работа по совершенствованию труда была проведена и во вспомогательном производстве. Здесь работа шла главным образом по пути увеличения зон обслуживания, совмещения профессий, механизации трудоемких процессов. Принимались и другие меры. И это несомненным образом сказалось на росте производительности труда.

Вот какая динамика роста на Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате наблюдалась в 1960-1970-е гг. В 1960 г. валовой продукции (в ценах на 1-е июля 1967 года) было выпущено на 15591 тыс. рублей, а в 1969 году - на 17988 тыс. рублей. Теперь обратим внимание на численность персонала комбината - для нас этот показатель особенно важен. Производство продукции росло, а численность работников сокращалась. Если в 1960 г. на комбинате насчитывалось более 4870 работников, то в 1969 г. - 3651. Выработка на одного работающего - эти цифры также представляют интерес - в 1960 г. она составила 3890 руб., а в 1969 г. - 6244 руб. И этот рост был достигнут при неблагоприятных условиях. Положение на комбинате оставалось сложным. База для производства молибденовой продукции стала беднее. Однако объем добычи руды по руднику «Холтосон» возрос на 28%, по руднику «Первомайский» - на 25%. Следует подчеркнуть, что общая численность промышленно-производственного персонала сократилась на 1115 чел. Особенно много высвободилось работников в тех цехах, где, наряду с внедрением технических мероприятий, принимались меры по увеличению зон обслуживания. К примеру, на вольфрамовой фабрике объем производства в 1969 г. по отношению к 1960 г. составил 132%, а численность рабочих сократилась. Производительность труда за это время выросла на 71%. На молибденовой фабрике, на подвесной канатной дороге еще больше высвободилось людей. В дробильном отделении Первомайского рудника и на центральной электростанции шахты численность рабочих сократилась почти наполовину. Валовое производство продукции на центральной электростанции возросло за это время более чем на 159%, в дробильном отделении рудника «Первомайский» - почти на 127% Костенко Н. У джидинцев как у щекинцев / Н. Костенко // Правда Бурятии.- 1970.- 1 февр. (№26). -С. 2..

В 1980-е гг. Джидинский вольфрамо-молибденовый комбинат работал в трудных условиях. Эти трудности были обусловлены выбытием мощностей по молибденовому производству в связи с отработкой Первомайского штокверка, закрытием Холтосонской обогатительной фабрики из-за ветхости и резким снижением содержания металла в рудах Холтосонского месторождения. По данным 1984 г., в результате принятых мер по освоению мощностей первой очереди Инкурского комплекса отмечалась некоторая стабилизация производства и улучшение в работе комбината. План трех лет 11-й пятилетки по реализации продукции комбинатом был выполнен на 105%, выпуску концентрата на 102,1%., производительности труда - на 103,2%. Вместе с тем Джидинским комбинатом не были до конца преодолены трудности связанные с выбытием производственных мощностей и ухудшением горно-геологических условий ГАРБ. Ф. 1-п. Оп. 1. Д. 10560. Л. 2.. Из-за несовершенства технологического процесса обогащения руд, отставания научно-исследовательских, опытных и проектных работ, низким оставалось извлечение металла. В 1983 г. было выпущено вольфрамового концентрата на 9% меньше, чем в 1980 г. Перспективы развития Джидинского комбината были связаны прежде всего с промышленным освоением второй очереди Инкурского месторождения, проведением реконструкции и расширением действующего производства, совершенствованием технологических процессов переработки руд, более полным, комплексным извлечением из нее полезных компонентов и укреплением строительной базы предприятия. Однако вопросы, связанные с перспективой развития Джидинского комбината, решались крайне медленно и не комплексно. Технико-экономическое обоснование целесообразности расширения Инкурского комплекса было одобрено Минцветметом СССР еще в 1978 г., но проектные работы по этому объекту так и не начинались. На комбинате строительство осуществлялось по 7 разрозненным проектам. В течение многих лет не росла строительная база предприятия, не решались вопросы по привлечению подрядных организаций на строительство объектов комбината ГАРБ. Ф. 1-п. Оп. 1. Д. 10560. Л. 3.. Согласно постановлению бюро Бурятского Обкома КПСС от 13.03.84г. №6-3/2 «О перспективах развития Джидинского вольфрамо-молибденового комбината имени 60-летия СССР» Джидинским комбинатом было выполнено следующее: Введены мощности по добыче руды 200 тыс. т в год, в том числе в 1984 г. -100 тыс. т, также введены мощности по переработке руды 650 тыс. т, в том числе в 1983 г. 150 тыс. т, в 1985 г. 500 тыс. т руды в год. Институт «СибцветметНИИпроект» в 1986 г. разработал технико-экономическое обоснование расширения Джидинского вольфрамо-молибденового комбината на базе Инкурского месторождения, но из-за отсутствия средств (260 млн руб.) в Министерстве цветной металлургии СССР дальнейшее проектирование объекта и его строительство не было решено. По данным 1990 г., институтом «СибцветметНИИпроектом» было разработано ТЭО строительства цеха комплексного использования перерабатываемых руд стоимостью 45 млн руб., которое находилось на рассмотрении в комбинате. Институтами «Гидроцветмет» (г. Новосибирск) и БФ СО АН СССР была разработана технология гидрометаллургической переработки бедных промпродуктов, получаемых из хвостов гравитации обогатительной фабрики комбината, также институтом «Гидроцветмет» был разработан технический регламент на проектирование опытно-промышленного цеха. На координационном совещании в г. Ташкенте в 1987 г. было принято решение о проведении испытаний бедных промпродуктов комбината на строящемся комбинате в Верхней Кайракте (Казахская ССР), поэтому строительство опытного завода по проведению полупромышленных испытаний признано нецелесообразным, так как это потребовало бы больших капитальных вложений. Геологическая служба комбината была укомплектована согласно штатному расписанию. В 1986 г. по инициативе Джидинского комбината была создана Закаменская геолого-разведочная партия, которая входила в состав треста «Забайкалзолоторазведка». Партия занималась разведкой нижних горизонтов Холтосонского месторождения (ниже 1230 м.). Были проведены необходимые ремонтно-восстановительные работы на Баянгольской ЦЭС и угольном карьере Сангино ГАРБ. Ф. 1-п. Оп. 1. Д. 10560. Л. Л. 14-16.. Министерства и ведомства СССР и Совета Министров РСФСР, предприятия и организации которых расположены на территории Бурятской АССР в период 12-ой пятилетки провели определенную работу, направленную на выполнение заданий установленных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О комплексном развитии производительных сил Дальневосточного экономического района, Бурятской АССР, Читинской области на период до 2000 года» от 19 августа 1987 г. № 958.

Объем промышленного производства в целом по республике в 1988 г. по сравнению с 1985 г. увеличился на 12,4%. К 1990 г. объем промышленного производства по сравнению с 1985 г. должен был увеличиться на 19,7%, тогда как по Программе должен был вырасти в 1,3 раза. Надо отметить, что выполнение заданий Программы по росту объемов промышленного производства в 1,3 раза к 1990 г., в значительной степени осложнялось из-за задержки ввода в эксплуатацию новых мощностей на Гусиноозерской ГРЭС и Улан-Удэнской ТЭЦ-2 Минэнерго СССР, Тугнуйском угольном разрезе Минуглепрома СССР и других. На этих предприятиях было допущено отставание по вводу новых мощностей в оставшиеся два года пятилетки наверстать или компенсировать за счет других предприятий становилось нереальным. В 13-ой пятилетке отставание темпов роста промышленного производства могло быть ликвидировано лишь при условии ускорения развития топливно-энергетического, металлургического и машиностроительного комплексов. Топливно-энергетический комплекс Бурятской АССР основывался на развитии угольной промышленности и энергетики. В угольной промышленности в соответствии с заданием, установленным Программой, добыча угля в Бурятской АССР в 1990 году должна была составить 4,4 млн. тонн. Сложившееся положение с добычей угля в 1986-1988 годах показывало, что его добыча в 1990 году должна была составить 4,9-5,0 млн. тонн. Министерством угольной промышленности СССР с 1984 года осуществлялось строительство Тугнуйского угольного разреза мощностью 9 млн. тонн угля в год. В целях ускорения строительства Тугнуйского угольного разреза Минвостокстроем СССР в 1988 году был создан трест «Тугнуйуглестрой». Основной причиной срыва выполнения заданий Программы по развитию топливно-энергетического комплекса являлось отсутствие строительной базы Минэнерго СССР в республике. Отрасли металлургического комплекса республики в соответствии с Программой должны были развиваться как отрасли специализации, базирующиеся в основном на добыче и обогащении руд цветных металлов. Минцветметом СССР с 1986 г. было начато строительство Черемшанского кварцитового карьера. В 1988 г. была завершена разработка технико-экономического обоснования расширения Джидинского вольфрамо-молибденового комбината, которое было передано на рассмотрение Минцветмета СССР. С 1987 г. было законсервировано строительство Озерного горно-обогатительного комбината, в связи с чем срывалось выполнение заданий Программы.

Таким образом, можно констатировать, что с 1950-х гг. начинается качественно новый этап в развитии горнодобывающей промышленности республики в связи с началом геолого-поисковых и геолого-разведочных работ на территории Бурятской АССР. Ведущими предприятиями отрасли являлись Джидинский вольфрамо-молибденовый комбинат, Кяхтинский плавико-шпатовый рудник, Гусиноозерское шахтоупраление, Холбольджинский и Тугнуйский угольные разрезы и др. Развитие отрасли в эти годы сопровождалось и определенными трудностями. После распада союзного государства и последовавшие годы трансформации одной экономической системы в другую больше всего пострадали промышленные предприятия, продукция которых оказалась невостребованной и в большинстве случаев неконкурентноспособной. Не избежала такой участи и наша республика, которая так же потеряла (навсегда или на время) множество предприятий, которые принято называть градообразующими. Так, перспективы развития Джидинского комбината были связаны, прежде всего, с проведением реконструкции и расширением действующего производства, совершенствованием технологических процессов переработки руд, более полным, комплексным извлечением из нее полезных компонентов и укреплением строительной базы предприятия. Однако вопросы, связанные с перспективой развития Джидинского комбината, решались в 1980-е гг. крайне медленно и не комплексно, что в итоге привело к закрытию предприятия в 1992 г. Та же участь постигла и КПШР, чья готовая продукция в виде флюоритового концентрата в советские годы пользовалась спросом на многих промышленных предприятиях оборонного комплекса. После распада СССР это производство было приватизировано, стало нерентабельным, деятельность его была приостановлена.

В советский период экономика Бурятии «характеризовалась как исходно-сырьевая и промежуточная база страны» Митупов К.Б-М. Рабочий класс в социальных процессах Бурятии (1930-1970-е годы). - Улан-Удэ, 2002. - С. 63.. Горнодобывающая промышленность республики поставляла сырье для индустриальных центров страны, практически не производя ее обработку. В этой связи промышленная политика страны не уделила должного внимания периферийным предприятиям. Так вопросы, связанные с перспективой развития Джидинского комбината, решались в 1980-е гг. крайне медленно и не комплексно, что в итоге привело к закрытию предприятия в 1992 г. Та же участь постигла и Кяхтинский ПШР, чья готовая продукция в виде флюоритового концентрата в советские годы пользовалась спросом на многих промышленных предприятиях оборонного комплекса, однако из-за нерешенных проблем реконструкции к 1980-м гг. постепенно ухудшалось качество продукции, систематически нарушался технологический режим, правила эксплуатации оборудования, график планово-предупредительных ремонтов, оборудование фактически работало в аварийном режиме. С распадом СССР практически все геологоразведочные и геолого-поисковые работы были прекращены в связи с отсутствием финансирования и государственной поддержки, а многие предприятия отрасли, оставшись без поддержки, стали нерентабельными и были законсервированы.

В годы перестройки и постсоветский период предприятия отрасли, работающие на оборону страны, вследствие конверсии стали закрываться.

1.2 Рабочий класс и производственный травматизм на горнодобывающих предприятиях Бурятской АССР

В горнодобывающей промышленности СССР трудилось около 2,5 млн. рабочих и служащих. Это составляло 8% всего промышленно-производственного персонала, работающего в промышленности страны.

Развитие горнодобывающей промышленности в республике оказывало значительное влияние на социальную структуру населения Бурятской АССР. Поэтому нам представляется необходимым изучить количественный и качественный состав рабочих кадров отрасли (изменения в их составе, текучесть кадров, уровень образования и повышения квалификации ИТР, трудовые достижения ИТР), условия жизни и труда работников горнодобывающей промышленности (уровень заработной платы, производственный травматизм на горнодобывающих предприятиях), так как эти аспекты, в свою очередь, также оказывали существенное влияние на развитие отрасли.

Численность промышленно-производственного персонала Джидинского вольфрамо-молибденового комбината в 1958 г. составляла 4018 чел., а общая численность трудящихся комбината, включая строительный трест, составила 6400 чел. ГАРБ. Ф. 1-п. Оп. 1. Д. 6766. Л. 31. Совет народного хозяйства постановлением №83 от 2 сентября 1959 г. отмечал значительную текучесть рабочих кадров (46,3%) в 1958 г. по предприятиям горнорудной промышленности и неудовлетворительное положение с текучестью в первом полугодии 1959 г. Так, например, за 1-е полугодие 1959 г. текучесть рабочей силы характеризовалась следующими данными таблицы № 4:

Таблица 4

Текучесть рабочих кадров добывающей промышленности Бурятии в 1 полугодие 1959 г. ГАРБ. Р. 899. Оп.1. Д. 2. Л. 41.

Из данной таблицы видно, что текучесть кадров была высокая. Увольнения рабочих были как по собственному желанию, так и за прогулы. Потери рабочего времени, допущенные из-за прогулов за 1-е полугодие 1959 г. составили по Управлению 3084 человеко/смены, из них только по Джидинскому комбинату 1606 человеко/смены и цементно-шиферному заводу 868 человеко/смены. Большое количество прогулов (513 ч/с) по Гусиноозерскому рудоуправлению и 86 ч/с по Мехстеклозаводу.

Основными причинами высокой текучести кадров являлось непринятие со стороны руководителей предприятий должных мер по созданию нормальных производственных и жилищно-бытовых условий трудящимся ГАРБ. Р. 899. Оп.1. Д. 2. Л. 41.. Наличие прогулов свидетельствовало о неудовлетворительной культурно-массовой и воспитательной работе ГАРБ. Р. 899. Оп.1. Д.2. Л.42.. В 1959 г. на участках Ципиканского приискового управления была допущена большая текучесть рабочей силы, за 8 месяцев 1959 г. было принято 317 чел., и уволено 273 чел, в том числе по собственному желанию 132 чел. ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 2. Л. 11. Руководители Пионерского рудника не уделяли внимания созданию нормальных культурно-бытовых условий трудящихся, что приводило к недопустимо большой текучести рабочих. Из 130 чел. работающих на руднике, в первом квартале 1959 г. выбыло 72 чел. и было принято 66 чел. Выделенные руднику средства на приобретение постельных и других принадлежностей для оборудования общежития в течении квартала не использовались. Не были упорядочены на руднике вопросы оплаты и нормирования труда. Имели место случаи задержки выплаты заработной платы рабочим ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 2. Л. 150.. Произведенной проверкой по выполнению Постановления Совета Министров РСФСР №1232 от 18 июля 1959 г. о недостатках в проведении мероприятий по замене женского труда на подземных работах, было установлено, что на шахтах Гусиноозерского рудоуправления, несмотря на неоднократные указания рудоуправлению об освобождении женщин с подземных физических работ, по состоянию на 1 августа, продолжали работать 19 чел. женщин, в том числе на шахте 2/5 - 12 чел. и на шахте 7/8 - 7 чел., и хуже того, в течении 1959 г. на подземные физические работы вновь было принято 6 человек женщин ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 2. Л. 67..

Текучесть кадров на Джидинском комбинате продолжала оставаться высокой в 1978 г. она увеличилась против 1977 г. с 15,4 % до 16,8 %, соответственно отсюда увеличилась сменяемость кадров с 24,4 % до 26 %. Особенно большая текучесть кадров была в цехе стройматериалов (26 %), на руднике Холтосон, СМУ, энергоцехе по 20%, на обогатительной фабрике - 19 %. В цехах комбината много рабочих увольнялось за прогулы и эта цифра за последние годы ежегодно увеличивалась. Так, в 1978 году по ст. 33 КЗОТа было уволено 148 человек против 104 человека в 1977 г. ГАРБ. Ф. Р. 196. Оп. 1. Д. 6509. Л. 27. Этот показатель был очень тревожный, который характеризовал недостаточную работу по воспитанию кадров, низкую ответственность руководящих и инженерно-технических работников, бригадиров, мастеров за моральное состояние в коллективах.

Укомплектованность кадрами по Гусиноозерскому шахтоуправлению на 1 июля 1961 г. при плане 1374 чел., составляла 1309 чел. ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 33.

Таблица 5.

Укомплектованность инженерно-технических работников ГШУ на 1 июля 1961 г. ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 33.

Здесь следует добавить, что 9 чел. горных техников и техников электромехаников работали в качестве рабочих, из которых: 7 чел. не изъявили желание работать на инженерно-технических должностях, один техник не сдал экзамены по пожарной безопасности (ПБ) и был не допущен Госгортехнадзором к работе и один техник - был отстранен от работы за нарушение Правил техники безопасности (П.Т.Б.) ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. Л. 33-34.. Рассмотрим теперь текучесть рабочих кадров на этом предприятии за 6 месяцев 1961 г. При средней численности рабочих в количестве 1111 чел. по Гусиноозерскому шахтоуправлению было принято 142 чел., а уволено 187 чел. ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 34. Также здесь следует отметить и состояние трудовой дисциплины. За 1-й квартал 1961 г. количество прогульщиков составило 19 чел., с 24-мя человеко/днями прогулов, за 2-й квартал прогуляло 34 человека с 45 прогулянными человеко/днями ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 32.. Каждый случай прогула обсуждался на посменных собраниях. Наряду с этим применялись административные меры взыскания. Так, например рабочим шахтоуправления было наложено 11 выговоров, 15 строгих выговоров, переведено на нижеоплачиваемую работу 18 чел. и др., дисциплинарные нарушения также обсуждались на товарищеских судах ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 32..

Удельный вес рабочих, занятых ручным трудом по шахтоуправлению составлял 49,8 % ГАРБ. Р. 899. Оп. 1. Д. 37. Л. 32..

С 1963 г. в постановке врачебно-трудовой экспертизы в республике были проведены некоторые мероприятия, способствовавшие улучшению качества врачебно-трудовой экспертизы и снижению инвалидности ГАРБ. Ф. Р. 248. Оп.20. Д. 1868. Л. 23.. Так, например, проверкой было установлено, что на ряде крупных предприятий не создавались нормальные условия труда, результатом чего явились случаи профессиональных заболеваний: (авиационный завод - вибрационная болезнь, мясокомбинат - бруцеллез, Джидинский вольфрамо-молибденовый комбинат - силикоз, ЛВРЗ - профессиональные дерматиты) ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.20. Д. 1868. Л. 24.. Заболеваемость с временной утратой трудоспособности рабочих промышленных предприятий в 1964 г. не снизилась по сравнению с прошлым периодом. Такое положение объяснялось тем, что некоторые руководители предприятий и профсоюзных организаций на местах недостаточно проводили оздоровительные мероприятия. Например, в Гусиноозерском шахтоуправлении (Н. Даржаев) заболеваемость возросла в 1964 г. в сравнении с 1963 г. на 41% ГАРБ. Ф. Р. 248. Оп. 20. Д. 1636. Л. 46.. Наибольший удельный вес занимали простудные заболевания 15%, травматизм 10%, радикулиты 9% ГАРБ. Ф. Р. 248. Оп. 20. Д. 1636. Л. 46..

Высокая заболеваемость отмечалась на Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате. Наболевшим вопросом являлось строительство промышленного водопровода на руднике Холтосон, где для орошения применялась шахтная вода с большим фекальным загрязнением. Продолжала оставаться высокой запыленность, превышавшая предельно-допустимую концентрацию от 2 до 5 раз ГАРБ. Ф. Р. 248. Оп. 20. Д. 1636. Л. 46..

Отмечался высокий удельный вес выхода на инвалидность от травм (всех причин и локализаций) - 16,2% и стоял на 2 месте после сердечно-сосудистых заболеваний (19,8%). Интенсивный показатель выхода на инвалидность от травм на 1000 работающих составил в 1965 г. - 7,4 чел., в 1966 г. - 8,3 чел. Случаи выхода на инвалидность в связи с производственными травмами к удельному весу всех травм, составили в 1962 г. 34,3%, в 1966 г.- 48,6% ГАРБ. Ф. Р. 248. Оп. 20. Д. 1636. Л. 46. По количеству случаев производственных травм на 100 работающих, на 1 месте находились Гусиноозерские шахты - 10,1 случаев; на втором вольфрамовый комбинат - 7,4; Забайкаллес - 5; Электромашина - 49; ЛВРЗ - 6,4 ГАРБ. Ф.Р 248. Оп.20. Д. 1868. Л. 25..

Факты нарушения трудовой дисциплины и прогулы отмечались на Гусиноозерском шахтоуправлении. Неудовлетворительная организация труда, нарушения трудовой дисциплины и прогулы на отдельных предприятиях приводили к простоям и сверхурочным работам, наносили большой ущерб государству, а также приводили к перерасходу фонда заработной платы и другим непроизводительным затратам ГАРБ. Ф. Р. 248. Оп. 20. Д. 1636. Л. 48..

На предприятиях и в организациях республики допускалась большая текучесть рабочей силы. Так, в 1964 г. по предприятиям Совета Народного Хозяйства (СНХ) при среднесписочном составе рабочих 36967 чел., было принято на работу 1438 чел. и 12811 уволено. Характерно было то, что 8769 чел. из них или более двух третей было уволено по собственному желанию и 724 чел. за прогулы. Предприятиями республики и союзного подчинения при среднесписочном числе рабочих - 12790 чел., было принято 5102 чел. и уволено 4327 чел., 3145 чел. из них или 72,6% было уволено по собственному желанию и 191 за прогулы и другие нарушения трудовой дисциплины ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.20. Д. 1636. Л. 48.. Цыпиканским приисковым управлением было принято 138 и уволено 137 чел., Гусиноозерским шахтоуправлением было принято 244 чел., и уволено 220 чел. ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.20. Д. 1636. Л. 49.

Руководители отдельных предприятий не проявляли должной заботы о создании нормальных производственных и жилищно-бытовых условий для рабочих, что в определенной степени явилось причиной текучести рабочей силы. Требовалось провести исправительные меры. На Гусиноозерском шахтоуправлении был принят семилетний план по шахтоуправлению, который был завершен в октябре 1965 г., а годовой 18 декабря 1965 г. Были приняты меры для улучшения условий труда шахтеров. Их рабочий день сократился до 6 часов, труд стал намного легче, в то же время значительно возросла его производительность, а средняя зарплата увеличилась почти на 30% и составляла теперь 170 руб. в месяц.

Заработная плата рабочих, занятых на основном производстве, из-за тяжелых условий труда была высокой. Так, по управлению «Татарский ключ» в 1978 г. у рабочих она составляла 994,6 руб., ИТР - 150,1 руб., служащих - 31,9 руб. ГАРБ. Ф. Р. 196. Оп. 1. Д. 6474. Л. 24.

В шахтах появились механизированные очистные комплексы «Тула», позволившие полностью механизировать все горные работы по выемке угля.

Одним из ведущих факторов, определяющих эффективность использования рабочей силы, является образовательный уровень участников производства. В 1966 г. все начальники шахт и разрезов Бурятии имели средне-техническое, главные инженеры - высшее образование. Число специалистов с высшим образованием увеличивалось в основном за счет приема молодых специалистов-выпускников Иркутского политехнического института. За счет сокращения приема на рабочие должности специалистов сельского хозяйства, легкой промышленности и других уменьшилось число специалистов со средне-специальным образованием Санжиева Т.Е. Топливно-энергетический комплекс республик Сибири и его влияние на их социально-экономическое развитие. 1960-1985 гг. - Улан-Удэ,1996. - С. 49..

Таблица 6 Там же. - С. 49.

Состав специалистов на шахте Гусиноозерская

В Бурятии много практиков было среди начальников участков, механиков участков и горных мастеров. В 1966 г. из 58 горных мастеров на Гусиноозерских шахтах 15 человек были практиками, из 17 начальников участков - 7 практиков, из 12 механиков участков - 3 практика. Замена практиков дипломированными специалистами производилась в случаях несоответствия занимаемой ими должности. Большинство практиков училось в высших и средне-специальных учебных заведениях. К 1975 г. на подземных инженерно-технических должностях все практики были заменены специалистами, имеющими высшее и средне-техническое образование Там же. - С. 50..

Угольная промышленность является той отраслью, где возможности использования женского труда крайне ограничены, тем не менее труд женщин находил применение. На Гусиноозерской шахте в 1985 г. работали 148 женщин, в т.ч. среди рабочих - 117 (19,7%), ИТР - 21 (23,6%), служащих - 6 (100%), МОП - 4 женщины (100%) Санжиева Т.Е. Топливно-энергетический комплекс республик Сибири и его влияние на их социально-экономическое развитие. 1960-1985 гг. - Улан-Удэ, 1996. - С. 50.. Женщины в основном использовались на должностях пробонаборщиков, породовыборщиков, зарядчиков ламповых, штукатуров-маляров, зольщиков, рабочих по обслуживанию бань производственных помещений, разнорабочих. Таким образом, труд женщин-рабочих применялся в непроизводственной сфере, в материальном производстве преобладал труд мужчин Там же. - С. 50-51..

По управлению «Татарский ключ» химической промышленности в/о Союзхлор Заиграевского района промышленно-производственный персонал составлял 544 чел., из них 416 рабочих, 67 ИТР, 23 служащих, 2 МОП. ГАРБ. Ф. Р. 196. Оп. 1. Д. 6474. Л. 24.

В 1977 г. допущено значительное увеличение прогулов по руднику Холтосон в 2 раза. С одной стороны, это была большая недоработка администрации и общественных организаций. С другой - недостаточный уровень зарплаты и тяжелые условия труда. Были приняты меры по повышению зарплаты, организована выдача молока, льготного питания, разработаны специальные меры материальной ответственности и стимулирования. К концу 1977 г. прогулы сократились на 20% и в январе 1978 г. - на 50% ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп. 1. Д. 494. Л. Л. 9-17..

На Холтосонском комбинате отмечалась также большая текучесть кадров, около 16% увольнялись по собственному желанию и по инициативе администрации. Основными причинами этого являлись: а) низкий уровень заработной платы (185 руб.) и более высокий (200-210 руб.) в рядом расположенных организациях (ПМК, сельхозтехника, геологическая партия и т.д.; б) недостаток жилья, в зданиях каркасно-засыпного типа и бараках проживало 892 чел., в списанных домах - 569 чел., вообще не имели жилья - 218 семей. Комбинат не имел никакой базы для отдыха трудящихся ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп. 1. Д. 494. Л. Л. 9-17.. В 1978 году дирекция и партком комбината принимали меры по улучшению качественного состава руководящих и инженерно-технических работников и повышению ответственности специалистов за порученное дело. На комбинате в составе инженерно-технических работников ежегодно увеличивалось число инженеров и сокращалось число специалистов не имеющих специального образования (практиков). ГАРБ. Ф. Р. 196. Оп. 1. Д. 6509. Л. 25.

Таблица 7 Состав специалистов на Джидинском комбинате

Анализ таблицы показывает, что во второй половине 1970-х гг. шел рост специалистов с высшим образованием и сокращение со средне-специальным образованием, а также сокращалось число практиков. Вместе с тем доля специалистов с высшим образованием была небольшой.

На Холбольджинском угольном разрезе за 1978 г. по сравнению с 1977 г. была увеличена численность дипломированных специалистов на 37 чел., возрос удельный вес специалистов высшей квалификации среди руководящих и инженерно-технических работников на 13,7%. В основном же участки, цеха, отделы и службы были укомплектованы специалистами с высшим и со средне-специальным образованием. В 1978 г. на должностях ИТР работало 26 практиков, что больше на 5 чел. по сравнению с 1977 г. По рабочим кадрам в течение ряда лет предприятие испытывало недостаток рабочих по профессиям: машинист-бульдозера, машинист и помощник машиниста бурового станка, газоэлектросварщик, составитель поездов, слесаря и электрослесаря для работы на разрезе. Наблюдалась большая текучесть среди рабочих, так за 1978 г. было принято 585 чел., а уволено 301 чел. Основными причинами текучести являлись: необеспеченность жильем (на очереди 123 заявления трудящихся на получение квартиры), отдаленность рабочего места (расстояние перевозки 28 км), низкая заработная плата (по профессиям - стрелочники, горнорабочие поверхности, составители поездов) ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп. 1. Д. 662. Л. Л. 67-70..

В решениях XXVI съезда КПСС «Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 г.» в цветной металлургии было намечено получить прирост производства продукции, главным образом, за счет повышения производительности труда. Однако, как показала проверка, проведенная внештатным отделом лесной, деревообрабатывающей и горнорудной промышленности, в соответствии с планом работы Комитета на Кяхтинском плавико-шпатовом руднике не принимались своевременно достаточные меры к обеспечению планомерного наращивания мощностей, не обеспечивалась устойчивая работа отдельных цехов и переделов, не проводилась необходимая работа по изысканию и использованию имеющихся резервов производства для увеличения продукции и роста производительности труда. В результате несвоевременного и плохо организованного проведения работ по техническому перевооружению предприятия, что стало причиной неудовлетворительного (часто аварийного) состояния основного оборудования и больших его простоев, приводило к сложившимся диспропорциям производственных мощностей перерабатывающего, обогатительного и сушильного переделов обогатительной фабрики, необеспеченности производства достаточным количеством тепла и др.

Выпуск флотоконцентрата на Кяхтинском плавико-шпатовом руднике за 1980-1982-е гг. не увеличивался, а был значительно сокращен. Так, по сравнению с 1978 г. в 1982 г. выпуск флотоконцентрата на руднике сократился на 26,4% (11,3 тыс. т), производительность труда одного рабочего снизилась с 11,85 тыс. руб. до 8,03 тыс. руб. в год, или на 32%. Потребителям было реализовано на 1580 тыс. руб. (31,1%) продукции меньше ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.837. Л.6..

Следует особо отметить, что руководство рудника не обеспечивало постоянно освоение капитальных вложений, выделяемых на промышленное и непромышленное строительство, в том числе на проводимую реконструкцию предприятия. При этом, как показала проверка, рудник по существу не был готов к проведению на высоком уровне работ по реконструкции, т.к. не имел у себя достаточно развитой базы стройиндустрии и в этом ему нужна была необходимая помощь. К числу причин способствовавших неудовлетворительной работе рудника относились крайне тяжелые условия труда рабочих, что приводило к не укомплектованности производства по основным профессиям квалифицированными рабочими и линейным персоналом ИТР, снижение квалификации рабочих ведущих профессий вследствие увеличившейся текучести кадров.

В 1981 г., например, текучесть кадров на руднике составила 19%. При этом было принято 110, а уволено 112 чел. Анализ подтвердил, что главной ее причиной являлось неудовлетворенность работой, но вместе с этим недостаток жилья, детских дошкольных учреждений, отвечающего современным требованиям культурно-бытового обслуживания населения.

Большое количество продукции терялось также из-за неплановых потерь рабочего времени, которые в 1981 г. составили 912 чел/дней, или 3,33 чел/дня в среднем на каждого рабочего. По этой причине было недодано продукции на 34,7 тыс. руб. ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 837. Л. 9.. Кроме того, как показал анализ, при среднем выполнении рабочими основных цехов норм выработки на 115%., около 10% работающих их не выполняли, что также приводило к снижению выполнения плана производства и производительности труда ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 837. Л.9. Техническое перевооружение промышленности республики позволило снизить удельный вес ручного труда с 50,4% в 1969 г. до 42,0% в 1980 г.

На многих предприятиях уровень ручного труда к концу 1970-х гг. был намного ниже этих средних показателей по республике. Так, в 1980 г. удельный вес ручного труда на Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате составил 26,3% Халбаева М.М. Творческое содружество рабочих и инженерно-технических работников промышленности Бурятии в 1970-е гг: дис. … канд. ист. наук: / М. М. Халбаева; Инст-т ист. СССР,АН СССР. - Москва,1988. - С. 52..

Проблема обеспечения производства стабильными высококвалифицированными кадрами являлась одной из важнейших социально-экономических задач любого предприятия, в том числе и Джидинского комбината. Ежегодная потребность в квалифицированных рабочих на замену выбывающих составляла десятки человек. Ее комбинат покрывал за счет выпускников профтехучилища №14, приема рабочих со стороны и подготовки новых рабочих из выпускников средних общеобразовательных школ, демобилизованных воинов. В начале 1980-х гг. при обучении новых рабочих на Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате, преобладала курсовая форма с отрывом от производства на базе учебно-курсового комбината (УКК) и профтехучилища №14. В качестве преподавателей-совместителей работали наиболее опытные инженерно-технические работники рудника Холтосон и управления комбината. Теоретический курс заканчивался сдачей экзаменов. После освоения теории молодые рабочие распределялись в бригады кадровых рабочих, их обязательно закрепляли за шефом-наставником. Здесь они овладевали профессиональными навыками. Курс заканчивался сдачей пробы на рабочем месте. Но на этом обучение не заканчивалось: учеба продолжалась на курсах освоения второй и смежной профессий, в школах по изучению передовых методов труда. Проходчики и горнорабочие продолжали учебу в школе передовых методов крепления горных выработок. Школа эта была постоянно действующая, руководил ею зам. главного инженера В.К. Пластинкин, практические занятия вели Г.А. Полетаев, П.А. Логунов. Как показывала практика, молодые рабочие после школы передовых методов труда увеличивали производительность труда на 2-4%.

В 1982 г. за счет внедрения передовых приемов и методов совершенствования организации труда, совершенствования нормирования и оплаты, улучшения условий работы, обслуживания рабочих мест был получен экономический эффект 49,5 тыс. руб., условно было высвобождено 25 чел. Причем ежегодно проходили обучение в школах передовых методов 200-210 чел. В 1982 г. на Джидинском комбинате трудилось 1150 молодых рабочих в возрасте до 30 лет. Не имели среднего образования 164 чел., были охвачены учебой в вечерней школе, заочным в техникумах - 156. Для желавших продолжить учебу заочно в вузах были организованы в том же году подготовительные курсы, на которых обучались 100 рабочих комбината. В 1981 г. прошли учебу 59 бригадиров с отрывом от производства. Периодичность курсов повышения квалификации рабочих кадров планировалась так, чтобы каждый обновлял свои знания не реже одного раза в три года. Большая работа на комбинате проводилась по шефству кадровых рабочих над молодыми. Была организована учеба наставников основам педагогики, психологии и трудовому законодательству. Среди них проходило социалистическое соревнование, итоги которого подводились ежеквартально. В подразделениях комбината работали 230 наставников, которые шефствовали над 340 молодыми рабочими. Лучшими наставниками считались: слесарь рудника Холтосон Г.С. Филенков, сварщик транспортного цеха А.П. Бадерин, токарь ремонтно-механического завода В.Г. Стрелков, штукатур строительно-монтажного управления В.Г. Царева, и мастер обогатительной фабрики М.Т. Правитель.

В подготовке и повышении квалификации кадров имелись некоторые недостатки. Слабо внедрялись технические средства обучения, не все подразделения проводили плановую профориентационную работу, для повышения специальных знаний необходимо было создание в городе Закаменске учебно-консультационного пункта Восточно-Сибирского технологического института П. Костылев. «Главный резерв производства» Механизм хозяйствования. Подготовка кадров. // Правда Бурятии. 1982..

Нелегкое наследство досталось в декабре 1983 г. новому директору Кяхтинского плавико-шпатового рудника Григорию Михайловичу Плевако от предшественников. Многие годы предприятие не выполняло план. Не меняла положение и проводившаяся уже третий год реконструкция. Темпы ее были явно недостаточны, подрядчики никак не могли справиться с объемом работ. Текучесть кадров достигала 20% ежегодно, каждый пятый рабочий подавал заявление об уходе. Как следствие хромала дисциплина. Молодой директор начал подбирать кадры. Подыскивал способных людей, помогал несправляющимся, наказывал. Тем самым заметно укрепилась на руднике дисциплина. Темпы реконструкции значительно возросли. Ежегодно рудник осваивал на строительстве 500-600 тыс. руб. А подрядчик, бывший трест «Бурятцелинстрой», за всю ХI пятилетку осилил 250 тыс. Масштабы реконструкции могли бы возрасти, если бы не «вечные» проблемы: руднику не хватало почти треть строителей, часто нарушался график подвоза стройматериалов, кроме того до середины 1984 г. отсутствовал план по техническому перевооружению на ХI пятилетку. С 1986 г. появилась еще одна проблема: строители перешли на другие объекты. Вследствие этого проблема качества отодвинулась на задний план. Доля концентрата высших марок в общем объеме производства упала за 1985 г. на 16%. Здесь систематически нарушался технологический режим, правила эксплуатации оборудования, график планово-предупредительных ремонтов. Все это часто приводило к тому, что оборудование работало в аварийном режиме.

Директором был издан строгий приказ, основным пунктом которого было возложение персональной ответственности за качество продукции на организаторов производства. Виновники были лишены премий и с них взыскан штраф за ущерб. Положение с качеством удалось стабилизировать: прекратилось его падение, стал наблюдаться некоторый рост. Заметно снизилась текучесть кадров - за два года на 7,8%. В первом полугодии 1986 г. уволилось почти вполовину меньше рабочих, чем за этот же период прошлого года Сибирцев С. Лицом к людям / С. Сибирцев // Правда Бурятии.-1986.-14 августа. (№187). - С.2 .. В 1984 г. отмечалась большая текучесть кадров на шахте «Гусиноозерская», при плановой и фактической численности 889 человек работающих, в 1983 г. было уволено 173 чел. или 14% численности работников, увеличение против прошлого года составило 2%. Также в 1984 г., по шахте совершили прогулов 109 человек с потерей 404 чел/дней ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп. 1. Д. 1084. Л. Л. 4-5..

По состоянию на 31 декабря 1985 г. в промышленности республики по бригадному методу работало 53 тыс. человек или 69,5% всех рабочих. В промышленности насчитывалось 4670 бригад, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года процент охвата бригадной формой организации труда возрос на 2.5 пункта, количество бригад увеличилось на 112 (или на 2,5%), численность рабочих, объединенных в бригады, возросла на 3052 чел. (или на 6,1%). На отдельных предприятиях удельный вес рабочих, состоящих в бригадах, был несколько выше, чем в среднем по республике. Например, на шахте «Гусиноозерская» он составил 72,4%, на Джидокомбинате - 77,4%; на Кяхтинском плавико-шпатовом руднике - 83,6% ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.1. Д. 4774. Л.26.. По сравнению с 1984 г. количество основных бригад увеличилось на 127 (на 10,9%). Сквозные бригады были созданы на Холбольджинском угольном разрезе - 48 бригад из 65 имевшихся ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.1. Д. 4774. Л.27..

Процесс укрупнения бригад был замедлен на таких предприятиях как карьер «Татарский Ключ», где 61% от общего количества бригад составляют малочисленные бригады, на предприятиях «Забайкаллеса» - 60%, в РЭУ «Бурятэнерго»- 49%, ЛВРЗ - 40%, «Теплоприбор» - 34% и др. ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.1. Д. 4774. Л. 46.. Хорошо была поставлена работа по переводу бригад на единый наряд на таких предприятиях, как Тимлюйский цемзавод - 100%, Заиграевское карьероуправление - 100%, на предприятиях топливной промышленности - 100%, Министерства мелиорации и водного хозяйства - 100% и др. ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.1. Д. 4774. Л. 45..

В 1985 г. на промышленных предприятиях республики проводилась аттестация рабочих мест, в результате которой выявились лишние и неэффективные рабочие места, а также рабочие места, на которых необходимо было провести рационализацию и модернизацию для повышения их организационно-технического и экономического уровня за счет внедрения прогрессивных решений в области техники, технологии, организации и условий труда, всемерного сокращения тяжелого и ручного труда.

В промышленности республики на конец 1985 г. насчитывалось 66232 рабочих места, из которых 52718 - места рабочих (79,6%). Удельный вес рабочих мест, прошедших аттестацию в целом по республике, составил всего 48,2%, в том числе рабочих - 76,8%. Из них признаны соответствующими прогрессивным требованиям 18251 рабочих места промышленно-производственного персонала (57,2%), из них 14768 - рабочие места рабочих (56,1%). Необходимо было рационализировать 13183 рабочих места (41,3%), 11143 для рабочих (42,3%), ликвидировать в 1985 г. 461 рабочее место (1,4%), из них 431 - рабочих (1,6%). На отдельных предприятиях удельный вес рабочих мест, прошедших аттестацию был выше, чем в среднем, по республике. Например, на предприятиях Вторчермет он составил 70.8%, Джидокомбинате; КПШР и Ципиканском прииске - 100.0% ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.1. Д. 4774. Л.29.. Не представил данных аттестации рабочих мест Холбольджинский угольный разрез.

В промышленности республики в 1985 г. было рационализировано 606 рабочих мест, из них 193 рабочих места ликвидировано. Удельный вес рационализированных рабочих мест в общем количестве рабочих мест, которые необходимо было рационализировать составил 4.6%. Удельный вес ликвидированных рабочих мест в общем количестве рабочих мест, подлежащих ликвидации составил в целом по республике 41.5% ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.1. Д. 4774. Л. 30..

Некоторые базовые предприятия, имея свои строительные подразделения, не занимались строительством, реконструкцией своих профтехучилищ и расширением материально-технической базы своих предприятий. К числу таких относился Джидинский вольфрамо-молибденовый комбинат для СПТУ №14 ГАРБ. Ф.Р. 248. Оп.1 . Д. 4779. Л. 40..