История развития горнодобывающей промышленности Бурятской АССР и ее влияние на экологию (1957-1991 гг.)

На предприятиях горнодобывающей отрасли в 1984 г. в сравнении с прошедшим годом был допущен рост числа несчастных случаев на 26,0% (34 случая против 27). Было допущено 2 тяжелых случая при отсутствии их в прошедшем году, число смертельных случаев было снижено с трех до двух ГАРБ. Ф.Р. 1881. Оп.1. Д. 58. Л. 24.. Смертельные несчастные случаи были допущены в цехах обогатительной фабрики и на руднике Холтосон. Во исполнение приказа Комитета от 7.02.84 г. №21 на ведущем предприятии Минцветмета СССР Джидинском комбинате управлением округа осуществлялся предварительный надзор за строящимися и реконструируемыми объектами. Были проведены 4 проверки и выявлено 25 нарушений проекта в части обеспечения безопасных условий труда ГАРБ. Ф.Р. 1881. Оп.1. Д. 58. Л. 25..

Таким образом, состояние рабочих кадров горнодобывающей отрасли республики в эти годы имело следующие особенности. Тяжелые условия работы способствовали сравнительно высокой текучести рабочих, хотя данные по разным предприятиям и в разные годы варьировались в зависимости от социально-бытовых условий, материальной заинтересованности и ряда других факторов. В рассматриваемые годы активно проводились мероприятия по производственному обучению молодых специалистов, по повышению уровня квалификации рабочей силы. Улучшались постепенно и условия жизни рабочих, строилось большое количество социально-культурных объектов - школы, больницы, магазины, детские сады, столовые, ДК, спортивные сооружения и т.д.

В тоже время для отрасли были присущие и негативные явления, характерные в целом для предприятий страны в эти годы: рост дисциплинарных правонарушений и падение трудовой дисциплины, высокий уровень производственного травматизма из-за того, что многие запланированные мероприятия по охране труда, повышению безопасности работ проводились не в полном объеме или несвоевременно.

С 1950-х гг. начинается качественно новый этап в развитии горнодобывающей промышленности республики. Это было связано с созданием Бурятского геологического управления, усилением внимания советского правительства к освоению минерально-сырьевых ресурсов Сибири, созданием в эти годы геологоразведочных партий, геолого-поисковых съемочных экспедиций. Ведущими предприятиями отрасли являлись Джидинский вольфрамо-молибденовый комбинат, Кяхтинский плавико-шпатовый рудник, Гусиноозерское шахтоупраление, Холбольджинский и Тугнуйский угольные разрезы и др. В тоже время развитие отрасли в эти годы сопровождалось и определенными трудностями, связанными с общими проблемами командной экономики, существовавшей в эти годы СССР: зачастую слабая заинтересованность и недостаточное внимание руководства предприятий к реконструкции производственных мощностей, к повышению производительности труда; не всегда высокая эффективность при освоении выделяемых государственных капитальных вложений в отрасли; высокая текучка кадров, падение трудовой дисциплины, высокий уровень производственного травматизма из-за того, что многие запланированные мероприятия по охране труда, повышению безопасности работ проводились не в полном объеме или несвоевременно.

Глава 2. Влияние горнодобывающей промышленности на экологию и мероприятия по рациональному использованию и охране природных богатств бассейна озера Байкал.

2.1 Природоохранные мероприятия на горнодобывающих предприятиях Бурятии в 1957-1979 гг.

Развитие горнодобывающей отрасли, таких предприятий как Джидинский вольфрамо-молибденовый комбинат (Джидакомбинат), Ципиканский прииск, Кяхтинский плавико-шпатовый рудник, Забайкальский апатитовый завод, Гусиноозерское шахтоуправление, Холбольджинский угольный разрез с учетом экстенсивного характера советской экономики, сопровождалось постепенным ухудшением экологической ситуации в республике.

В 1960-начале 1970-х гг. в целом вопросы экологии еще не стали предметом широкой общественной дискуссии, которая развернулась в конце 1980-х гг. В тоже время вопросы экологии и строительства очистных сооружений в этот период уже начинают активно обсуждаться в партийно-правительственных органах республики и страны в целом. Так в постановлениях Совета Министров РСФСР в 1964 г. отделам рудничной, шахтной и промысловой геологии указывалось на необходимость проведения мероприятий по ликвидации случаев загрязнения промышленными отходами подземных вод и других источников ГАРБ.Ф.Р. 346. Оп.1. Д.133. Л.180.. Принимались постановления и проектно-сметная документация о строительстве очистных сооружений на предприятиях республики, в том числе горнодобывающей отрасли ГАРБ.Ф.Р. 195. Оп.13. Д.2483. Л.Л.7-9..

Бурятским геологическим управлением в 1961-1963 гг. были произведены обследования состояния водозаборных сооружений республики. На водозаборах Улан-Удэнской ТЭЦ и Джидакомбината отсутствовали зоны санитарной охраны. Кроме того, на предприятиях, имеющих водозаборные сооружения, часто не было специалистов, хорошо знакомых с правилами эксплуатации водозаборов и способных своевременно ликвидировать неполадки ГАРБ.Ф.Р. 346. Оп.1. Д.133. Л.231.. Многие предприятия и организации допускали серьезные нарушения «Правил эксплуатации водозаборных скважин». Почти на всех водозаборных скважинах, обследованных Бурятским геологическим управлением, не было водомеров и уровнемеров. В результате имелись факты забора воды сверх эксплуатационного дела, что могло привести к преждевременному истощению скважин ГАРБ.Ф.Р. 346. Оп.1. Д.133. Л.166..

Водоёмы Бурятской АССР: озеро Байкал, его притоки - реки Селенга, Уда, Чикой, Джида, Темник и другие, озёра Гусиное, Котокель и др. являлись основными источниками водоснабжения городов, промышленных центров республики, имели большое рыбохозяйственное значение. Их правильное использование и охрана от истощения и загрязнения являлось в то время важнейшим государственным делом.

Совет Министров СССР постановлением №425 от 22 апреля 1960 г. и Совет Министров РСФСР постановлением №1950 от 6 августа 1960 г. «О мерах по упорядочению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР и РСФСР», обязали министерства, ведомства, Совнархозы не допускать на предприятиях увеличения количества сточных вод или ухудшения их качества без предварительного проведения всех необходимых технических мероприятий по очистке и обезвреживанию сточных вод и других сбросов ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.13.. В постановлении также указывалось в течение 1960-1963 гг. привести в исправное состояние все устройства по очистке и обезвреживанию сточных вод и обеспечить их эффективное использование, организовать систематический лабораторный контроль за работой очистных сооружений, анализом сточных вод и обеззараживающих устройств, запретили приём и ввод в постоянную или временную эксплуатацию предприятий, цехов, агрегатов не обеспечивающих очистку сточных вод.

Однако, как было установлено проверкой, постановления правительства многими руководителями предприятий, строительных организаций и других ведомств не выполнялись. Вместо принятия мер по сокращению сброса неочищенных сточных вод, организации эффективного использования и нормальной эксплуатации имеющихся на предприятиях очистных устройств, строительства новых очистных сооружений, улучшения технологических процессов производства и извлечения из промышленных стоков дефицитного сырья и ценных отходов, предприятия республики увеличивали сброс в водоёмы неочищенных сточных вод. Все это приводило к чрезмерному загрязнению водоёмов, а отдельные участки рек стали не только не пригодными для рыбохозяйственных нужд, но и представляли опасность для здоровья населения ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.13..

Так, например, если на 1 января 1961 г. всеми предприятиями, расположенными на территории Бурятской АССР, в сутки сбрасывалось 40,545 кбм неочищенных сточных вод в водоёмы, то по состоянию на 1 июля 1964 г. сбрасывалось 114,753 кбм загрязненных сточных вод в сутки или более чем в 2,5 раза ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56 Л.Л.13-14.. Неочищенные сточные воды сбрасывались в озеро Байкал, реки Селенга, Уда, Баргузин, Джида, Гусиное озеро и другие водоёмы. Так, в реку Селенгу сбрасывали сточные воды 23 промышленных предприятия республики. Общее количество сбросов составило 16,007 кбм в сутки. В реку Уда сбрасывались сточные воды 22 предприятий. Общее количество сбросов составило 67,150 кбм в сутки ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56 Л.Л.13-14..

В Гусиное озеро неочищенные сточные воды сбрасывали 5 предприятий, общий сброс составлял 8,099 кбм/сутки, в реку Джида - 15,680 кбм/сутки, в реку Баргузин - 2,689 кбм/сутки и другие. Вместе с промышленными стоками в водоёмы сбрасывалось огромное количество различных вредных для водоёмов веществ: нефтепродукты, фенолы (особо вредное вещество), сероводород, различные кислоты, сульфаты, гидроокиси железа, смолы, смоляные кислоты, соли цинка и свинца и другие вещества ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56 Л.Л.13-14..

Санэпидстанцией г. Закаменска 13 ноября 1961 г. было проведено санитарное обследование химлаборатории и окружающего микрорайона на предмет влияния на жителей данного района. Обследованием было установлено, что химлаборатория занимала часть здания строительной школы, расположенной в жилом районе. А также, что между лабораторией и жилым сектором совершенно отсутствовала санитарно-защитная зона. Рядом были расположены начальная школа, столовая и жилые дома. Лаборатория выделяла в атмосферный воздух вредные выбросы в виде ряда раздражающих газов (аммиак, окислы азота, сернистый газ, хлор, бром, фтористый водород, и другие газы). Согласно заключению санэпидстанции, выданному Джидинскому комбинату 15 ноября - расположение ее в жилом секторе противоречило санитарным нормам проектирования промышленных предприятий Н-101-54года, согласно которым для таких предприятий предусматривалась защитная зона шириной 500м. Поэтому предполагалось предусмотреть финансирование и строительство проектной химлаборатории в 1962 г. Временно для данной лаборатории предусмотривалась установка приточной вентиляции с калориферным подогревом поступающего воздуха в срок до 10 декабря 1961 г. ГАРБ. Р. 899. Оп.1. Д. 56. Л. 20..

В связи с тем, что эксплуатация обогатительных фабрик Джидинского комбината осуществлялась до начала и в период строительства хвостохранилища и всего комплекса объединенного хвостового хозяйства, часть отвальных хвостов складировалась в пойме нижнего течения реки Модонкуль, в месте впадения её в реку Джиду. Ливневыми паводками, а также ветрами хвостовые пески переносились на сенокосные угодья колхоза «Коммунизмын Зам», расположенные в этом районе. В результате, сенокосные угодья в количестве 181,39 га оказались непригодными для использования. Бурятский Совнархоз ходатайствовал на предмет отчуждения земель площадью 296,37 га для Джидинского комбината принадлежащих колхозу «Коммунизмын Зам», из которых 108,28 га были заросли кустарников непригодные для использования в качестве сенокосных угодий. Одновременно с этим, решением общего собрания колхозников колхоза «Коммунизмын Зам» была одобрена передача Джидинскому комбинату заиленного участка сенокосных угодий площадью 181,39 га ГАРБ. Ф.Р. 899. Оп.1. Д.38. Л.51.. Согласно акту комиссии от 18.11.1961 г. обогатительная фабрика Джидинского комбината сбрасывала в сутки 16000 кбм сточных вод, загрязненных пустой породой, сернистыми соединениями и реагентами (керосин, терпинеолксантогенат, сернистый натрий). Указанные примеси были в пределах санитарной нормы ГАРБ. Ф.Р. 899. Оп.1. Д.38. Л.38..

Предприятием по разработке силлиманитовых месторождений в г.Кяхта ежесуточно сбрасывалось в реку Селенгу 4670 куб.м. сточных вод, загрязненных маслами, керосином, сернистыми соединениями, кислотами. Следует отметить, что предприятие было пущено в эксплуатацию без очистных сооружений ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.15.. Согласно акту комиссии от 22.11.1961 г. по проверке Кяхтинского силлиманитового разведочно-эксплуатационного предприятия, было установлено: 1. К строительству очистных сооружений (хозяйственно-фекальная канализация 1-ой очереди строительства) еще не приступали. 2. Для очистки сточных вод рудника в количестве 4,5 тыс. кбм в сутки была построена дамба, один сливной колодец в хвостохранилище. Хвостохранилище было рассчитано на прием 650000-700000 кбм стоков и на 6 лет эксплуатации. Принятая очистка сточных вод рудника по 1 варианту проектного задания, отвечала требованиям рыбоохраны. Примеси оставались в количестве допустимых санитарным требованиям. 3. Сброс осветленной воды из хвостохранилища предусмотривался в ручей Мельничный и дальше шел по спрямленному руслу ручья. Вода самого ручья не доходила до р.Селенги и образовывала заболоченный участок, куда добавочно были поступать и осветленные сточные воды из хвостохранилища. 4. По титулу на 1961 г. было предусмотрено капиталовложений по обогатительной фабрике в комплексе с хвостовым хозяйством на сумму 283,53 тыс. руб., из них было освоено - 217,42 тыс. руб. на 1-ое ноября 1961 г. ГАРБ. Ф.Р. 899. Оп.1. Д.38. Л.36..

При проверке строительства городской канализации в г. Закаменске согласно акту №2 комиссии от 18 ноября 1961 г. оказалось, что: 1. Строительство очистных сооружений велось очень медленно, т.к. средства Бурятским Совнархозом отпускались недостаточные. Так, в 1961 году было отпущено 31,1 тыс. руб., тогда как сметная стоимость составляла 78 тыс. руб. 2. На день проверки построено часть коллекторов и очистные сооружения не полностью. Выполнено работ по очистным сооружениям на 60%. По канализационному коллектору работы были выполнены на 22%. 3. По проектному заданию было указано строительство песколовки, но за отсутствием рабочих чертежей оно не строилось. Вместо песколовки в напорном трубопроводе ставились решетки. Проектное задание было разработано главпроектом «Гипроникель» в 1960 г. в г. Ленинграде. Для полного выполнения постановления Совета Министров СССР от 22 апреля 1960 г. №-425, комиссия считала необходимым: 1. Просить Совнархоз Бурятской АССР выделить для окончательного строительства очистных сооружений г. Закаменска 65 тыс. руб., а так же для окончания канализационных сетей города выделить сумму 145 тыс. руб. и необходимое оборудование согласно заявок. 2. Обязать Джидинский комбинат запросить институт «Гипроникель» представить рабочие чертежи на строительство песколовки, согласно проектному заданию. Срок исполнения 1 кв. 1962 года ГАРБ. Ф.Р. 899. Оп.1. Д.38. Л. Л. 32-33..

В целях усиления борьбы с загрязнением и засорением поверхностно-подземных вод и другими нарушениями правил охраны и использования природных ресурсов Совет Министров РСФСР постановлением №204 от 18 февраля 1963 г. «Об установлении штрафов за нарушение правил охраны и использования водных ресурсов» установил, что на руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, а также на отдельных граждан, виновных в загрязнении и засорении поверхностных подземных вод сточными неочищенными водами и сбросами и других нарушений правил охраны и использования водных ресурсов, будет налагаться в административном порядке штраф в размере: на должностных лиц - до 30 руб., а на отдельных граждан - до 10 руб. ГАРБ. Ф.Р. 346. Оп.1. Д.133. Л.183..

В тоже время строительство новых и реконструкция старых очистных сооружений и канализационных сетей в эти годы осуществлялось с большими издержками. Строительство объектов канализации и сооружений для очистки промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод на промышленных предприятиях, в городах и рабочих поселках республики осуществлялось крайне неудовлетворительно. В частности, медленно строились объекты канализации в городах Улан-Удэ и Закаменске, очистные сооружения на Татауровском комбинате строительных материалов, Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате, локомотиворемонтном и авиационном заводах ГАРБ.Ф.Р. 346. Оп.1. Д.133. Л.Л.134-135..

Проверкой было установлено, что большинство руководителей предприятий, ведомств безответственно отнеслись к выполнению постановления Совета Министров СССР №425 от 22 апреля 1960 г. «О мерах по улучшению использования и усилению охраны водных ресурсов СССР», вследствие чего сброс загрязненных сточных вод не только не уменьшился, как этого требовало постановление правительства, наоборот, за последующие три года увеличился более чем в два с половиной раза ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 56. Л. 11.. Так, по результатам проверки Комитетом партийно-государственного контроля в 1964 г. было установлено, что Гусиноозерское шахтоуправление ежесуточно сбрасывало в оз.Гусиное более 6 тыс. кбм грязных вод идущих из шахт, бани, прачечной и душевых моек. ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп. 1. Д. 15. Л. 107. Такое безответственное отношение к охране водных источников приводило к тому, что среди населения отмечались частые случаи желудочно-кишечных заболеваний: острой дезинтерией, эпидемическим гепатитом, воспалением толстого и тонкого кишечника и др. Так, например в 1962 г. таких заболеваний было зарегистрировано 252 случая, в 1963 г. уже 414 случаев, и с начала 1964 г. 171 случай. ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп. 1. Д. 15. Л. 107. Также Комитетом отмечалось, что в г. Гусиноозерске и рабочих поселках не был упорядочен вопрос с местами свалки печной золы, отходов от угля, мусора и слива фекальных вод. Места свалки не были остолблены, не имели указателей, не были налажены подъезды к ним. Иными словами, места свалок не отвечали санитарным требованиям. Часто наблюдалось, когда нечистоты сваливались вообще не в отведенных местах, на окраинах города, рабочих поселков и даже на территории населенных пунктов. Все это приводило также к загрязнению водоемов и случаям инфекционных заболеваний. ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп. 1. Д. 15. Л. 108.

Очистные сооружения имелись только на 18 предприятиях из 70, расположенных на территории республики, но фактически очистные устройства, но нормально эксплуатировались и эффективно работали только на трёх предприятиях. На остальных 15 предприятиях, имеющиеся очистные сооружения в несколько раз были перегружены против проектной мощности, находились в аварийном состоянии и фактически не работали. Таким образом, сточные воды очищались только на трёх предприятиях в количестве 900 кбм в сутки, или менее 1% к общему количеству сточных вод сбрасываемых в водоёмы ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.11.. На многих предприятиях начатое строительство очистных сооружений было законсервировано.

Восточно-Сибирский Совнархоз, управление Восточно-Сибирской железной дороги и другие ведомства не строили очистные сооружения, не выделяли необходимые денежные и материально-технические ресурсы на охрану водоёмов, не вели работы по улучшению производства, где извлекались бы из промстоков ценные вещества и использовали их снова в производственных процессах.

Так, например, в 1963 г. Восточно-Сибирским совнархозом были выделены денежные средства для предприятий республики на строительство очистных сооружений в сумме 341 тыс. руб., на 1964 г. - 135 тыс. руб., тогда как для минимальной потребности требовалось 2,5-3 млн. рублей, что было крайне незначительным и не обеспечивало строительство сооружений по очистке сточных вод. Предприятиями наращивались мощности и совершенно не строились очистные сооружения. Санитарные работники республики давали согласие на ввод новых предприятий, на увеличение мощностей на действующих предприятиях без очистных устройств, тем самым усугубляя и без того все ухудшающуюся экологическую обстановку ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.Л.11-12..

На территории Бурятской АССР имелось 72 промышленных и коммунальных предприятий, которыми сбрасывалось сточных вод в открытые водоемы ежесуточно в количестве 105,8 тыс. кубометров, из них на 18 предприятиях имелись очистные сооружения, 27 не имели и на 13-ти находились в стадии строительства. Остальные 14 предприятий являлись мелкими предприятиями и коммунальными хозяйствами (бани, прачечные), для которых не нужны были очистные сооружения, так как намечался сброс стоков от них в городской коллектор.

В районах республики очистные сооружения имелись на 6 предприятиях. Таким образом, в целом по республике подвергались очистке и обезвреживанию промышленные и хозяйственно-бытовые сточные воды в количестве 90894 куб.м. в сутки, что составляло 86,1% от общего количества сточных вод.

На остальных 14 предприятиях, где значились очистные сооружения, они длительное время находились в неисправном состоянии, сточные воды не очищались. Таким образом, фактически очищалось сточных вод на вышеуказанных предприятиях, только 820 кбм/сутки или процент очистки к общему сбросу загрязненных сточных вод составлял 0,8-0,9 % ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.17..

Вопросами приведения в исправное состояние очистных устройств, как этого требовало Постановление Совета Министров СССР от 22 апреля 1960 г., ни Восточно-Сибирский совнархоз, ни руководители предприятий, ведомств совершенно не занимались. Не осуществляли контроль за выполнением постановления правительства об охране водоёмов и районные городские советы депутатов трудящихся, которые обязаны были повседневно контролировать ход выполнения постановления Совета Министров СССР по охране водоёмов и принимать меры воздействия к нарушителям Постановления правительства по этим вопросам ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 56. Л.17..

Также крайне плохо строились новые мощности очистных сооружений на предприятиях Совнархоза и других ведомств. Из отпущенных средств, к тому же крайне незначительных, Восточно-Сибирским Совнархозом на строительство очистных сооружений для предприятий Бурятской АССР в 1963 г. в сумме 341,0 тыс. руб. освоено было только 76,5%. Ни один объект строительства очистных сооружений не был закончен. Как было установлено, ни Совнархоз, ни другие ведомства не интересовались освоением средств на очистные сооружения, ни разу не рассматривали эти вопросы. В результате чего, строительство очистных сооружений в 1963 г. по Бурятской АССР было сорвано. Никто из виновников за срыв строительства не был привлечен к ответственности.

Такая же прочная практика недооценки строительства очистных сооружений по Бурятской АССР, со стороны Восточно-Сибирского Совнархоза и других ведомств, особенно Министерства путей сообщения и управления ВСЖД, допускалась и в 1964 г. Во-первых, на строительство очистных сооружений в 1964 г. по линии Восточно-Сибирского Совнархоза была отпущена мизерная сумма, всего 135,0 тыс. руб., тогда как в целом по Совнархозу на эти цели было ассигновано 11,5 млн. рублей.

По линии же других ведомств на эти цели на 1964 г. ни денежных средств, ни материально-технических ресурсов не было выделено. Но даже на отпущенные Совнархозом 135,0 тыс. руб. вследствие бесконтрольности и безразличия к этому делу, было освоено за 1-ое полугодие только 15,0 тыс. руб. или 11%. На многих предприятиях республики начатое строительство очистных сооружений было законсервировано ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.Л.17-18..

Крайне плохо был поставлен и практически отсутствовал лабораторный контроль за работой очистных сооружений, анализом и обеззараживанием сточных вод при сбросе в водоёмы.

Неудовлетворительно проводилась очистка промстоков на промышленных предприятиях Восточно-Сибирского совнархоза, расположенных в районах республики. Например, обогатительными фабриками (вольфрамовой и молибденовой Джидокомбинат) сбрасывалось свыше 14 тыс. кбм в сутки загрязненного стока хвостов в речку Модонкуль (3км) и дальше в р. Джида в малоочищенном виде с концентрацией вредных веществ - цинка 3,5 мл.л., свинца 5,46 мл.л. и др. веществ, однако согласно проекту хвостохранилище было полностью недостроено, была сдана лишь в эксплуатацию только часть первой очереди одного водозабора №4 (один колодец и коллектор). Предусмотренная проектом института «Гипроникель» коагуляционная установка для подачи известкового молока в хвосты при насосной станции не была смонтирована. Далее необходимо было окончить строительство очистных сооружений и определить план и сроки строительства второй очереди очистных сооружений ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.3..

На предприятиях Гусиноозерского шахтоуправления сбрасывались без очистки все подземные воды из шахт, промышленно-загрязненные и хозяйственно-бытовые сточные воды в озеро Гусиное в общем количестве 6580 кбм в сутки. Как было известно, оз. Гусиное являлось единственным источником централизованного водоснабжения г. Гусиноозерск. В 4 км от города на озере имелись водозабор и насосная станция подъема воды. В г. Гусиноозерск не было городской канализации, более того не было Генплана города, от которого зависело строительство общей канализации с Гусиноозерским шахтоуправлением.

Архитектурным управлением при Совете Министров Бурятской АССР было поручено составление генплана г. Гусиноозерск еще в 1962 г. «Промпроекту», который затянул сроки составления проекта, из-за чего за предшествующие годы на эти цели средств совершенно не выделялось. Для прекращения загрязнения оз. Гусиное необходимо было проведение строительства в г. Гусиноозерске городской канализации и перенесение промывки крытых вагонов со ст. Гусиное озеро. Для этой цели велось строительство дезопромстанции на ст. Заудинск с промывкой до 150 вагонов в сутки, но сдача этой станции в эксплуатацию крайне затянулась ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.4.. Отсутствовала проектно-сметная документация на строительство очистных сооружений Гусиноозерского шахтоуправления НАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.56. Л.Л.68-69..

После выхода постановления №391 от 16 июня 1971 г. инспекцией осуществлялся контроль за ходом строительства и реконструкции водоохранных объектов на 85 предприятиях. В течение 1971-1974 гг. были построены и введены в эксплуатацию водоохранные объекты на 35 предприятиях, в том числе за 1974 г. на 6 предприятиях. В 1975 г. не были выделены капиталовложения на Кяхтинском ПШР (Минцветмет СССР).

Из-за отсутствия подрядной организации плохо осуществлялось строительство очистных сооружений на автотранспортных, Кяхтинском ПШР и других предприятиях республики ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.599. Л.83-84.. Всего на учете Забайкальской бассейновой инспекции на 1 января 1973 г. насчитывалось 61 очистное сооружение, в том числе действующих - 54, очистных сооружений биологической очистки - 21, механической очистки - 30, химической - 4, отстоя и осветления - 6.

По степени очистки к эффективно работающему очистному сооружению можно было отнести только хвостохранилище вольфрамо-молибденового комбината гор. Закаменска ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.1499. Л.72..

Не обеспечили выполнение постановления в части строительства очистных сооружений в сроки (1972г.) следующие предприятия союзного подчинения Министерства цветной металлургии СССР: Джидокомбинат - из сметной стоимости 929,8 тыс. руб. на 1 января 1973 г. освоено 90,8 тыс. руб., план на 1973 г. - 300 тыс. руб., необходимость увеличения финансирования; Кяхтинский плавико-шпатовый рудник - строительство очистных сооружений в п. Хоронхой, сметной стоимостью 339 тыс. руб. не было начато. Документация была получена в декабре 1972 г., но не было подрядчика ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.1499. Л.79..

Согласно справке о состоянии загрязненности поверхностных вод Бурятской АССР за 1972 г., изучение состояния загрязненности вод Бурятской АССР промышленными и бытовыми стоками проводилось на 9 крупных реках и одном озере ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 1499. Л. 81..

Наблюдения по изучению состояния загрязненности вод показали следующее: р. Селенга обследовалась на участке от Государственной границы с МНР (пост Наушки) до устья (Маяк Усть-Харауз) ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 1499. Л. 81.. По исследованиям р. Селенга на всем протяжении от границы до впадения в озеро Байкал была загрязнена жирами (2,6-135,8)мг/л, экстрагируемыми веществами (0,6-14,2)мг/л, фенолами (0,002-0,032) мг/л, и нефтепродуктами (0,04-0,47) мг/л. По сравнению с 1971 г. содержание всех ингредиентов было меньшим. БПК5 иногда превышало ПДК. Сероводород не обнаружен ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 1499. Л. 82..

Река Джида загрязнялась сточными водами Джидинского вольфрамо-молибденового комбината и сточными водами пищевой промышленности г. Закаменска. Также вода была загрязнена фенолами, экстрагируемыми веществами, жирами, нефтепродуктами. Содержание экстрагируемых веществ колебалось в пределах (1,2-7,8), жиров (0,6-49,2) мг/л. Концентрация фенолов была в 5-8 раз выше ПДК. БПК5 не превышало ПДК. Степень загрязненности воды реки по сравнению с 1971 г. осталась на прежнем уровне ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 1499. Л. 82..

Озеро Гусиное было загрязнено сточными водами Гусиноозерской ТЭЦ, локомотивного депо и бытовыми стоками. Содержание экстрагируемых веществ составляло (2,0-мг/л), жиров (13,4-25,4) мг/л, нефтепродукты (0,02-0,14) мг/л. Степень загрязненности была ниже уровня предыдущего года. Содержание фенолов было в 6 раз выше ПДК. БПК5 не превышало ПДК ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 1499. Л. 82..

По данным наблюдения лаборатории гидрохимии Забайкальской бассейновой инспекции 1972 г. на р. Селенге кислородный режим в зимний период был удовлетворительным. Минимальное содержание растворённого кислорода составило 6,3-6,4 мг/л / январь, февраль в створе каменный карьер против 8,5-10,0 мг/л в 1971 г. ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 1499. Л. 83.

К специфическим загрязнениям относился фенол, содержание которого в среднем составляло 0,002 мг/л. Максимальное содержание 0,055 мг/л наблюдалось в створе Усть-Харауз в марте после аварии на ТЭЦ. В сравнении с 1971 г. загрязнение фенолами в 1972 г. уменьшилось в 2 раза / 0,008 мг/л в 1971 г., 0,004 мг/л в 1972 г. / в створах каменный карьер, ниже города. Количество экстрагируемых веществ составляло в среднем 5,3-17,2 мг/л. Содержание нефтепродуктов 0,3-2,5 мг/л в четвертом квартале 1972 года / люминисцентный метод определения нефтепродуктов, экстракция гексаном, освоен с октября текущего года /. Количество жиров составляло 0,4-22,4 мг/л. В сравнении с 1971 г. загрязнение жирами, нефтепродуктами увеличилось ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 1499. Л. 83..

Кислородный режим на реке Джида в 1972 г. улучшился, загрязнения по фенолам уменьшилось, в среднем составив 0,001 мг/л. В паводковый период наблюдалось превышение норм в 12 раз. Количество экстрагируемых и жиров несколько увеличилось, соответственно в 1971 г. 1,0 мг/л, 1972 г. - 6,2 мг/л. 1971 г. Н/обн 1972 г.-4,8 мг/л ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 1499. Л. 84..

Министерство цветной металлургии СССР имело по республике семь предприятий, из которых очистные сооружения имели только на 4-х предприятиях (Джидакомбинат, Баянгольская ЦЭС, Кяхтинская обогатительная фабрика и очистные сооружения биологической очистки 1 очереди г. Закаменска). В ведение Джидакомбината входила Кяхтинская обогатительная фабрика, где постановлением Бюро Обкома КПСС и Совета Министров Бурятской АССР от 19 сентября 1969 г. № Б-41/1. Джидакомбинат обязывался изготовить проектную документацию в срок 1969 г. на строительство очистных сооружений биологической очистки посёлка Кяхтинской обогатительной фабрики с окончанием этого строительства в 1971 г. Однако, руководством Джидакомбината своевременные меры не были приняты и очистные сооружения посёлка Кяхтинской обогатительной фабрики не были построены. Также руководство Джидакомбината для выполнения плана заготовок вольфрама в 1969г. без проектной документации создало Инкурский вольфрамовый цех для промывки породы, стоки от которого загрязняли реку Джиду. Не было построено хвостохранилище с плотиной ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 588. Л. 325..

Джидакомбинат имел 4 автобазы (в разных местах) с общим количеством автомашин разных марок 260 единиц. Мойка автомашин производилась стихийно по берегам водоёмов. По сообщению и.о, главного инженера комбината Балдаева от 17 января 1972 г. №13-22 «проектирование строительства закрытой автомойки вел институт «Сибцветметниипроект», задание на проектирование которого было уже выдано. С получением проектной документации комбинат приступал к строительству ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 588. Л. 326..

Эффективная очистка сточных вод в соответствии санитарных норм и правил производилась только на 3-х промышленных предприятиях (Кяхтинская обогатительная фабрика - 2200 кбм/сутки, войсковая часть 63292 ст. Тальцы - 400 кбм/сутки, Тимлюйский цементный завод асбоцементных изделий - 959 кбм/сутки) с общим количеством сточных вод от всех предприятий-3539 кбм/сутки, что составляло 40%. На остальных очистных сооружениях в количестве 39 от предприятий с общим количеством сточных вод 81727 кбм/сутки очистка была неэффективной по различным причинам, что составляло 91,9% от всех действующих предприятий ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 588. Л. 334.. На Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате и Баянгольской ЦЭС имелись случаи прорыва дамбы ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 588. Л. 335.. Не на всех предприятиях были организованы лаборатории по взятию проб на анализы сточных вод и контроль за эффективностью очистных сооружений (Кяхтинская обогатительная фабрика, Баянгольская ЦЭС) ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 588. Л. 336.. Надо отметить, что на хвостохранилище Джидакомбината имелось два случая прорыва дамбы в 1959 г. и 1967 г., а на золоотстойнике Баянгольской ЦЭС прорыв дамбы произошел в 1972 г. С 1968 года для выполнения плана заготовок вольфрама пущен в эксплуатацию Инкурский вольфрамовый цех для промывки породы, где промывочные воды поступали без очистки в речку Модонкуль и далее в р. Джиду до 5 июня 1971 г, после чего этот цех был закрыт. Не строились очистные сооружения на рудниках Первомайском и Холтосон, в пос. Первомайском и сточные воды без очистки сбрасывались в р. Джиду. Также длительное время не строились очистные сооружения для мойки автомашин разных марок на 4 автобазах и мойка автомашин продолжала стихийно производится по берегам рек Джиды и Модонкуль. В виду перегрузки очистных сооружений биологической очистки 1 очереди г. Закаменска с 1972 г. было начато строительство очистных сооружений биологической очистки II очереди г.Закаменска с проектной мощностью 8160 кбм в сутки ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 588. Л. 283.. Многие промышленные предприятия сбрасывали производственные отходы на своих территориях, которые с каждым годом увеличивались, но мер по их ликвидации не принимались. По Министерству цветной промышленности СССР числилось таких 4 предприятия, следующих: 1. Джидакомбинат- у молибденовой и вольфрамовой фабрик у склона горы на территории г. Закаменска на большом протяжении имелись накопления пустых пород без утилизации металлов. 2. Такое же накопление пустых пород имелось в пос. Первомайском на рудниках Первомайском и Холтосон без утилизации металлов. 3. На Баянгольской ЦЭС имелись угольные (мелкий уголь) и шлаковые накопления, которые не утилизировались в производстве ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 588. Л. 284.. 4. Кяхтинская обогатительная фабрика ст. Хоронхой ВСЖД, где накопления пустых пород располагались на территории фабрики ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 588. Л. 285..

Постепенно принимались меры по уменьшению негативного влияния на природу. Так, например на Петровск-Забайкальском металлургическом заводе была проделана определенная работа в осуществлении мероприятий по защите бассейна оз. Байкал: все печи мартеновского цеха были переведены на испарительное охлаждение, был введен в эксплуатацию оборотный цикл прокатного цеха, разрабатывался проект чистого оборотного цикла завода и перевода нагревательных печей прокатного цеха на испарительное охлаждение ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 1499. Л. 92..

Одним из примеров недооценки угрозы экологии стало строительство Забайкальского апатитового комбината. При строительстве предусматривалась использование технологии с замкнутым водооборотом (без сброса промышленных стоков в открытый водоем), что должно было оградить р. Селенгу, а через нее оз. Байкал от загрязнения. Однако в процессе сброса промышленных отходов в Иволгинскую котловину проложенная пленка не выдержала нагрузки и вредные вещества с грунтовыми водами стали попадать в Селенгу Балдано М.Н. Индустриальное развитие Бурятии (1923-1991 гг.): достижения, издержки, уроки. - Улан-Удэ, 2001. - С. 314..

На Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате в 1972 г. были внедрены новые методы обогащения гравитационных шламов и черновых флотоконцентратов. Эффект по сокращению потерь трехокиси вольфрама составил 0,5% или 10 тыс. руб., кроме того, из сточных вод исключался токсичный реагент кремнефтористый натрий в количестве 70 тонн в год на сумму 5 тыс. руб. ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 1499. Л.92.

По данным учета водопотребления и водоотведения, проводимого Забайкальской бассейновой инспекцией по использованию и охране водных ресурсов в 1972 г. в бассейне р. Селенги в пределах Бурятской АССР образовывалось около 145 тыс. кбм в сутки промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод, требующих очистки ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 1499. Л. 218..

Территориальные источники образования загрязненных сточных вод были размещены следующим образом (начиная с верховья р. Селенги): 1. Район Кяхта-Наушки, дававший 4,6 тыс. кбм в сутки загрязненных стоков, или 3%. 2. Джидинский промузел в г. Закаменске, где образовывалось 27,8 тыс. кбм в сутки загрязненных стоков или 19%. 3. Гусиноозерский район, дававший 12 тыс. кбм в сутки загрязненных стоков, или 9% ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 1499. Л.218..

Согласно акту комиссии от 10 июля 1973 г. было произведено обследование состояния канализации и очистки сточных вод шахты «Гусиноозерская» в ходе которого было установлено следующее: 1. Очистные сооружения, пущенные в эксплуатацию в декабре 1972 г., на механическую очистку шахтных вод мощностью 9600 кбм в сутки, а также канализация находились в удовлетворительном состоянии. 2. Шахтные воды с поля бывшей шахты 2/5 в количестве 5700 кбм в сутки были направлены через очистные сооружения. 3. Шахтные воды с поля бывшей шахты 7/8 в количестве 3400 кбм в сутки сбрасывались на поверхность. Проводились работы по пропуску этих вод в насосную шахты 2/5, откуда они должны были поступать в очистные сооружения. 4. Согласно анализам, очистка сточных вод на очистных сооружениях не достигала предельных норм на сбросе по взвешенным веществам и БПК5 заложенных в проекте. 5. При обследовании были взяты пробы на химический анализ и на бак-анализ шахтных вод до их очистки и после очистки, а также в озере «Гусином» в 500 м от места сброса сточных вод из очистных сооружений. Комиссия предложила ускорить выполнение ранее намеченных мероприятий по перепуску шахтных вод с поля шахты 7/8 в район очистных сооружений ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.591. Л.Л.45-46..

По Джидинскому вольфрамо-молибденовому комбинату строительство второй очереди биологических очистных сооружений было начато в 1972 г. Из ассигнованных в 1974 г. средств в сумме 520 тыс. руб. было освоено 437 тыс. руб. или 84%, данный объект которого являлся пусковым в 1974 г. Однако, Управлением капитального строительства (УКС) комбината не закончило строительные и монтажные работы по всем объектам. Не было проведено гидравлического испытания технологических емкостей. По зданию биофильтров не были сделаны мягкая кровля, остекление, не подведена теплотрасса длиной 16 погрузочных метров, не была закончена вентиляция. По отстойникам не смонтированы лотки, не закончена затирка поверхностей. По иловым площадкам - не одернованы откосы карт, не закончены лотки. По пруду доочистки не был закончен коллектор из-за отсутствия труб d-400. По хлораторной не был закончен монтаж оборудования. Приказом по Минцветмету СССР №202 от 28/1y-73 г. ввод очистных сооружений предусматривался в 1974 г. Однако, объект не был принят рабочей комиссией. Основная причина- необеспеченность стройматериалами ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 599. Л.85.. За 1974 г., в сравнении с 1973 г., увеличился сброс сточных вод на 40,332 кбм в сутки за счет предприятий министерств: путей сообщения, энергетики и электрификации, цветной промышленности, угольной промышленности, сельского хозяйства, рыбной промышленности, объединения «Россельхозтехника», Бурятского Совета по управлению курортами профсоюзов и др. ведомств. На поверхность почвы сбрасывались загрязненные сточные воды от 30 предприятий в количестве 9703 кбм в сутки, чем загрязнялась окружающая среда, почвы и подземные воды. В непринятии мер повинны были в этом, следующие министерства: цветной промышленности, энергетики и электрификации, угольной, химической, лесной и лесоперерабатывающей промышленности, мясной и молочной, рыбной промышленности ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 588. Л. 81.. В выгреба был зарегистрирован сброс загрязненных сточных вод от 72 предприятий в количестве 12577 кбм в сутки ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 588. Л. 82.. В непринятии мер были повинны следующие министерства: цветной, угольной промышленности, лесной и лесоперерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, промышленности строительных материалов, хлебопродуктов и комбикормовой промышленности, мясной и молочной промышленности, министерство здравоохранения Бурятской АССР, ведомства: объединение «Россельхозтехника», Бурятский Совет по управлению курортами профсоюзов, Бурятское автотранспортное управление ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 588. Л. 82..

Согласно информации Закаменского районного комитета народного контроля Бурятской АССР от 7 февраля 1975 г. о проведенной работе по контролю за выполнением Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 июня 1971 г. №391 по существу данного вопроса для контроля в начале 1974 г. на Джидинском комбинате был создан специальный пост, руководителем которого был утвержден главный обогатитель комбината Г.П. Цыцарев.

При участии группы народного контроля, управления капитального строительства и специального поста были подготовлены вопросы по строительству очистных сооружений, которые обсуждались на заседании парткома Джидокомбината и исполкоме городского совета депутатов трудящихся. Районным комитетом народного контроля велась постоянная проверка строительства очистных сооружений, ремонта деревянных желобов пульпровода от обогатительной фабрики до станции перекачки. Принимали непосредственное участие при обсуждении вопросов по строительству очистных сооружений на совещаниях у директора Джидинского комбината.

В целях очищения сточных вод в реку Джида также проводилась определенная работа, к примеру: 1. Построен второй бассейн для складирования золы с устройством сливного колодца на Баянгольской ЦЭС. 2. Заменены насосы станции перекачки очистных сооружений на более производительные, что дало возможность исключить случаи аварийного сброса сточных вод. 3. Усилена дамба хвостохранилища путем укладки гравия для увеличения ее сечения. 4. Произведен капитальный ремонт самотечных хвостовых желобов от фабрики до насосной хвостового хозяйства.

Задача коллектива Джидинского комбината на 1975 год состояла в завершении начатых работ по строительству проектных лотков от обогатительной фабрики до насосной хвостового хозяйства, по окончании которого предусматривалось сокращение загрязнения водных источников. При полной сметной стоимости очистных сооружений 965 тыс. руб., с начала строительства было освоено на данном объекте 734 тыс. руб., т.е. на 1975 г. оставалось освоить 231 тыс. руб. За январь 1975 г. освоено на строительстве этого объекта 70 тыс. руб. В январе 1975 г. приказом директора комбината была образована рабочая комиссия по приемке очистных сооружений. Актом комиссии был внесен ряд предложений по устранению имеющихся недостатков. В конце февраля проводились пусконаладочные работы. Очистные сооружения мощностью 8160 кбм в сутки планировались будущим строительством, которые приняли бы на себя все городские стоки, а вопрос подключения к ним мясокомбината, молокозавода, хлебзавода и пивзавода не был решен и никаких работ на этих предприятиях не велось. Вышестоящие республиканские организации этих предприятий пока конкретных заданий не доводили ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.599. Л.Л.-100-101..

Очистные сооружения второй очереди Джидинского комбината и г. Закаменска были приняты комиссией под пуско-наладочные работы. Очистные сооружения представляли собой комплекс подземных и надземных зданий и сооружений для механической и биологической очистки сточных вод. Все здания и сооружения увязаны между собой самотёчными и напорными подземными трубопроводами и железобетонными лотками общей длиной 4000 м. Общая сметная стоимость очистных сооружений составляла 965,12 тыс. руб., в том числе строительно-монтажные работы (СМР) 940,92 тыс. руб. ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 1502. Л.253..

На 1974 г. планировался ввод пускового комплекса сооружений на сумму 384,82 тыс. руб., в т.ч. СМР 380,66 тыс. руб., фактически выполнено 437,9 тыс. руб., в том числе СМР 431,6 тыс. руб. Переходящий остаток сметной стоимости на 1975 г. составлял всего 231,02 тыс. руб., в том числе СМР - 212,12 тыс. руб.

Отмечается, что в связи с отрицательной температурой воздуха, а также большой протяженностью открытых и подземных коммуникаций, открытых железобетонных ёмкостей, пусконаладочные работы в зимнее время начинать было опасно из-за возможности перемерзания водоводов. Пуско-наладочные работы по очистным сооружениям планировалось начать с 1 апреля 1975 г. и закончить вводом в эксплуатацию 1 октября 1975 г.

Все канализационные стоки проходили через очистные сооружения первой очереди и отнесение срока пуско-наладочных работ не отразилось на очистке сбросов ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 1502. Л.253..

В 1975 г. велось строительство на 51 предприятии, в том числе по постановлению №391 на 44 предприятиях. Из вышеперечисленных на 1975 г. 12945,6 тыс. руб. на строительство водоохранных объектов по Бурятской АССР было выполнено работ за 9 месяцев на 6902,52 тыс. руб., что составляло 53% годового плана, в том числе по постановлению ЦК КПСС и СМ СССР №391 из выделенных 12108,2 тыс. руб. было освоено 6577,32 тыс. руб. или 54% (по сравнению с этим же периодом 1974 г, где освоение составило 6049,4 тыс. руб. или 61%) ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.599. Л.10.. Как показала проверка на ряде предприятий строительство водоохранных объектов осуществлялось неудовлетворительно.

По данным на апрель 1975 г. на Джидинском вольфрамо-молибденовом комбинате велось строительство второй очереди биологических очистных сооружений. Остаток сметного лимита на 01.01.1975 г. составлял 86,6 тыс. руб. Из ассигнованных на 1975 г. 100 тыс. руб., в 1 квартале выполнено работ на 117 тыс. руб. Объект являлся пусковым в 1975 г. На объекте работало 40-50 человек. Ни один объект строительства не был закончен. Требовалось загрузить две секции биофильтров щебнем по 850 кбм каждую, построить коллектор, выпуск, пруды доочистки, насосную станцию дренажных вод, монтаж оборудования в хлораторной и т.д. ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д.599. Л.24..

По Кяхтинскому ПШР Читинская ПМК треста «Забайкалцветметшахтострой» вела строительство хвостохранилища с оборотной системой водоснабжения и биологических очистных сооружений поселка Хоронхой. На строительство хвостохранилища в 1975 г. было выделено 1239 тыс. руб., освоено за 1 квартал 39 тыс. руб. или 3% годового плана, велись работы по строительству дамбы, расчистке днища хвостохранилища, насосной станции ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 599. Л. 11.. По очистным сооружениям поселка было выделено 339 тыс. рублей, подрядчиком были приняты к выполнению 150 тыс. руб. Освоено за 1 квартал 36 тыс. руб. В основном проводились земляные работы ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 599. Л.24-25.. По хвостохранилищу из выделенных 1458 тыс. руб. за 9 месяцев 1975 г. было освоено лишь 298 тыс. руб. или 20%. Низкое освоение средств объяснялось недостатком рабочей силы, а также проведением подготовительных работ. На строительство объекта был привлечен спецконтингент в количестве 60 чел. Велись работы по выравниванию днища хвостохранилища для пленочного покрытия, земляные работы по траншее для укладки труб оборотного водоснабжения, работы по насосной станции, двум резервуарам емкостью 1000 кбм каждой и т.д. По очистным сооружениям п. Хоронхой из ассигнованных 326 тыс. руб. за 9 месяцев 1975 г. выполнено работ на 73 тыс. руб. или 22% ГАРБ. Ф. Р. 1731. Оп. 1. Д. 599. Л. 11. .

Основными причинами низкого освоения ассигнованных средств являлись: необеспеченность рабочей силой и стройматериалами ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп. 1. Д. 599. Л. 11..

По данным на 17 октября 1975 г. выполнялись работы по строительству объектов оборотного водоснабжения, прокладке коллекторов и пульпопроводов. Эти работы планировалось закончить в 1975 г., что давало возможность исключить случаи сброса неочищенных вод в ручей Мельничный. Из-за позднего получения полиэтиленовой пленки (в сентябре 1975 г.) и, особенно, полиэтиленовых гранул для ее сварки (фонды выделены на 5 квартал текущего года, принятыми мерами удалось получить их в конце сентября) в 1975 г. не представилось возможным уложить пленку в ложе хвостохранилища (из-за наступления морозов) и освоить полностью выделенные капитальные вложения. Работу по укладке пленки планировалось выполнить к 1976 г. Строительство очистных сооружений п.Хоронхой было полностью обеспечено финансированием, материалами и строительными механизмами. Однако из-за отсутствия вольнонаемных рабочих, работы велись спецконтингентом. Несмотря на принимаемые меры выработка этих рабочих была очень низкой, что не давало возможность усилить работы и ввести в эксплуатацию очистные сооружения в 1975 г. Министерством готовилось письмо в Совет Министров СССР с просьбой о переносе сроков ввода в эксплуатацию очистных сооружений п. Хоронхой на 1976 г. ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 1502. Л.36.. Однако, как показала проверка, ход строительства водоохранных сооружений на КПШР в текущем году шел крайне неудовлетворительно. Из 1239,4 тыс. руб. капитальных вложений, выделенных на текущий год на строительство хвостового хозяйства, за 7 месяцев освоено 199 тыс. руб., а из 290 тыс. руб. капвложений на очистных сооружениях п. Хоронхой только 55 тыс. руб. ГАРБ. Ф.Р. 1731. Оп.1. Д. 1502. Л.37..