В середине октября 2016 года премьер-министр приветствовал принятие Кигальской поправки к Монреальскому протоколу, ограничивающей использование гидрофторуглеродов, назвав ее исторической, поскольку она способна сделать планету более зеленой PM Welcomes the Kigali Agreement // Prime Minister's Office, Government of India. 15.10.2016. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 25.03.2020). Согласно поправке, Индия обязалась прекратить производство и потребление гидрофторуглеродов в 2028 году, а с 2032 года перейти уже к сокращению их выбросов Amendment to the Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer, Kigali, 15 October 2016 // Treaty Collection, United Nations. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 25.03.2020).

В 2017 году во время визита к французскому лидеру Эмманюэлю Макрону Нарендра Моди также как и многие другие лидеры выразил свое несогласие с решением Соединенных Штатов выйти из Парижского соглашения, отметив, что Индия намеревается в будущем усилить взятые обязательства Trump Climate Deal: Modi Vows to Go beyond Paris Accord // BBC. 03.06.2017. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 25.03.2020).

Через год Индия стала страной-хозяйкой празднования 45-го Всемирного дня окружающей среды, темой которого стала борьба с загрязнением пластиком. Эрик Солхейм, исполнительный директор программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) с 2016 по 2018 год, заявил, что Индия уже продемонстрировала миру свое лидерство в борьбе с изменением климата и переходе к низкоуглеродному развитию, а теперь она возглавит глобальное движение «по спасению наших океанов и планеты» от пластика India to Host World Environment Day 2018 // United Nations Environment Programme, United Nations. 19.02.2018. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 25.03.2020). По случаю торжества Нарендра Моди вновь призвал мировое сообщество к объединению и созданию «подлинного коллективного партнерства», отметив, что «большая часть мира сосредоточена на неудобной правде, в то время как Индия уже перешла к удобным действиям» PM's address on the occasion of World Environment Day 2018 at Vigyan Bhawan // Prime Minister's Office, Government of India. 05.06.2018. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 25.03.2020). Это была отсылка, к специально написанной премьер-министром книге «Удобное действие - непрерывность перемен» («Convenient Action - Continuity for Change»), содержащей его философию и рассуждения о происходящий климатических изменениях и необходимости защиты окружающей среды, которую он публично презентовал вместе с Франсуа Олландом в первый день работы КС-21 PM Authors «Convenient Action - Continuity for Change» // Narendra Modi. 09.12.2015. [Электронный ресурс]. URL: 9 (дата обращения: 27.03.2020). Под «удобными действиями» премьер-министр, по всей видимости, понимает национальные усилия Индии в борьбе с изменением климата и деградацией окружающей среды, а также создание Международного солнечного альянса, в то время как под «неудобной правдой» отсутствие желания у развитых стран помочь развивающимся государствам, предоставляя ресурсную поддержку, что было неоднократно отмечено Нарендрой Моди, в частности во время его речи на встрече Всемирного экономического форума в 2018 году, где премьер-министр назвал подчеркиваемую древнеиндийской философией гармонию человека и природы идеальным средством по устранению последствий изменения климата PM's Statement on «Creating a Shared Future in a Fractured World» in World Economic Forum Summit, Davos // Prime Minister's Office, Government of India. 23.01.2018. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 27.03.2020).

В августе 2019 года Нарендра Моди, выступая перед индийским сообществом во Франции, заявил, что Индия выполнит взятые на себя по Парижскому соглашению обязательства уже в ближайшие полтора года PM's Address to the Indian Community in France // Prime Minister's Office, Government of India. 23.08.2019. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 27.03.2020). Через месяц - 23 сентября - Нарендра Моди, выступая на Саммите ООН по климату, добавил, что Индия поставила перед собой новую цель - увеличить выработку электроэнергии посредством ВИЭ до 450 ГВт к 2030 году PM's Remarks at Climate Action Summit 2019 During 74th Session of UNGA // Narendra Modi. 23.09.2019. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 28.03.2020). В рамках встречи Нарендра Моди также воплотил в жизнь свою новую климатическую инициативу, официально запустив международную Коалицию за устойчивую к стихийным бедствиям инфраструктуру (Coalition for Disaster Resilient Infrastructure), главной целью которой поддержание устойчивости инфраструктуры к климату и стихийным бедствиям Ibid; Coalition for Disaster Resilient Infrastructure. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 29.03.2020).

Говоря об научной оценке предпринимаемых Индией действий, следует отметить, что в 2020 году страна впервые вошла в первую десятку стран в ежегодном Индексе результативности действий по борьбе с изменением климата (Climate Change Performance Index), расположившись в общем показателе выше чем США, Россия, Япония, ЮАР, Бразилия, Китай и многие европейские страны Burck J., Hagen U., Hцhne N., Nascimento L., Bals C. Climate Change Performance Index: Results 2020. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 30.03.2020). Исследователи высоко отметили индийскую климатическую политику (как внутреннюю, так и внешнюю), а также ее планы по развитию возобновляемых источников энергии Ibid. . Предпринимаемые Индией действия также были высоко оценены и Международным агентством по возобновляемым источникам энергии, которое подчеркнуло сильную политическую волю Индии в развитии ВИЭ и в борьбе с изменением климата India Showing Political Will on Renewable Energy Development: IRENA // The Economic Times. 31.10.2019. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 30.03.2020).

Таким образом, резюмируя вышеизложенное, следует отметить, что из всех рассмотренных периодов данный период характеризуется наибольшей активностью индийской внешней экологической политики. Страна стремится позиционировать себя в качестве ответственного и инициативного члена международного сообщества, демонстрируя свою приверженность защите окружающей среды. В своей внешнеполитической риторике Индия стала широко использовать обращение к древней философии, подчеркивающей необходимость гармонии между человеком и природой. В этой связи Индия постоянно призывала другие государства изменить их образ жизни.

Активизации внешней экологической политики во многом поспособствовал новый премьер-министр Нарендра Моди, который своими действиями придал импульс индийскому желанию стать не просто страной наблюдателем, а одной из великих держав на мировой арене. Личность Нарендры Моди можно также отдельно рассматривать как способствующую увеличению мягкой силы страны, поскольку он обладает необходимыми для этого качествами такими, как доброжелательность, компетентность и харизма, посредством которых премьер-министр способен привлекать и убеждать других лидеров.

За увеличение мягкой силы привлекательности страны и ее международного авторитета также может говорить и положительная оценка действиям Индии, которая была дана отдельными исследовательскими центрами и организациями, а также другими государствами.

Тем не менее важно отметить, что Индия по-прежнему продолжает своей внешней экологической политикой защищать преимущественно интересы развивающегося мира, сохраняя традиционную риторику относительно климатической ответственности, общей, но дифференцированной ответственности и обязанности развитых стран предоставлять финансовую и технологическую помощь, что в большей степени способствует аккумулированию мягкой силы привлекательности именно по отношению к развивающимся странам.

В связи с тем, что Индия, по всей видимости, не собирается отходить от своих традиционных принципов, боясь нанести ущерб своим личным интересам, а также потерять симпатии со стороны нуждающихся в поддержке развивающихся стран, для увеличение авторитета и привлекательности среди всего международного сообщества Индии необходимо, например, взять на себя более амбициозные обязательства, показав многим странам (в том числе и развитым странам) пример.

3. Международное сотрудничество Индии в экологической сфере и мягкая сила

3.1 Участие Индии в многостороннем и двустороннем сотрудничестве по защите окружающей среды

В рассматриваемый период эволюции подверглась не только переговорная позиция Индии на климатических конференциях, но и ее подходы к сотрудничеству в области защиты окружающей среды с другими странами.

К 1992 году, когда был начат диалог в рамках РКИК ООН, экологическое сотрудничество Индии с другими государствами было развито очень слабо: соглашения были подписаны всего с восемью странами, все из которых являлись индустриально развитыми (см. Прил. 3).

В 1997 году - к моменту принятия Киотского протокола - сеть международного экологического сотрудничества с участием Индии расширилась до 16 стран, включив также отдельно Европейский союз, диалог с которым был начал в рамках принятого в 1994 году Соглашения о сотрудничестве, которое помимо всего прочего также было нацелено на принятие совместных действий в областях защиты окружающей среды и устойчивого управления природными ресурсами (см. Прил. 4) Cooperation Agreement between the European Community and the Republic of India on Partnership and Development // EUR-Lex. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 10.04.2020). В данный период экологическое сотрудничество было установлено не только с развитыми, но и уже с развивающимися странами такими, как Китай, Филиппины, Шри-Ланка, Тайланд, Бангладеш и Мьянма.

Ко времени проведения КС-15 в Копенгагене число партнеров Индии составило уже 30 государств (плюс Европейский союз), ровно половина из которых являлись развивающимися (см. Прил. 5). К 2009 году отдельно сформировался трехсторонний диалог по защите окружающей среды между Индией, Бразилией и ЮАР. Стороны помимо ряда соглашений в области торговли, сельского хозяйства, культуры, здравоохранения, образования, государственного управления и т.д. приняли Меморандум о сотрудничестве по созданию Трехсторонней целевой группы по биотопливу, Соглашение о ветровых ресурсах, а также Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области окружающей среды Memorandum of Understanding on Establishing a Trilateral Task Team on Biofuels // The India-Brazil-South Africa Dialogue Forum. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 11.04.2020); Memorandum of Understanding among the Government of the Republic of South Africa, the Government of the Republic of India and the Government of the Federative Republic of Brazil on Cooperation in Wind Resources // The India-Brazil-South Africa Dialogue Forum. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 11.04.2020); Memorandum of Understanding on Cooperation in the Field of Environment under the India Brazil South Africa Dialogue Forum // The India-Brazil-South Africa Dialogue Forum. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 11.04.2020). До принятия трехсторонних соглашений диалог по-отдельности был установлен только с ЮАР: в октябре 2003 года стороны подписали соглашение о сотрудничестве в сфере энергетики, которое также предусматривало стимулирование использования возобновляемых источников энергии Agreement between South Africa and India Concerning Co-Operation in the Field of Power // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 11.04.2020).

К 2015 году сеть международного экологического партнерства с участием Индии еще больше увеличилась, включив 49 государств (плюс Европейский союз), больше половины из которых составляют развивающиеся страны (29) (см. Прил. 6). К моменту проведения в Париже КС-21 вышеупомянутый трехсторонний диалог между Индией, Бразилией и ЮАР усилился подписанием Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере солнечной энергетики, который помимо всего прочего предусматривает обмен информацией, разработку солнечных технологий и реализацию совместных проектов в этой области Memorandum of Understanding among the Government of the Republic of South Africa, the Government of the Federative Republic of Brazil and the Government of the Republic of India on Cooperation in the Area of Solar Energy // The India-Brazil-South Africa Dialogue Forum. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 11.04.2020). В данный период можно также наблюдать формирование экологического сотрудничества в рамках Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК): в апреле 2010 года стороны приняли Конвенцию о сотрудничестве в области окружающей среды, покрывающую такие аспекты, как биологическое разнообразие, обезлесение, деградация почв, управление отходами и т.д. SAARC Convention on Cooperation on Environment // South Asian Association for Regional Cooperation. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 11.04.2020) В ноябре 2011 года данная конвенция была дополнена Соглашением о быстром реагировании на стихийные бедствия, которое ставило своей целью посредством быстрого реагирования достигнуть существенного сокращения человеческих потерь и минимизации урона, наносимого социальным, экономическим и экологическим активам сторон Agreement on Rapid Response to Natural Disasters // South Asian Association for Regional Cooperation. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 11.04.2020).

Через пять лет - по состоянию на март 2020 года - сеть международного сотрудничества в области защиты окружающей среды с участием Индии включала в себя уже 107 стран (плюс Европейский союз), из которых 24 являлись развитыми, а 83 - развивающимися (см. Прил. 7). К данному времени сеть значительно дополнилась государствами-участниками Международного солнечного альянса, в числе которых также присутствуют развитые страны, с которыми у Индии по-отдельности были выстроены партнерские отношения. Диалог по защите окружающей среды также сформировался и в рамках БРИКС: в сентябре 2017 году Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР утвердили План действий по сотрудничеству в области инноваций, в котором подчеркивалась важность инноваций, в частности, для достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) BRICS Action Plan for Innovation Cooperation (2017-2020) // South African BRICS Think Tank. 2017. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 14.04.2020). В июле 2018 года стороны приняли уже полноценный Меморандум о взаимопонимании по экологическому сотрудничеству, который признает их общую обеспокоенность относительно наблюдаемой деградации окружающей среды и включает в себя такие направление совместной работы, как качество воздуха, изменение климата, управление отходами, биологическое разнообразие и т.д. Cabinet Approves Memorandum of Understanding among BRICS Nations on Environmental Cooperation // Press Information Bureau, Ministry of Environment, Forest and Climate Change, Government of India. 28.10.2018. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.04.2020)

Говоря о развитых странах, то к 2020 году по своему весу в индийской сети международного экологического сотрудничества ряд из них превосходил отдельные развивающиеся страны.

Так, наибольшее количество различного рода соглашений по экологическим вопросам за весь период независимости Индия подписала с Соединенными Штатами. Первоначально - в 80-х годах XX века - США финансировали индийский проект по социальному лесному хозяйству (Social forestry) в штате Мадхья-Прадеш Annual Report 1981-1982 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.04.2020). Схожим образом началось также экологическое сотрудничество Индии со Швецией и Канадой: в 1982 году Швеция предоставила Индии денежную помощь для осуществления подобного проекта в Тамилнаде, а Канада в 1984 году - в Андхра-Прадеше Annual Report 1982-1983 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.04.2020); Annual Report 1984-1985 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.04.2020). Затем - в середине 90-х годов XX века - между индийским Министерством новых и возобновляемых источников энергии (тогда - Министерство нетрадиционных источников энергии) и американским Научно-исследовательским институтом электроэнергетики был подписан Меморандум о взаимопонимании за которым последовало заключение Грантового соглашения по проекту предотвращения загрязнения парниковыми газами Annual Report 1995-1996 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.04.2020). Началом полноценного диалога можно считать 2000 год: тогда стороны подготовили совместное заявление о сотрудничестве в сфере энергетики и окружающей среды, которое также предполагало создание Совместной консультативной группы, ориентированной на усиление двусторонних отношений Joint Statement on Cooperation in Energy and Environment between India and United States of America // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.04.2020). В 2009 году Индия и США подготовили два меморандума о взаимопонимании: один - по сотрудничеству по исследованиям и разработкам в области солнечной энергетики, другой - в области ветряной энергетики, каждый из которых был направлен на дальнейшее продвижение использования ВИЭ в Индии MoU between India and United States of America for Collaboration on Solar Energy Research and Development // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.04.2020); MoU between India and United States of America for Collaboration on Wind Energy Research and Development // Ministry of New and Renewable Energy, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.04.2020). Через год - в ноябре 2010 года - партнерство двух стран в энергетической области усилилось: стороны создали совместную Программу энергетического сотрудничества, которая финансируется частным сектором (в основном американскими энергетическими компаниями) и нацелена н «мобилизацию опыта и ресурсов для решения энергетических вопросов в США и Индии, а также на поддержку устойчивого развития индийского энергетического сектора с фокусом на чистых технологиях» U.S. - India Energy Cooperation Program. Objective. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 16.04.2020); Memorandum of Understanding between the United States Trade and Development Agency, the United States Department of Commerce and the Planning Commission of the Republic of India to Establish the U.S.-India Energy Cooperation Program // U.S. - India Energy Cooperation Program. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 16.04.2020). Параллельно с принятием программы стороны также учредили Совместный центр исследований и разработок в области чистой энергии, который фактически стал воплощением идеи, заложенной в меморандумах от 2009 года. В 2015 году, когда Индия заключила наибольшее число различного рода экологических соглашений с другими государствами, сотрудничество с США стало касаться также вопросов воды, санитарии и гигиены. В частности, Соединенные Штаты посредством своего Агентства по международному развитию стали оказывать Индии помощь в создании «более устойчивых городских сообществ посредством улучшения санитарии и расширения доступа к чистой воде» Partnership for Water Sanitation and Hygiene (WASH) // United States Agency for International Development. 28.04.2020. [Электронный ресурс). Такая же помощь была оказана Индии и Фондом Билла и Мелинды Гейтс в рамках индийской национальной миссии «Чистая Индия» (Swachh Bharat Mission) Bill and Melinda Gates Foundation. India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020).

После Соединенных Штатов по степени развития сотрудничества следует Европейский союз. В 2004 году диалог между Индией и ЕС вышел на уровень стратегического партнерства, в рамках которого стороны в 2005 году приняли первый План совместных действий, который помимо всего прочего предусматривал также усиление сотрудничества по вопросам защиты окружающей среды, в частности, посредством создания Совместной рабочей группы по окружающей среде и Индо-европейского экологического форума The India-EU Strategic Partnership. Joint Action Plan // Council of the European Union. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). В 2015 году был учрежден Индо-европейский водный форум, который придал диалогу между сторонами новый импульс. За учреждением форума в 2016 году последовал запуск масштабного Водного партнерства Индия-ЕС, план действий в рамках которого включает в себя девять приоритетных аспектов сотрудничества, среди которых, например, восстановление реки Ганг, повторное использование очищенных сточных вод, внедрение солнечных насосов для орошения и т.д. India-EU Water Partnership. Priority Areas. 2017. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020) Аналогично в 2018 году начало свою работу Партнерство Индии и ЕС по чистой энергии и климату, предложение о создании которого было представлено в 2016 году. Данное партнерство финансируется со стороны ЕС и ставит своей главной целью «обеспечение чистого, надежного и доступного энергоснабжения, а также достижение прогресса в выполнении обязательств по Парижскому соглашению» About the EU-India CECP Project // EU-India Clean Energy and Climate Partnership. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). В частности, в рамках партнерства Европейский союз помог Индии в разработке ее первого оффшорного ветряного проекта у побережья штата Гуджарат; в настоящий момент ЕС также содействует Индии в реализации ее программы по установки солнечных панелей на крышах зданий First Offshore Wind Project of India (FOWPI) // EU-India Clean Energy and Climate Partnership. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020); PV Rooftop Programme // Ministry of New and Renewable Energy, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). В 2016 году была также запущена совместная Инициатива по качеству воздуха, в рамках которой ЕС помогает Индии в борьбе с загрязнением воздуха в крупных городах A Partnership Approach for Business Development // Enabling the Development of a National Air Quality Strategy and Local Action Plans for India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). Отдельно следует также отметить, что в 2017 году Индия присоединилась к созданной ЕС программе Международного городского сотрудничества, направленной на устойчивое развитие городов и представляющей под собой крупную платформу для обмена знаниями и опытом International Urban Cooperation Programme // European Union. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). Например, индийский город Лех в настоящий момент сотрудничает с тремя греческими муниципалитетами такими, как Фаркадон, Трикала и Метеоры International Urban Cooperation Programme. India // European Union. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). В 2017 году также была запущена совместная Инициатива по ресурсоэффективности, которая направлена на содействие Индии по реализации глобальной повестки дня в области устойчивого потребления и производства Resource Efficiency Initiative (India). Objective // European Union. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). В фокусе данной инициативы находятся четыре сферы: мобильность, строительство, ВИЭ и отходы Resource Efficiency Initiative (India). Focus Areas // European Union. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020).

Если говорить о странах Европейского союза по-отдельности, то наиболее развитым сотрудничеством в экологической сфере можно считать сотрудничество с Францией, которое развивалось достаточно неравномерно. Диалог между Индией и Францией был начат в середине 80-х годов XX века с подписания Меморандума о рекуперации энергии из городских и сельскохозяйственных отходов Annual Report 1985-1986 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). Дальнейшее развитие отношений произошло лишь в 2003 году, когда стороны подписали соглашение, которое, в частности, касалось сотрудничества в сфере лесного хозяйства Annual Report 2003-2004 // Ministry of External Affairs, Government of India. 01.04.2004. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). В 2011 году Индия и Франция также запустили на орбиту Земли совместный спутник «Megha-Tropiques» с целью мониторинга процесса круговорота воды в атмосфере в условиях изменения климата Megha-Tropiques // India Space Research Organization, Department of Space, Government of India. 12.10.2011. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). Следующим этапом стало подписание в 2012 году соглашения о сотрудничестве в области устойчивого развития городов Annual Report 2012-2013 // Ministry of External Affairs, Government of India. 14.03.2013. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). Более значительный толчок развитию двусторонних отношений, как и в случае с Европейским союзом, был дан в 2015 году, когда Индия и Франция подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области возобновляемых источников энергии и договорились вести совместную работу по созданию в Индии Национального института морской биологии и биотехнологии Annual Report 2015-2016 // Ministry of External Affairs, Government of India. 13.03.2016. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020); Pendharkar V., Rajamani N. First Marine Biology Institute for India // India Bioscience. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 18.04.2020). В 2016 году стороны также договорились продолжить сотрудничество в космической сфере, реализовав в будущем совместную миссию по изучению теплового инфракрасного излучения Земли India, France Ink Pacts for Cooperation in Space Technology // The Economic Times. 25.01. 2016. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 19.04.2020). В 2018 году новым соглашением было продолжено партнерство Индии и Франции в области устойчивого развития городов Cabinet Approves Agreement between India and France on Technical Cooperation in the Field of Sustainable Urban Development // Press Information Bureau, Government of India. 06.06.2018. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 19.04.2020). В основном сотрудничество в этой области происходит посредством французского Агентства по развитию, которое с 2008 года оказало Индии помощь в размере почти 2 млрд евро French Development Agency. India. [Электронный ресурс]. URL: . Например, в настоящий момент агентство оказывает поддержку индийской миссии «Умные города», в частности, в Нагпуре, Чандигархе и Пондичерри агентство предоставляет техническую помощь с целью их более устойчивого и комплексного развития; в общей сложности данная программа для трех городов оценивается примерно в 700 тыс. евро A Technical Assistance Programme for Sustainable Urban Development // French Development Agency. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 19.04.2020). В 2018 году диалог между странами также был дополнен двумя меморандумами о взаимопонимании, один из которых был посвящен еще большему усилению сотрудничества в области защиты окружающей среды, в котором стороны подчеркнули свою приверженность борьбе с изменением климата, второй - усилению партнерства отдельно в сфере солнечной энергетики, что является, безусловно, важным в контексте запуска Международного солнечного альянса Annual Report 2018-2019 // Ministry of External Affairs, Government of India. 06.08.2019. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 19.04.2020); List of MoUs/Agreements Signed during the State Visit of President of France to India (March 10, 2018) // Narendra Modi. 10.03.2018. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 19.04.2020).

Среди других государств Европейского союза, с которыми Индия активно сотрудничает в области защиты окружающей среды, следует отметить Германию. Первоначально диалог с Федеративной Республикой был начал в 1980 году посредством обмена письмами между правительствами относительно предотвращения эрозии почв в штате Химачал-Прадеш, что, согласно имеющимся данным, является самой ранней формой двустороннего экологического диалога Annual Report 1980-1981 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 19.04.2020). Последующий импульс развитию отношений между странами был дан лишь в 2006 году, когда стороны учредили Индо-германский энергетический форум с целью развития энергетических технологий, увеличения энергоэффективности и расширения использования возобновляемых источников энергии в Индии Indo-German Energy Forum. Our Mission. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 19.04.2020). В последующем на базе данного форума были разработаны специальные энергетические программы. Например, в 2013 году Индия и Германия сделали заявление о намерениях учредить совместную программу «Зеленые энергетические коридоры», ориентированную на консультативную помощь Индии в достижении национальных целей по увеличению использования ВИЭ Annual Report 2013-2014 // Ministry of External Affairs, Government of India. 08.08.2014. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 19.04.2020); Deutsch-Indisches Energieprogramm - Grьne Energiekorridore (IGEN-GEC) // Deutsche Gesellschaft fьr Internationale Zusammenarbeit. [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 19.04.2020). К примеру, другая программа направлена на продвижение использования солнечных водяных насосов в богатых грунтовыми водами штатах Индии Deutsch-Indisches Energieprogramm - Fцrderung Solarer Wasserpumpen // Deutsche Gesellschaft fьr Internationale Zusammenarbeit. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 19.04.2020). В 2015 году отношения между Индией и Германией были дополнены меморандумом, который положил начало отдельному Индо-германскому партнерству в области солнечной энергетики Memorandum of Understanding between the Federal Ministry for Economic Cooperation and Development of the Federal Republic of Germany and the Ministry of New and Renewable Energy of the Republic of India on Indo-German Development Cooperation Regarding the Indo-German Solar Energy Partnership // Ministry of New and Renewable Energy, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020). Данное партнерство, как и вышеупомянутые программы, финансируется немецкой стороной посредством государственного Банка реконструкции (Kreditanstalt fьr Wiederaufbau). В этом же году стороны объявили о своих намерениях начать работу в области управления природными катастрофами, устойчивого развития городов и изменения климата Annual Report 2015-2016 // Ministry of External Affairs, Government of India. 13.03.2016. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020). В частности, Германия, как и Франция, в настоящий момент содействует осуществлению индийской миссии «Умные города» Climate Smart Cities // Deutsche Gesellschaft fьr Internationale Zusammenarbeit. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020). В 2019 году, подписанием декларации о намерениях, в сотрудничестве в области устойчивого развития городской среды было выделено новое направление - развитие зеленой городской мобильности, по которому Германия выразила готовность предоставить Индии дополнительное льготное финансирование в размере 1 млрд евро Green Urban Mobility in India Gets a One Billion Euro Push // Transformative Urban Mobility Initiative. 07.11.2019. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020). В этом же году стороны также заявили о своей готовности сотрудничать в сфере предотвращения загрязнения морской среды Annual Report 2019-2020 // Ministry of External Affairs, Government of India. 09.03.2020. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020).

Среди крупных экологических партнеров Индии из развитых стран следует также отметить Японию. В 90-х годах XX века Япония оказывала Индии широкое содействие в восстановлении лесов на ее территории, особенно в штате Гуджарат, в частности, в районе горного хребта Аравали Annual Report 1992-1993 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020); Annual Report 1996-1997 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020). В 2007 году стороны в рамках их стратегического партнерства, установленного годом ранее, подготовили совместное заявление о усилении сотрудничества в сфере защиты окружающей среды и энергетической безопасности, которое также касается усиления работы в борьбе с изменением климата Joint Statement by Japan and the Republic of India on the Enhancement of Cooperation on Environmental Protection and Energy Security // Ministry of Foreign Affairs of Japan. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020). В 2016 году Индия и Япония также договорились сотрудничать в области науки о Земле и океанографии, а также обсудили возможность запуска совместной спутниковой миссии по наблюдению за Землей Annual Report 2016-2017 // Ministry of External Affairs, Government of India. 28.02.2016. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020).

Говоря о России, сотрудничество с Индией в экологической сфере было начато во время существования Советского Союза: в 1984 году стороны подписали совместную Конвенцию о защите перелетных птиц Convention between India and Russia on Protection of Migratory Birds // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 10.04.2020). Через несколько лет после распада СССР - в 1994 году - Индия и Россия подписали соглашение о сотрудничестве по защите природных ресурсов, а в 1995 году начали сотрудничество в сфере возобновляемой энергии, которое было усилено уже через год Agreement between India and Russian Federation on Co-Operation in the Field of Protection of the Environment and Natural Resources // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020); Annual Report 1995-1996 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 15.04.2020); Annual Report 1996-1997 // MEA Library, Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 20.04.2020). После этого дальнейшее развитие отношений между странами в экологической сфере произошло лишь в 2017 году, когда Индия и Россия приняли решение предпринимать совместные действия по предупреждению и ликвидации последствий природных катастроф Annual Report 2017-2018 // Ministry of External Affairs, Government of India. 06.04.2018. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 10.04.2020). Следует отметить, что, несмотря на некоторую нормативную развитость, на практике сотрудничества России и Индии в области защиты окружающей среды, к сожалению, практически не наблюдется. Если с другими развитыми странами экологическое сотрудничество наравне с остальными аспектами является полноценной частью межгосударственных отношений, то в случае с Россией ему не предается большого значения: стороны отдают больший приоритет сотрудничеству в военной и энергетической сфере, которое в целом перекрывает все остальные области. При этом двустороннее экологическое партнерство может являться достаточно выгодным и перспективным: Индия могла бы поделиться с Россией своим с годами накопленным опытом в сфере ВИЭ, который превосходит российские знания в этой области, что помогло бы России сделать свой энергетический сектор более чистым. Также, учитывая зависимость российской экономики от экспорта ископаемого топлива, перенятие индийского опыта помогло бы России переориентироваться на продвижение ВИЭ, что принесло бы выгоду в долгосрочной перспективе, когда глобальный спрос на ископаемое топливо, согласно прогнозам, может начать стремительно снижаться. Для Индии содействие России увеличило бы ее мягкую силу привлекательности, которую в настоящий момент и так можно отнести к высокому уровню, правда, в основном за счет отдельной привлекательности высоких темпов экономического роста и большого потребительского рынка.

Что касается развивающихся стран, то наиболее развитое экологическое сотрудничество Индия имеет с Китаем. Так, в 1993 году стороны подписали Соглашение о сотрудничестве в области окружающей среды, которое включало в себя такие аспекты, как изменение климата, биоразнообразие, озоновый слой, управление отходами и т.д. Agreement between India and China on Environmental Cooperation // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 21.04.2020) Через два года Индия и Китай приняли отдельный Протокол по сохранению тигра, который, в частности, был призван остановить браконьерство Protocol on the Conservation of Tiger between India and China // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 21.04.2020). В 2003 году Индия и Китай подписали Меморандум о взаимопонимании по усиленному сотрудничеству в сфере возобновляемых источников энергии, который предполагает под собой обмен имеющимися научными и технологичными знаниями, проведение совместных семинаров и создание проектов MoU for Enhanced Cooperation in the Field of Renewable Energy between India and China // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 21.04.2020). В последующие годы Индия и Китай также отдельно договорились о начале двустороннего партнерства в сфере лесного хозяйства, по развитию зеленых технологий, повышению энергоэффективности и очистке сточных вод Annual Report 2006-2007 // Ministry of External Affairs, Government of India. 01.04.2007. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 21.04.2020); Annual Report 2010-2011 // Ministry of External Affairs, Government of India. 01.04.2011. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 21.04.2020); Annual Report 2012-2013 // Ministry of External Affairs, Government of India. 14.03.2013. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 21.04.2020); Annual Report 2013-2014 // Ministry of External Affairs, Government of India. 08.08.2014. [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 21.04.2020). Тем не менее следует отметить, что сотрудничество между Индией и Китаем в области защиты окружающей среды не приносит существенных и видимых результатов, несмотря на то, что диалог между сторонами постоянно ведется. Во многом данное обстоятельство объясняется общей исторической атмосферой соперничества, которое заключается в претензиях на доминирование в регионе и в целом на мировой арене. Сфера ВИЭ в этом контексте также создает дополнительную среду для усиления конкуренции между странами, поскольку как Индия, так и Китай пытаются заявить о себе как о глобальном лидере в этой перспективной области. В связи с этим Индия, в частности, в последние несколько лет даже сократила закупку более дешевых (и зачастую менее качественных) китайских солнечных панелей, защищая тем самым отечественных производителей Indian Solar Imports from China Down 40% in Three Years // Clean Technica. 22.03.2020. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 21.04.2020). Учитывая вышесказанное, можно отметить, что двусторонний экологических диалог между странами, по всей видимости, не может в таком случае способствовать увеличению мягкой силы привлекательности для той или иной стороны. В этой связи также возникает вопрос, заинтересованы ли стороны вообще увеличивать свою мягкую силу по отношению друг к другу в целом, учитывая их соперничество и сохраняющееся недоверие. При этом в случае осуществления каких-нибудь масштабных совместных проектов на территории друг к друга, а также на территории других стран или же в рамках блоков стороны бы смогли бы выстроить более доверительную среду, что поспособствовало бы аккумулированию мягкой силы.

Помимо Китая следует также отметить сотрудничество с Бангладеш. Так, в сентябре 2011 году Индия и Бангладеш подписали два меморандума о взаимопонимании: первый касается сотрудничества в сфере ВИЭ, а второй - сохранения Сундарбана, крупнейшего мангрового леса, расположенного одновременно на территории двух государств MoU between India and Bangladesh on Renewable Energy Cooperation // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. URL: (дата обращения: 22.04.2020); MoU between India and Bangladesh on Conservation of Sundarban // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 22.04.2020). Данные меморандумы были дополнены специальным Протоколом о сохранение бенгальского тигра, проживающего в области леса Protocol between India and Bangladesh on Conservation of Royal Bengal Tiger of the Sunderban // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 22.04.2020). В последующем в рамках широкого сотрудничества в этой сфере была создана специальная трансграничная платформа - «Инициатива сотрудничества Бангладеш и Индии в Сундарбане», в которую со стороны Индии входят аналитический центр Исследовательский фонд наблюдателей (Observer Research Foundation), Институт оборонных исследований и анализа (Institute of Defense Studies and Analyses), и Интегрированная организация по окружающей среде (Environment Governed Integrated Organisation), а со стороны Бангладеш - Институт политических исследований (Policy Research Institute) Bangladesh India Sundarban Region Cooperation Initiative. About Us. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 22.04.2020). В состав инициативы также включены Международная водная ассоциация и Всемирный фонд дикой природы, а общая поддержка оказывается Всемирным банком Ibid.. Однако следует отметить, что, согласно оценке вышеупомянутого аналитического центра, сторонам все же необходимо приложить больше усилий по защите Сундарбана, поскольку существующих мероприятий пока недостаточно Danda A.A. Environmental Security in the Sundarban in the Current Climate Change Era: Strengthening India-Bangladesh Cooperation // Observer Research Foundation. 01.11.2019. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 22.04.2020). Тем не менее Индия также содействует Бангладеш в экологической сфере посредством предоставления финансовой помощи. Так, в 2015 году Индия в рамках своего Фонда по борьбе с изменением климата в Южной Азии предоставила грантовую помощь в размере около 700 тыс. долларов США для установки 70 тыс. усовершенствованных кухонных плит в Бангладеш Memorandum of Understanding Between Ministry of External Affairs of the Republic of India and Department of Environment Ministry of Environment & Forests of the People's Republic of Bangladesh relating to Grant Assistance from Government of India under the India Endowment for Climate Change in South Asia (IECC-SA) for Installation of 70,000 Improved Cook Stoves (ICS)in selected areas of Bangladesh // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 22.04.2020). В 2018 году также появилась информация, что Индия собирается материально помогать Бангладеш в устойчивом развитии его городов Kumar S. India and France Pledge Billions of Dollars on Solar Energy // Nature. 14.03.2018. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 22.04.2020).

Говоря о другой соседней стране - Мьянме, диалог в области защиты окружающей среды был начат с ней относительно недавно - в 2016 году с подписания Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере возобновляемых источников энергии MoU between India and Myanmar in the Field of Renewable Energy // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020).

Следует отдельно отметить, что Мьянма, как и Бангладеш, является членом Инициативы стран Бенгальского залива по многоотраслевому технико-экономическому сотрудничеству (БИМСТЕК), созданной в 1997 году и в настоящий момент включающей в себя еще пять государств - Индию, Непал, Бутан, Шри-Ланку и Тайланд. В рамках данной субрегиональной организации ведется тесная работа помимо всего прочего в таких секторах, как энергетика, управление окружающей средой и стихийными бедствиями, а также изменение климата BIMSTEC. Areas of Cooperation. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020). Энергетический сектор был включен в приоритетные направления работы организации сразу при ее создании Bangkok Declaration // BIMSTEC. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020). Данный сектор предполагает широкое содействие торговле электроэнергией и взаимодействие в развитии энергетических источников, включая ВИЭ 2nd BIMSTEC Ministerial Meeting // BIMSTEC. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020). В рамках данного направления стороны решили в 2011 году создать в индийском Бангалоре Энергетический центр БИМСТЕК, который координировал бы отрасль энергетического взаимодействия между государствами; к настоящему моменту данный центр пока еще не начал свою работу BIMSTEC. Areas of Cooperation. Energy sector. (дата обращения: 23.04.2020). Ряд экспертов отмечают, что энергетическое сотрудничество по линии БИМСТЕК является очень перспективным и выгодным для сторон, в частности, при должном подходе со стороны Индии трансграничная торговля электроэнергией могла бы полностью состоять из ВИЭ, обеспечив сторонам тем самым альтернативный зеленый рост и конкурентное преимущество над китайской инициативой «Один пояс - один путь» Ahmad O. India Eyes Regional Ambitions through Energy Trade // The Third Pole. 10.06.2019. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020). Остальные два вышеупомянутых сектора взаимодействия появились по непосредственному предложению Индии. Так, в 2005 году управление окружающей средой и стихийными бедствиями стало 11-м приоритетным направлением работы, ориентированным на обмен опыта и информацией, принятие превентивных действий, устранение последствий природных катастроф и т.д. 8th BIMSTEC Ministerial Meeting // BIMSTEC. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020) В 2014 году в рамках БИМСТЕК в Индии также был создан Центр по погоде и климату, ориентированный на научное прогнозирование погоды и моделирование климата BIMSTEC Centres // BIMSTEC. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020). В 2017 году в Индии также прошли первые ежегодные учения по борьбе с климатическими изменениями Areas of Cooperation. Environment and Disaster Management // BIMSTEC. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020). В 2008 году в качестве 14-го направления совместной работы отдельно появился аспект изменения климата (тесно связан с управлением окружающей средой и стихийными бедствиями), где стороны координируют действия в области перехода к устойчивому развитию, защиты окружающей среды и устранению последствий климатических изменений 11th BIMSTEC Ministerial Meeting // BIMSTEC. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020); 12th BIMSTEC Ministerial Meeting // BIMSTEC. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020).

Экологический аспект сотрудничества также в последнее время усилился и с Марокко, с которой Индия уже достаточно давно выстраивает тесные отношения. В 2014 году стороны подписали Соглашение о сотрудничестве в области окружающей среды, которое предполагает защиту экологически уязвимых районов, управление отходами и оценку загрязнения воздуха посредством усиления обмена информацией между сторонами, технической поддержки, проведения совместных научно-исследовательских мероприятий и т.д. Agreement on Environmental Cooperation between India and Morocco // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020) В 2017 году данное соглашение дополнилось Меморандумом о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере водных ресурсов, а в 2018 году - Меморандумом о взаимопонимании по сотрудничеству в области возобновляемых источников энергии Cabinet Approves MoU between India and Morocco on Cooperation in the Field of Water Resources // Prime Minister's Office, Government of India. 17.10.2017. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020); MoU between India and Morocco on Cooperation in the Field of Renewable Energy // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020). Последний меморандум, в свою очередь, является очень важным для Марокко, поскольку перенятие индийского опыта может поспособствовать достижению национальных целей по расширению сектора ВИЭ Morocco, India Discuss Means to Promote Cooperation in Energy Sector // MAP Ecology. 12.04.2018. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020).

Говоря о состоянии сотрудничества с другими развивающимися странами, следует отметить, что, несмотря на незначительное количество заключенных двусторонних соглашений по экологической тематике, в последнее время Индия стала уделять намного больше внимания самостоятельному предоставлению им помощи в целях развития (особенно наименее развитым странам), в том числе и в экологической сфере. В 2012 году в МИДе Индии появилось новое подразделение - Управление партнерством в области развития, которое состоит еще из трех отделов, занимающихся регулированием предоставления помощи в отдельных регионах и государствах Development Partnership Administration // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020). Основными инструментами оказания помощи являются кредитные линии, выделяемые Экспортно-импортным банком Индии, грантовая помощь, малые проекты развития, помощь в случае природных и гуманитарных катастроф, специальные технические консультации, а также обучающие тренинги в рамках Программы технического и экономического сотрудничества Ibid; Indian Technical and Economic Cooperation Programme // Ministry of External Affairs, Government of India. [Электронный ресурс]. (дата обращения: 23.04.2020). Административным надзором за предоставлением финансовой помощи другим странам занимается Министерство финансов Индии.