Особенности функционирования и развития системы малого предпринимательства в РФ

Понимание «бизнеса» как необходимого условия, позволяющего сочетать личностную потребность в предпринимательстве с ее окупаемостью и доходностью, позволяет отследить всю полноту действия по включению явления предпринимательства в систему функционирования общественных институтов в условиях рыночной системы. При этом формализованная составляющая бизнес-действия, в котором выражается предпринимательская инициатива, может быть определена через объем выпуска товаров или услуг, который предлагает данная предпринимательская инициатива, при каждом значении цен, дающем возможность оптимизировать прибыль.

Следовательно, понимание «бизнеса» как конкретного экономического условия, при котором объем выпуска предлагаемого предпринимательской группой (фирмой) при каждом значении цены, чтобы оптимизировать прибыль представляет ни что иное как часть кривой предельных издержек фирмы, которая лежит выше кривой ее средних переменных издержек. Иными словами, предыдущие предшествующие навыки предпринимателей должны быть организованы таким «новым» способом при котором данное положение было бы соблюдено. Относительно издержек необходимо отметить, что важным аспектом конкурентоспособности предприятия являются более низкие издержки в сравнении с аналогичными издержками конкурентов или близкие к ним. Несмотря на то, что подобную информацию предприятия-конкуренты пытаются скрывать, отдельные параметры издержек все равно становятся известными. Например, известны цены у разных поставщиков или размеры скидок в каналах распределения. Иногда такой информации больше, иногда меньше. В ряде случаев она может быть искажена (сознательно или случайно). В любом случае задачей этого этапа анализа является сравнение не отдельных статей издержек, а двух полных структур издержек - своей и конкурента (здесь сознательно не используется Планирование деятельности предприятия термин "себестоимость", поскольку удобнее пользоваться другой структурой затрат). Решение этой задачи - в значительной степени искусство, умение выдвигать обоснованные предложения в условиях неполной информации. В крайнем случае, равнение может быть произведено не со структурой издержек конкурента, а с некоторой гипотетической структурой, обеспечивающей минимальные издержки по каждой позиции и сумме. При этом в расчет должны браться минимальные цены поставщиков, самые современные технологии и т.д. по всей цепочке. Позиция конкурента в этом случае будет определяться по отношению к идеальным издержкам с некоторым допуском.

Сравнение структуры своих издержек и издержек конкурента дает возможность определить необходимые шаги для оптимизации своих издержек и заложить их в стратегию предприятия. При этом можно использовать классификацию издержек по статьям себестоимости, но более продуктивно, на наш взгляд, представление издержек через прямые издержки, операционные и торгово-административные, как принято в международной практике. Тогда структура издержек может выглядеть так:

1. Затраты на производство.

А) Прямые затраты - всего.

В том числе.

сырье, материалы,

комплектующие,

прямая заработная плата,

упаковка.

Б) Другие затраты - всего.

В том числе.

амортизация.

реклама,

выплата процентов по кредитам,

другие операционные,

и торгово-административные издержки.

Прибыль.

Цена производителя.

НДС.

Цена с НДС.

Средняя наценка в оптовой торговле.

Средняя оптовая цена.

Средняя наценка в розничной торговле.

Средняя розничная цена.

Это лишь пример возможного представления структуры издержек. Если какие-то специфические статьи операционных и торгово-административных затрат представляют особый интерес в конкретной отрасли или для конкретного предприятия, они могут быть выделены отдельной строкой.

Все виды затрат можно разделить на 3 группы:

затраты, связанные с закупками у поставщиков;

затраты, связанные с производством;

затраты, связанные с распределением.

В случае когда сравнительный анализ издержек показывает превосходство конкурентов по каким-то группам затрат, должны быть разработаны меры по снижению затрат в группе в целом по всем направлениям, где это возможно.

Так, если для предприятия наибольшее значение приобретает снижение затрат, связанных с закупками у поставщиков, то эта задача может решаться по следующим направлениям:

переговоры с поставщиками о более приемлемых ценах;

оказание помощи поставщикам для снижения их издержек;

вертикальная интеграция как способ установить контроль над издержками;

использование более дешевых товаров-заменителей;

экономия транспортных расходов на доставку сырья и материалов;

экономия по другим группам затрат для снижения разницы в общих издержках, если невозможно снижение затрат по данной группе.

Если предприятие имеет повышенные затраты на этапе производства, тогда должны быть проанализированы следующие возможности:

экономия по всем функциональным бюджетам (маркетинг, НИОКР, персонал и т. п.);

повышение производительности труда;

поиск возможной кооперации, которая позволила бы снизить издержки по сравнению с изготовлением собственными силами;

переход на новые технологии:

расшивка "узких мест" за счет частичной модернизации предприятия;

модификация производимых продуктов для снижения затрат по их производству;

экономия по другим группам затрат для снижения разницы в общих издержках.

И наконец, если наибольшее значение приобретает снижение затрат в сфере распределения, тогда должны быть рассмотрены следующие направления:

установление более благоприятных взаимоотношений с участниками каналов распределения:

переход к более экономичной стратегии распределения, включая возможность вертикальной интеграции;

экономия по другим группам затрат для снижения разницы в общих издержках.

Таким образом, сравнительный анализ издержек помогает определить те статьи и группы затрат, которые имеют наибольшее значение для реализации стратегии предприятия, и наметить конкретные шаги по созданию конкурентных преимуществ или по ликвидации преимущества предприятий-конкурентов.

То есть краткосрочная кривая предложений, характеризующих предпринимательскую инициативу или предложения конкурентной фирмы должна иметь наклон (направление) вверх, так как предельные издержки фирмы (предпринимательского действия в рамках бизнеса) увеличиваются с ростом выпуска продукции или услуг, а любое предпринимательское инициирование в рамках программы его коммерциализации и делового нормирования должно отражать содержание его возможных затрат и прибыльности в рамках графика краткосрочной кривой предложений конкурентной фирмы где:

Издержки и Доход P

Рис. 1

МС - предельные издержки

AVC - средние переменные издержки

VR - предельный доход

Р - цена

Q - количество, объем производства, выпуск

3. Государственное регулирование и менеджмент в малом бизнесе, торговле и спорте

Малый бизнес в России: проблемы государственного регулирования и менеджмент.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации (МЭРТе России). Ему передан ряд основных функций ликвидированного в ходе первого этапа административной реформы Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства РФ. Начало этого этапа было ускорено решениями Президента России в марте 2004 г. преддверии приближавшихся выборов. Не перечисляя всех основных функций и задач МЭРТа России, отметим, что от МАП России к этому ведущему наряду с Министерством финансов РФ экономическому министерству перешли взаимодействие с бизнес-сообществом от лица Правительства России. К МЭРТу России перешла выработка государственной политики по развитию и поддержке малого предпринимательства, в том числе малого и среднего, и нормативно-правовое регулирование в этой сфере. По действующему еще в нашей стране Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (№ 88-ФЗ) государственная поддержка (ст. 2, 7) этого сектора охватывает направление финансовых средств в сумме примерно 1,5 млрд. руб. по федеральному бюджету 2005 г. на выполнение целевой программы или целевого комплекса мероприятий по развитию инфраструктуры. Это создание бизнес-инкубаторов, информационно-технологических центров, инновационных, анклавов SME, часть средств предусматривается на развитие лизинга оборудования для малых предприятий, микрофинансирование и подготовка менеджеров и других специалистов для этого сектора, на компенсацию коммерческим банкам в случае снижения ими ставки кредитования субъектов малого предпринимательства.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере предпринимательской деятельности, в том числе малого и среднего бизнеса.

Малое предпринимательство в Российской Федерации как объект государственной политики, экономического и нормативно-правового регулирования представляет сочетание двух видов хозяйствующих субъектов.

Сфера малого предпринимательства является важнейшим элементом хозяйственной системы страны, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться. Особенно на стадии перехода к экономическому росту и подъему. Исключительно значение этого сектора для решения проблем занятости в республиках Северного Кавказа. Одним из распространенных показателей развития сектора МСП в ведущих странах Европейского Союза является число предприятий (с численностью занятых до 250 человек) на 1 тыс. населения. Соответствующая величина составляет 45 предприятий. В России же (без учета средних предприятий) этот показатель составляет 6-7 предприятий, в Москве - 25-30 предприятий, примерно как в Польше и других странах Западной и Центральной Европы.

Выделим основные макрофакторы, способствующие и препятствующие развитию малого предпринимательства в Российской Федерации.

Первый фактор, способствующий развитию малого предпринимательства, - снижение инфляции. Второй, связанный с первым, - снижение ставки рефинансирования ЦБ. Третий - уменьшение налогового пресса. Чем он меньше в стране и регионах, тем лучше будет развиваться малый бизнес. Четвертый фактор - стабилизация курса рубля. Пятый - общее состояние экономики, темпы роста ВВП, промышленности и т.д. Противоречивый показатель - безработица, чем она выше, тем активнее должен развиваться малый бизнес (пример - республики Северного Кавказа).

Отсутствие заметной динамики в развитии сектора малого предпринимательства свидетельствует о наличии серьезных препятствий, ограничивающих реализацию значительных потенциальных возможностей развития малого бизнеса. Условно эти проблемы, или барьеры, можно разделить на внешние (объективные препятствия) и внутренние.

Внешние барьеры связаны с негативными аспектами развития и состояния внешней среды, обусловлены неразвитостью правовой системы и отношений собственности, слабой защищенностью предпринимателей, непредсказуемостью политической ситуации в ряде регионов, неадекватностью финансовой инфраструктуры, сложившимся монополизмом на товарных рынках, низким уровнем платежеспособного спроса населения.

Внутренние проблемы развития малого предпринимательства связаны с отсутствием или недостатком опыта ведения бизнеса, низкой квалификацией специалистов и менеджеров в малых предприятиях, плохой их информированностью о состоянии рынков.

Совокупность этих факторов и барьеров на пути развития малого предпринимательства приводит к тому, что из-за отсутствия мотивации, достаточных стимулов и необходимых знаний количество граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, в целом по стране растет крайне медленно. Рост возможен, прежде всего, за счет новых молодежных, «офицерских», женских, семейных бизнесов, инновационно-производственного, строительного, научного направлений. «Старые» бизнесы пять и более лет адаптировались к рэкету, поборам милиции. У них для развития нет должных мотиваций, нет потенциала роста.

Есть и региональные факторы, которые могут способствовать или препятствовать развитию предпринимательства в регионах.

Среди них можно назвать - экономическую, политическую и социальную стабильность. Весьма существенно, понимание властями роли малого предпринимательства, создание благоприятной для него правовой и социальной среды.

Чаще всего с поборами и давлением предприниматели сталкиваются на мелкооптовых рынках потребительских товаров и рынках платных услуг, при распространении наружной рекламы, предоставлении услуг в виде пассажирских перевозок. Имеются следующие выявленные нарушения (административные барьеры):

установление запретов на продажу (обмен, покупку) товаров;

ущемление интересов хозяйствующих субъектов при сдаче в аренду нежилых помещений;

нарушение принципов честной конкуренции при организации конкурсов и торгов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

совмещение функций органов власти с функциями хозяйствующих субъектов;

незаконное введение дополнительных налогов и сборов, иных платежей, не предусмотренных федеральным и региональным законодательством.

Политика по обеспечению благоприятных условий для предпринимательства, прежде всего, зависит от авторитете губернатора или вице-губернатора, курирующего вопросы малого бизнеса. Также от взаимодействия федеральных и региональных властей. Существенно то, как работает вертикаль власти по этому направлению.

Условия для развития малого среднего предпринимательства в значительной степени определяются федеральным законодательством, региональным и ведомственной нормативно-правовой базой. Однако всегда существует возможность дополнительного улучшения или ухудшения и без того сложных условий развития малого и среднего бизнеса на региональном и муниципальном уровнях. Это тем более может произойти в связи с передачей поступлений в 2005 г. от налогов на субъекты малого предпринимательства на региональном уровне. При необходимости монетизации социальных льгот в регионах проблема финансирования малого бизнеса может обостриться.

Субъекты Российской Федерации вправе проводить собственную политику в данной сфере исходя из установленной федеральным законодательством системы приоритетов и с учетом собственных особенностей социально-экономического развития и имеющихся ресурсов.

Объективно происходит смещение «центра тяжести» мер поддержки малого предпринимательства с федерального на региональный и муниципальный уровни. В связи, с чем особую роль в совершенствовании системы государственной поддержки малого предпринимательства начинают играть органы управления в регионах и самоуправления в муниципальных образованиях. Достаточно активно проявляют себя на федеральном и региональном уровнях общественные организации, например, ОПОР(а).

Самоорганизованные предпринимательские сообщества в решении ключевых проблем малого бизнеса, занимают пока недостаточно активную позицию. В сложившихся условиях действующие и вновь создаваемые предпринимательские союзы и структуры на самых различных уровнях активно пытаются влиять на ход событий, отстаивать свои интересы. В частности, ОПОР(а), «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей (работодателей), Российская ассоциация развития малого и среднего предпринимательства, Профсоюз работников малых и средних предприятий, политическая партия «Развитие предпринимательства» и многие другие союзы, ассоциации, общественные организации.

ОПОР(а) и Деловая Россия представлена в новом Совете по предпринимательству и конкурентоспособности.

Взаимодействие бизнеса и власти в ряде регионов осуществляется, в частности, на основе включения ответственных представителей региональных органов исполнительной власти в состав региональных торгово-промышленных палат, а также участия представителей общественных объединений предпринимателей в работе советов по предпринимательству, созданных при администрациях субъектов Российской Федерации.

Перед каждым малым предприятием стоит проблема поиска надежных торговых и производственных партнеров, расширения круга потребителей, формирования дистрибьюторских сетей, продвижения товаров на региональные и зарубежные рынки, подготовки и сопровождения инвестиционных программ, а также развитие кооперации между малыми и крупными промышленными предприятиями. Для содействия в этом предпринимателям формируется специальная инфраструктура, например, основана Система ММЦ (Межрегиональных маркетинговых центров), объединенные через Интернет; Межрегиональный центр промышленной субконтрактации и партнерства; Российским агентством поддержки малого и среднего бизнеса создана сеть электронно-информационного обмена малого и среднего предпринимательства (СИОРА); ТПП России «Российская информационная Сеть Делового Сотрудничества»; система информации общего доступа (СИОД), созданная Ассоциацией «Большая Волга» и др.

Информационное обеспечение государственного регулирования и менеджмента в малом бизнесе остается на невысоком уровне.

Объективная статистическая информация о деятельности субъектов малого предпринимательства отсутствует. Прежде всего по индивидуалам (ИП, ПБОЮЛ). Качество официальных статистических показателей низкое. Они получаются органами статистики на основе выборочных исследований с использованием постоянно меняющейся методики расчета. Статистические наблюдения за предпринимателями без образования юридического лица отсутствуют. Все это не позволяет составить реальное представление о масштабах развития (в том числе вклад в ВВП), структуре и эффективности сферы малого предпринимательства.

До 2003 г. Госкомстат России вел статистические наблюдения в полном объеме только по двум формам субъектов малого предпринимательства: малым предприятиям (как юридическим лицам) и крестьянским (фермерским) хозяйствам: Неполные данные по предпринимателям без образования юридического лица (ПБОЮЛ) формировались только МНС России (ныне это функция Федеральной налоговой службы). Основной целью этой информации являлось исчисление суммы налоговых платежей.

Сравочно.

Статистические наблюдения за предпринимателями без образования юридического лица предполагалось реализовать в рамках Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы) по итогам 2003 года. Распоряжением Правительства РФ от 8 октября 2002 г. № 1410-р организационное и методологическое руководство работой по подготовке и проведению в апреле 2004 г. на территории Российской Федерации сплошного статистического обследования индивидуальных предпринимателей по итогам 2003 г. было возложено на Госкомстат России. Предполагалось получить сведения о количестве, структуре, показателях экономической деятельности и фактической занятости индивидуальных предпринимателей.

Для получения более полной информации о развитии малого предпринимательства целесообразно ведение регулярных, с периодичностью раз в пять лет, сплошных статистических переписей малых предприятий и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В интервалах между переписями было бы целесообразным проведение адресных и тематических ежеквартальных выборочных статистических обследований хозяйствующих субъектов.

Следовало бы разработать механизм информационного межведомственного взаимодействия, прежде всего - между Федеральной налоговой службой и Федеральной службой государственной статистики. Цель - актуализация перечня хозяйствующих субъектов для анализа результатов финансовой деятельности субъектов малого предпринимательства. Необходимо законодательно закрепить за Федеральной налоговой службой работу по выделению из налоговых платежей, поступающих от хозяйствующих субъектов в консолидированный бюджет России, налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства: малых предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и предпринимателей без образования юридического лица.

В 2005 г. должна быть проведена перерегистрация индивидуальных предпринимателей.

Целесообразно также разработать методические подходы по определению доли ВВП, создаваемого субъектами малого предпринимательства, в общем объеме ВВП России. Нерешенной задачей остается оценка теневого оборота, в том числе в малом бизнесе.

Справочно.

Хорошую базу для создания и правового обеспечения деятельности малых предприятий представлял собой Закон «О кооперации в СССР» 1988 г. Этот закон, по существу, способствовал легализации частной предпринимательской деятельности. Сами же производственные, строительные и иные кооперативы по международным правовым нормам, законодательству США, Японии, Германии, Швеции, Канады, где нам удалось в 90-е гг. XX в. изучать опыт становления и развития систем государственной, частной и общественной поддержки малых и средних предприятий (SME), являются довольно распространенной организационно-правовой формой малого бизнеса.

В вышеназванном постановлении Совета Министров СССР были предусмотрены льготы для малых (до 100 человек) производственных, строительных и социальных предприятий. А именно полное освобождение от налога на прибыль для начинающих свою деятельность малых предприятий в течение двух лет и установление коэффициентов (50%) на третий и (75%) на четвертый годы их функционирования.

Эта норма из Закона «О кооперации в СССР» сыграла очень важную роль в преобразовании действующих кооперативов и их филиалов соответствующего профиля в малые предприятия и создании новых бизнесов. Ведь число кооперативов, использующих эти льготы, в 1989-1990 гг. росло в Советском Союзе повсеместно как на дрожжах.

Второе. При подготовке указанного постановления Совета Министров СССР (сентябрь 1990 г.) были привлечены и обстоятельно изучены нормативно-правовые акты в этой сфере ведущих стран. Весьма обстоятельные доклады были подготовлены экспертными группами научных экономических и юридических институтов АН СССР, Госплана СССР, ряда отраслевых министерств и ведомств.

Специальный доклад на основе комплексного изучения американского и особенно японского опыта был подготовлен с нашим прямым участием в мае 1990 г. Эти доклады были результатом работы представительных делегаций, направленных Президентом СССР М.С. Горбачевым в США и Японию. Перед рабочими группами этих делегаций была поставлена конкретная цель - изучить опыт становления рыночных институтов и особенно их модернизацию после разрушительных кризисов и депрессий.

Первый закон о государственной поддержке малых и средних предприятий был принят в Японии в 1949 г. Это был так называемый базовый, рамочный закон, в котором были определены понятия и размерные критерии малых и средних предприятий; формы отношения этого восстановительного сектора с органами исполнительной и законодательной власти в центре и префектурах; возможности финансовой и организационной поддержки начинающих мелких (семейных) малых и средних предприятий в производственной, строительной и торговой сферах.

С той поры за более чем полувековую историю в Японии принято более 80 законов и других нормативно-правовых актов по поддержке и развитию SME (малых и средних предприятий).

В 2003 г. в Японии функционировало примерно 6,9 млн. мелких, малых и средних предприятий. В структуре малого бизнеса преобладают производственно-инновационные, строительно-инновационные, новые торговые, коммуникационные и прорывные малые предприятия. Их число составляет более 70% от общего количества SME, создающих около 2/3 ВВП.

В 2000-2003 гг. высокими темпами развивались научные парки и инновационные центры при университетах, в специальных зонах новой экономики - экономики знаний н инноваций. Особое значение придается развитию SME в районах и на островах с медленными темпами развития, поддержке кооперативов.

Именно на финансовую, научную и информационно-коммуникационную поддержку программ развития отмеченных выше направлений SME сфокусированы принимаемые в последние годы законы и другие нормативно-правовые акты.

При достаточной полноте пакета работающих законов о развитии и поддержке SME обращает на себя внимание устойчивость и одновременно гибкость системы государственной, общественной и корпоративной поддержки.

Модели и схемы развития малого бизнеса.

Социальная устойчивость и эффективность проектов в малом бизнесе резко возрастает при нескольких условиях.

1. Когда на 1 руб. средств федерального бюджета привлекаются 4--5 руб. из регионального и муниципального бюджетов, а также из внебюджетных источников -- банков, частных инвесторов, международных финансовых институтов. Распределение выделенных в федеральном бюджете средств (скажем, 1,5 млрд. руб. = Кt) предусматривается не только в развитие инфраструктурных объектов в случае снижения ими процентной ставки для кредитования малых бизнесов, для оптимизации распределения данных средств, на наш взгляд, должна быть решена специальная задача.

Коммерческий «j» банк устанавливает в t-м году свою ставку в процентах rjt (j = 1, 2, … T), исходя из следующего:

rjt = Rjt + 1jt + 2jt,

где Rjt -- ставка рефинансирования ЦБ России в процентах;

1jt -- покрытие возможных рисков в процентах;

2jt -- зарабатывание за услуги клиентам, своя небольшая прибыль.

Например, если Rjt = 12--13%, то 1jt = 1--2%, 2jt = 1--2% и тогда, казалось бы, rjt должна быть > 14--17%.

В серьезных банках, с профессиональным персоналом аналитиков учитывают еще и уровень «скрытой» инфляции i1t 1,2--1,3 (например, из-за колебания курсов валют при пересчете в евро или доллары) и «ползучей»инфляции (фальсификат, контрафактная продукция, ухудшение качества продуктов быстрее, чем рост розничных цен) i2t» 1,2--1,4 увеличивают. И свою ставку rjt через 3t еще больше для страховки.

Задача по оптимальному распределению ограниченных финансовых ресурсов на мероприятия по созданию и развитию объектов инфраструктуры и кредитованию малых бизнесов.

Обозначим:

1. Сумму выделенных средств из федерального бюджета на год t (2005 г.) через Kt.

2. Коэффициент (норматив) расходования i-го вида финансовых или иных ресурсов (площадей, строительно-монтажных работ, оборудования, информационных систем, выраженных в денежной форме) на один бизнес-инкубатор или другой объект инфраструктуры в первом регионе (муниципальном образовании) через aij1t, тогда xj1t -- искомое количество объектов инфраструктуры.

Первое ограничение приобретает следующий вид:

Kt, (1)

где i = 1, 2, … m; j = 1, 2, … n; l = 1, 2, … L.

Второе условие.

Обозначим: коэффициент (норматив) расходования второй части средств Kjt(2) из федерального бюджета на компенсацию банку «s» (s = 1, 2, … S) в регионе «l» (l = 1, 2, … L) снижения ставки кредитования через aislt, тогда искомое xslt -- это средства, выделяемые банку «s» в l-м регионе.

Второе условие приобретает вид:

Kjt(2), (2)

Третье условие:

Kjt (1) + Kjt(2) = Kjt, , (3)

Тогда критерий оптимальности (функционал) решаемой задачи принимает следующий вид:

где Zjlt -- выражаемая во вкладе в региональный (федеральный) ВВП (регион «l») отдача создаваемого бизнес-инкубатора «j» в году t;

- отдача s-го банка в регионе «l», выраженная в привлечении дополнительных средств на кредитование малых бизнесов после получения по конкурсу средств на кредитование малых бизнесов из федерального бюджета на компенсацию снижения ставки кредитования МП.

Отдача Zt должна быть оценена с учетом дисконтирования (уровень официальной инфляции, скрытой и ползучей инфляции) оценена для всего периода T (t = 1, 2, … T) создания объектов инфраструктуры и выделения средств на компенсацию снижения ставок кредитования МП в рамках специальных целевых программ или целевого комплекса мероприятий. Как на федеральном, так и на региональном уровне. Для выбора приоритетных регионов разработана специальная методика. Данная задача решается по специальной компьютерной программе.

Фазы, этапы и стадии зарождения и развития организаций (предприятий).

Участие государственных структур, частного бизнеса, некоммерческих и общественных организаций в поддержке (содействии) и подпитке малых предприятий.

Достаточно сложный по структуре и длительный процесс зарождения и развития малых предприятий включает несколько обязательных фаз, а внутри них - этапов. Каждая из этих фаз и этапов характеризуется последовательностью определенных действий и мероприятий со своими внутренними стадиями и ответвлениями. К основным этапам зарождения и развития малого предприятия можно отнести (схема 1).

Следующая фаза - выбор организационно-правовой формы предпринимательской деятельности и регистрация предприятия (бизнеса) - схема 2-3.

Розничные торговые сети и сети массового быстрого, ресторанного питания, например, канадско-американская транснациональная корпорация «Мак-Дональдсе» («М-Д»), хорошо знакомая в России, и наступающая ей на пятки американская сеть Subway воплощают в себе с разными модификациями две основных модели философии современного франчайзинга.

Что это за особая философия предпринимательства и развивающаяся методология современного управления, точнее, самоуправления управления «снизу»? Что это за модели экономического развития?

Как во франчайзинге, насчитывающем в традиционных и современных формах более 100 лет (а упоминается франчайзинг во французской и английской литературе еще в XIV-XVI вв.), сочетаются маркетинг и менеджмент, правовые и этические аспекты, экономическая целесообразность и мотивации успеха.

В США среди малых компаний и других образований, составляющих общую систему малого бизнеса в 21-22 млн. бизнес-единиц и создающих более 50% ВВП, выделяются две группы.

Одну группу называют фирмами быстрого роста (firms of quick growth or quick growthing firms). Среди этих преуспевающих фирм, составляющих 5-10% единиц малого бизнеса (SB), далеко не все фирмы имеют прорывные инновационные направления.

Вторая, доминирующая группа, 90-95% всех малых бизнесов, - это компании, которые выполняют не только экономическую миссию по выживанию на стадиях старта и адаптации и даже тоже стремятся к получению умеренной прибыли. Эти компании также стремятся развиваться, но выполняют и социальную функцию. Это - самозанятость, самодостаточность, поддержание требуемого уровня жизни. Это - создание новых рабочих мест. Это и есть фирмы, в основном работающие на рынках массовых услуг - в розничной торговле, автозаправке, массовом быстром питании (fastfood), сервисе по уплате налогов, всевозможному ремонту и т.п.

Короче говоря, это востребуемые и растущие рынки сервиса.



Рис. 2

Рис. 3

Рис. 4

По этому направлению малые бизнесы растут быстрее и развиваются устойчиво и целенаправленно.

Это, как правило, фирмы, создающие и реализующие однородные, стандартизированные услуги. Например, услуги быстрого питания со стандартным и довольно устойчивым набором продуктов.

Эти системы характеризуются своей своеобразной технологией обслуживания, которая отрабатывается во имя брэнда компании, прародительницы, праводержательницы, или франчайзера. Именно эти компании (MacDonald's, Subway, «Пицца-Хатт», «Русское бистро») продают франшизы самостоятельным операторам, являющимся юридическими лицами и становящимся франчайзи. Это не совсем «дочки», дочерние предприятия и не совсем филиалы. Это нечто особое самостоятельное. Франчайзер продает права на свой брэнд и с ним на отработанные технологии сервиса, маркетинга и менеджмента как бы на свободном рынке. Покупателями этого права - франшизы являются франчайзи. Но может ли любой с улицы купить франшизу? Это вопрос.

Речь идет о сетях, создающих индивидуализированные и стандартизированные услуги. Это сети с особой технологией обслуживания, с акцентом на оптимальное сочетание «цены, скорости и качества услуги».

В свое время - в 1970-1972 гг. - мы ввели понятие конечной социально-экономической эффективности потребления. Для предприятий самообслуживания - в торговле, массовом питании и т.п. - развили это понятие в расчетный критерий - конечную социально-экономическую эффективность потребления, прежде всего товаров длительного пользования.

Риэлторские организации, а также фирмы по заполнению налоговых деклараций и разбора конфликтных ситуаций с налоговыми службами тоже используют франчайзинг.

Причем в случае ошибок со стороны таких фирм (с высоким брэндом) при заполнении налоговых деклараций (предметом сделки являются услуги по заполнению декларации, которые покупают малые фирмы, и вместе с франшизой на участие в такой сети) именно эти фирмы несут всю финансовую и прочую ответственность.

В таких сделках, как правило, участвуют «операторы» (франчайзи) и «праводержатель» (франчайзер). Это не передача лицензии, это - концессия. Лицензии не передаются, а предоставляется комплекс услуг. Это скорее некая форма лизинга, чем простая «купля-продажа».

Но финансовый российский рынок услуг для МП, в отличие от США, не работает так с «роялти» (правом собственности), как это делается за рубежом.

Subway, в отличие от MacDonald's, это - классическая франчайзинговая система со стратегией экспансии.

Сеть ресторанов Subway, реализующая экспансионистскую стратегию, включает 13 тыс. ресторанов (операторов) - франчайзи в США, 1,5 тыс. в Канаде; 2,5 тыс. в Европе и всего 9 - в России.

Операторы являются относительно независимыми, самостоятельными участниками экономической деятельности на рынке, интересы которых едины. Каждый из них стремится к тому, чтобы вся цепь работала слаженно, как целостный механизм.

Это - механизм, работающий на достижение единой цели и общих задач. Следовательно, он реализует объединяющую философию (идеи, миссию) и среднесрочную и долгосрочную бизнес-стратегии, понимаемые и принимаемые операторами. Это и есть рыночное поведение, осуществляемое каждым рестораном (оператором) на своем локальном рынке - в своей нише. Но в интересах единого целого.

Эта философия (идеи, интересы, миссия) и бизнес-стратегии не могут быть навязаны «сверху» централизованно, административно.

Во многих странах, в том числе в США, Канаде, Ирландии, существуют специальные кооперативные банки и общества взаимного кредитования (финансового сервиса), которые на льготных условиях - по федеральному и региональным (в штатах) законам - помогают операторам с доступом к финансовым и иным ресурсам.

Кооперативные банки и иные сервисные службы помогают в подборе, аренде (лизинге) помещений, ремонте, рекламе, финансовом, правовом и другом консалтинговом обслуживании.

Розничные сети и сети ресторанов с помощью этих банков и сервисных служб создают свои собственные системы управления, информационные и образовательные центры. Так, MacDonald's первым открыл свой корпоративный университет.

Новая развивающаяся сеть малых ресторанов быстрого питания Subway каждый год проводит для обмена опытом специальную конференцию операторов ежегодный «Конвент». Управляющим центром при планировании долгосрочных стратегий было принято решение проводить «Конвент» не каждый год, а раз в два года. Это объяснялось необходимостью экономить средства. Сами операторы решили за счет своих средств собираться каждый год. Вот что такое самоуправление и самоорганизация.

Конечно, сами операторы, например, два Subway, могут и столкнуться друг с другом на локальном рынке... Но конкуренция есть конкуренция, это - жесткая борьба. В выигрыше остается тот, кто более живуч, гибок, надежен.

Рост и развитие не стоит отождествлять. Развитие может быть внутренним, вялым, долгим, без достаточного регулярного роста. Развитие может быть устойчивым (стабильным), догоняющим и т.п.

Рост может быть быстрым, медленным, равномерным, ступенчатым, ускоренным и т.п.

На территории Москвы пока закрепилось три ресторана - оператора Subway. Цены на услуги, свои действия они согласуют между собой. Нет пока у них единой рекламной стратегии.

Франчайзинговые сети имеют свои закономерности роста и развития.

Число потенциальных точек, где могут разместиться операторы-рестораны (франчайзи), определяется местоположением, особенностью локального рынка, составом возможных клиентов, интенсивностью их потоков, особенностями потребительского поведения.

Следует помнить Закон гравитации (притяжения) в розничной торговле, открытый американским экономистом Уильямом Рейли в 1923 г. Суть: чем мощнее торговый центр, тем больше он притягивает потенциальных клиентов.

Рост сети может идти только за счет новых точек, новых операторов. При этом, создавая ресторан (магазин), следует хорошо разобраться с рисками на конкретном локальном рынке (территории). Необходимо научиться снижать риски, планируя запасы прочности и повышая надежность операторов и тем самым всей системы.

Развитие развитием, а высокие темпы роста возможны в франчайзинговой системе не столько за счет импульсов централизованного управления (центрального оператора), а именно за счет потенциала роста и развития (Internal potential of the growth and developing - PG and PD), накапливаемого в форме экономической энергии саморазвития в сети. Этот «движитель» заложен в сочетании потребностей в новых услугах в новом месте и стремлении к успеху.

Несмотря на жесткую конкуренцию (а в России, за исключением некоторых районов Москвы, и этого нет), «застолбить» за собой нужное место на динамичном локальном рынке.

Знание спроса, помноженное на жажду успеха (прибыли, благосостояния), и определяет суть этого внутреннего импульса саморазвития-самодвижения, самофинансирования, самоуправления, самоорганизации.

Надо признать, что и я сначала не разобрался с MacDonald's. Считал, что это - полная законченная франчайзинговая система. Но в России MacDonald's работает, снижая тем самым риски в основном по схеме 1 (теория 1).

В MacDonald's ныне речь идет о централизованной продаже (дирижировании) - от 50 до 60% франшиз. Высокие риски (в том числе политические, экономические, криминальные, экологические) в России, странах Восточной и Центральной Европы, Африке, это - особая проблема.

В то же время франчайзер и франчайзи-операторы в новой, растущей сети Subway - самостоятельные юридические лица.

Приведем некоторые обобщения.

Первое. Франчайзинговые системы - это современный тип бизнес-экспансии. Прекрасный способ экспорта особой философии и методологии бизнеса, растущего снизу. Передача своего менеджмента и маркетинга, своей инновационной стратегии.

Второе. Франчайзинг - это пример растущего бизнеса, пример реалий бизнеса в информационной (постиндустриальной) экономике.

У Subway рост идет по тысяче точек в год. У MacDonald's - уменьшение числа операторов во многих странах мира. (Причины. Расчет. Модели).

Неудача новации MacDonald's - тропического бутербро- да «Мак-Африка». За это схватились антиглобалисты. Они против такой экспансии как формы глобализации.

В современной экономической и социальной системе в корпоративной экономике (при олигархиях, монополиях) франчайзинг позволяет жить и дышать малым фирмам, привлекать деньги семейного бизнеса. Это - сбережения населения. Это - люди, которые способны и хотят вложить деньги в другую сферу, попробовать себя в ресторанном бизнесе.

Subway - 5% в Москве и Санкт-Петербурге, остальная часть сети идет на Урал, Центр России, Сибирь. Объединяются друзья, семьи, офицерские бизнесы, женские, социальные. Необходимы паевые взносы. MacDonald's начал в России Хасбулатов (но не Руслан) в 1984-1985 гг. Первый корпоративный университет MacDonald's обучил 100 российских специалистов франчайзингу. Необходимо помочь людям инвестировать свои деньги в бизнес.

В США все правовые вопросы правообладателя регистрируются так же, как и операторов. Франчайзинговые сделки не должны быть предметом особого контроля.

В США самоинвестирование франчайзинговых систем составляет около 40 млрд. долл. Венчурный же и инновационный бизнес получает пока в 10 раз меньше.

Законы и правила бизнеса и менеджмента.

Первый всеобщий закон. Закон развития, роста бизнеса.

«Все начинается с малого...» «Невозможно сделать большого дела, не начав малого» (Михаил Ломоносов).

Научная формулировка «Закона роста бизнеса».

Любое дело, любой бизнес, любое предприятие проходит минимум три фазы.

Первая фаза - фаза старта: открытия, начала - аренда помещения закупка оборудования, регистрация, постановка на учет и т.д.

Вторая фаза - фаза закрепления в рыночной и конкурентной среде (operating) и развертывания деятельности.

Третья фаза - фаза расширения и развития (это фаза связи с устойчивым получением прибыли - это expansion and developing).

Задача начинающего предпринимателя максимально сократить время первых двух фаз. Другими словами, необходимо пройти эти фазы на максимальных скоростях с минимумом барьеров. В этом должно помочь государство. Ускорить массовое введение в действие законов дебюрократизации и установить контроль за их исполнением.

Правило 1. «Правило начала». Не начинай дело без идеи и цели, без необходимых ресурсов.

Правило 2. «Правило стены». Взвесь свои силы и возможности. Умей пробить стену лбом. В российских условиях...

Правило 3. «Правило расчета». Умей рассчитать начальный капитал. Разберись, что такое рэкет и крышевание. Президент России хорошо знает, что это такое.

Второй всеобщий закон. Закон «Начала». Притча Иисуса Христа о талантах (см. Новый Завет).

В кратком изложении суть того, что рассказал Иисус Христос ученикам. Один хозяин, уезжая надолго, вызвал двух рабов.

Первому «П» дал один талант и сказал: «Иди и к моему приезду сделай ту работу, которую я обычно поручал тебе». Речь шла в основном, вероятно, о работах на винограднике.

Вызвал хозяин и второго раба «С». Дал ему пять талантов и поставил примерно такую же задачу.

Вернулся хозяин и позвал этих рабов. Первого «П» еле нашли. Где-то спал... «Ну, что ты делал?» - «Да, я, да, я... Короче... Пошел напился - не первый раз и больше валялся, чем работал». «Как же так?» - спрашивает хозяин. «Да, ты, хозяин, мне и не сказал толком, что надо делать. А я прослушал».

Что такое талант? Это - серебряная монета весом 25 кг.

Второй раб «С» с огромным трудом, ведь надо было сначала в гору, а потом с горы, перетащил назад хозяину пять талантов. В отличие от первого раба «П», сказавшего, что он якобы потерял свой талант. Отчего потемнело лицо хозяина. «Иди прочь, нечестный раб! Тебе гореть в аду...» (Наверное, купил «П» на него вина.... По-русски говоря, пропил он талант, который ему дал хозяин для производственных и его личных нужд). И показал ему хороший урожай винограда и других сельскохозяйственных культур. Обрадовался он чистой прибыли в 5 талантов. Посветлело лицо хозяина. И говорит хозяин: «Молодец. Человек. Иди... Ты честный и трудолюбивый. Ты можешь и должен быть свободным».

Иисус Христос на основании этой рассказанной своими учениками притчи делает выводы.

Дело не только в том, что трудолюбивый и честный человек не может быть рабом... А должен быть свободным человеком... Тот, кто имеет уши и не глух, должен уметь не только слушать, но и слышать... А тот, кто зряч, тот должен не только смотреть, но и видеть.

Правило 1. «Правило свободы». Будь трудолюбивым и честным по отношению к хозяину и самому себе. И будешь свободным.

Правило 2. «Правило деления». Не жадничай, умей делиться.

Правило 3. «Правило СМИ». Умей слушать и слышать.

Третий всеобщий закон. Закон цели - максимизации прибыли. «Любой бизнес может успешно развиваться при четко поставленной цели и умелой оценке ресурсов для его осуществления при максимальной ответственности и умении рисковать».

Правило 1. «Правило цели». «Чем более четко поставлена цель и чем более точно оценены собственные силы и необходимые ресурсы, тем выше вероятность достижения успеха и в малом, и в большом».

Правило 2. «Правило Адама Смита». Научись оптимально использовать труд, капитал, землю.

Правило 3. «Правило скопидома». Не занимай денег, если можешь обойтись собственными средствами.

Четвертый закон. Закон успешного (прибыльного) ведения бизнеса.

«Любой бизнес может успешно развиваться, превращаясь из индивидуального в семейный, из семейного в коллективный малый, из малого в средний, из среднего в крупный, при трех обязательных условиях.

Собственник, предприниматель должен уметь:

1) ставить цель и добиваться ее;

2) брать ответственность на себя за ресурсы, в том числе окружающую природу, имущество, принятие решений;

3) разумно рисковать, понимая, что чем больше доля инноваторства и поисковых научных разработок в бизнесе (новых материалов, нового оборудования, технологий, научной составляющей) и чем больше он связан контактами с партнерами, тем степень риска выше и неопределенность результатов больше».

Правило 1. «Правило плюсов малого бизнеса». «Чем бизнес меньше по размеру, что не обязательно меньше по обороту и прибыли, тем выше собственно роль предпринимателя и менеджера».

Правило 2. «Правило минусов большого бизнеса». «Чем бизнес больше по размеру, тем больше этажей и кабинетов управления, тем менее надежны человеческие связи».

Отсюда вывод. Компьютеризация, интернетизация! Вперед и во всем!!!

Правило 3. «Правило размера и технологии». «Чем бизнес меньше по размеру, тем больше в нем преобладают человеческий фактор, социально-биологические, психологические и технологические процессы, а не организационные и экономические». Другими словами - меньше зависимость от внешней сферы, если она, конечно, не криминализована.

Пятый закон. «Закон спокойствия». «Чем бизнес меньше и чище, тем спокойнее жизнь предпринимателя и его семьи».

Правило 1. «Правило мыши». «Хочешь делать небольшой бизнес - не кричи, не высовывайся». «Будь тише мыши»?

Правило 2. «Правило крыши». «Не веришь в свои силы, не доверяешь милиции (что во многих случаях правильно), разберись в минусах и плюсах рэкета». Крыши могут быть разные.

Правило 3. «Правило затрат». «Чем более прибыльным бизнесом хочет заняться предприниматель (торговлей ювелирными изделиями, другим дорогим товаром, открыванием баров, кафе, ресторанов, клубов и т.п.), тем больше затрат необходимо на охрану, «крышу», милицию и т.п.».

Шестой закон. Закон рационального распределения доходов - по-российски (особенно на старте, фазе закрепления, в новом месте...). «Открывая (регистрируя и т.п.) или обустраивая бизнес, предприниматель должен всегда помнить, что надо делиться - с милицией, проверяющими, пожарниками, санэпидемстанцией, налоговиками и т.п. И конечно, с рэкетом. Жизнь - дороже денег».

Правило 1. «Правило запаса». «Предусматривай подарки. Специальный «фонд» смазки и замазки для проверяющих и защищающих - милицию, крышу, рэкет, пожарных, СЭС и т.п.». Эти затраты составляют не менее 20-35% в цене продукции или услуг. А то и больше. Совсем неплохо иметь свое место и крышу в бизнес-инкубаторе, размещенном на площадях оборонного предприятия. Мелкие торговцы хлебом, овощами, фруктами, яйцами, помните, что милиция тоже завтракает, обедает и ужинает. Делай запасы.

Правило 2. «Правило надежности». Диверсифицируй свой бизнес. Сочетай производство, строительство и бизнес, требующий инвестиций и ожидания прибыли, с розничной торговлей, а научный поиск - с массовым питанием, т.е. с тем бизнесом, где оборачиваются быстрые наличные деньги.

Правило 3. «Правило пряток». Старайся спрятать свой бизнес под крышу военных объектов, оборонных предприятий, министерств, прокуратуры. Буквальная крыша - лучше свободы.

Седьмой закон. Закон самоконтроля и саморегуляции. «Чем более рыночным является бизнес-сектор, чем выше степень дерегулирования экономики и дебюрократизации в ней, тем большую роль играют процессы самоуправления, самоконтроля, самоорганизации, самозанятости». Влияние государства должно быть выше в олигархиях, монополиях, крупном бизнесе.

В семейно-индивидуальном бизнесе присутствие государства и чиновников минимизировано. В этом случае решающее значение приобретают самоконтроль и саморегуляция.

Правило 1. «Правило конкуренции». Чем меньше бизнес, тем жестче проявления конкуренции. Пускаясь в плавание по морю малого бизнеса, будь готов к смерчам и штормам - конкуренции. Имей запасные аэродромы. Готовься к постоянно ужесточающейся конкуренции.

Правило 2. «Правило маркетинга». Изучай внешнюю среду и конкурентов до открытия своего бизнеса. Поддерживай хорошие, деловые отношения с конкурентами. Но не навязывай им дружбы.

Правило 3. «Правило интуиции». Чем более сложной становится экономическое и социальное положение (предкризисное, рост инфляции, безработицы, девальвация) на рынке, тем более возрастает роль предвидения, прогнозирования ситуации. Здесь важны интуиция, опыт и знания. Осваивай антикризисные технологии бизнеса. Изучи взаимное финансирование и кредитование (кредитные кооперативы и их союзы), гарантирование и франчайзинг. При франчайзинге можно потерять в степени свободы, но выиграть в надежности и устойчивости бизнеса (отработав стратегию и тактику и выживания).

Восьмой закон. Закон деполитизации и оздоровления бизнеса. «Чем меньше предприятие по размеру, чем выше роль человеческого фактора и чем больше творческих моментов в бизнесе, тем больше вреда приносит отвлечение пекарей, сапожников, ремонтников, владельцев кафе, ресторанов, строительных кранов на политические сходки - митинги, собрания, съезды».

Правило 1. «Правило атаки». Главное - это дело!!! Дело и результат превыше всего.

Правило 2. «Правило самоконтроля». Умей крутиться. Следи за своим весом и формой. Не распускайся. Ограничивай себя в еде. Отдыхай. Чаще будь на воздухе. Занимайся спортом. Налаживай сон. Рационализируй интимные отношения. Думай не только об обмене валют, но об обмене веществ. Тогда скорость твоей ежедневной работы возрастет. Ускорятся обороты твоих капиталов и товаров. Вероятность того, что проживешь отпущенное тебе Богом, судьбой, будет выше.

Правило 3. «Правило порядка». «Организуй свой рабочий день». На каждый день намечай конкретные планы. Старайся начать дело спозаранку. И закончить засветло. Умей делать перерывы. Не доводи дело до стрессов.

Девятый закон. Закон сохранения энергии бизнеса. «Чем больше партий и общественно-политических движений опахивают малый бизнес и чем больше функционеров вьется вокруг малого бизнеса, чем больше втянуты в это предприниматели, тем больше тратится экономической энергии вхолостую».

Правило 1. «Правило бдительности». «Предприниматель, держись, чтобы не охмурили политики». Не соблазняйся вершинами власти. С вершины можно упасть и бизнес потерять. Ссылайся на загруженность. На новые проекты для микрорайона, управы, округа, префектуры, города. Помни о мэре. Ставь на нужную лошадь.

Правило 2. «Правило экономии». Не превращайся в штатного трибуна - потеряешь время и прибыли. «Молчание - золото». Экономь слова.

Правило 3. «Правило время - деньги». Изучай спрос на свою продукцию и услуги. Знай свой локальный рынок. Думай о том, что время и силы не бесконечны.

Десятый закон. «Закон расплаты». «Плати налоги в срок. И спи спокойно».

Правило 1. «Правило знай и умей». «Знай налоги наизусть». При уплате налогов не вверяй своей судьбы консультантам и помощникам.

...