Энергоэффективность промышленного производства

Производственная операция выполняется на отдельном рабочем месте, одним или группой рабочих, над одним и тем же предметом труда, с помощью одних и тех же средств труда. По назначению производственные операции делят на: технологические (основные), в результате которых вносятся качественные изменения в предметы труда, его состояние, внешний вид, форму и свойства; транспортные, изменяющие положение предмета труда в пространстве и создающие условия для поточного производства; обслуживающие, обеспечивающие нормальные условия для работы машин (их чистка, смазка, уборка рабочего места); контрольные, способствующие правильному выполнению технологических операций, соблюдению заданных режимов (контроль и регулирование процесса).

Каким бы совершенным ни было производство при его первоначальной организации, со временем оно отстает от требований времени. Совершенствуются техника и технология, методы организации и управления, поэтому постоянное совершенствование производства всегда является фактором роста эффективности производства.

Методы расчета производственного цикла могут быть разнообразными в зависимости от детализации производственной системы или объекта управления. Например, опираясь на рассмотренную выше структуру производственной системы, производственный цикл может определяться по стадиям изготовления продукта по формуле

Тц.изд. = Тц.заг. + Тц.мех. + Тц.сб. + (m - 1) tмц,,

где Тц.заг - длительность заготовительной стадии изготовления изделия;

Тц.мех. - длительность стадии механической обработки изготовления изделия;

Тц.сб. - длительность стадии сборки изготовления изделия;

m - число стадий процесса производства;

tмц, - величина межцеховых перерывов.

Это укрупненная схема движения изделия по технологическим стадиям его изготовления. Существуют более точные формулы определения производственного цикла с учетом затрат времени по пооперационно. В этом виде длительность производственного цикла Тц выражается формулой

Тц = Тт + Tпз + Те + Тк + Ттр + Тмо + Тпер,

где Тт - суммарное время технологических операций;

Tпз - время работ подготовительно-заключительного характера;

Те - время естественных процессов;

Тк - время контрольных операций;

Ттр - время транспортирования предметов труда;

Тмо - время межоперационного пролеживания (внутрисменные перерывы);

Тпер - время перерывов, обусловленных режимом труда.

Рассмотренные формулы используются на практике при проектировании технологии производства продукции на предприятиях.

Управление энергоэффективностью производства должно осуществляться внутри производственной системы. Для этого нужно использовать методологию системного подхода. Любая производственная система имеет цель. Но, рассматривая структуру предприятия, можно выделять и подсистемы, которые имеют свои цели деятельности. Организация качественного внутрипроизводственного целеполагания не только по производственным подразделениям, но и по изделиям, их частям и даже по операциям является главным фактором повышения целевой (конечной) эффективности, окончательной для системы в целом.

Следует учитывать все энергозатраты пооперационно, в каждой из операций разделяя затраты на прямые (включающиеся в технологическую себестоимость) и накладные. Кроме того, необходимо рассчитывать энергозатраты по всем составляющим технологического процесса и суммировать по всему технологическому процессу, по всем стадиям, переделам и по пролеживанию, т.е. все затраты, приходящиеся на изделия в данных условиях, производимых на конкретном оборудовании и площадях.

Каждую стадию, а лучше всего - операцию, необходимо рассматривать в качестве основного производства. А относительно ее все остальное следует считать как затраты на инфраструктуру (вспомогательное и обслуживающее производства), требующие своего подхода к определению и учету как накладные расходы по данной конкретной операции в данном конкретном цехе. Производственная инфраструктура предприятия - это совокупность подразделений, продукция которых потребляется внутри данного предприятия.

Продолжительность технологических операций - это время, в течение которого происходят энергопотребление в результате которого происходят механические, химические, физические и другие воздействия на предметы труда, в результате чего осуществляется изменение их форм, размеров, физико-химических свойств предметов труда. При этом следует отметить, что в процессе производства происходит нарастание энергозатрат.

Стоимость изделия, проходя по производственной системе, создается следующим образом. Вначале передается на продукт стоимость потребленного данной производственной системой сырья (прошлые затраты), а затем добавляются энергозатраты по каждой стадии, по каждой операции изготовления изделия.

Рассмотрим условный пример нарастания затрат по изделию (по стадиям производства). Такую схему можно применить и для пооперационного нарастания затрат изготовления изделия по всем технологически цепочкам, планово-учетным единицам, по цехам и по всему предприятию в целом. Общую себестоимость изделия можно рассматривать как сумму потребленных материальных затрат и затрат по осуществлению всех операций по изготовлению всех его составных элементов (рис. 10).

Рис. 10. Процесс нарастания затрат по стадиям производства

Главный фактор повышения эффективности производства - это экономия времени прохождения предметов труда по всей экономической системе. Иначе говоря, все энергозатраты предприятия нужно увязать со временем прохождения по стадиям или по операциям.

Для организации реального механизма управления эффективностью производства необходимо для лица, принимающего решение, знать эффективность производства по всем составляющим процесса производства продукции. В современной литературе все наоборот. Тенденция такова, что сначала предлагается считать общие затраты по производству продукции в какой-либо форме, а затем они делятся на количество произведенных изделий. Полная себестоимость изделия должна определяться как сумма себестоимостей входящих в него деталей, которая, в свою очередь, определяется как сумма материалов и себестоимости по операциям.

На примере машиностроительной продукции для планирования и учета внутрипроизводственного нарастания себестоимости по операциям мы рекомендуем обязательно применять следующую группировку по статьям калькуляции (табл. 17). Для организации учета затрат применяется следующая классификация затрат [32]:

- материальные затраты;

- затраты на оплату труда;

- отчисления на социальные нужды;

- амортизация;

- прочие расходы,

где материальные затраты, соответственно, включают в себя:

- стоимость приобретаемого сырья и материалов, используемых при производстве продукции;

- стоимость покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов;

- работы и услуги сторонних организаций по обеспечению производства продукции или транспортировке материалов;

- стоимость топлива и энергии, используемых в технологических целях;

- стоимость тары и упаковки за вычетом цены возможного использования.

Таблица 17

Предлагаемая структура калькуляции операции изготовления изделия

Статьи калькуляции по операциям	Сумма
1. Сырье и основные материалы (только на входе в экономическую систему)
2. Возвратные отходы (вычитаются на выходе из экономической системы)
3. Покупные комплектующие изделия, полуфабрикаты (на входе в экономическую систему);
4. Топливо и энергия на технологические цели
5. Основная заработная плата производственных рабочих
6. Дополнительная заработная плата производственных рабочих
7. Отчисления в социальное фонды
8. Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования
9. Итого технологическая себестоимость операции (сумма п.п. с 1 по 8)
10. Цеховые накладные расходы цеха (общепроизводственные);
11. Цеховая себестоимость операции (сумма п.п. 9 и 10);
12. Общезаводские накладные расходы (общехозяйственные)
13. Заводская (производственная) себестоимость операции (сумма п.п. 9, 10, 12)

Подобные расчеты необходимо вести по каждой операции, по каждому цеху (табл. 17).

Рассмотрим некоторые методы расчета отдельных статей калькуляции с учетом подходов, изложенных в работах Н.И. Новицкого по организации производства на предприятии [23], и других - по организации и планированию промышленного (машиностроительного) производства.

Важно отметить, что затраты на изготовление продукции на предприятии должны рассчитываться и контролироваться по каждой операции на ее изготовление. Рассмотрим некоторые методы расчета отдельных статей калькуляции, по крайней мере теоретически рассмотрим, как могут формироваться затраты по операциям в простейших случаях производственного процесса. Конечно, эти формулы не универсальны и не могут рекомендоваться для всех случаев технологических процессов. Они могут быть изменены в зависимости от конкретных видов изделий, способов организации обработки, используемого оборудования и т.д. Важно отметить принципиальную возможность проведения таких расчетов.

Сырье и основные материалы. Затраты по этой статье определяются на одно изделие на входе в данную производственную систему по формуле

См = Нм?Цм?Ктз,

где Нм - норма расхода материала на изделие, кг;

Цм - цена материала за 1 кг;

Ктз - коэффициент транспортно-заготовительных расходов.

Так же рассчитываются затраты на покупные изделия и полуфабрикаты.

Возвратные отходы (в калькуляции стоят со знаком «минус») определяются по формуле на выходе из данной производственной системы:

Сотх = Но?Цо,

где Но - масса возвратных отходов, кг;

Цо - цена возвратных отходов.

Все последующие затраты, связанные с изготовлением продукции, должны рассматриваться в виде функции от времени выполнения операции, прохождения по определенной стадии изготовления продукта.

Затраты на топливо и энергию. В общем виде затраты на технологическое топливо и энергию, приходящиеся на изделие по операции, равны

Сэн.i = Сэн.с.i + Стоп.i + Ссж.i + Спар.i,

где Сэн.с.i - затраты на силовую электроэнергию при выполнении i-й операции;

Стоп.i - затраты на топливо (мазут, природный газ, уголь и др.);

Ссж.i - затраты на сжатый воздух при выполнении i-й операции;

Спар.i - затраты на пар, приходящиеся на изделие при выполнении i-й операции.

Затраты на технологическое топливо, приходящиеся на изделие по операциям его изготовления (нагрев заготовок, термообработка и др.), определяются из расхода топлива на одну деталь (устанавливается исходя из технических параметров оборудования), его цены и времени изготовления.

Основная заработная плата производственных рабочих по i-й операции определяется, как правило, по формуле:

Сз.осн.i = Cт ? ti,

где Cт - тарифная ставка работника, выполняющего i-ю операцию с учетом районных удорожаний;

ti - штучно-калькуляционное время выполнения i-й операции на единицу продукции.

Дополнительная заработная плата производственных рабочих определяется, как правило, по формуле

Сз.доп. i = (0,1ч0,15) ?Сз.осн. i.

Отчисления от заработной платы. Отчислениями от заработной платы в настоящее время являются взносы во внебюджетные фонды: на обязательное пенсионное страхование (финансирование накопительной и страховой части), обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, начисляемые в процентах от фонда заработной платы работников

Свнебюдж. фонд. i = % внебюдж. фонд ?(Сз.осн.i + Сз.доп.I).

Расходы на содержание и эксплуатацию оборудования. В эту комплексную статью входят:

1. Затраты на вспомогательные материалы

Свсп. = q ? Si? Кзан.i,

где q - норма расхода вспомогательных материалов на 1 станок в год (определяется по фактическим данным);

Si - количество станков на i-й операции;

Кзан.i - коэффициент занятости оборудования на i-й операции выполнения данного заказа, который в свою очередь рассчитывается по формуле

Кзан.i = Sрасч. i / S прин. I,

где Sрасч..i и Sрасч.i - расчетное и принятое число единиц оборудования на i-й операции;

2. Затраты на воду для производственных нужд

Св = qв? Т? Цв ?Кi,

где qв - средний расход воды на 1 металлорежущий станок;

Т - станкоемкость годового объема продукции в ст.-час/год;

Цв - цена 1 кубического метра воды;

Кi - коэффициент занятости оборудования на выполнении i -й операции.

3. Сжатый воздух

Свозд. = qвозд? Т? Цвозд.,

где qвозд - расход сжатого воздуха в пневмоцилиндрах, зажимных приспособлений;

Т - станкоемкость годового объема продукции в ст.-час/год;

Цвозд. - средняя стоимость 1000 мі сжатого воздуха.

4. Амортизация оборудования и транспортных средств:

Сам.обор. i = У nам.об. ? Коб i? Кзан i,

Сам.тр. i = У nам.тр. ? Ктр i? Кзан i,

где Коб i - капитальная стоимость оборудования на i-й операции;

Кзан i - коэффициент занятости оборудования на i-й операции;

Ктр i - капитальная стоимость транспортных средств на i-й операции;

nам.об., nам.тр. - нормы амортизационных отчислений для оборудования и транспортных средств занятых на i-й операции.

Цеховые (общепроизводственные) расходы в калькуляции - это затраты по содержанию инфраструктуры цеха, приходящиеся на данную операцию. Они должны рассчитываться в целом по цеху за календарный период. Эти затраты разносятся по изделиям пооперационно как накладные расходы. В эту статью входят:

заработная плата (основная и дополнительная) с отчислениями в социальные фонды других категорий работников (ИТР, служащих, СКП);

амортизация зданий, сооружений;

содержание зданий, сооружений:

затраты на освещение цеха;

затраты на воду для бытовых нужд;

затраты пара на отопление;

стоимость вспомогательных материалов;

расходы по содержанию инвентаря;

текущий ремонт зданий, сооружений;

износ малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря;

расходы на охрану труда в цехе и технику безопасности:

расходы по испытаниям, опытам, исследованиям, а также рационализации и изобретательству;

прочие расходы.

Общезаводские (общехозяйственные) расходы - затраты по содержанию инфраструктуры завода включают расходы на содержание заводоуправления и общехозяйственные расходы, обеспечивающие инфраструктуру предприятия. Они могут совпадать с рассмотренными выше затратами по всем вспомогательным подразделениям предприятия. Сумма этих расходов по операциям может быть определена как накладные расходы: в процентах от основной заработной платы производственных рабочих.

Потери от брака должны включать стоимость окончательно забракованной продукции в сумме по всем предыдущим операциям, а также затраты на исправление брака (за вычетом стоимости забракованной продукции по цене ее возможного использования).

Прочие производственные расходы включают расходы на научно-исследовательские и опытные работы, затраты на гарантийное обслуживание и ремонт продукции, другие расходы (в том числе на стандартизацию, отчисления на централизованную пропаганду). Эти затраты учитываются, если при осуществлении проектируемых вариантов реально увеличивается годовой объем выпуска товарной продукции.

Главный фактор повышения эффективности - это постоянное техническое совершенствование производства. Внедрение новой технологии, прогрессивного оборудования и транспортных средств должно сокращать как время выполнения соответствующих производственных и транспортных операций, так их себестоимость и затраты энергии. Также параллельно с совершенствованием производства необходимо совершенствовать и производственные отношения. Без обновленных производственных отношений прогрессивное оборудование будет работать без полной отдачи, не будет реализован весь ее потенциал,

Внедрение энергоменеджмента на предприятии может быть начато с существующих возможностей и затем скорректировано в соответствии с появлением новых возможностей. Основными целями энергоменеджмента должны стать: разработка энергетической политики предприятия, регулярный контроль данных по энергобюджетам как предприятия, так и по подразделениям вплоть до операции технологического процесса; разработка мероприятий по энергосбережению, анализ отчетных показателей как основы для плановых энергобюджетов, планирование и разработка новых энергосберегающих мероприятий и т.д.

Рекомендуется разработать организационный документ в виде «Положения об энергоэффективности и энергосбережении» на предприятии.

Этот документ должен включать:

Цели энергетической политики предприятия, описывающей цели и задачи на каждом этапе развития предприятия и в разрезе подразделений: цехов, зданий технологии и т.п.

Распределение обязанностей и ответственности должностных лиц по каждой производственной единице за проведение работ по энергосбережению. Обязанности и ответственность должны быть адекватны возможностям.

В «Положение об энергоэффективности» должны быть включены как энергосберегающие мероприятия, так и прочие вопросы создания системы обновления новой техники и технологии: внедрение системы тотального контроля затрат и энергозатрат вплоть до отдельной операции, стимулированию работ по энергоресурсосбережению.

При разработке «Положения об энергоэффективности и энергосбережении» важным моментом является организация широкого его обсуждения во всех подразделениях предприятия. Это поможет облегчить его введение, а само участие в разработке положения является серьёзным положительно мотивирующим фактором.

Энергоменеджмент становится неотъемлемой частью системы модернизации предприятия. Успешное введение энергетического менеджмента в большой степени зависит от отношения к нему руководства предприятия. Ощутимые результаты могут быть получены только в том случае, если руководство предприятия проявляет инициативу. Необходимо планомерно налаживать систему управления энергопотреблением во всех ее аспектах: техническом оснащении предприятия, создании структуры и процедуры энергоменеджмента, обучении персонала.

В повышении эффективности энергосбережения большое значение имеет не только внедрение нового оборудования, передовой технологии, совершенствование и модернизация существующего оборудования, широкое использование всех местных и вторичных ресурсов, но и правильно организованное управление энергопотреблением, то есть энергоменеджмент и внутренний энергоаудит. Энергетический аудит - это обследование предприятия с целью сбора информации об источниках энергии, ее потреблении на единицу выпускаемой продукции, разработка рекомендаций и технических решений по снижению энергетических затрат. Энергоаудит проводится в целях определения путей быстрого и эффективного снижения издержек на энергоресурсы и энергоснабжение.

Практика привлечения сторонних энергоаудиторов показала, что такой подход иногда дает результаты бесполезные для организации, так как возможно привлечение недобросовестных энергоаудиторов, которые подчас даже не являются специалистами в области техники, технологии и энергоснабжения. Эффект от реализации энергосберегающей политики в развитие Закона об энергосбережении 2009 года минимален, его качество сомнительно.

Постоянная работа по энергоаудиту должна, на наш взгляд, выполняться специалистами предприятия (и отсутствующими в настоящее время надзорными - контрольными органами). Для этого в их должностные инструкции необходимо внести функции по выработке мероприятий по повышению, эффективности производства и энергоэффективности как составной части этой работы. Ничто не заменит их знания и опыт работы на существующем объекте. Следует только активизировать сотрудников в этом направлении.

4.3 Организация управленческой деятельности по повышению энергетической эффективности

На основании вышеизложенного далее предложены методические подходы по повышению энергоэффективности по направлениям деятельности предприятия в соответствии с типовой структурой управления предприятий.

Методические подходы соединяют в себе опыт работы авторов в области энергоаудита и руководства различными компаниями малого бизнеса, позиции действующего Национального стандарта РФ «Системы энергетического менеджмента» ГОСТ Р 50001: 2001 (ISO 50001:2001) и отнесения их к классическим функциям управления подразделений в соответствии с типовой структурой управления предприятий.

Управление энергетической эффективностью предложено в разрезе выполнения функций управления: планирование, организация и контроль.

Объектами управления являются: топлива, энергия и деньги, деятельность должностных лиц, сотрудников, строительные объекты, их инженерные системы, техника и оборудование, а также отношения с энергоснабжающими организациями.

Субъектами - процессы энергооборота.

Основополагающим организационным началом в работе по повышению энергетической эффективности должно стать «Положение об энергетической эффективности и энергосбережении на предприятии», в котором будут отражены энергетическая политика предприятия, учетная политика и алгоритмы работы сотрудников.

Разработка данных документов является элементом менеджмента, где менеджмент - это управление людьми в организациях на основе динамичных методов анализа, принятия решений и общения, которые направлены на достижение целей путем использования запланированных, организованных и контролируемых средств».

Так выделим ряд ключевых направлений деятельности на предприятии в соответствии с обобщенной структурой управления, на примере предприятий Приморского края (рис. 11).

Рис. 11. Обобщенная схема управления энергоэффективностью

предприятия

Структура управления и задачи подразделения. В управляющей системе можно выделить следующую специализацию:

- финансовое направление, возглавляемое финансовым директором или главным бухгалтером;

- экономическое направление, возглавляемое главным экономистом;

- техническое направление (развитие производства), возглавляемое главным инженером;

- энергетическое направление, возглавляемое главным энергетиком и находящееся в структуре технического направления;

- производственное направление, возглавляемое начальником производства;

- коммерческое направление, возглавляемое коммерческим директором;

- правовое направление, возглавляемое главным юристом.

Направления деятельности каждого подразделения могут быть следующие.

Финансовое направление. Конкретные формы и методы реализации задач управления финансами определяются финансовой политикой предприятия, основными элементами которой выступают: учетная политика, кредитная политика, политика управления денежными средствами, политика в отношении управления издержками.

Объединять все направления деятельности должна целевая установка всей структуры финансового направления на снижение издержек.

В целом, учетная политика является ключевым инструментом формирования и понимания финансовой отчетности. Достоверность финансовой отчетности во многом зависит от оценок, сделанных бухгалтером при интерпретации фактов хозяйственной жизни.

Приказ Минфина РФ от 28.07.1994 № 100 (в ред. от 26.12.1994) «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика предприятия» ПБУ 1/94» п. 2.3 устанавливает требования, которые Учетная политика предприятия должны обеспечивать:

- полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);

- большую готовность к бухгалтерскому учету потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов;

- отражение в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);

- тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на первое число каждого месяца, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета (требование непротиворечивости);

- рациональное и экономное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины предприятия (требование рациональности).

Учитывая обозначенные требования и лучшую практику повышения энергоэффективности, можно рекомендовать включение в рабочий план счетов в Раздел II «Производственные запасы» в счет «Материалы» субсчета: водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение, моторные топлива, котельно-печные топлива, что отсутствует в практике большого числа предприятий.

Установить формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности по обозначенным субсчетам, в том числе с учетом обеспечения их презентабельности для анализа и сравнения динамики потребления, например с динамикой выполнения производственного плана, руководителями экономического и технического направлений.

Немаловажным является оптимизация налогов предприятия, так нерациональные и сверхнормативные потери, учитываемые в себестоимости, подлежат включению в налогооблагаемую базу, а не в расходы.

Согласно п.п. 2, 3, 7 гл. 25 НК РФ к материальным расходам для целей налогообложения приравниваются:

- потери от недостачи и (или) порчи при хранении и транспортировке материально-производственных запасов в пределах норм естественной убыли, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- технологические потери при производстве и (или) транспортировке. Технологическими потерями признаются потери при производстве и (или) транспортировке товаров (работ, услуг), обусловленные технологическими особенностями производственного цикла и (или) процесса транспортировки, а также физико-химическими характеристиками применяемого сырья.

Правовое направление. Абсолютно каждая сторона деятельности предприятия юридически регулируема. Так, предприятие осуществляет юридические факты в системах гражданского, административного, уголовного, трудового, экологического и др. видов права.

Поэтому можно считать, что правовая основа задает начальные критерии энергооборота на предприятии.

Соответствие договоров на поставку всех видов энергетических ресурсов действующему законодательству является весьма значимой частью работы по приведению системы энергоменеджмента в рабочее состояние.

Специфика нормативно-правовой базы в сфере электро- и теплоснабжения по ряду позиций ставит потребителей в «зависимые» условия, по сравнению с обычными гражданско-правовым отношениями.

Так, можно рекомендовать правовому отделу или департаменту провести экспертизу и актуализацию договоров на поставку энергоресурсов, а в случае выявления несоответствия произвести претензионную работу с поставщиками и привести договоры в соответствие с законодательством.

Но помимо бросающегося несоответствия, которые могут быть выявлены юристами предприятия, договоры включают и техническую информацию, данные о режимах работы технологических комплексов и тепловых узлов, проектные данные. По причине происходящих изменений в результате нововведений, модернизаций, реконструкций могут изменяться нагрузки и объемы потребления энергоресурсов. Поэтому к данной работе необходимо привлечь и руководителей экономического и технического направлений.

Дополнительно производить мониторинг существующего и нового законодательства в области энергетики и энергоэффективности, современные требования энергоэффективности технологического и бытового оборудования, знакомить руководителей направлений с ними, периодически проводить правовой аудит топливо- и энергоиспользования в подразделениях.

Экономическое направление. Самим многоплановым и ответственным направлением, заключающем в себе формирование затрат и прибыли, значительный пласт деятельности которого не «зарегулирован» и требует постоянного знания конъюнктуры рынка, собственных возможностей и связанного с риском, является экономическое направление.

Здесь предлагается формулировать повышенные требования к конкурсной документации на размещение госзаказов и особенно в отношении обязательного энергетического обследования, приобретения энергопотребляющего оборудования. Предусмотреть возможность привлечения к энергоаудиту проверенную организацию, которая не только проведет энергоаудит, но может быть привлечена к дальнейшему сотрудничеству в части оказания энергосервисных услуг и работ.

Обязательно экономической службе необходимо осуществлять оценку инициатив приобретения нового оборудования с энергостоимостной позиции.

Как правило, на промышленных предприятиях ведется постоянный учет расхода электроэнергии, оборудован ее коммерческий входной учет на распределительных устройствах, а также частично реализован технический учет. Система энергоснабжения, энергетические и производственные комплексы проектируются в соответствии с требованиями и нормами Правил технической эксплуатации и Правил технической безопасности, при этом закладываются нормативные условия энергетической экономичности, которые с течением времени снижаются по объективным и субъективным условиям. В определенный момент эксплуатационные издержки и в частности топливо и энергопотребление объекта могут достигнуть неоправданно высокого уровня и экономической нецелесообразности.

Энергетическое направление. Непосредственно взаимодействующее с энергосистемами направление, персонал которого способен кардинально изменить объемы потребляемой энергии и топлива.

Энергетическое обследование, проведенное самостоятельно силами предприятия или с помощью привлеченной организации, даст информацию о потерях энергоресурсов в системах предприятия. В обязанностях энергоаудиторов - разработка типовых мероприятий по энергосбережению и их классификация по срокам окупаемости. Во многом их работа очень формальна, поэтому персоналу предприятия для объективности и дальнейшего использования информации предстоит поработать самостоятельно.

Первостепенными могут быть мероприятия по внедрению наиболее полного технического (внутреннего) учета всех видов энергоресурсов, учет и мониторинг их потребления (оптимальное внедрение автоматизированных систем с дистанционной передачей данных).

Далее должна стать разработка энергетического баланса предприятия, где отражены нормативные и реальные объемы энергопотребления.

Затем - приведение эксплуатационных характеристик энергопотребляющих систем и комплексов к нормативным, работы в соответствии с планами модернизация систем и комплексов.

Также руководитель должен принимать активное участие в экспертизе и разработке заявок тендерного отдела на поставку энергетических ресурсов и топлива.

В реальности естественным инструментом постоянного повышения энергоэффективности должен стать энергобаланс предприятий, в рамках которого должен происходить управленческий цикл энергоменеджмента на предприятии. До сих пор считается действующим принятый еще в 1988 г. ГОСТ 27322-87 «Энергобаланс промышленного предприятия» [48], в котором были разработаны общие требования к составлению и анализу энергобалансов промышленных предприятий, содержались методические и организационные основы разработки и анализа энергетических балансов. В современной экономике функции энергобаланса предполагается реализовать с помощью разработки «Энергетического паспорта промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов» [47]. Фактически этот документ содержит аналогичные требования по разработке энергобаланса, только более подробно прописанные в части расхода энергии внутри предприятия. Здесь можно отметить, что термин «паспорт» нарушает единство (иерархию) балансовой системы организации энергообеспечения от государственного уровня к региональному и до предприятия. Кроме того, в «паспорте» не предусматривается сравнение планового и отчетного процесса формирования и распределения энергии на предприятии. В дальнейшем мы будем использовать термин энергобаланс предприятия, понимая сложности использования термина «паспорт» для управленческих решений.

Сущность того и другого документа состоит в том, что они «на входе» формируют структуру видов энергии, поступающих на предприятие как конечного потребителя продукции энергосистемы. При этом формирование источников энергии, поступающей на предприятие, должно строиться на основе критериев удельной эффективности энергии как отношение потребительского эффекта к затратам на уровне предприятия. Близким критерием для такого случая может быть использована конкурентоспособность источников энергии. При этом баланс поступающей энергии может объективно формироваться источниками разной эффективности или конкурентоспособности производства и доставки энергии. Учитывая техническую возможность преобразования одного вида энергии в другую, приходная часть баланса может формироваться разнокачественными видами энергии. При этом затраты у них объективно могут разными. Когда, например, не хватает электроэнергии для полного покрытия потребности в энергии предприятия и приходится прибегать к менее эффективным - газовому или угольному снабжению до полного покрытия баланса. Эта приходная часть баланса, становится в последующем базой для внутренней иерархии распределения энергии предприятия путем разработки более детализованных энергобалансов цехов и производств, вплоть до отдельных агрегатов и даже технологических операций. Структура приходной части баланса должна формироваться на основе критерия удельной эффективности энергоресурсов. При этом в первую очередь включаются энергоресурсы, наиболее эффективные по критерию удельной отдачи. В зависимости от специализации и производственной структуры предприятия следует разрабатывать энергобалансы технологические, отопления и вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения, водохозяйственный и пр.

Оптимизация структуры энергобаланса на любом уровне «на входе» означает первый этап процесса повышения энергоэффективности в рамках данной производственной системы. Его можно осуществить еще до начала производственного процесса, или при проектировании предприятия или его основного технологического процесса. При этом следует считать, что время существования данной структуры потребления энергии определяет время управленческого цикла энергообеспечения. В процессе функционирования предприятия первоначальная структура энергобаланса объективно изменяется. Причинами этого могут быть изменение технологии производства основной продукции, изменение цен на энергоносители, появления возможности альтернативных источников энергии и т.п. факторов. В этом случае все изменения можно рассматривать как последующие циклы управления энергообеспечения низшего уровня иерархии.

Таким образом, мы предполагаем, что управленческий цикл в каждом энергобалансе имеет временную иерархию. Время существования структуры приходной части энергобаланса обычно определяется сроком службы технических средств (линий электропередач, подъездных путей, газопроводов и т.п.) и технологии обеспечения энергией. А формирование расходной части баланса должно происходить на основе минимизации дополнительных затрат труда и энергии предприятия при условии полного обеспечения технологического процесса энергоресурсами. Соответствующие формулы определения энергоэффективности и энергоэкономии на предприятии нами были предложены выше. Минимизация (или экономия) этих затрат, которые образуются в результате итерационных расчетов эффективности (в том числе за счет уточнения расчетов) и принимаемых решений должна быть в основе материального стимулирования персонала предприятия.

Для реального стимулирования роста энергоэффективности на каждом предприятии рекомендуется разрабатывать организационный документ в виде «Положения об энергоэффективности и энергосбережении». Этот документ должен включать не только распределение обязанностей и ответственности должностных лиц по каждой производственной единице за проведение работ по энергосбережению, но и порядок стимулирования. В функциональные обязанности главного инженера как первого заместителя руководителя должны быть вменены не только ответственность за функционирование энергосистемы, но и повышения эффективности производства по всей технологической цепочке изготовления продукта. Главный инженер должен разрабатывать Программу повышения эффективности как части бизнес-плана предприятия и подпрограмму энергоэффективности, которые должны быть в основе текущей деятельности предприятия. В функции главного энергетика предприятия должны быть включены не только традиционные для него вопросы контроля за обеспечением потребления энергии внутри предприятия и контроля работы оборудования, но задачи выработки требования к сторонним поставщикам энергии и сопровождающих их производство НИИ и КБ (в области разработки НИР и ОКР, технических средств и теоретических разработок по повышению эффективности и снижению стоимости получаемой энергии). По вопросам энергосбережения главному энергетику должны функционально подчиняться все руководители технических служб предприятия цеха также и подразделений.

Оптимизация структуры энергобаланса «на входе» на основе приоритетного включения наиболее эффективных источников означает первый этап повышения энергоэффективности. Его можно осуществить еще до начала производственного процесса, или при проектировании предприятия или его основного технологического процесса. Затем вступают процессы управленческих решений по менее длительным производственным циклам. Затем в процессе функционирования предприятия первоначальная структура энергобаланса объективно может быть изменена. Причинами этого могут быть изменение технологии производства основной продукции на промышленном предприятии, изменение цен на энергоносители, появления возможности альтернативных источников энергии и т.п. факторов.

Каким бы совершенным ни было производство при его первоначальной организации, со временем в результате НТП оно морально устаревает. Совершенствуются техника и технология, методы организации и управления, поэтому всегда требуется периодический пересмотр энергобалансов в целях роста эффективности производства. При этом итерационный процесс всегда опирается на ранее разработанную схему энергопотребления и предполагает дальнейшее уменьшение затрат относительно ранее принятого варианта решения.

В положениях функциональных подразделений высшего уровня управления и функциональных специалистов (отдел маркетинга, договорный отдел и т.д.) должно быть отражено в качестве главной задачи обеспечение стабильного привлечения энергоисточников. На премирование этого уровня управленческой системы предлагается выделять до 20% дополнительной экономии за счет предложений организационно-технических мероприятий функциональными специалистами (главный инженер, начальник производства). Для управленческого персонала среднего уровня (главный технолог, главный энергетик т.п.), задача которых состоит в формировании производственной программы выпуска продукции на предприятии, до 30% дополнительной экономии затрат на энергию и труда должна направляться на премирование персонала этого уровня. Для управленческого персонала нижнего уровня (начальник цеха, функциональные специалисты цехов, мастера), где происходит окончательная детализация технологического процесса, доля дополнительной экономии, направляемой на премирование персонала и рабочих данной производственной системы, может составлять до 50% (табл. 18).

Таблица 18

Организационная карта процесса стимулирования роста

энергоэффективности по разным уровням иерархии управления производством

Уровень управления	Должностные положения	Выполняемые функции по энергоэффективности	Периодичность
1	2	3	4
Высший	Директор, гл. инженер, начальник производства, гл. экономист и др.	Заключение договоров на энергоснабжение предприятия. Предварительные организационно-технические мероприятия по снижению энергоемкости продукции. Анализ и проработка предложений по энергосбережению, поступающих от среднего уровня системы управления	Раз в квартал или в рамках срока выполнения заказа
Средний	гл. технолог, гл. энергетик, гл. конструктор и т.д.	Разработка планово-учетных единиц (ПУЕ) по заказам и оценка их себестоимости (задача: снижение энергозатрат по заказу). Разработка предложений по совершенствованию производства и снижению энергоемкости цеховых программ. Анализ предложений, поступающих с нижнего уровня, и разработка рекомендаций по совершенствованию производства и передача их на высший уровень управления.	Раз в месяц или по завершению выполнения заказа, ПУЕ
		Получение предложений по совершенствованию производства и технологии от нижнего уровня системы управления. Разработка указаний по снижению энергозатрат и разработка организационно технических мероприятий
Низший	Начальники цехов, экономисты цехов, мастера, рабочие	Получение указаний по снижению затрат. Разработка предложений по совершенствованию производства и снижению затрат. Реализация мероприятий, предписанных к исполнению	Раз в неделю

Эта реальная экономия затрат на энергоресурсы и должна быть основой механизма стимулирования персонала. Стимулирование роста энергоэффективности должно строиться от высшего производственного уровня - от заказа к цеховым комплектам и далее к операциям - учитывающего разную степень точности в планировании работ. Общим правилом должно быть - треть от величины реальной экономии предприятием труда и энергии за счет дополнительных творческих усилий работников должна направляться на премирование персонала.

Коммерческое направление (маркетинговое). Вероятно, коммерческий директор тоже может принимать участие в разработке конкурсной документации на оказание работ и услуг, связанных с энергопотреблением. Принимая во внимание, что главная цель деятельности коммерческого директора - максимальное извлечение прибыли, то он и его дирекция в состоянии критично оценить любое направление деятельности предприятия на предмет переплат в пользу контрагентов и поставщиков.

Ключевым и самым важным элементом на предприятии должна стать единая идеология повышения эффективности каждым подразделением, сотрудником предприятия, культивирование заинтересованности каждого в снижении издержек и повышении эффективности. Здесь можно рекомендовать внесение соответствующих дополнений в положения о подразделениях с определением дополнительных целей, задач и механизмах повышения энергоэффективности.

Заключение

Изучение зарубежного опыта энергоэффективности показало, что этой проблеме в мировой практике уделяется все большее внимание. Причин в этом несколько. Первая - происходит все большее увеличение добычи ресурсов, сопровождающееся все большим удорожанием или издержками производства энергоресурсов. Вторая причина - экологическая нагрузка, связанная как с негативными последствиями загрязнения природы вследствие добычи ресурсов, так и с загрязнением окружающей среды вредными выбросами от использования традиционных энергоресурсов. Третья - в связи с ростом населения страны уменьшается возможность «чистого» производства. Анализ систем управления энергоэффективностью передовых зарубежных стран показывает, что большинство имеют государственный менеджмент, задачей которого является реальный прогресс повышения энергоэффективности национальных экономик.

Отечественный опыт глобального направления по энергоэффективности практически начался с момента реализации плана ГОЭЛРО в начале ХХ в. Особенность этого плана состояла в том, что в нем было предусмотрено параллельное развитие как энергохозяйства страны, так и потребляющей энергию промышленности. В 50-е гг. ХХ г. началось движение за экономию энергии на всех производствах и отраслях. Однако в качестве критериев эффективности применялись показатели, оценивающие эффективность производства только в рамках производственных систем, без учета эффективности работы потребителей. К таким показателям можно отнести приведенные затраты и рассчитываемый на их основе годовой экономический эффект. Эти показатели были условными расчетами, которые использовались только для принятия решений о внедрении мероприятий, но никогда не были контролируемые в процессе реализации этих решений. Все показатели, в том числе годовой эффект, никогда ни в каких бухгалтерских документах не отражались.

В современной экономике России процессы экономии энергоресурсов осуществлялись с проблемами. Видимо, статус «богатой страны», добывающей множество ресурсов, не особенно стимулировал государственный менеджмент в области экономии энергии. Фактически в рыночной экономике России продолжает существовать энергозатратность экономики.

По существу, основным мотивом энергосбережения в Российской Федерации в настоящее время является требование выполнения решений международного сообщества, выраженное в виде Киотского протокола к рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. Россия взяла на себя обязательство в период 2008-2012 гг. сохранить выбросы парниковых газов на уровне 1990 г.

Организационная работа по энергосбережению продолжается в рамках Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения энергоэффективности и энергосбережения. Здесь было предусмотрено проведение согласованных действий в области экономического и научно-технического сотрудничества, маркетинга, использования передовых технологий в области обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, унификации и гармонизации законодательства, обмена информацией и др.

Анализ реального потребления энергоресурсов в РФ показывает, что особых темпов роста потребления энергоресурсов в промышленности согласно статистическим данным не наблюдается. Однако это можно связать не с реальным ростом энергоэффективности, а со снижением темпов роста экономики. В Приморском крае происходят аналогичные процессы.

Анализ литературы и практики энергообеспечения показывает, что в настоящее время в российской экономике нет единого интереса к снижению энергопотребления как у производителей, так и у потребителей энергии. Кроме того, в условиях монополизации энергопроизводства сейчас в России именно энергопроизводители диктуют условия энергопотреблению. Кроме организационных факторов существенно влияют на возможность энергосбережения существующие технические или технологические процессы производства и потребления. Потребности промышленных потребителей и населения (колебания, динамика, качество и т.п.) игнорируются в современной энергетике.

Сейчас никто не отвечает за энергоэффективность и энергосбережение. По самым разнообразным потребителям промышленное производство, городское хозяйство и др. - существующие министерства не контролируют выполнение законов в этой области.

Нужен существенно новый менеджмент, который бы реализовывал рыночную концепцию производства и потребления энергии, т.е. нужны не только новые специалисты, учитывающие реальные потребности потребителей со всеми их потребностями и качеством потребляемой энергией, но и соответствующие стимулы.

В работе показывается, что энергоэффективность должна рассматриваться как часть эффективности производства. Возможно, при дополнительной аргументации можно будет рассматривать ее как основной показатель (критерий) при выборе вариантов развития экономики страны в целом и на предприятиях в частности. При рассмотрении характера потребления энергии на промышленном предприятии показана общность потребления труда и энергии. Предложена формула энергоэффективности, учитывающая все энергоисточники на производстве, включая энергию труда. Доказано, что именно эти фактора являются реальным активным ресурсом производства. Энергоэффективность по сути отражает производительность труда с учетом фондовооруженности.

В работе предлагается рассматривать энергосистему как производственный кластер, понимая под кластером некую совокупность дискретных объектов, реализующих разные пути энергообеспечения предприятия промышленности, районов, городов, населения. Причем учитывается возможность появления неучтенных источников энергии. Такое понимание позволяет сделать вывод об иерархии принятия решений в области развития энергии. Вначале рассчитывается эффективность как отношение результата и затрат труда и энергии, при которой создается некая структура энергообеспечения, а затем со временем возникает возможность включения в систему источников, о которых ранее не было известно.

В работе доказывается, что принятие решений по выбору вариантов энергоснабжения предприятия должно основываться на критериях, отражающих интересы именно потребителя, а не производителя. В настоящее время в действующей системе ТЭК именно критерий производителей доминирует над критерием эффективности энергопотребителей. Если для производителей важным в условиях рыночной экономики является эффективность производства в виде прибыли, то для потребителей критерием является минимизация стоимости энергообеспечения. Это противоречие может быть разрешено только на условиях согласования интересов работников этих подразделений промышленного производства. Кластерный подход позволяет сформулировать предложенный в работе порядок определения энергоэффективности.

Предлагаются конкретные формулы, на которые должны опираться разработчики энергобалансов потребляющих предприятий, а также проектировщиков и разработчиков новых направлений и источников энергоснабжения предприятий.

Библиографический список

Алаев, Э.Б. Экономико-географическая терминология / Э.Б. Алаев. - М.: Мысль, 1977. - 199 с.

Борисов, И.И. О стратегии развития энергетики / И.И. Борисов // Энергетик. - 2007. - №3. - С. 5-7.

Бриден, А. Привлечение международных стандартов к деятельности по поиску рационального подхода к использованию энергии / А. Бриден // Мир стандартов. - 2007. - № 1 (12).- С. 70-71.

Валовой региональный продукт и его использование на территории Приморского края за 2000-2003 годы: стат. сб. - Владивосток: Приморскстат, 2004. - 19 с.

Гинс, Г.К. Предприниматель / Г.К. Гинс. - М., 1992.

ГОСТ 27322-87 «Энергобаланс промышленного предприятия. Общие положения»; введен 01.07.1988. - М.: Изд-во стандартов, 1988. - 182 с.

Голованова, Л.А. Методологические аспекты регионального управления энергосбережением: монография / Л.А. Голованова. - Хабаровск: Изд-во ТОГУ, 2013. - 160 с.

Гришан, А.А. Применение некоторых положений синергетики для оценки состояния и экологической безопасности энергопотребляющих природно-технических систем берегового и морского базирования: учеб. пособие / А.А. Гришан. - Владивосток: ДВПИ

им. В.В. Куйбышева, Изд-во Дальневост. ун-та, 2007.

Гришан, А.А. Энергосбережение в строительстве / А.А. Гришан. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2000. - 224 с.

Гулбрандсен, Т.Х. Энергоэффективность и энергетический менеджмент: учеб.-метод. пособие / Т.Х. Гулбрандсен, Л.П. Падалко, В.Л. Червинский. - Минск: БГАТУ, 2010. - 240 с.

Гэлбрейт, Дж.К. Экономические теории и цели общества / Дж.К. Гэлбрейт. - М., 1973.

Заключение рабочей группы Общественного экспертного совета по качеству услуг ЖКХ в Приморском крае по направлениям деятельности Совета: «Анализ результативности и эффективности инвестиционных программ; прогноз их влияния на тарифы» по анализу муниципальных программ органов местного управления Приморского края «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период 2010-2014 гг. и до 2020 г.» Утверждено решением заседания Экспертного совета по качеству услуг ЖКХ в Приморском крае №10 от 20 сентября 2013 г.

...