Этика бизнеса

Стремление американских государственных деятелей заключается в разви­ тии таких качеств, как сопереживание, организованность, действия только в рамках закона. Служащие должны осознавать, какую роль играют они в дости­ жении общих целей организации. Преданность работе, стремление развить свой творческий потенциал проистекают из осознания целей своей организации. Члены данного общества должны стремиться к созданию благоприятной рабо­ чей атмосферы между служащими различных уровней. Такая обстановка рас­ полагает к эффективной работе без страха критики, и большую роль в этом играют руководители, внимательно изучающие все проблемы персонала.

Относитесь бережно к той информации, к которой имеете непосредствен­ ный доступ. Необходимо помнить, что в государственных учреждениях содер­ жится достаточное количество конфиденциальной информации по националь­ ной безопасности либо связанной с законом. Делясь этими сведениями со своими сотрудниками, будьте уверены в их обязательстве не разглашать услы­ шанное. Если же работа засекречена, следуйте инструкциям отдела безопасно­ сти. Особому вниманию должна подвергаться информация на компьютере. Иногда приходится утаивать определенные сведения, но только в том случае, если при разглашении они будут иметь неблагоприятные последствия (опас­ ные, незаконные, непрофессиональные). Если данная информация понадо­ бится другим государственным учреждениям на законных основаниях, необ­ ходимо обеспечить безопасный путь передачи сведений.

Используйте все свои полномочия для поддержания общественного инте­ реса граждан.

Непосредственно перед принятием собственных решений необходимо по­ лучить директиву свыше. Вы должны быть уверены в том, что весь штат знает о принимаемом решении и имеет возможность обсудить способы его реализа­ ции. В случаях, когда вы непосредственно сталкиваетесь с устареванием опре­ деленного закона, сообщите об этом вышестоящим органам, либо законода­ тельному собранию. После консультаций с юрисконсультом управленец решает, остается закон действующим или нет. Иногда служащему ниже рангом предо­ ставляются довольно обширные полномочия, в связи с этим необходимо удо­ стовериться, что он не выходит за рамки своих обязанностей. Помните, что каждое решение создает прецедент, поэтому необходимо обосновывать свои действия нравственными категориями, так как это будет наилучшей защитой как для персонала, так и для общественности.

Считайте своим личным долгом идти в ногу со временем, прежде всего в решении особо важных проблем, а также научитесь управлять делами граждан профессионально, честно, справедливо, эффективно.

Руководителям следует посещать собрания сотрудников, читать специаль­ ную литературу и периодику, беседовать с профессионалами. Главная цель -- быть хорошо информированным, прогнозировать будущие проекты, исполь­ зуя новые направления в производственной деятельности. Серьезные промахи в управлении могут быть допущены и добросовестно относящимися к работе служащими, если они не будут предвидеть возможности возникновения про­ блем. Последствия могут быть очень тяжелыми: смытые дамбы, смертельные случаи в шахтах, пожары в зданиях, где плохая противопожарная система, сбои в компьютерных системах, даже экономические кризисы. Члены ASPA должны быть катализаторами идей и организаторами дискуссий по вопросам улучшения результатов и эффективности работы социальной службы.

Соблюдайте, поддерживайте, изучайте и при необходимости вносите свои предложения по улучшению федеральных, государственных законов, которые определяют отношения социальных служб, служащих, клиентов, остальных граждан.

Тщательно ознакомьтесь с нормами конституционного права США. Как гражданин вносите свои идеи в процесс законодательства. Примите во внима­ ние конституционные нормы равенства и чести.

Четко разграничивайте функции и полномочия между различными уров­ нями управления (бюро, департаментами, правительством). Старайтесь нала­ дить контакт со всеми службами правительства, особенно с теми, которые имеют аналогичные с вами функции. Не позволяйте частным службам затме­ вать внимание к широкой социальной политике.

Приложение 2. Краткое изложение закона об общественной этике штата мэриленд (фрагменты)

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Что устанавливает закон об общественной этике?

Закон, содержащийся в Своде законов с комментариями штата Мэри­ ленд, устанавливает:

1. Нормы поведения в соответствии с положениями о конфликте интересов.

2. План составления финансовой декларации для определенных категорий служащих, членов советов и выборных должностных лиц.

3. План составления декларации для лоббистов и регулирование их дея­ тельности.

4. Требования, которые предусматривают местные нормы и правила по этике для городских, окружных и школьных советов.

5. Процедуры консультативных заключений.

6. Положения по принуждению и наказаниям.

7. Комиссию штата по этике для отправления Закона.

Кто является субъектом юрисдикции Комиссии штата по этике?

Следующие категории служащих и должностных лиц являются субъектами юрисдикции Комиссии по этике по ситуациям конфликта интересов и подачи финансовой декларации:

1. Все государственные служащие штата Мэриленд, за исключением судей и некоторых судейских должностных лиц.

2. Все служащие судебной ветви власти.

3. Члены большинства советов и комиссий штата.

4. Официальные лица штата, включая выбранных на должности губернато­ ра, вице-губернатора, главного прокурора штата, ревизора, прокурора штата, секретаря окружного суда, регистратора завещаний и шерифа.

5. Члены Законодательного собрания -- только по ситуации представления ежегодной финансовой декларации.

6. Все лица или субъекты, которым необходимо регистрироваться и отчи­ тываться в соответствии с положениями о лоббистской деятельности Закона об этике, -- по ситуации регистрации и представления отчета.

КОНФЛИКТЫ ИНТЕРЕСОВ

Какие виды деятельности подпадают под положения о конфликте интересов, контролируемые Комиссией штата по этике?

Закон об этике содержит следующие основные виды запретов (обращаем внимание, что это только краткое, обобщенное изложение):

Приложение 2. Краткое изложение Закона об общественной этике... 229

1. Служащий или должностное лицо не может участвовать в качестве слу­ жащего или должностного лица в деле, в котором он, его родственники или субъекты, связанные с ним, имеют доход.

2. Служащий или должностное лицо не может участвовать в деле, которое включает в качестве одной из сторон субъект бизнеса, с которым он или его родственники имеют служебные, договорные или кредиторские взаимоотно­ шения.

3. Служащему или должностному лицу нельзя иметь финансовую выгоду от субъекта или быть принятым на работу субъектом, подчиненным руководству этого служащего (должностного лица) или органа, в состав которого входит служащий.

4. Служащему или должностному лицу нельзя иметь финансовую выгоду от субъекта или быть принятым на работу субъектом, который имеет контракт или договаривается о контракте с органом, в состав которого входит этот слу­ жащий.

5. Служащий или должностное лицо не может поддерживать отношения найма, которые могли бы повлиять на его беспристрастность и независимость суждений.

6. Служащий не может умышленно использовать престиж своей должности для личной выгоды или выгоды другого лица.

7. Служащий или должностное лицо, чьи обязанности заключаются в ре­ шении вопросов, относящихся к субъекту любого контракта со штатом, не может стать, будучи служащим штата, служащим стороны, заключающей кон­ тракт со штатом.

8. Служащий или должностное лицо не может содействовать или представ­ лять сторону за разовое вознаграждение в любом деле, затрагивающем любой орган штата или политическое подразделение, не иначе как в судебном или ему подобном разбирательстве. Служащим судебной ветви власти воспрещает­ ся также представлять какую-либо сторону в суде или в органе судебной ветви власти.

9. Бывшее должностное лицо или служащий не может за вознаграждение содействовать или представлять кого-либо, кроме штата, в судебном деле, договоре или ином конкретном деле, затрагивающем штат, если в этом деле он принимал значительное участие в качестве должностного лица или слу­ жащего.

10. Должностному лицу или служащему нельзя домогаться какого-либо подарка. За некоторым исключением, должностному лицу или служащему нельзя осознанно прямо или косвенно принимать любой подарок от любого лица, о котором должностное лицо или служащий знает или имеет причину знать, что оно:

а) имеет или пытается вести любого рода дела с его органом,

б) вовлечено в деятельность, регулируемую или контролируемую его ор­ ганом,

в) имеет финансовые интересы, на которые вполне определенным обра­ зом данный служащий может существенно повлиять, или

г) является лоббистом в отношении дел, входящих в служебную сферу полномочий данного служащего.

11. Должностное лицо или служащий не имеет права раскрывать или ис­ пользовать в своих экономических интересах или в интересах другого лица конфиденциальную информацию, полученную благодаря своему положению.

ФИНАНСОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

Что такое финансовая декларация?

Финансовая декларация заключается в заполнении, обычно ежегодном, анкеты, в которой отражают определенную деятельность или доходы, которые относятся к содержащимся в Законе положениям о конфликте интересов. Пер­ сонал Комиссии в состоянии помочь лицам, которым требуется заполнить анкету. Комиссия также утверждает список предпринимательских фирм, име­ ющих деловые отношения со штатом.

Каковы некоторые цели финансовой декларации?

Некоторые цели состоят в том, чтобы:

1. Позволить Комиссии, персоналу органов и общественности отслеживать возможные конфликты интересов.

2. Наглядно показать общественности, что интересы не скрываются и что, как правило, служащих и должностных лиц не раздирают конфликты интере­ сов.

3. Помочь директорам учреждений избежать непреднамеренного предос­ тавления лицу такой работы, которая привела бы это лицо к нарушению Закона.

4. Обеспечить лиц, ежегодно заполняющих анкету, перечнем вопросов, на которые, возможно, потребуется обратить внимание ввиду их служебного по­ ложения.

5. Позволить избирателям оценить соответствие кандидатов той должнос­ ти, на которую они претендуют.

Кто должен подавать декларацию в Комиссию?

1. Все выборные должностные лица штата, включая членов Законодатель­ ного собрания, подают декларации в Комиссию. Судьи и судейские должност­ ные лица подают декларации в судебные органы, а копии деклараций подают­ ся в Комиссию. Кандидаты на должность в органы штата должны также подавать декларации.

2. Определенным категориям служащих, отнесенных Законом к обществен­ ным деятелям, требуется подавать финансовые декларации. Критерии для оп­ ределения этих категорий меняются; во внимание принимается множество фак­ торов, включая жалованье, обязанности или то и другое, вместе взятое.

Когда подаются финансовые декларации?

Общие правила, определяющие время представления деклараций, заклю­ чаются в следующем:

1. Должностные лица и служащие подают декларации не позднее 30 апреля каждого календарного года.

2. Вновь назначенные служащие или должностные лица подают деклара­ ции в течение 30 дней с момента назначения.

3. Кандидаты подают декларации в то же самое время, когда они представ­ ляют необходимые для регистрации в качестве кандидата документы в соот­ ветствующую избирательную комиссию.

4. Служащие и должностные лица, оставляющие свой пост, должны подать заключительную декларацию в течение 60 дней после завершения своей дея­ тельности.

Являются ли финансовые декларации доступными для ознакомления общественности?

Финансовые декларации доступны общественности для ознакомления при соблюдении двух следующих условий:

1. Лицо, изучающее или снимающее копию с декларации, должно лично явиться и зарегистрировать в Комиссии свою фамилию и домашний адрес одновременно с фамилией той персоны, чья декларация изучается.

2. Лицо, подавшее декларацию, имеет право по своему запросу получить сведения о фамилии и адресе любого лица, которое знакомится с его деклара­ цией.

Какого рода информация включается в финансовые декларации?

Для большинства служащих и должностных лиц закон предписывает вклю­ чать в декларацию следующие основные статьи (отдельные члены советов и комиссий представляют более ограниченную информацию):

1. Имеющиеся вложения в недвижимость.

2. Имеющиеся вложения в корпорации и товарищества.

3. Имеющиеся вложения в неакционерные предприятия, делающие биз­ нес со штатом.

4. Подарки стоимостью свыше 25 долл., полученные от лиц, имеющих де­ ловые отношения со штатом, регулируемых штатом или зарегистрированных в качестве лоббистов.

5. Занимаемые лицом или его ближайшими членами семьи (супруг и нахо­ дящиеся на иждивении дети) должности служащих, руководителей, оплачи­ ваемая окладом работа или участие в товариществах в деловых предприятиях, которые ведут дела со штатом.

6. Долги самого лица или ближайших членов его семьи (исключая кредит­ ные счета розничной торговли), неоплаченные любым лицам, делающим биз­ нес со штатом.

7. Фамилии и должности ближайших членов семьи, которые были наняты на работу штатом Мэриленд.

8. Наименование каждого места оплачиваемой работы и указание любого делового предприятия, единоличными или долевыми собственниками кото­ рого являлось само лицо или ближайшие члены его семьи и от которого был получен доход.

ДЕКЛАРАЦИЯ ЛОББИСТА

Что такое декларация лоббиста?

Декларация лоббиста представляет собой общее требование, согласно ко­ торому определенные лица, расходующие денежные средства, или получаю­ щие вознаграждение для оказания влияния на законодательные действия, или делающие подарки, такие, как продукты питания и напитки, для оказания влияния на управленческие действия, должны регистрироваться и отчиты­ ваться о своих затратах.

Освобождаются ли некоторые лица от регистрации?

Да, освобождение применяется в следующих основных случаях:

1. Когда деятельность ограничена профессиональной работой по составле­ нию законопроектов или консультированию клиентов.

2. Когда лицо не участвует ни в какой другой влияющей деятельности, кроме выступлений в Законодательном собрании или в его Комитете по спе­ циальному приглашению.

3. Когда выступления являются частью официальных обязанностей долж­ ностных лиц или служащих штата, политических подразделений или Соеди­ ненных Штатов Америки.

4. Для деятельности прессы, радио и телевидения при обычном порядке распространения ими новостей и осуществлении редакционных обязаннос­ тей.

5. Для выступления в Комитете Законодательного собрания по просьбе зарегистрированного лица при условии, что никаких других влияющих дей­ ствий не предпринимается и выступающее лицо идентифицирует себя в каче­ стве свидетеля со стороны зарегистрированного лица.

6. Для представителей добропорядочных религиозных организаций в целях защиты прав своих членов, отправляющих свою веру.

Какого рода лоббистская информация представляется и сообщается Комиссией по этике для общественного рассмотрения?

Информация о регистрации включает фамилию регистрируемого лица или название регистрируемой организации, фамилию работодателя, если таковой имеется, и предмет будущей лоббистской деятельности. В отчеты о затратах включаются продукты и напитки для должностных лиц и служащих, вознаг­ раждение, выплаченное лоббистам и их административно-хозяйственные рас­ ходы. Организации, занимающиеся главным образом лоббистской деятельно­ стью, должны представлять отчет тех лиц или субъектов, которые обеспечивают не менее 5% дохода организации.

Регулирует ли закон об этике деятельность лоббистов?

Закон о лоббистах основывается главным образом на порядке уведомле­ ния посредством деклараций и не ставит в качестве главного вопроса регули­ рование деятельности лобби. Тем не менее Закон запрещает вовлечение в лоб­ бирование за вознаграждение того, кто зависит от утверждения или отклонения любого предложенного законопроекта или другого действия Законодательно­ го собрания.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ

Как служащий или должностное лицо может выяснить, соответствует ли Закону то, что он собирается сделать?

Если вы предполагаете совершить действие, которое, как вы считаете, может по-разному толковаться Законом об этике, вы должны обратиться к персоналу Комиссии по этике. Часто спорный вопрос может быть решен на уровне ее руководства. В том случае, когда вопрос более затруднителен или когда, по вашему мнению, необходимо официальное письменное заключе­ ние, тогда может быть запрошено консультативное заключение. Любое долж­ ностное лицо, служащий или лоббист, столкнувшееся с ситуацией, предпо­ ложительно подпадающей под действие Закона об этике, может запросить консультативное заключение, касающееся применения к нему Закона. Кон­ сультативное заключение может также быть запрошено должностным лицом или служащим относительно подчиненного ему должностного лица или слу­ жащего. Лица, не являющиеся должностными лицами, служащими или лоб­ бистами, могут также запросить заключения Комиссии. Но Комиссия выпус­ тит заключение для таких лиц только в том случае, когда сочтет это приемлемым. Консультативное заключение является официальным документом Комиссии, на который можно сослаться на законном основании лицу, его запросившему.

Как запрашивать консультативные заключения?

Все запросы консультативных заключений должны быть направлены в письменном виде в Комиссию штата по этике. Запрос должен включать под­ пись, адрес и номер телефона просителя и должен излагать факты и обстоя­ тельства, вызвавшие этот запрос.

Как выпускаются консультативные заключения?

Консультативные заключения выпускаются в письменной форме для лица, запросившего заключение. Все консультативные заключения также публику­ ются в "Мэриленд Реджистер" (Maryland Register). Лицо, запрашивающее заключение, может попросить о конфиденциальности заключения. Консульта­ тивные заключения написаны по возможности таким образом, чтобы не допу­ стить опознания личности, которая является субъектом заключения. Лицо, зап­ рашивающее заключение, почти всегда получает ответ в течение 60 дней с момента подачи запроса.

С чего начинаются принудительные меры Закона об этике?

Любое лицо может подать жалобу в Комиссию. Жалоба должна быть пода­ на в письменном виде, подписана, подтверждена под присягой и ссылаться на нарушение Закона об этике лицом, которое входит в сферу деятельности Комиссии. Комиссия может отклонить жалобу, если сочтет ее явно необосно­ ванной. Сама Комиссия также может подать жалобу.

Что происходит после того, как жалоба подана?

После того как жалоба подана или принята, производится предваритель­ ное служебное расследование. Основываясь на этом расследовании, Комиссия определяет, следует ли проводить официальное слушание. При определенных обстоятельствах Комиссия может признать факт нарушения и не приступая к слушанию. На слушании Комиссия принимает решение относительно того факта, произошло или не произошло нарушение. Все, что относится к жалобе и процессу слушания, является конфиденциальной информацией. Дело стано­ вится открытым, если сам факт нарушения устанавливается в процессе слу­ шания.

Каковы возможные санкции, которые могут иметь место в результате вывода, что Закон нарушен?

Если Комиссия решит, что нарушение Закона имело место, она может:

1. Издать предписание о приостановке и прекращении противоправного действия.

2. Объявить выговор.

3. Рекомендовать уполномоченным органам вынести порицание, понизить в должности или наложить какое-либо другое дисциплинарное взыскание.

В дополнение к этому Комиссия может просить окружной суд:

1. Издать предписание о приостановке или прекращении противоправного действия.

2. Отменить некоторые служебные действия.

3. Наложить значительный штраф.

Закон также конкретно определяет, какое нарушение Закона служащими может быть основанием для истечения срока найма, для наложения дисцип­ линарного взыскания или для приостановки выплаты жалованья. Если будет установлено, что лицо своевременно не подало финансовую декларацию, не зарегистрировалось в качестве лоббиста или не подало отчет о лоббистской деятельности, то оно может подвергнуться штрафу до 250 долл. Лицо, которое сознательно и преднамеренно нарушает положения Закона о лоббистской де­ ятельности, подвергается к тому же и уголовному наказанию.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Как воздействует Закон на местное самоуправление?

Местному самоуправлению Закон об этике требуется для того, чтобы вве­ сти в сферу своих полномочий подобные правила по этике. Небольшие муни­ ципалитеты могут быть освобождены от этого требования. Школьные советы должны вводить этические нормы, если они не предусмотрены правилами округа. Комиссия штата по этике издает образец правил по этике, утверждает вводимые правила или нормы и содействует усовершенствованию правил.

Комиссия штата по этике имеет в наличии следующие издания: Краткое изложение правил по этике для членов советов и комиссий; Закон об общественной этике -- доступ к информации по этике; Требования к регистрации и отчетности лоббистов в Мэриленде.



Лекция 11. Православие и хозяйственная деятельность

Православное понимание предпринимательства

Возвращение православия в жизнь России или, может быть, лучше сказать, русского народа к православию влечет за собой ряд весьма существенных вопросов, касающихся отношения православия к неко­ торым важным явлениям современности. В частности, довольно часто ставится вопрос о том, соответствует ли учение и дух православия об­ щественным реальностям конца XX столетия? Не сдерживает ли оно развитие экономики? Каково его отношение к частному предпринима­ тельству? земным благам вообще?

Обычно при этом вспоминают слова Евангелия о том, "как трудно имеющим богатство войти в Царство Божие", призывы Христа продать свое имение и раздать его нищим, а также евангельское увещевание не копить себе сокровищ на Земле, где моль истребляет и где воры крадут. Одним словом, у людей, плохо знающих и плохо понимающих Еванге­ лие, может создаться впечатление, что христианская вера сугубо отри­ цательно относится к богатству, к различным способам его достижения, к имуществу, вообще к активности в земной жизни, к устроению ее.

Однако простой взгляд на историю России обнаруживает множе­ ство фактов, противоречащих этому поспешному заключению. Извест­ но, например, что в экономической жизни страны православные мо­ настыри долгое время играли очень существенную роль. Причем они были не только крупными землевладельцами, но и ссужали деньгами, вели торговлю, становились центрами колонизации вновь осваиваемых земель.

Активно занимались коммерцией, бизнесом крестьяне, само на­ звание которых происходит от слова "христиане". Крупная торговля -- это являлось чисто русской особенностью -- насчитывала сравнитель­ но мало горожан. В середине XVII в. граф Миних от имени русского правительства заявлял, что на протяжении последнего столетия крес­ тьяне постоянно занимались торговлей, вложили в нее значительные суммы, что рост и процветание крупной торговли обязаны своим су­ ществованием умению, труду и капиталовложениям крестьян. И это несмотря на крепостничество! "Счастливый или несчастный, -- пишет известный французский историк Фернан Бродель, -- но класс крепо­ стных не был замкнут в деревенской самодостаточности. Он оставался в контакте с экономикой страны и находил там возможности жить и заниматься предпринимательской деятельностью".

Но это означает, что такого рода занятия не рассматривались крес­ тьянами ("христианами"!) как нечто противоречащее религиозным убеждениям. Более того, в XVIII--XIX вв. наибольшее количество свя­ тых русской православной церкви дало купечество. Как же в действи­ тельности относится православие к коммерции, бизнесу, богатству? Рассмотрим этот вопрос внимательно.

Православие, как и христианство в целом, видит высший смысл жизни человека в искании Царства Божия. В соответствии с этим пони­ манием человека и его назначения на Земле никакие иные блага сами по себе не могут рассматриваться как достойная цель его существова­ ния. "Какая польза человеку, если он приобретет весь мир, а душе своей навредит?" -- вопрошает Евангелие (Мф. 16, 26).

Однако если земные блага не могут быть последней целью жизни человека, то это вовсе не означает, что они вообще не должны исполь­ зоваться. Христианское учение утверждает, что в самой природе вещей нет зла. Зло есть лишь следствие греховной, злой воли и заключается не в вещах, а в извращенном, неправильном пользовании ими. Все полу­ чает свой смысл, если принимается не как цель, а как средство един­ ственной высшей цели жизни. «Теперь послушайте вы, говорящие "се­ годня или завтра отправимся в такой-то город, и поживем там один год, и будем торговать и получать прибыль", вы, которые не знаете, что (случится) завтра: ибо что такое жизнь ваша? пар, являющийся на малое время, а потом исчезающий. Вместо того чтобы вам говорить: "Если угодно будет Господу и будем живы, то сделаем то или другое", вы, по своей надменности, тщеславитесь: всякое такое тщеславие есть зло» (Иак. 4, 13--16).

Из этих слов ясно видно, что ни торговля, ни прибыль сами по себе не осуждаются. Но если стремление к прибыли, к земным благам будет главной, определяющей все действия человека целью, то оно стано­ вится на место высшей цели, порабощает человека, закрывает от него подлинный смысл жизни. Человек становится рабом вещей.

Возьмем евангельскую историю о богатом юноше, подошедшем к Учителю с вопросом: "Что сделать доброго, чтобы иметь жизнь веч­ ную?" Христос отвечает: "...Продай имение твое и раздай нищим... и приходи и следуй за мною. Услышав слово сие, -- говорится в Еванге­ лии, -- юноша отошел с печалью, потому что у него было большое имение" (Мф. 19, 21, 22). Последующие слова Христа указывают на власть вещей, на зависимость человека от них, препятствующие осу­ ществлять единственную цель сей жизни. "Как трудно имеющим богат-

ство войти в Царство Бога, -- говорит он, а затем добавляет: -- "Труд­ но надеющемуся на богатство войти в Царство Божие" (Мк. 10, 23--24). Здесь подчеркивается именно внутреннее несвободное отношение к богатству, "надежда" на него, а не просто факт обладания им.

Это понимание развивается в творениях святых отцов. В толковании того места "Деяний апостолов", где идет речь о жизни первой христи­ анской иерусалимской общины, в которой верующие "продавали име­ ния и всякую собственность и разделяли всем, смотря по нужде каждо­ го", Иоанн Златоуст предостерегает от неразумного, безответственного отношения к имуществу. "И разделяет их, -- апостол сказал это, пока­ зывая хозяйственность, -- по мере нужды каждого, а не просто как философы у греков -- одни рассыпали по улице, а другие бросали в море много золота, что не было презрением к деньгам, а глупостью и безумием. Ибо всегда и везде дьявол старается оклеветать творения Бо­ жий, внушая, будто нельзя хорошо пользоваться имуществом". "Богат­ ство кажется мне, -- писал Климент Александрийский, -- подобным змее, которая, если кто не умеет без вреда охватить ее издали и без опасности повесить за кончик хвоста, обовьется вокруг руки и ужалит. Так же и богатство, извиваясь в зависимости от того, умеючи или не умеючи за него взяться, имеет страшную способность крепко охватить и ужалить... Драгоценны не камни, не серебро, не одежда, не телесная красота, а добродетель... Кто служит этим (внешними благами) Богу, Даятелю благ для спасения людей, и знает, что имеет это более для своих братьев, чем для себя, кто выше обладания этим, а не раб того, что имеет, не носит его в душе своей, не определяет и не ограничивает этим свою жизнь, но всегда трудится над каким-нибудь хорошим де­ лом, такого человека Бог являет блаженным".

Деятельность русской православной церкви в истории показывает нам множество примеров христианского отношения к богатству, к тор­ говле. Например, в конце XI в. вследствие политических осложнений в Киев был приостановлен ввоз галицкой соли. Киевские барышники неимоверно подняли цену на этот необходимый каждому человеку то­ вар. На выручку бедным людям пришел Печерский монастырь, кото­ рый открыл для дешевой продажи свои запасы соли и этим сбивал рыночные цены.

Другой пример -- борьба с ростовщичеством. Православие как в Византии, так и на Руси не знало прямых запретов процента на капи­ тал, как это было на Западе. Оно воздействовало на людей проповедью и образцом собственного поведения. Русская правда, свод древнерус­ ского права, устанавливала законный размер годового роста в 50%. При Владимире Мономахе действие этой статьи было сильно ограничено: было дозволено брать такой процент только в течение двух лет. Когда таким образом взятый процент сравнивался с суммой долга, то креди-

тор не имел уже права брать каких-либо дальнейших процентов и ждал только возвращения занятой суммы. Если же он осмеливался взять 50%-й рост в третий раз, то по закону лишался права требовать уплаты самого долга. Помимо внутреннего характера такого узаконения, явно обнару­ живающего христианские побуждения, для него находился прямой ис­ точник в византийском Прохироне (один из источников православно­ го церковного права).

Через 500 лет в этом деле был уже достигнут большой прогресс. Знаменитый путешественник С. Герберштейн оставил нам известие о росте процента на капитал в Московском государстве в начале XVI в.: он составлял чаще всего не менее 20% -- "невыносимо большой", по словам Герберштейна, и только церкви соглашались давать ссуды под 10%. Не отказываться от экономической деятельности вообще, но вно­ сить в нее идеалы служения людям, честности, порядочности -- так понимала свою задачу православная церковь. Не нуждается ли совре­ менный бизнес в этих этических идеалах?

Воздействие православия на бизнес

Православие оказало существенное влияние на российское пред­ принимательство, выработав самобытный эталон хозяйственного ра­ ционализма. Литературный носитель этого эталона хорошо известен -- это "Домострой", книга, написанная духовным наставником молодого царя Ивана IV протопопом московского Благовещенского собора Силь­ вестром.

Как документ эпохи только формирующегося рынка, к тому же эпохи, отягощенной политическими потрясениями, "Домострой" от­ разил постоянную неустойчивость ситуации, угрожавшую любому хо­ зяйственнику. Отсюда его стремление свести к минимуму зависимость от внешней среды, культ рачительности, бережливости и особая забо­ та о поддержании репутации; ведь судьба в любой момент могла повер­ нуться так, что без помощи соседей и даже чужих людей под вопросом оказалось бы не только благосостояние человека, но и его жизнь. В такой обстановке сугубо практическое звучание получает повторяемая в "Домострое" евангельская мудрость: "...всякую скорбь и притеснение с благодарностью приемли, если обидят -- не мсти, если хулят -- мо­ лись, не воздавай злом на зло, согрешающих не осуждай, вспомни и о своих грехах..." Ежедневное, ежечасное следование этой заповеди было необходимо, для того чтобы обрести доверие окружающих, кредитос­ пособность. Забота о репутации проявлялась и в том, как ставился воп­ рос о качестве. "Не понравится товар-- обратно возьму и деньги от­ дам", -- писал автор "Домостроя". Не одно поколение русских купцов воспитывалось в таких традициях. Как вспоминал впоследствии Влади­ мир Павлович Рябушинский -- представитель второго поколения этой известной фамилии, "уклад жизни почти до самой революции мог на­ зываться патриархальным: сидели в своих особняках-усадьбах, как за­ падные средневековые феодалы в замках... В этой среде, ориентирован­ ной на православную нравственность и вековую народную мудрость, учились мелочам, ритуалу, а через них и духу московской хозяйствен­ ной деятельности". Но православие не просто нашло собственный эк­ вивалент протестантскому рационализму. Оно изначально исходило из более высоких нравственных критериев, что не могло не отразиться и на деловой сфере. В противоположность протестантскому "предопреде­ лению к спасению" и "оправданию верой" этической нормой право­ славия является, по словам протоиерея Сергия Булгакова, "хождение перед Богом с мыслью об ответственности перед ним"; для православ­ ного человека сам по себе успех предпринятого дела, величина прино­ симой им прибыли еще не является доказательством его этической оправданности, богоугодности. "Краше быть в праведном убожестве, чем в неправедном богатстве", -- предписывал все тот же "Домострой", и большая часть русских купцов, часто обвиняемых в склонности к обману, твердо следовали этой заповеди. Представители русского купе­ чества в большинстве своем происходили из крестьянской среды. О них говорили, что пришли из деревень с котомками и в лаптях и сделались миллионерами. В нравственном же развитии, в привычках, в быту они оставались неизменными, и лишь столичная жизнь отшлифовала их внешне. Купечество хранило древние обычаи и веру отцов и дедов.

Художественные и публицистические произведения, посвященные событиям того времени, пестрят указаниями на поразительную рели­ гиозность купечества, иногда выражаемую терминами "мракобесие", "домостроевщина". Но редко указывалось на тот положительный им­ пульс, который давала эта религиозность развитию частных предприя­ тий и хозяйства в целом, как проявлялась в повседневном быту, в хо­ зяйственной деятельности. Редко упоминалось и о том, что религиозность составляли не только общехристианские нормы, но и традиционные практические хозяйственные добродетели: рационализм, включающий прилежание, усердие, предприимчивость (оборотистость), осмотритель­ ность, верность и точность в деловых отношениях, воздержание и ми­ лосердие, которое в хозяйственной жизни реализуется в благотвори­ тельности. Соблюдение христианских норм поведения связывалось с успехом, хозяйственный процесс воспринимался как Промысел Бо­ жий, где человеческая воля часто бессильна.

Система ценностей, напрямую связанная с православием, во мно­ гом определила поведение представителей торгово-промышленного сословия и легла в основу внутрикупеческих взаимоотношений. Очень популярна среди купцов была ветхозаветная книга Иова, в которой пророк говорит: "Полагал ли я в золоте опору мою и говорил ли со­ кровищу: ты -- надежда моя? Радовался ли я, что богатство мое было велико и что рука моя приобрела много?.. я отрекся бы тогда от Бога Всевышнего... Но Он... не предпочитает богатого бедному, потому что все они дело рук Его" (Иов. 24--25, 28, 34). Не случайно, что именно в России получило распространение такое явление, как заключение сде­ лок посредством честного слова, скрепленного не подписью и печа­ тью, а крестным знамением. Крепко было купеческое слово, и, види­ мо, в этом одна из причин того, что даже в условиях развитого рынка многие сделки заключались вне биржи -- в амбарах и трактирах. В.А. Гиляровский, знаток московской жизни начала нынешнего века, описывает один из таких трактиров, прозванный "хлебной биржей", где собираются за чаем «солидные купцы, делают сделки с уха на ухо, предъявляют образцы, после чего ударяют по рукам и едут обедать к "Яру". Через час агент из какого-нибудь порта мог сообщить, что цены поднялись, в силу чего только что заключенная сделка оказывалась убыточной. Но раз слово было дано, приходилось нести и потери».

Часто купец мог пользоваться только кредитным капиталом. Предо­ ставление кредита основывалось на доверии кредитора. Не случайно в это время слова "вера" и "кредит" были синонимами. Примечательно и то, что первостепенное значение имел именно беспроцентный кредит. Характерны в этом отношении методы торговли Михаила Алексан­ дровича Соколова, чья букинистическая лавка находилась в Москве на Никитской. Про него говорили, что он душу покупателя насквозь ви­ дит. Так, придет "какой-нибудь искатель книги и начнет рыться на полках, Соколов сразу почувствует, что денег у покупателя нет, а кни­ га ему нужна... И наградит ошеломленного покупателя пачкой книг на

значительную сумму в долг, на веру".

Такие отношения устанавливались на основе деловых качеств куп­ ца, фирмы. Оценка их достоинств была иной, чем, например, во Фран­ ции, где торговец старался продать как можно дороже, хотя бы за счет сокращения оборота; где хорошим купцом считался тот, кто умел про­ дать дорого. В России, наоборот, хорошей фирмой считалась та, кото­ рая могла торговать дешевле, чем ее конкуренты. Однако эта дешевиз­ на не должна была идти за счет недоплаты персоналу.

Другим проявлением высокой нравственности дореволюционного российского предпринимательства являлся культ честной конкуренции. "Не знаю почему, -- писал автор мемуаров "Москва купеческая" Я.А. Бурышкин, -- между московскими "скупщиками" (оптовыми тор­ говцами текстильным товаром) никакой общности не было, разве что были друг с другом знакомы, да и то более домашним порядком, а не по деловым отношениям. Совершенно не было в обычае обмениваться справками о кредитоспособности покупателя или иными деловыми сведениями". Считалось неуместным заходить в чужой амбар, даже к знакомым. Очевидно, боялись, что таким путем можно было выведать какие-либо коммерческие тайны и создать недобросовестную конку­ ренцию. О том же косвенно свидетельствуют воспоминания известней­ шего московского купца П.И. Щукина, который, много говоря о своих покупателях, совсем не упоминает о фирмах-конкурентах.

Следствием постоянного "хождения перед Богом" была также щед­ рая благотворительность русских предпринимателей. Достаточно назвать суммы, которые потратили на дела милосердия только некоторые из них: Бахрушины -- 3,4 млн. руб., Третьяковы -- 3,1 млн. А вклад СИ . Мамонтова, СТ. Морозова, К.С Алексеева (Станиславского) в отечественную культуру не подлежит оценке в денежном выражении. Являясь мощным стимулом развития здравоохранения, просвещения и культуры, благотворительные пожертвования стали одним из регуля­ торов социальной стабильности в стране. Причем не только крупные купеческие фамилии тратили деньги на благотворительность, но и мелкие торговцы. Такова была российская альтернатива "кровавым за­ конам" против бедняков в других, "цивилизованных" странах.

Не менее важным залогом социальной стабильности был свойствен­ ный российскому предпринимательству особый тип внутрифирменных отношений, в котором воплотился православный дух соборности, стрем­ ление любого социального организма, будь то семья, предприятие или государство, к целостности. «Служащие, -- вспоминал о деле своего отца В.П. Рябушинский, -- начиная с главного доверенного, бухгалте­ ра, приказчиков, артельщиков и кончая рабочими, все это -- долго­ летние сотрудники. Редко-редко кого-либо увольняли, разве только за очень крупные проступки, воровство или уж очень бесшабашное пьян­ ство. Отношение было патриархальное. Если кто-либо сам уходил без особых причин, то это было для хозяина поношением. В хороших домах с гордостью говорили: "От нас уходят, только когда помирают"».

Хорошей фирма считалась лишь тогда, когда служащие знали, что их положение лучше, чем в других, и стремились остаться на службе, покидая ее только при намерении начать собственное дело. Фирмы, где служащие из-за плохого обращения с ними часто менялись, уважени­ ем не пользовались. Их презрительно называли проходными дворами. Фабрика в России конца XIX -- начала XX в. стала уже целым городом, где было все необходимое для жизни: школа, больница, жилье для рабочих и служащих, столовая, библиотека, роддом, дом для преста­ релых, иногда даже театр, как на Никольской мануфактуре Саввы Морозова. Фабричные столовые принадлежали артелям и были деше­ вы, а в фабричных магазинах можно было покупать товары в кредит.

Предприятия содержали свою пожарную команду и полицейских, вос­ принимали обслуживание окрестного населения как "повинность".

Нельзя не сказать и еще об одной особенности деловой жизни Рос­ сии тех лет, также связанной с соборным мироощущением русского человека, с верой в предпочтительность достижения любых целей че­ рез единение, с неприятием буржуазного эгоизма. Речь идет о широ­ ком распространении артельных форм в разных областях народного хозяйства. Особый интерес с точки зрения рассматриваемой темы пред­ ставляют артели, организованные в сфере обслуживания предприни­ мательской деятельности: кассиры, исполнители денежных поручений, хранители товарных складов, биржевые маклеры. Артель не только да­ вала таким людям определенные гарантии на случай непредвиденных обстоятельств, но и ручалась за своих членов перед клиентами, а зна­ чит, должна была заботиться о поддержании определенного уровня предоставляемых услуг.

Хозяйственная деятельность дореволюционной России в нравствен­ ной основе своей определялась требованиями православного вероис­ поведания. Это была экономика, в которой интересы отдельных людей не приносились в жертву абстрактной идее экономической эффектив­ ности. Православная Россия шла к своему "социальному рыночному хозяйству", причем значительно раньше Западной Европы. И сегодня, когда страна стоит на пути возрождения предпринимательства, важно обратиться к своему тысячелетнему духовному опыту.

В наши дни в России начинает возрождаться христианское пред­ принимательство. Уже существуют Лига христианских предпринимате­ лей, православные курсы экономического профиля.

В 1993 г. по инициативе финансово-хозяйственного управления Московского Патриархата, известного концерна РЭМ и ряда других организаций создана Русская экономическая миссия -- некоммерчес­ кая организация, целями которой являются сохранение отечественных духовных и культурных ценностей, развитие православных традиций, привнесение в бизнес христианской этики, основанной на евангель­ ских идеалах добра и справедливости, содействие развитию экономики России. Вот что сказал один из создателей миссии, вице-президент концерна РЭМ Сергей Лозинский: «На определенном этапе каждый деловой человек ощущает некий вакуум духовности. Деньги накопле­ ны, предприятие "крутится", дома понастроили, по заграницам наез­ дились -- а дальше что? Вот и бросаются -- кто в политику, кто в ночную жизнь... Русская экономическая миссия, на мой взгляд, дает прекрасную возможность этот вакуум заполнить, участвуя в действи­ тельно благородном деле духовного возрождения нации. Это забота о нашем общем будущем, причем не отвлеченная, а сугубо конкретная...»

За год Русская экономическая миссия оказала финансовую и иную помощь нескольким храмам, учредила повышенные стипендии для учащихся и преподавателей московской духовной академии и семина­ рии. Основана Торговая компания Русской экономической миссии, участвующая в программе столичного правительства по обеспечению москвичей продуктами питания. Начаты съемки видеофильма о мос­ ковских духовных школах. Финансово поддержан журнал "Православ­ ная беседа"... В планах -- открытие клуба Русской экономической мис­ сии в гостиничном комплексе "Даниловский", создание галереи искусств, своего печатного органа и многого другого, в том числе от­ крытие Банка проектов вспомоществования Русской православной цер­ кви народным промыслам России.

Старообрядческий тип хозяйствования

Рассматривая историю становления и развития предпринимательства в России, необходимо обратить внимание и на роль старообрядчества в экономической жизни нашего государства. В результате церковной ре­ формы, проведенной Патриархом Никоном в середине XVII в., в куль­ турной жизни страны произошло грандиозное событие: русская церковь раскололась на две неравные части, меньшую из которых принято назы­ вать старообрядцами, или староверами. Многое в дореволюционной жизни нельзя понять, не приняв во внимание старообрядцев, их мировоззре­ ние, психологию, культуру, практическую деятельность. Известно, на­ пример, что в начале XX в. численность староверов в России составляла не более 1,5% от населения империи, однако на их долю приходилось 2/з всех предпринимателей-миллионеров, среди них такие известные дина­ стии, как Солдатенковы, Рябушинские, Морозовы и др. Именно старо­ веры составили ядро Торгово-промышленной партии, из которой по­ зднее возникли октябристы.

Не вдаваясь в тонкости религиозной полемики, постараемся отме­ тить те особенности старообрядчества, которые позволили его пред­ ставителям занять столь прочное положение в мире бизнеса дореволю­ ционной России и сыграть ключевую роль в развитии русской промышленности и торговли. Надо отметить, что старообрядчество не представляет собой единого течения, распадаясь на множество направ­ лений, иногда существенно отличающихся друг от друга. Дальнейший анализ касается, насколько это возможно, общих для большинства ста­ рообрядческих общин черт.

Можно выделить несколько причин, повлиявших на такое положе­ ние вещей. Во-первых, это некоторые мировоззренческие различия. В отношении к обряду проявляется важная черта старообрядческой рели-

гиозности: неразрывная связь материальной жизни -- в которой и су­ ществует обряд -- с высокой религиозной духовностью, связь действий в природном мире с миром божественным, ибо не существует "чисто­ го" духа, без материи. Значит, и спастись можно только преобразуя не только свою душу, мир мыслей и чувств, но и свое тело, живущее и действующее в этом мире. Поражение и гонения от господствующей официальной церкви не могли не привести к представлению о том, что "мир во зле лежит", что в мире воцарился Антихрист, что насту­ пили последние времена и сроки. Именно в этих условиях христианину надлежит особенно много трудиться над собой, в том числе и в мире, через обряд, быть особенно строгим к себе накануне Судного дня. По­ вышенная набожность, высокая нравственность и самоотверженность старообрядцев не вылились в отвлеченные от реальной жизни формы, но через тот же обряд, ставший нормой повседневной жизни, создали преимущества для старообрядцев в любой сфере деятельности.

Вторая причина экономического успеха староверия состояла в том, что уже в самом начале оно нашло себе социальную базу в среде купе­ чества и городских слоев нарождающейся буржуазии. Отчасти этому способствовала и политика правящих верхов. Так, в 1762 г. был опубли­ кован манифест Екатерины Великой, приглашавший вернуться в Рос­ сию всех русских беглецов, обещая им прощение "преступлений". Под беглецами в первую очередь, как разъяснял Сенат, разумелись рас­ кольники. Кроме права вернуться им были обещаны и другие льготы: разрешение не брить бороду, носить любую одежду, шесть лет свободы от всяких податей и работ. Среди прочего говорилось, что каждый име­ ет право либо вернуться к прежнему помещику, либо записаться в го­ сударственные крестьяне или в купечество. Естественно, большинство выбирало последнее. Таким образом, правительство само способство­ вало переходу старообрядцев в торговое сословие.

Третья причина успеха старообрядческой коммерческой деятельно­ сти заключалась в необыкновенной солидарности старообрядцев меж­ ду собой. Солидарность связывала членов одной общины, ибо каждая новая колония должна была завоевывать себе жизнь совокупными уси­ лиями и строилась "миром", устраивала мирское самоуправление. Но и отдельные общины были связаны между собой солидарностью интере­ сов. Она сказывалась с особой силой в тех случаях, когда та или иная община терпела катастрофу вследствие репрессий правительства.

Вместе с тем, несмотря на все преследования правительства, поло­ жение раскольников предоставляло им существенную выгоду, которой они всемерно пользовались. Как свидетельствует Указ от 11 декабря 1738 г., до этого времени раскольники платили только двойной оклад, "но от прочего всего были освобождены, а купечество и крестьянство сверх положенного на них подушного налога, по нарядам рекрут и

лошадей, работников конных и пеших ставят и подводы под всякие казенные припасы дают". От этой лямки раскольники были освобожде­ ны, и, кроме того, селясь на окраинах, они попадали в пределы недо­ сягаемости для чрезвычайных повинностей вроде содержания войска и курьеров.

История старообрядческого движения приводит множество приме­ ров экономических успехов сторонников "древнего благочестия". Од­ ним из первых центров старообрядческой эмиграции стала колония на Ветке, острове на реке Соже, на самой границе с Украиной, во владе­ ниях мозырского воеводы Халецкого. В какие-нибудь 5--10 лет ветков- ские слободы разрослись в крупный торговый центр, захвативший в свои руки нити торговли между Левобережной Украиной и Белорусси­ ей, их население достигло 40 тыс. человек. Торговая деятельность вет- ковских старообрядцев опиралась на кустарей другого центра старооб­ рядцев -- Стародубья и отчасти самой Ветки. Образовавшиеся в лесах и сыпучих песках Стародубья крестьянские старообрядческие общины не могли развернуть зернового хозяйства, им достались наихудшие земли, зачастую непригодные для земледелия. Отсюда, естественно, вышло так, что в крестьянских слободах развилась кустарная промышленность. Стародубские шапошники, портные, скорняки, шорники, красиль­ щики, рукавичники, бондари первоначально были перехожими ремес­ ленниками, но церковная их связь с Веткой, откуда в Стародубье по­ стоянно являлись священники для совершения треб, очень скоро превратила их в постоянных поставщиков ветковских купцов. После­ дние предоставляли кустарям кредит, снабжали их сырьем.

Однако в результате правительственной карательной экспедиции в 30-х годах XVIII в. Ветка была разорена и хотя через несколько десятков лет снова возродилась, однако экономическим центром за это время успело стать Стародубье. В Стародубье среди девственных лесов вырос­ ли торговые слободы, некоторые из них еще при Екатерине были пре­ вращены в уездные города. В Клинцах переселенцы с Ветки основали суконные мануфактуры, число которых в XIX в. возросло приблизи­ тельно до 20; кроме того, в том же округе было образовано около 100 различного рода ремесленных мастерских. Клинцовские промышлен­ ники завели регулярные сношения с Петербургом и Москвой. Такими же широкими связями располагали и купцы-прасолы Гомеля, который уже в 30-е годы XVIII в. был крупным городом. Все крестьянство Старо­ дубья попало в полную зависимость от стародубских слобожан: оно было для последних рабочей силой.

Другая линия посадского старообрядчества пошла по Волге к Уралу от Керженца. Еще в XVII в. здесь были образованы 77 скитов, в начале XVIII в. к ним прибавились еще 17. Рядом широкая торговая дорога на юг и восток, Волга с ее могучими левыми притоками. В руках старо-

обрядцев оказались вскоре все главнейшие торговые пункты в Нижего­ родском крае и ниже по Волге. Начиная с Шуи, старообрядцы образо­ вали далее общины в Городце Балахнинского уезда -- крупной для тогдашнего времени хлебной пристани, в Горбатове с прядильными ма­ нуфактурами, в Павлове, Лыскове, Макарьеве, Самаре. К концу XVIII в. регистрированных раскольников по берегам Оки и Волги только в пре­ делах Нижегородского края насчитывалось до 46 тыс. На пристанях и в приречных слободах старообрядцы захватили в свои руки все судостро­ ение и торговлю, оттеснив в сторону немногочисленное купечество, держащееся никонианства. "Держащиеся старой веры живут гораздо богатее держащихся веры новой, а это показывает, что Бог благослов­ ляет не новую, а старую веру", -- замечает старообрядческий писатель. С Волги по Каме посадская раскольничья колонизация пошла на Урал и там делала такие же блестящие успехи. Уже в 1736 г. тайный советник Татищев доносил в Петербург о старообрядцах на уральских заводах, "что раскольников-де в тех местах умножилось, а наипаче, что на партикулярных заводах Демидовых и Осокиных приказчики едва не все, да сами промышленники некоторые раскольники, и ежели оных выслать, то, конечно, им заводов содержать некем, и в заводах ея Имп. Величества будет не без вреда; ибо там при многих мануфактурах, яко жестяной, проволочной, стальной, железной, почитай всеми харчами

...