Новейшая история стран Европы и Америки

Вскоре Карранса нанес еще один удар: чтобы подорвать популярность Сапаты и Вильи, в январе 1915 г. он опубликовал аграрный закон, в котором давалось обещание вернуть крестьянам незаконно отнятые у них в годы диктатуры земли. Сложная бюрократическая процедура рассмотрения крестьянских прошений делала этот закон практически невыполнимым. Однако неграмотные крестьяне не разбирались в таких тонкостях, страна устала от гражданской войны, многие поверили Каррансе и начали отходить от Сапаты и Вильи. Чтобы разъединить различные потоки революционного движения, Карранса начал с помощью подачек перетягивать на свою сторону рабочий класс. В феврале 1915 г. между правительством и Домом рабочих мира было подписано соглашение о сотрудничестве, согласно которому Карранса обещал улучшить положение рабочих, а рабочие должны были поддержать правительство и участвовать в борьбе с «реакцией». Для этого из числа рабочих создавались так называемые «красные батальоны». Правительство объявило крестьянское движение Сапаты и Вильи реакционным и, используя рабочие «красные батальоны», правительственные войска приступили к разгрому аграрного движения. В январе 1915 г. соединения Сапаты и Вильи покинули столицу. В апреле 1915 г. в самом крупном сражении революции при Салайе Панчо Вилья впервые потерпел поражение. Отряды Скпаты были блокированы в горах и обречены на поражение.

Для дальнейшего укрепления своих позиций Карранса издал в январе 1915 г. еще один важный декрет о запрещении иностранным монополиям вести разведку нефтяных месторождений и бурение новых скважин без разрешения правительства Мексики. Обязательной государственной регистрации подлежали все нефтяные компании. Антиимпериалистическое содержание этого декрета и пример мексиканской революции для других латиноамериканских стран подвигли Соединенные Штаты на новую интервенцию в Мексику. Американская сторона заявила, что будет предпринята лишь карательная экспедиция против остатков армии Вильи, сосредоточенных у американо-мексиканской границы. Президент США В. Вильсон распорядился захватить Вилыо живым или мертвым. Один из сенаторов предложил выплатить за поимку Вильи 50 тыс. долларов.

В марте 1916 г. 10-тысячный американский кощтус под командованием генерала Дж. Першинга вторгся на мексиканскую территорию. Произошли военные стычки американцев с войсками Кар-рансы. Мексиканский народ включился в борьбу с интервенцией. Большую роль сыграл Манифест к нации, опубликованный в октябре 1916 г. Ф. Вильей, где звучал призыв к единству мексиканского народа в борьбе с янки, говорилось о необходимости конфискации иностранной собственности на благо Родины и был сформулирован лозунг «Мексика для мексиканцев».

Решимость мексиканцев отразить американскую агрессию была чревата для США затяжной войной. Но, поскольку США готовились к вступлению в первую мировую войну, постольку американское командование распорядилось начать вывод своих войск из Мексики, завершившийся 5 февраля 1917 г.

Для обсуждения текущих политических проблем, принятия новой конституции и подведения итогов революции было созвано Учредительное собрание. Его заседания открылись 1 декабря 1916 г. в городе Керетаро и продолжались более двух месяцев. После напряженных споров между умеренными депутатами -- сторонниками Каррансы и радикально настроенными представителями пролетарских и мелкобуржуазных слоев была принята новая Конституция Мексиканских Соединенных Штатов. Она была торжественно провозглашена 5 февраля 1917 г. -- в день, когда американские интервенты покинули Мексику.

Новая Мексиканская конституция отразила основные завоевания революции 1910--1917 гг. Фактически в ней были зафиксированы положения крестьянских программ Сапаты и Вильи, требования руководителей рабочего движения. В Конституции провозглашалось равенство всех граждан, национальные интересы расценивались выше частных; все природные богатства страны объявлялись собственностью государства, с иностранцами заключались только концессии; все земли, отнятые у индейских общин и крестьян, возвращались им, а землевладения латифундистов подлежали ограничению; Церковь отделялась от государства, и, ее недвижимое имущество переходило в собственность нации; декларировались 8-часовой рабочий день, минимум зарплаты, воскресный отдых, 20-дневный ежегодный оплачиваемый отпуск, право рабочих на создание профсоюзов и на забастовку. Это можно рассматривать одновременно и как успех, и как исторический компромисс между различными социальными группами мексиканской нации.

В момент принятия Конституция Мексики 1917 г. была самой демократической из всех известных тогда конституций. Однако в ней отразились не только сильные, но и слабые стороны революции и ее незавершенность: передовые демократические принципы были только декларированы в тексте конституции, а за их реализацию мексиканскому народу еще предстояло бороться.

Итоги революции 1910--1917 гг., за которую мексиканцы отдали миллион жизней, заключались в том, что она укрепила буржуазный строй, способствовала упрочению национального суверенитета, нанесла удар по таким феодальньш пережиткам, как латифун-дизм, безземелье и малоземелье крестьян, докапиталистические формы эксплуатации. Историческое значение мексиканской революции состояло в том, что ее цели, задачи и содержание (борьба против диктатуры, за решение аграрной и социальных проблем, за ограничение привилегий иностранных монополий, против иностранной интервенции) стали актуальными и для других стран Латинской Америки.

§ 3. Латинская Америка в первое послевоенное десятилетие (1918--1929 гг.)

С началом первой мировой войны большинство латиноамериканских стран заявили о своем нейтралитете, некоторые из них разорвали дипломатические отношения с государствами Тройственного союза. После вступления Соединенных Штатов в войну в апреле 1917 г. ситуация изменилась: 8 стран -- Бразилия и республики Центральной Америки (Гаити, Гондурас, Гватемала, Коста-Рика, Куба, Никарагуа, Панама) объявили о состоянии войны с Германией, остальные продолжали сохранять нейтралитет. США попытались создать межамериканский военный союз, но в тот период им это не удалось.

В годы войны цены мирового рынка на латиноамериканские товары повысились. Экспортируя в широком объеме военно-стратегическое сырье и продовольственные товдры воюющим державам, страны Латинской Америки заметно увеличили свои валютные запасы. Ведение боевых операций значительно сократило экономические связи Латинской Америки со странами Европы, но зато стимулировало развитие собственной национальной промышленности. Активизировалось производство традиционных экспортных отраслей, выросло число предприятий обрабатывающей, особенно легкой промышленности. Окрепли позиции местной буржуазии, увеличилась численность рабочих, средних городских слоев.

В годы первой мировой войны усилилась экспансия США в страны Латинской Америки. До 1914 г. 80 % иностранных инвестиций в латиноамериканскую экономику принадлежало европейским государствам, главным образом Великобритании; на долю США приходилось 20 %. За время первой мировой войны Соединенные Штаты увеличили капиталовложения в Латинскую Америку на 50 % и потеснили Великобританию. В области торговли США смогли опередить ее уже в 1913 г. Основная часть американского капитала была размещена в Мексике, на Кубе и в странах Центральной Америки.

20-е годы оказались для стран Латинской Америки довольно благополучными, так как их экспортно-сырьевая экономика продолжала «работать» на удовлетворение устойчивого спроса мирового рынка, принося хорошие доходы. Иностранные инвестиции в латиноамериканскую экономику продолжали расти. По сравненивэ с довоенным временем их объем увеличился в 1,5 раза. Самыми высокими были темпы инвестирования США, что позволило им практически догнать Англию по объему капиталовложений в Южную Америку (обе по 5,5 млрд долл.).

По окончании войны страны Латинской Америки приняли участие в работе Парижской мирной конференции, стремясь расширить свое участие в международных делах. К 1924 г. они вступили в Лигу наций (за исключением Мексики и Эквадора), а Бразилия несколько лет входила в Совет Лиги в качестве непостоянного члена.

Характерной чертой общественно-политической жизни Латинской Америки после первой мировой войны стал рост социальной напряженности и классовых конфликтов. В их основе лежали не только экономические (низкий уровень жизни и высокая степень эксплуатации), но и политические мотивы (среди них -- признание прав профсоюзов и 8-часового рабочего дня, солидарность с Советской, Россией). Забастовочное движение развернулось во многих странах региона. Стачки, отличавшиеся упорством и размахом, охватили не только промышленность, но и аграрные районы, перерастая в общенациональные всеобщие забастовки. Нередко происходили столкновения с полицией и войсками, в ходе которых были убитые и раненые. Восстание «революционных синдикалистов» в Рио-де-Жанейро в ноябре 1918 г., «трагическая неделя» в январе 1919 г. в Аргентине, всеобщие стачки с баррикадными боями 1918--1919 гг. на Кубе, мощное забастовочное движение 1919 г. и восстание рабочих сахарных плантаций 1921 г. в Перу, стычки с войсками стачечников Чили в 1919--1921 гг. -- лишь несколько примеров, характеризующих ситуацию в рабочем движении первых послевоенных лет. И хотя большинство выступлений заканчивалось поражением, в ряде случаев забастовщикам удавалось добиться от властей уступок, главной из которых было установление 8-часового рабочего дня. Среди руководителей и вожаков рабочего движения наибольшую активность проявляли анархо-синдикалисты и социалисты. На базе социалистических партий в 1918--1925 гг. возникли коммунистические партии Аргентины, Мексики, Уругвая, Чили, Бразилии, Кубы. Однако активной роли в политической борьбе они не играли, так как были малочисленны и не пользовались влиянием среди основной массы населения. Призывы коммунистов к социалистической революции и диктатуре пролетариата, их принадлежность к Коминтерну вызывали негативную реакцию властей: преследования и запрещение легальной деятельности..

На фоне размаха рабочего движения и крестьянских выступлений в первые послевоенные годы активизировалось и студенческое движение. Латиноамериканские студенты выступали с общедемократическими требованиями, но особенно энергично они требовали осуществления университетской реформы. Инициаторами этого движения выступили в 1918 г. студенты университета города

Кордовы в Аргентине. Захватив университетские учебные аудитории, они бойкотировали занятия и заявили о своем праве выбирать себе преподавателей. Состоялись митинги и шествия. Движение студентов поддержала интеллигенция, рабочие. Студенты обратились к народам Латинской Америки с «Кордовским манифестом», в котором призывали не только к борьбе за студенческое самоуправление и автономию университетов, за обновление учебных программ и увольнение преподавателей-консерваторов, но и к борьбе против социальной несправедливости, против иностранной зависимости, а также к поддержке трудящихся. Студенческое движение 1918--1919 гг. в ряде других стран Латинской Америки, как и в Аргентине, закончилось проведением университетских реформ и созданием так называемых «народных университетов», где преподаватели и студенты читали лекции рабочим, служащим и всем желающим.

В политическом развитии латиноамериканских государств обозначились различные тенденции, главными из которых стали диктатуры, консерватизм, буржуазно-либеральный реформизм, «революционный каудильизм».

Диктаторские режимы были установлены на Кубе (1925 г.) и в Чили (1927 г.), в Венесуэле диктатура просуществовала с 1909 по 1935 г. Кубинский диктатор X. Мачадо и чилийский диктатор К. Ибаньес не скрывали своих симпатий к фашизму в его итальянском варианте: Ибаньес стремился создать в Чили корпоративное государство, а Мачадо называл себя «антильским Муссолини». Консерватизм характеризовал внутреннюю и внешнюю политику правящих кругов Бразилии, выражавших интересы буржуазно-землевладельческой олигархии «кофейных» штатов.

Более демократический либерально-реформистский вариант сложился в Аргентине и Уругвае. Либерально-демократические правительства этих стран опирались на достаточно широкую социальную базу, состоявшую из местной буржуазии, средних слоев, трудящихся. Президент Аргентины И. Иригойен за два срока своих служебных полномочий (1916--1922 и 1928--1930 гг.) осуществил значительные демократические преобразования. Была проведена частичная экспроприация земель крупных землевладельцев. Стимулировалось развитие сельского хозяйства и национальной промышленности, в частности нефтяной отрасли, национализировались нефтяные месторождения. Под давлением трудящихся вводился 8-часовой рабочий день, повышалась заработная плата, некоторые категории рабочих добились пенсионного обеспечения, регулировался женский и детский труд. Иригойен провел реформы: административную, муниципальную, университетскую, было

открыто множество новых школ. Во внешней политике правительство Иригойена выступало с осуждением войн, за мирное урегулирование межгосударственных споров, за самоопределение народов, против вмешательства США во внутренние дела латиноамериканских стран. Успешно развивались торгово-экономические связи с Советским союзом, в Буэнос-Айресе (впервые в Латинской Америке) состоялась советская выставка экспортных товаров.

В Уругвае основы национальной прогрессивной либерально-демократический традиции были заложены президентом X. Батлье-и-Ордоньесом (1903--1907 и 1911--1915 гг.). В годы его правления и при его последователях были приняты законы о всеобщем избирательном праве, 8-часовом рабочем дне, о пенсиях, об отделении Церкви от государства и школы от Церкви, принята буржуазно-либеральная конституция (1917 г.), улучшена система народного образования, введено бесплатное образование, признано право рабочих на забастовку и пособия по безработице. В результате национализации образовался государственный сектор, часть прибылей от деятельности которого предназначалась для занятых в нем трудящихся.

«Революционный каудильизм», в отличие от более распространенного в Латинской Америке варианта консервативного кауди-льизма, представлен в истории Мексики 20-х гг. и связан с именами президентов А.Обрегона (1920--1924 гг.) и П.Э.Кальеса (1924-- 1928 гг.). В период их правления на базе идеи о единстве всей нации во имя продолжения революции 1910--1917 гг. и при широком использовании пропаганды развернулась масштабная реформаторская деятельность. Началась аграрная реформа, крестьяне получили около 3 % земель латифундистов. Социальные декларации Конституции 1917 г. реализовались на практике, мексиканские трудящиеся добились 8-часового рабочего дня, коллективных трудовых договоров, признания профсоюзов. Через посредство Мексиканской региональной рабочей конфедерации (КРОМ) отдельные представители рабочих интегрировались в государственные структуры, занимая депутатские места в парламенте, госаппарате, правительстве. Укрепились позиции национальной средней и мелкой буржуазии, получившей финансовые льготы, был создан государственный банк. С принятием «Нефтяного закона» 1925 г. были ограничены позиции американских монополий в нефтяной промышленности. Внешнюю политику страны отличал достаточно самостоятельный курс, например, в 1924 г. Мексика первой из стран Америки установила дипломатические отношения с СССР.

Исторические события первого послевоенного десятилетия ознаменовались еще одним проявлением демократической борьбы: вооруженными выступлениями в Бразилии и Никарагуа. В Бразилии против всевластия олигархии выступила группа радикально настроенных молодых военных, названных «тенентистами» (от португальского «тененте» -- лейтенант). В 1922 г. под лозунгом установления демократического конституционного режима они подняли сначала в Рио-де-Жанейро, а два года спустя в Сан-Паулу вооруженные восстания. После их разгрома часть тенентистов под руководством Л.К.Престеса организовалась в колонну и начала поход по территории страны. «Колонна Престеса» вступала в сражения с правительственными войсками, преследовавшими ее, вызывая восхищение и надежды простого люда. Перевес сил противника заставил повстанцев через два года покинуть территорию страны. Патриотическое революционное мелкобуржуазное движение тенентистов оказало влияние на ход последующих политических событий в Бразилии.

В Никарагуа против оккупации американских войск поднялось повстанческое движение во главе с А.С. Сандино. Партизанская народная армия Сандино, куда помимо никарагуанцев вступали патриоты из многих стран Латинской Америки, в 1927--1932 гг. в тяжелых условиях вела борьбу против отрядов американской морской пехоты и правительственной национальной гвардии.

§ 4. Латинская Америка в 1929--1945 гг.

Мировой экономический кризис, или «великая депрессия» 1929--1933 гг., разрушил экономическое процветание центров мирового капиталистического хозяйства и стабильность его латиноамериканской периферии. В годы кризиса резко сократился спрос на продовольственную и сырьевую продукцию стран Латинской Америки, что уменьшило почти в три раза стоимость их экспорта. Значительное сокращение доходов от экспорта повлекло за собой комплекс неблагоприятных последствий: банкротство промышленных предприятий, банков и торговых компаний, финансовый кризис, стойкий дефицит торгового и платежного балансов, падение национального производства (например, производство кубинского сахара сократилось в 2,5 раза), уменьшение импорта, уничтожение огромного количества невостребованной продовольственной продукции (в Бразилии сожгли 27 млн мешков кофе), увеличение более чем в три раза числа безработных, резкое падение уровня жизни латиноамериканцев.

Объем иностранных капиталовложений в экономику латиноамериканских стран уменьшился в годы кризиса с 15 до 9 млрд долл.

Удельный вес американских и английских инвестиций в 30-е гг. постепенно сравнялся. В конкурентной борьбе за латиноамериканский рынок упрочила свои позиции Германия, инвестиции которой составили около 1 млрд долл. Особую роль сыграла политика «доброго соседа» президента США Ф.Д. Рузвельта по отношению к Латинской Америке, объявленная в марте 1933 г. «Добрососедство» означало отказ Соединенных Штатов от интервенции в страны Латинской Америки и признание равенства и суверенитета всех народов. Ближайшими конкретными шагами Соединенных Штатов как «доброго соседа» стали вывод американских войск из Никарагуа (1933), с Гаити (1934) и отмена так называемой «поправки Платта» против Кубы.

Для выхода из кризисного положения правящие структуры латиноамериканских стран обратились к государственно-монополистическому регулированию (ГМР). Среди методов ГМР наиболее широко использовались: государственный сектор, финансово-кредитная помощь, таможенный протекционизм. Непосредственное государственное вмешательство в экономику облегчало развитие национальной промышленности. Формы государственного регулирования и его содержание зависели от конкретных условий той или иной страны. Например, в Аргентине сложился право-консервативный вариант, в Бразилии -- буржуазно-националистический вариант. Более демократический национально-патриотический вариант продемонстрировали революция 1933--1934 гг. на Кубе и Народный фронт в Чили (1938--1941 гг.).

Глубокий экономический кризис обострил нестабильность социально-политической жизни. В Аргентине в результате военного переворота 1930 г. был свергнут популярный президент Иригойен. В 1932 г. в Сальвадоре началось восстание под руководством лидера компартии Фарабундо Марти, восстание было безжалостно подавлено, а его руководитель казнен. В Перу в 1932 и 1934 гг. были подняты антиправительственные восстания, также жестоко подавленные властями.

Здесь против американских интервентов и правительственных войск продолжала сражаться партизанская армия А.С.Сандино. Успехи повстанцев вынудили правительство начать с ними переговоры. Сандино согласился на это при условии вывода американских войск. К началу января 1933 г. оккупационные войска США покинули Никарагуа. В феврале 1934 г. во время официальных переговоров Сандино был арестован и расстрелян. Два года спустя в результате государственного переворота в Никарагуа установилась диктатура Сомосы.

В 1931--1932 гг. Чили было охвачено революционным кризисом. В сентябре 1931 г. произошло восстание моряков чилийского военно-морского флота, поддержанное трудящимися. После его разгрома состоялись президентские выборы, на которых одержал победу представитель буржуазно-либеральных сил. В первой половине 1932 г. развернулось движение в защиту арестованных военных моряков, против предания их военному суду, по всей стране прошли забастовки и демонстрации, началась подготовка восстания. В июне 1932 г. восстание столичного гарнизона свергло президента, а Чили было объявлено «социалистической республикой», к власти пришли революционеры-социалисты и буржуазно-националистические силы. По инициативе коммунистов создавались советы. За 12 дней своего существования правительственная хунта «социалистической республики» ликвидировала прежний госаппарат, национализировала Банк Чили, объявила об амнистии политзаключенным. Далее предполагалось ввести государственный контроль над добычей полезных ископаемых, увеличить налоги на крупный капитал, улучшить положение беднейших слоев населения и установить дипломатические отношения с СССР. Ситуация встревожила олигархию. Верховный суд Чили отказался признать мероприятия «социалистической республики» конституционными, и был организован военный переворот. Правительство «социалистической республики» было свергнуто. На прошедших вскоре выборах 1932 г. победил кандидат умеренных кругов А. Алессандри, восстановивший Конституцию и буржуазно-демократические свободы, это означало завершение революционного кризиса 1931--1932 гг.

Кризис 1929--1933 гг. безжалостно подорвал экономику Бразилии. Резко обострились противоречия между находившейся у власти «кофейной олигархией» и другими социальными группами. В 1930 г. из представителей средней и мелкой буржуазии и обуржуазившихся помещиков был создан оппозиционный Либеральный альянс, который возглавил политический и государственный деятель 47-летний Жетулиу Варгас. Либеральный альянс поддержали тенентисты, интеллигенция, студенчество, трудящиеся. В октябре 1930 г. началась вооруженная борьба: сторонники Альянса подняли восстания в различных частях страны. Борьба увенчалась успехом восставших, и спустя месяц Ж. Варгас сформировал временное правительство, установив военный режим против попыток реставрации со стороны свергнутой олигархии и для поддержания внутреннего порядка. События 1930 г. в Бразилии называют «Либеральной революцией 1930 г.», т. е. буржуазной революцией, подорвавшей власть консервативной олигархии и открывшей путь национально-буржуазным преобразованиям.

Правительство Варгаса проводило экономический курс в интересах национальной буржуазии. Социальная политика Варгаса сочетала уступки трудящимся (8-часовой рабочий день, минимум зарплаты, отпуска) с подавлением их выступлений. Высшие посты в отдельных штатах заняли правительственные военные комиссары; В 1934 г. принимается новая Конституция, декларировавшая основные гражданские права. В Конституции было зафиксировано положение, согласно которому в аппарате управления промышленности, торговли и финансов должно преобладать большинство бразильцев. Однако принятая Конституция почти не соблюдалась. В политике Варгаса наметился отход от первоначальных принципов и от поддержки тех, кто участвовал в революции. Варгас предпочел, опереться на более могущественные силы, заигрывая с влиятельными олигархами и привлекая к сотрудничеству иностранный капитал. В бразильской экономике продолжали наращивать влияние американские монополии, английский капитал, а также германские и итальянские компании (например, «Германский банк для Южной Америки» открыл 300 отделений по всей Бразилии). Проникновение фашистских государств не ограничивалось только сферой экономики. Италия и особенно Германия поддерживали фашистское движение в Бразилии, внедряли свою разведагентуру, искали пути влияния на политических и государственных деятелей. С 1932 г. активно действовала фашистская партия «Бразильское интегралистское действие».

Против распространения фашизма и для защиты демократических свобод левые партии и организации Бразилии создают в 1935 г. Национально-освободительный альянс -- массовую организацию, в программе которой утверждается необходимость свержения правительства Варгаса, проведения аграрной реформы, социального страхования трудящихся, непризнания внешнего долга и борьбы против иностранных монополий, отделения Церкви от государства. Когда правительство запретило деятельность Альянса, стоявшие во главе его коммунисты и левые тенентисты решили поднять вооруженное восстание. Осенью 1935 г. в ряде городов Бразилии начались народные вооруженные выступления. Власти ввели осадное положение, провели массовые аресты и разгромили восставших.

В 1937 г. Варгас распустил конгресс и принял корпоративную конституцию, провозгласившую Бразилию «Новым государством». Были запрещены все политические партии, значительно расширены полномочия президента, увеличен до 6 лет срок его правления, вводилась корпоративная система. Репрессии против оппозиции сочетались с незначительными уступками трудящимся, состоявшими в принятии декретов о минимуме зарплаты и о пенсиях. Широко используя социальную демагогию, Варгас называл себя создателем «государства справедливости» и говорил о наступлении «новой эры» в истории Бразилии. Правительство Варгаса проводило экономический курс, направленный на некоторое ограничение привилегий иностранного капитала и поощрение государственного сектора. Так, в 1936 и 1938 гг. были национализированы нефтяные источники и несколько предприятий, в том числе английских. Варгас заявлял, что его цель -- стимулировать развитие национального бразильского капитализма. Диктатура Варгаса в рамках «нового государства» просуществовала до 1945 г.

В годы диктатуры Мачадо кубинская монокультурная экономика оказывалась все больше привязанной к одному рынку^80 % экспорта, 4/5 которого составлял сахар, направлялось в США. Кризис 1929--1933 гг. привел экономику Кубы к полному расстройству и массовой безработице. Производство сахара упало ниже уровня 1913 г., объем внешней торговли сократился в 4 раза, число безработных достигло 0,5 млн человек (при населении менее 6 млн чел.), непрерывно росли цены, резко снизился уровень жизни кубинцев. В активное движение протеста против диктатуры включились не только рабочие и крестьяне, но и студенчество, мелкая и средняя буржуазия. Летом 1933 г. антидиктаторская борьба достигла наивысшего подъема. Всеобщая политическая забастовка в Гаване 4 августа явилась началом революции, главными задачами которой стали свержение Мачадо, создание демократического правительства, защита гражданских прав, ликвидация зависимости от США, улучшение положения народа. Соединенные Штаты попытались остановить развитие революции ценой отставки Мачадо, но безуспешно. 12 августа 1933 г. Мачадо бежал из страны, его диктатура пала.

Новое буржуазно-либеральное правительство не было заинтересовано в продолжении революции и решении насущных экономических и социально-политических задач, поэтому народная борьба продолжалась. Армия отказывалась подчиняться новому правительству, на улицах солдаты братались с демонстрантами. Армейские низы составили «заговор сержантов», его возглавил выходец из крестьянской семьи, бывший сержант 32-летний Р.Ф.Батиста-и-Сальдивар. В начале сентября заговорщики подняли восстание гарнизона Гаваны и заняли стратегически важные пункты столицы. США направили к берегам Кубы военные корабли, но необходимость соблюдать принципы политики «доброго соседа», объявленной президентом Рузвельтом, удержала их от интервенции. 6 сентября 1933 г. было сформировано Временное революционное правительство, заявившее о намерении проводить политику в интересах нации.

Состав правительства не был однородным. Его главой стал 46-летний профессор физиологии Гаванского университета, участник борьбы против диктатуры Мачадо, представитель буржуазно-либеральной оппозиции Р. Грау Сан-Мартин. В правительство вошел молодой популярный лидер революционного студенчества, демократ и патриот Антонио Гитерас, получивший посты военного министра и министра внутренних дел. Интересы правого крыла правительства выражал Батиста, назначенный начальником штаба армии. Правительство Грау Сан-Мартина сократило привилегии иностранных компаний, отказалось признать американскую «поправку Платта». Были восстановлены гражданские свободы, введена 44-часовая рабочая неделя, повышена зарплата, разрешены коллективные договоры. Подобная политика Временного революционного правительства и авторитет лидера его левого крыла А. Гите-раса среди кубинцев серьезно обеспокоили как США, так и кубинскую олигархию. Был организован заговор и найден его руководитель -- им стал Батиста, стремившийся к власти любой ценой. В январе 1934 г. произошел военный переворот, свергнувший правительство Грау Сан-Мартина и положивший конец революции.

После поражения революции Грау Сан-Мартин эмигрировал в Мексику, где основал кубинскую революционную партию «аутен-гиков» («настоящих», «подлинных» последователей революции 1933 г.). А. Гигерас перешел на нелегальное положение и организовал в подполье национальную революционную организацию «Молодая Куба» для борьбы с диктатурой. При попытке выехать в Мексику в 1935 г. он был убит. К концу 30-х гг. в результате борьбы между отдельными группировками правящих кругов были восстановлены демократические свободы и легализованы все политические партии, в том числе коммунистическая. Оппозиционные партии выступили за созыв Учредительного собрания и введение новой конституции. Избранное в 1939 г. Учредительное собрание в июле 1940 г. приняло Конституцию, ставшую одной из самых демократических конституций Запада того времени.

Мексика Кризис 1929--1933 гг. губительно отразился на экономике Мексики, обострив не только социальные противоречия, но и националистическую позицию мексиканской буржуазии. В правящей Национально-революционной партии

(НРП) образовалось сильное левое крыло во главе с Л. Кардена-сом, намеревавшимся баллотироваться в президенты. Ласаро Кар-денас (1895--1970) происходил из простой мелкобуржуазной семьи, рано начал трудиться, активно участвовал в революции 1910-- 1917 гг. Получив звание генерала, занимал командные должности в военных округах, затем стал губернатором своего родного штата Мичоакан, где в связи с кризисом 1929--1933 гг. ввел строгий режим экономии, очистил администрацию от взяточников, а также увеличил в 2,5 раза число школ. Карденас заслужил репутацию радикального деятеля, немногословного и честного человека. Избранный председателем исполкома правящей партии НРП Карденас занимал посты сначала министра внутренних дел, затем военно-морского министра.

Во время предвыборной кампании 1934 г. Карденас объехал все 28 штатов Мексики, выступая как в крупных городах, так и в индейских деревнях и маленьких горных селениях, принимая наказы народа и обещая, что двери президентского дворца всегда будут открыты для рабочих и крестьян. Выиграв с громадным отрывом от соперников президентские выборы, 1 декабря 1934 г. Карденас вступил в должность президента Мексики на 6-летний срок. Это совпало по времени с окончанием «великой депрессии». Оживление мексиканской экономики, однако, не вызвало перемен в положении основной массы населения, продолжавшей прозябать в нищете. Росло стачечное движение, в 1936 г. оно достигло апогея, подавляющее большинство стачек заканчивалось победой трудящихся. Бывший президент Кальес требовал от правительства решительнее расправляться с забастовщиками и строил планы государственного переворота против «слишком» радикального правительства Карденаса. В ответ на это Кальес и его ближайшие сторонники были высланы из Мексики в США.

Президент Карденас преобразовал НРП в партию мексиканской революции и, опираясь на поддержку профсоюзов, крестьянских организаций, демократической интеллигенции, мелкой и средней буржуазии, осуществил серию глубоких преобразований в интересах мексиканского народа. Существенно повысилась зарплата, закрепилась система коллективных договоров. Карденас заявил предпринимателям, что нельзя развивать промышленность при низкой зарплате, не признавая профсоюзы и не соблюдая рабочего законодательства.

Энергично и радикально возобновилось проведение аграрной реформы. Около 1 млн крестьян получили в два раза больше земли, чем при предыдущих правительствах. Земельными участками наделялись не только индивидуальные хозяйства нуждавшихся крестьянских семей, но и индейские общины (эхидо) с целью создания кооперативов. С помощью соответствующих банков государство организовало финансовую помощь эхидо и кооперативам. Через департамент социальной гигиены и сельской медицины бесплатную медицинскую помощь получали свыше миллиона крестьян. Согласно аграрной реформе экспроприировались земли как мексиканских, так и иностранных землевладельцев (американских, немецких, итальянских), которые, естественно, оказывали сопротивление. Обвиняя Карденаса в коммунизме и диктаторстве, они выставляли огромные счета за экспроприированные земли, мешали работе кооперативов и даже финансировали вооруженные банды. Аграрные мероприятия Карденаса имели большое значение для улучшения положения крестьян-бедняков и для развития сельского хозяйства, хотя в стране еще оставалось почти 2 млн безземельных крестьян.

В целях ускоренного развития национальной экономики Карденас приступил к ограничению деятельности иностранных монополий. В октябре 1936 г. конгресс принял закон, разрешавший правительству по его усмотрению национализировать собственность иностранных компаний. В 1937 г. железные дороги были частично национализированы и переданы в ведение рабочей администрации профсоюза железнодорожников. В 1938 г. правительство национализировало всю нефтяную промышленность, принадлежавшую иностранному капиталу, и передало ее под управление национальной мексиканской государственной компании «Петролеос Мехиканос» («Пемекс»). И хотя за национализированную собственность предлагалась денежная компенсация, английские и американские монополии пошли на обострение отношений с Мексикой: были организованы экономические санкции, отказ от покупки нефти и важного экспортного товара -- мексиканского серебра; активизировались угрозы, диверсионные акты, дипломатический нажим, клеветническая кампания в средствах массовой информации и т.п. Великобритания потребовала немедленной уплаты компенсации, в ответ мексиканское правительство направило чек на требуемую сумму и заявило о разрыве дипломатических отношений с Великобританией. Национализация нефтяной отрасли и шантаж иностранных компаний обострили патриотические чувства мексиканцев, и, несмотря на скромные заработки, трудящиеся добровольно вносили вклады в фонд сбора средств на выплату компенсации иностранцам.

В области народного образования и просвещения тоже произошли большие перемены. Государство вводило систему «социалистического воспитания», означавшего создание светской буржуазной школы, устранявшей религиозное воспитание, борющейся с предрассудками и фанатизмом, признающей современные научные знания о вселенной и жизни общества. В полтора-два раза увеличилось число начальных и средних школ, профессиональных училищ. Началась борьба за ликвидацию неграмотности, особенно среди индейцев и в армии.

Внешнеполитический курс президента Карденаса ориентировался на обеспечение национального суверенитета. Из-за ухудшения отношений с США и Великобританией Мексика налаживала торгово-экономические связи (в частности, продажу нефтепродуктов) с Германией, Италией и Японией, хотя и осуждала фашизм. Когда Италия развязала агрессию против Эфиопии,- Мексика ввела эмбарго на торговлю с Италией. В годы гражданской войны в Испании (1936--1939) Мексика стала одной из первых латиноамериканских стран, оказавших помощь правительству Народного фронта, продавая ему вооружение и направляя добровольцев. После установления в Испании диктатуры Франко, развязавшей террор против побежденных республиканцев, на мексиканской территории нашли убежище тысячи испанских политэмигрантов, в том числе бывшее республиканское правительство. Миролюбивая антифашистская внешняя политика Мексики не была реализована полностью, в частности из-за отказа восстановить дипломатические отношения с СССР. Тем не менее прогрессвино-националистическая деятельность президента Карденаса укрепила суверенитет Мексики и содействовала ее социально-экономическому развитию.

События второй половины 30-х гг. демонстрируют еще один вариант развития в форме Народного фронта. В марте 1936 г. в Чили был создан Народный фронт и достигнуто соглашение о единстве действий между партиями: коммунистической, социалистической, радикальной, демократической, и профсоюзами. Программными требованиями Народного фронта стали защита гражданских свобод, ограничение деятельности иностранных монополий, широкие социально-экономические преобразования, повышение жизненного уровня чилийцев-, борьба против фашизма. На президентских выборах 1938 г. кандидат Народного фронта, лидер партии радикалов 59-летний адвокат П. Агирре Серда с минимальным перевесом одержал победу. В правительство Народного фронта, вошли представители радикальной, демократической и социалистической партий.

Для содействия развитию экономики правительство организовало в 1939 г. государственную финансово-кредитную организацию -- Корпорацию развития производства (КОРФО). При участии КОРФО было создано несколько промышленных предприятий, образовавших государственный сектор чилийской экономики. Среди наиболее значительных социальных мероприятий следует отметить закон о труде, закон о банковском кредите для крестьян, повышение зарплаты, снижение цен на продовольствие, передачу части пустующих государственных земель крестьянам. Многообещающую программу повышения уровня медицинского обслуживания населения предложил министр здравоохранения С. Альенде.

Вскоре среди участников Народного фронта начались разногласия, вызванные расстановкой сил внутри страны и изменившимся международным положением в связи с началом второй мировой войны. К концу 1940 г. разногласия обострились, и в январе 1941 г. социалисты и радикалы вышли из правительства. Народный фронт распался. Однако его опыт по созданию народной коалиции и мирному приходу к власти вошел в чилийскую историю, а действовавшие в его составе политические партии, особенно левые, укрепили свои позиции.

К началу второй мировой войны внешнеполитическую позицию региона представляли Соединенные Штаты, сущность военной доктрины которых в 30-е сформулирована в уставе их армии -- «ведение войны есть искусство применения вооруженных сил нации в сочетании с мерами экономического и политического принуждения в целях достижения удовлетворительного мира». Предполагалось ввести американскую армию в войну лишь на завершающем ее этапе, когда громадный военно-экономический потенциал при сохранившихся вооруженных силах позволит США продиктовать выгодные им условия мира как побежденным, так и победителям.

Накануне войны обострилось соперничество между будущими противниками за влияние в Латинской Америке и доступ к ее продовольственно-сырьевой базе. Германия рассматривала Латинскую Америку в качестве поставщика стратегического сырья. Агентура нацистской Германии, франкистской Испании и фашистской Италии разрабатывала проекты создания военных баз и прихода к власти профашистских правительств в странах региона. Япония, энергично готовившаяся к войне в Азии, также была заинтересована в импорте латиноамериканского стратегического сырья. Великобритания тоже продолжала борьбу за влияние в Латинской Америке. Однако США старались держать регион под строгим контролем.

На начальном этапе войны позиция латиноамериканских стран была похожа на позицию США: обогатиться за счет поставок обеим воюющим сторонам, не вступая в войну и сохраняя нейтралитет. Первое консультативное совещание министров иностранных дел всех американских государств, созванное в связи с началом второй мировой войны в сентябре 1939 г. в Панаме, приняло декларацию о нейтралитете и заявило о создании «зоны безопасности» вокруг американского континента шириной в 300 миль. Зона безопасности должна была оградить территориальные воды американского континента от военных действий, содействовать расширению межамериканской торговли, а также заблокировать здесь присутствие Германии, обеспечить в ней захват судов воюющих стран силами одного или нескольких американских государств.

Военные действия в Европе резко сократили влияние Германии в Латинской Америке, уменьшилась доля германского импорта (с 16,5 до 1,2 %), торговля велась через посредство нейтральных стран, например, ценное сырье (алмазы, кристаллический кварц, слюда и др.) вывозилось из Латинской Америки в Германию на шведских, испанских и португальских кораблях либо на итальянских самолетах. Аргентина и Парагвай продолжали сотрудничать с фашистскими государствами с помощью тех же посредников; только в 1942 г. Испания вывезла из Аргентины для Германии 150 тыс. тонн пшеницы и 30 тыс. тонн кукурузы. Аргентина также становилась центром германской агентуры в Латинской Америке. Профашистские настроения распространились среди высшего командования аргентинской армии, вооруженной немецким оружием, обученной немецкими специалистами и построенной по образцу немецкой армии. В Мексике, Колумбии, Бразилии, Аргентине и Чили были созданы местные фашистские организации.

Позиция нейтралитета, которую избрало большинство стран континента, была нарушена следующими обстоятельствами. Во-первых, из-за военных действий в 1939 г. сократились более чем вдвое экономические и торговые связи с Европой. Во-вторых, военные успехи фашистских держав стали представлять опасность для США и Латинской Америки. В-третьих, в связи с капитуляцией Франции и Голландии возникла угроза их колониям в Южной Америке и Карибском бассейне; аналогичная угроза существовала и для колоний Великобритании в этом районе. В-четвертых, 7 декабря 1941 г. США вступили в войну. В силу данных обстоятельств страны Центральной Америки и Карибского бассейна объявили войну фашистским державам вслед за США. Тогда же, в декабре 1941 г., Венесуэла, Колумбия и Мексика разорвали дипломатические отношения со странами «оси Берлин-Рим». Мексика и Бразилия объявили войну Германии и ее союзникам в 1942 г., а другие страны -- Венесуэла, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Аргентина -- в феврале--марте 1945 г.

В военных операциях союзников участвовали только две страны. Правительство Варгаса в Бразилии под давлением общественности направило летом 1944 г. 50-тысячный экспедиционный корпус на итальянский фронт, где бразильцы сражались до апреля 1945 г., пока немецко-фашистские войска в Италии не капитулировали. Мексика в составе американских войск послала эскадрилью ВВС в район Филиппин и на остров Тайвань для участия в сражениях против Японии на Тихом океане. Остальные латиноамериканские страны в годы войны поставляли союзникам продовольствие и сырье, в том числе стратегические металлы, патрулировали корабли в Атлантике и на Тихом океане, усилили дипломатическую активность в межамериканских отношениях. На территории Бразилии, Панамы, Перу и Эквадора Соединенные Штаты разместили военно-морские и военно-воздушные базы, с которых перебрасывались войска и снаряжение в Европу и Северную Африку и которые дали возможность пресечь активность немецких подводных лодок у берегов Латинской Америки. К концу войны на территории Латинской Америки действовали 92 американских базы и сотни опорных наблюдательных пунктов. В колониальные владения Великобритании, Франции и Голландии в Западном полушарии были введены войска США.

Вторая мировая война серьезно повлияла на экономическое развитие Латинской Америки. Крупные экспортные поставки продовольственно-сырьевой продукции и благоприятные устойчивые цены мирового рынка позволили латиноамериканским странам увеличить свои валютные запасы. Резкое сокращение импорта товаров из воюющих стран способствовало быстрому росту местной промышленности -- «импортзамещающей индустриализации». Были построены новые и расширены существовавшие ранее предприятия как в традиционных отраслях обрабатывающей промышленности, так и в «новых» отраслях (химической, металлургической, нефтеперерабатывающей). Это вызвало существенные социальные сдвиги -- рост средних городских слоев, уменьшение занятости в сельском хозяйстве, усиление национальной буржуазии. Численность рабочих и служащих на промышленных предприятиях региона выросла за годы войны почти вдвое. Вторая мировая война ослабила позиции, которые занимали европейские конкуренты США в Латинской Америке, Соединенные Штаты увеличили свои инвестиции в латиноамериканскую экономику на 13 %.

Хотя Латинская Америка не находилась в непосредственной близости от основных театров военных действий, ход войны все же влиял на обстановку в регионе. Во многих странах возникли различные организации по оказанию помощи СССР. Мексиканские «Общество друзей СССР» и «Молодежный комитет помощи России», аргентинская «Хунта победы», чилийские «Союз ради победы» и «Общество друзей СССР», а также многие другие организации собирали и отправляли в Советский Союз (иногда нелегально) денежные средства, обувь, одежду, медикаменты и продовольствие. В различных городах региона проходили митинги в поддержку героической борьбы, которую вел советский народ против нацистской Германии. Общественность Латинской Америки выступала за участие армий своих стран в военных действиях союзников, требовала открытия второго фронта в Европе. Латиноамериканские профсоюзы отчисляли и переводили средства в страны антигитлеровской коалиции.

Ход и политические итоги второй мировой войны не могли не повлиять на состояние общественного мнения, массовой психологии, политической ориентации латиноамериканцов. В общественно-политической жизни латиноамериканских стран на завершающем этапе войны и в первые послевоенные годы произошел поворот к демократизации. Это выразилось в подъеме массового движения (митинги, демонстрации, восстания) и свержении диктаторских режимов в Сальвадоре (апрель 1944 г.), Эквадоре (май 1944 г.), Гватемале (октябрь 1944 г.). В результате массовых манифестаций 1944--1945 гг. в Аргентине и Бразилии были амнистированы политзаключенные и восстановлены гражданские свободы. Правительства Боливии, Венесуэлы, Гватемалы и Аргентины проводили прогрессивные экономические мероприятия в защиту национальных природных ресурсов, шли на уступки трудящимся. Активизировалось профсоюзное движение, особенно его левый фланг в лице Конфедерации трудящихся Латинской Америки (КТЛА). В ряде стран были легализованы запрещенные ранее компартии, в других -- созданы новые. Коммунисты вошли в правительства на Кубе, в Эквадоре, Чили. Возросли симпатии латиноамериканской общественности к народам Советского Союза, внесшим решающий вклад в разгром фашизма. С октября 1942 по июнь 1945 г. дипломатические отношения с СССР установили 12 из 20 латиноамериканских стран.

Для обсуждения вопросов войны и мира в феврале--марте 1945 г. в Мехико была созвана межамериканская конференция на уровне министров иностранных дел. Основным документом, отразившим итоги работы конференции, стала «Чапультепекская декларация» (Чапультепек -- название замка в г. Мехико, где проходила конференция). В ней говорилось, что новая обстановка в мире делает более необходимыми, чем когда-либо, союз и солидарность американских народов ради защиты прав человека и сохранения мира и что принцип взаимопомощи и совместной обороны американских государств в случае агрессии должен сохраниться и после окончания войны. Это свидетельствовало о том, что США стремились заложить основы будущего военно-политического блока на американском континенте. Кроме того, по предложению Соединенных Штатов была принята «Экономическая хартия», представлявшая собой программу постепенной ликвидации таможенных барьеров, устранения экономической дискриминации, создания гарантий для иностранных капиталовложений, поощрения роста международной торговли, что создавало бы для США благоприятный климат расширения их экономической экспансии в Латинской Америке.

Еще одной важнейшей международной акцией, завершающей период второй мировой войны, стала конференция в Сан-Франциско в апреле--июне 1945 г. В ней приняли участие 19 стран Латинской Америки. На этой конференции был подписан Устав Организации Объединенных Наций, членами которой стало большинство из них.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Глава 1

Александров АЛ. Новейшая история стран Европы и Америки. -- М., 1986. -- Т. 1.

Варга Е. Мировые экономические кризисы. 1848--1935. -- М, 1937. Всемирная история экономической мысли / Под ред. В.Н. Черковеца. -- М.,

1989. - Т. 3-4. Гаджиев К.С. Политическая философия. -- М., 1999. Гергей Е. История папства. -- М., 1996. Гренвилл Дж. История XX века. -- М., 1999.

XX век. Многообразие, противоречивость, целостность. -- М., 1996. XX век: История и современность. -- М., 1992. Джонсон П. Современность. -- М., 1995. -- Т. 1--2.

ДугинА. Органическая демократия // Наш современник. -- 1992. -- № 10. История государства и права зарубежных стран / Под ред. О.А. Жидкова. -- М., 1998. - Т. 2.

История новейшего времени стран Европы и Америки. 1918--1945 / Под ред.

Е.Ф. Язькова. - М., 1989. История политических и правовых учений. XX в. -- М., 1995. Кальдера Р. Специфика христианской демократии. -- М., 1992. Козловский В.В., Уткин AM. Модернизация: от равенства к свободе. -- СПб.,

1995.

Красильщиков В.А. Превращение доктора Фауста (развитие человека и экономический прогресс Запада). -- М., 1994. Манхейм К. Кризис нашего времени. -- М., 1994.

Мельянцев В.А. Восток и Запад во втором тысячелетии: экономика, история и современность. -- М., 1996.

Милон-Дельсон М. Политические идеи XX века. -- М., 1992.

Мир на рубеже 19--20 веков: тенденции развития, противоречия, революции. - М., 1991.

Монархи Европы. Судьбы династий. -- М., 1996.

Новая история стран Европы и Америки. Второй период / Под ред. И.М. Кри-вогуза и Е.Е. Юровской. -- М., 1998. .

Новейшая история зарубежных стран: Европа и Америка, 1917--1945 / Под ред. В.К. Фураева. - М., 1989.