Новейшая история стран Европы и Америки

Нерешенность главной национальной задачи сербского народа -- объединения Сербии и Черногории -- во многом обуславливалась открытым соперничеством за лидерство в югославянском мире двух династий: сербской -- Обреновичей и черногорской -- Петровичей. Военно-политическая конвенция между Белградом и Цетине -- последнее звено в созданном Балканском союзе -- была подписана только в сентябре 1912 г. Стратегический план включал совместные операции в Нови-Пазарском «санджаке» (остававшийся в составе Османской империи, но под военным контролем Австро-Венгрии, «санджак» широкой полосой разделял Сербию и Черногорию), Косове и Ме-тохии, а также на албанской территории. Союзниками предусматривалась совместная граница и раздел областей в Северной Албании, причем Сербия-должна была получать выход к Адриатическому морю. Это давало в перспективе возможность создания мощного Сербо-черногорского средиземноморец кого государства.

Никола Петрович и его окружение были разочарованы результатами Балканских войн. Хотя Черногория получила общую границу с Сербией в Нови$ Пазарском санджаке и увеличила свою площадь более чем в 1,5 раза, их притязания в отношении Албании удовлетворены не были. Чтобы заставить Черногорию отказаться от Скадара (город-порт на Скадарском озере), потребовалась даже военно-морская демонстрация великих держав у ее берегов, проведенная по настоянию Австро-Венгрии. При интеграции албанского населения в состав Королевства Цетине столкнулся с сопротивлением албанцев, в том числе и вооруженным.

К началу Балканских войн Болгария оставалась отсталой аграрной страной, несмотря на предпринимавшиеся правительством с конца XIX в. попытки экономической модернизации. В 1897 г. был принят Закон об агротехническом образовании, согласно которому организовывались краткосрочные курсы, инструкторы которых консультировали крестьян на местах. Государство взяло на себя расходы по созданию опытных станций, племенных заводов и т.д. Однако каких-либо заметных перемен эти меры не принесли. Основной отраслью сельского хозяйства являлось зерновое производство. Животноводство представляло собой вспомогательную отрасль. С 90-х гг. в стране стала проявляться тенденция к увеличению посевных площадей, отводимых под такие культуры, как кунжут, лен, хмель. Особое место занял табак, спрос на который на внешнем рынке способствовал росту табачной продукции. Характерным для сельскохозяйственного производства начала XX в. стало развитие кооперативного движения, которое охватывало мелких и отчасти средних собственников. В 1907 г. в стране насчитывалось около 400 кооперативных объединений. Отстаивать экономические и политические интересы крестьян был призван Болгарский земледельческий народный союз (БЗНС), организационно оформившийся в 1899-- 1901 гг. Ключевую роль в утверждении БЗНС как политической партии сыграл Александр Стамболийский (1879--1923). Болгария стала одной из классических стран организованного крестьянского движения.

С целью поощрения развития национальной промышленности на вооружение правительством была взята политика протекционизма. В 1895 г. вступил в силу Закон о покровительстве местной промышленности, прежде всего крупным (по болгарским меркам) предприятиям. В 1894 г. в эту категорию попадало 72 предприятия, в 1911 г. -- уже 345 (146 представляли пищевую отрасль, 72 -- текстильную, 29 -- металлургическую, 27 -- химическую и т.д.). В 1905 г. Болгарии удалось окончательно освободиться от ограничений ria установление ею таможенных пошлин не более 8 %, как было определено Берлинским трактатом 1878 г. Росту промышленности способствовало также развитие транспортной системы. Строительство и эксплуатация железных дорог были монополией государства. Если в 1880 г. насчитывалось 220 км железных дорог, то в 1900 -- 1566 км, а в 1912 -- 2109 км. В конце XIX в. в Болгарии образовалось Торговое пароходное общество, в котором 1 /3 акционерного капитала составляли вклады государства. В 1903 г. в Варне был открыт первый морской порт. Свою продукцию Болгарское Княжество экспортировало главным образом в Османскую империю, а также в Австро-Венгрию, Францию, Германию и Италию. Его импорт значительно превышал экспорт. Первое место в импорте занимала Австро-Венгрия. Постепенно складывалась банковская система при непосредственном участии иностранного капитала -- австрийского, французского, бельгийского и германского.

Практически со времени своего утверждения болгарское государство испытывало финансовые затруднения: из 33 финансовых лет (1879--1912) 19 заканчивались дефицитом. До 1892 г. внешний долг страны был незначительным, но с конца XIX в. он постоянно и быстро рос. К 1911 г. государственные долги достигли суммы, в четыре раза превышавшей годовой бюджет страны; на их выплату и проценты по ним уходило до 30 % годового бюджета. Свыше 2/3 всех займов использовались на содержание государственного аппарата и модернизацию вооруженных сил.

Официальное признание в 1896--1897 гг. великими державами и Турцией Фердинанда Кобурга князем Болгарии укрепляло международные позиции страны и способствовало дальнейшему развитию болгарской государственности. Вместе с тем это открывало перспективу для реализации идеи Фердинанда I о создании сильной монархической власти -- положение особы «царствующей, но не управляющей» никак его не устраивало. Господствующие на политической арене страны буржуазные партии и партийные группировки после отставки С. Стамболова (1894) взяли курс на укрепление династии Кобургов на болгарском престоле при экономической модернизации и реформировании финансовой системы страны. Софийские кабинеты, заявляя о своей приверженности принципам демократии и конституционным методам управления, не останавливались перед применением жестких мер против оппозиционных выступлений. Составной частью болгарской реальности по-прежнему оставались политические убийства. Так, в 1907 г. был застрелен премьер-министр Д. Петков. Широкий размах в высших эшелонах власти приобрели казнокрадство и коррупция.⁵

В вопросах о путях и методах реализации национально-государственных интересов страны в ее правящих кругах не было единомыслия. Одни считали необходимым заручиться поддержкой России, другие -- продолжать сближение с австро-германским блоком. К прогерманской ориентации во внешней политике склонялся и Фердинанд I.

В 1902 г. была подписана российско-болгарская военная конвенция, в противовес аналогичному соглашению между Веной и Бухарестом. В 1905--1907 гг., нарушая постановления Берлинского договора, Болгария заключила новые торговые соглашения с Сербией, Россией, Германией, Великобританией, Францией, Турцией и Румынией. Тем самым Княжество продемонстрировало формальный характер своей зависимости от Османской империи.

В 1908 г. Фердинанд I провозгласил независимость Болгарии, а Тырновс-кий митрополит венчал его на царство.

Долгое время Болгарии не удавалось нормализовать отношения со своими балканскими соседями. Препятствием здесь являлось их соперничество в вопросе о территориях Македонии, что лишний раз проявилось во время Ильинденского-Кресненского восстания 1903 г. в македонских областях. И все же, в марте 1912 г. между Болгарией и Сербией был заключен военно-политический союз. Он предусматривал, в частности, раздел македонских земель по линии Крива--Паланка--Охридское озеро («бесспорная зона») с условием раздела других территорий Македонии («спорная зона») при арбитра* же России. Военные успехи болгар в Первой Балканской войне 1912--1913 гг. были перечеркнуты амбициями и авантюризмом правительства Фердинанда I. Разгром Болгарии ее бывшими союзниками и Турцией во Второй Балканской войне 1913 г. был воспринят болгарским обществом как «национальная катастрофа». Страна потеряла 33 тыс. человек убитыми, резко возрос ее внешний долг, тогда как территориальные приобретения составили только 17 % (Пиринская Македония и часть Западной Фракии с Дегеагачем и Порто-Лагос на берегу Эгейского моря) при потере Южной Добруджи.

В Румынии превратилась из помещичье-буржуазной в буржуазно-помещичью: крупные помещики лишались своих прежних законодательных привилегий. Кипевшие в стране политические страсти едко описывал классик румынской литературы И. Л. Караджале: «Администрация состоит из двух больших групп. Одна находится у власти и кормится; другая голодает и ждет своей очереди в оппозиции. Когда кормящиеся становятся бессильными от ожирения, а голодные доходят до последней точки, начинаются уличные беспорядки». Румынский монарх -- Кароль I (1881--1914) -- сохранял при этом чисто номинальную власть. Формально существовавший в Королевстве принцип парламентского правления постоянно и цинично нарушался: не палата утверждала правительство, а последнее выбирало себе желательный парламент. В исходе выборов никто не сомневался, так как полиция и жандармы гарантировали правительству надежное большинство, не останавливаясь в своих «избирательных» махинациях перед подделкой бюллетеней, запугива-' нием ненадежных и даже заключением непокорных избирателей в тюрьму.

С конца XIX в. ускорились темпы промышленного переворота. К началу нового столетия уже на 502 предприятиях использовались паровые машины и другие двигатели. Железнодорожные линии, протяженность которых к тому времени превысила 3 тыс. км (значительно большая, чем в других странах Юго-Восточной Европы), были выкуплены у иностранных концессионеров и стали собственностью государства. Возникли и укрепились первые монополистические объединения -- картели в сахарной, Цементной, пивоваренной, кожевенной, нефтяной промышленности. Рождение автомобиля породило невиданный дотоле спрос на нефтепродукты. На смену примитивным колодцам для ее добычи стали строиться скважины. В 1913 г. Румыния вышла на третье место в мире (после США и России) по добыче «черного золота». Природные богатства страны и дешевизна рабочей силы привлекали в Румынию иностранный капитал. К 1914 г. капитал акционерных обществ был уже на 4/5 иностранного происхождения, в основном -- германского; В немалой степени этим объяснялось однобокое развитие румынской экономики. Если успехи в добыче нефти (почти целиком находившейся в иностранных руках) были налицо, то металлургия и машиностроение почти не развивались. Промышленный переворот привел к появлению значительного отряда индустриальных рабочих. События первой революции в России, прибытие броненосца «Потемкин» к румынским берегам дали толчок рабочему движению в стране. Б 1910 г. после одиннадцатилетнего перерыва восстановилась социал-демократическая партия. Развитие рабочего и социалистического движения в Румынии связано с именем К. Доброджану-Геря (1855--1937), выходца из России, участника российского народнического движения.

В социальной и экономической структуре Королевство оставалось аграрной страной, обремененной пережитками феодализма. Большая часть земель продолжала находиться в руках помещиков и буржуазии. «Нувориши» охотно обзаводились землей, эксплуатация которой приносила очень высокие доходы. По данным 1913 г. из ИЗО тыс. крестьянских семейств 477 тыс. имели меньше, чем 2 га земли, что не позволяло им сводить концы с концами, а 377 тыс. вообще не имело наделов. Крестьяне были вынуждены арендовать землю у крупных землевладельцев, причем на крайне тяжелых условиях, или идти к ним на отработки. В 1907 г. по стране прокатилось огромное крестьянское восстание, которое современники сравнивали и с восстанием Пугачева, и с французской Жакерией. Буржуазно-помещичья олигархия, использовав 140-тысячную армию, безжалостно расправилась с восставшими: было расстреляно, запорото и брошено в тюрьмы 11 тыс. человек -- больше, чем погибло в войне за независимость 1877--1878 гг. Но оставить в незыблемости систему земельных отношений правительство не могло. Принятые в 1908--1910 гг. за-коны явились румынским вариантом столыпинской реформы в России и были направлены в первую очередь на укрепление зажиточных крестьянских хозяйств. Восстание 1907 г. не могло не отразиться и на состоянии финансов страны, которое и без того было плачевно: ежегодные платежи в погашение внешнего долга поглощали свыше 40 % всех государственных доходов.

В союзнических отношениях Румынии с Центральными державами (с их помощью связывалась возможность присоединения Бессарабии и других территорий, этнически не только румынских) в Бухаресте все более разочаровывались. В Королевстве все чаще вспоминали об угнетенном положении румынского населения, проживающего в Австро-Венгрии. Национальное движение румын в Трансильвании, области со смешанным румыно-венгерским населением, вызывало в Румынии сочувствие. Так создавались предпосылки для отхода Румынии от Тройственного союза и ее сближения с Антантой. У немецкого кронпринца, посетившего в 1909 г. Бухарест, создалось впечатление, что только один старый румынский король остался верен австро-германскому. В результате Второй Балканской войны румынское королевство отторгло у Болгарии Южную Добруджу, крепость Силистрию и район Добрич-Балчик на правом берегу Дуная. Румыния по территории и населению превратилась в самое крупное из балканских государств.

Греция Эллинское королевство, как и румынское, вступило в XX столетие, сохранив крупное помещичье землевладение и феодальные пережитки в сфере аграрных отношений. Значительная часть населения жила на доходы от рыболовства и добычи продуктов моря. Развивались прежде всего отрасли промышленности, занимавшиеся переработкой сельскохозяйственного сырья. Сельскохозяйственные продукты -- изюм, вино, табак, оливковое масло -- составляли 75 % греческого экспорта. С конца XIX в. на базе месторождений свинца и марганца стала делать первые шаги добывающая промышленность. Дальнейшее развитие получило традиционное судоходство, но уже паровое. Греция являлась своего рода «морским извозчиком» Средиземноморского и Черноморского бассейнов. Возрастающие займы, предоставляемые Королевству Англией и Францией, позволили им установить контроль над экономической и политической жизнью страны.

В 1909 г. организация прогрессивно настроенных офицеров «Военная лига», недовольная утратой финансового суверенитета (1893), прямым вмешательством иностранного капитала во внутреннюю жизнь страны, вытеснением местных изделий с греческого рынка зарубежными товарами, а также трудностями в объединении национальных земель, подняла в Афинах восстание, которое привело к власти лидера либеральной буржуазии Крита Э. Ве-низелоса. Он провел ряд реформ: в налогообложении, добившись увеличения доходов казны, в аграрной области, облегчив покупку земли, и в администрации, сократив ее непомерно раздутый и коррумпированный аппарат.

Смягчению социальной обстановки в стране способствовала всеобщая поглощенность идеей национального объединения. «Мечали идеа» («Великая идея») получила хождение в правящих кругах Греции еще в середине XIX в. и являлась обоснованием справедливой борьбы за освобождение греческих земель, остававшихся под османским владычеством, и создание единого эллинского государства. Однако с конца XIX в. пропаганда «Мечали идеа» -- ее горячими сторонниками были Э. Венизелос и король Георг I (1863--1913) -- стала носить шовинистический характер, прикрывая экспансионистские устремления Афин на территории Македонии (греческое население доминировало только в ее южных районах) и Южной Албании. В результате Балканских войн Крит, Эгейские острова, Южный Эпир, Западная Фракия с Сересом и Южная Македония с эгейскими портами Салоники и Кавалла вошли в состав Королевства, Его территория почти удвоилась, население увеличилось с 2,7 млн до 4,6 млн человек. В образовавшейся «Великой Греции» новую остроту приобрели социальные противоречия, усилилась внутриполитическая борьба.

Албания Господство турецких феодальных пррядков в сочетании с проникновением иностранного капитала отрицательно ска?₃ зывалось на темпах развития албанской экономики, которая как бы застыла в глубоком средневековье.

Младотурецкая революция 1908 г. дала мощный импульс развитию национального движения в Албании. Во многих ее районах создавались патриотические комитеты, действовали партизанские четы. Албанцы приняли активное участие в младотурецком движении и на отдельных его этапах выступали в качестве главной ударной силы. Антиимпериалистические лозунги младотурок, их обещание восстановить конституцию, добиться равноправия для всех народов султанской империи встретили благожелательный отклик в Албании. Смягчение политического режима, предоставление некоторых конституционных свобод сделало возможным организацию национальных школ, клубов, выпуск различных периодических изданий. Идея автономии быстро завоевала позиции в стране. Однако новая власть в империи не спешила расширять административные права албанских районов. Пытаясь создать себе прочную основу внутри Албании, младотурки взяли на вооружение панос-манскую идеологию, что окончательно рассорило с ними албанских лидеров. В 1910--1912 гг. в стране прокатилась серия восстаний. Военные победы южных славян и греков, одержанные над турками в Первой Балканской войне, способствовали развертыванию национального движения в Албании, но при этом поставили албанцев перед угрозой ее раздела между Сербией, Черногорией и Грецией. В ноябре 1912 г. собравшийся во Влёре конгресс представителей большинства районов иг зарубежных эмигрантских центров провозгласил независимость Албании и избрал временное правительство во главе с известным политическим деятелем султанской империи И. Кемали, албанцем по национальности. В следующем году международная конференция в Лондоне признала независимость Албании как свершившийся факт и выработала основы ее государственного строя.

Однако признания суверенитета Албании со стороны ее балканских соседей не последовало. Они рассматривали Албанию как своего рода «бесхозную зону». Положение правительства И. Кемали, состоявшего из крупных землевладельцев, чиновников и представителей умеренно настроенных буржуазных кругов, было шатким. Отказ от каких-либо социально-экономических преобразований привел к падению его авторитета.в стране. Власть правительства признавали только на небольшой территории юга Албании. Другие части страны были заняты войсками воюющих государств либо подчинялись новым претендентам на власть из числа албанских феодалов. Иностранные банковские дома развернули «битву концессий» за право строительства железной дороги, разработку ископаемых, проведение телеграфных линий. Центральному правительству не удалось обуздать конфликтующие внутренние силы, а соперничество Австро-Венгрии и Италии, имевших в Албании наиболее сильные позиции, завершилось провозглашением с санкции великих держав Албании королевством, на трон которого был посажен немецкий принц В. Вид (март 1914 г.). Фактически власть короля ограничивалась пределами одного только города Дурреса. Страна погрузилась в состояние экономической и политической анархии.

Была разрешена деятельность политических партий и профсоюзов. На фоне общего процесса этноконфессиональной дифференциации в обеих провинциях оформляются самостоятельные культурно-просветительные институты сербов, хорватов и боснийских мусульман. В 1910 г. было созвано представительное собрание (сабор), которое имело лишь совещательный характер при том, что 1/5 часть его депутатов назначалась венским кабинетом. Полуколониальное положение Боснии и Герцеговины фактически сохранилось. Освободительное движение в них, как и в предшествовавшие 30 лет австрийской оккупации, было разобщено вследствие различия в национальных, религиозных, политических устремлениях.

Неудача конституционных методов борьбы за национальное освобождение на фоне все усиливавшейся немецкой и венгерской эмиграции в Боснию и Герцеговину, стимулировавшейся властями, подтолкнула радикальную юго-славянскую молодежь к организации тайных обществ. Их целью было создание объединенной Югославии, а методом -- террор: в Хорватии и Боснии было совершено несколько неудачных покушений на представителей режима. Самой крупной организацией такого толка стала «Молодая Босния», действовавшая в столице края -- Сараево.

Большинство населения македонских земель составляли югославяне, не обладавшие еще ярко выраженным самосознанием, но по языку и культуре наиболее близкие болгарам. (Другие народности были представлены турками, греками, албанцами, валахами, евреями.) Все же к началу XX в. славянское население Македонии постепенно начало ощущать свою самобытность, т. е. считать себя македонцами.

Крестьянство экономически зависело от крупных землевладельцев, главным образом турецких, и страдало как от произвола администрации Порты, так и от многочисленных разбойничьих мусульманских банд. Вследствие этого характерной чертой Македонии начала XX в. стала массовая эмиграция населения. Оживление экономики, охватившее Балканы на рубеже веков, сказалось некоторым образом и на македонских землях. Возросло значение городов (Салоники, Битоль, Скопле) как центров банковской, торговой деятельности, промышленности (табачная, пищевая, текстильная), расширилось применение наемного труда.

Освободительное движение в Македонии поднялось на новый уровень после создания в 1893 г. в Салониках Внутренней македонской революционной организации (ВМРО), устав которой выдвигал требование автономии для Македонии в составе Османской империи. Через три года по инициативе левого крыла ВМРО был принят новый устав, провозгласивший принцип: «Македония для македонцев». Была поставлена цель достижения путем восстания политической автономии Македонии уже в рамках гипотетической Федерации балканских государств. С этого времени ВМРО стала называться ВМОРО (Внутренняя македонско-одринская революционная организация), поскольку ее деятельность распространилась и на Адрианопольский (Одрин-ский) вилайет Османской империи. Определенная часть участников организации связывала успех вооруженного выступления против турок с помощью великих держав. Восстание началось 2 августа 1903 г., в Ильин день, почему и получило название Илинденское. Повстанцы захватили Крушево (Юго-Западная Македония), провозгласили там республику и создали временное революционное правительство во главе с социал-демократом Н. Каревым. Кру-шевская республика вошла в историю как первая республика на Балканах. Чуть позже вспыхнуло восстание (Кресненское) в Адрианопольском вилайе-. те, которое охватило Пиринский край. Разрозненные силы восставших были разгромлены регулярной османской армией и бандами башибузуков, возглавляемыми местными турецкими помещиками. В 1908 г. ВМОРО раскололась. Ее левое крыло поддержало младотурецкую революцию, ожидая введенщр конституционных свобод и аграрной реформы и по-прежнему надеясь добиться автономии для Македонии. Правое либерально-буржуазное крыло организации образовало Союз болгарских конституционных клубов. Вскоре подобные клубы были образованы, но ориентированы уже на Сербию и Грецию.

Македонские земли в условиях все большего ослабления султанской империи превратились в объект ожесточенной борьбы между соседними монархическими балканскими государствами, которые и до и после Илинденско-Кресненского восстания не переставали посылать в Македонию оружие и вооруженные отряды. В результате Балканских войн 1912--1913 гг. территория была разделена на три части: Вардарская Македония вошла в состав Сербии, Эгейская Македония -- Греции, Пиринская Македония -- Болгарии. Процесс складывания национальной македонской государственности был надолго заторможен.

§ 3. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы в 20---30-е гг. и период второй мировой войны

Разгром германского блока в 1918 г. окончательно поставил вопрос о новой политической карте Восточной Европы. Эта проблема стала одной из основных в работе Парижской мирной конференции. Ключевыми факторами, повлиявшими на решения конференции, стали союзнические отношения с Антантой Сербии и Румынии, участие в войне на стороне Германии Болгарии и, косвенно, -- в составе двойной империи Габсбургов -- Венгрии, а также предоставление правительством Советской России права на создание национальной государственности народам Эстонии, Латвии, Литвы и Польши. В итоге новые государственные границы в Восточной Европе отразили скорее геополитические запросы союзников Антанты, нежели контуры этнических и конфессиональных зон. При этом учитывались не столько былые заслуги и потери, понесенные в годы войны, сколько степень лояльности и готовность стать опорой влияния стран-победительниц в регионе. Важнейшей задачей (помимо укрепления собственного политического влияния в регионе) западные державы считали форсирование процессов демократизации в странах Восточной Европы, скорейшей ликвидации наследия авторитарных империй.

В результате решений Парижской конференции вновь Румыния и воссозданная Польша получили наибольшие территориальные приобретения. К Румынии были присоединены территории, превосходившие ее довоенные размеры, -- венгерская Трансильвания, болгарская Добруджа и Бессарабия, ранее входившая в состав Российской империи. В результате территория Румынии увеличилась более чем вдвое, население выросло с 7,8 млн в 1915 г. до 16 млн в 1920 г. Ко всем послевоенным экономическим трудностям и внутриполитическим проблемам добавился вопрос о положении многочисленных национальных меньшинств, которые составляли теперь более четверти населения страны,-- венгров, немцев, украинцев, турок. Жителей Бессарабии официальная статистика причисляла к румынам. Польша получила из состава бывшей Австро-Венгрии Галицию и Верхнюю Силезию, немецкие земли в Померании с выходом к Балтийскому морю. Антанта недвусмысленно поддерживала волну националистических настроений в этих странах и их внешнюю агрессию. И если война Польши против Советской России в 1919--1920 гг. не принесла успеха, то в 1920 г. Польше удалось захватить Вильнюсскую область Литвы. Агрессивные планы создания «великой Румынии» вынашивались и румынскими правящими кругами.

В отличие от Польши и Румынии, Болгария и Венгрия оказались пострадавшими в ходе нового раздела Европы. Болгария по Нейискому мирному договору лишалась десятой части своей территории, в том числе Южной Добруджи, Западной Мекадонии, Западной Фракии (и вместе с ней -- выхода к Эгейскому морю). К тому же Болгария принимала на себя обязательства по выплате репараций и сокращению армии до 20 тыс. чел. Уже в 1920 г. был окончательно урегулирован венгерский вопрос. По условиям Трианонского договора в состав Чехословакии были включены Словакия и Закарпатская Украина, в состав Румынии -- Трансильвания и Восточный Банат, в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев -- Западный Банат, Хорватия, Словения, Бачка, в состав Австрии -- Бурген-ланд. Венгрия принимала на себя обязательства по выплате репараций и реституций, сокращению вооруженных сил до 35 тыс. человек, отмене всеобщей воинской повинности, ликвидации тяжелого вооружения и военно-морского флота.

Создание в центре Европы нового суверенного государства Чехословакия на первый взгляд вполне отвечало высокому уровню экономического развития, давним историческим традициям чешских областей Богемии и Моравии. Помимо них, в состав государства вошли Словакия и Прикарпатская Русь. Конфликт с Польшей из-за богатой углем Тешинской Силезии разрешился в 1920 г. разделом области между двумя государствами. Однако в рамках единого государственного организма оказались объединены совершенно разные по специфике социальной структуры, экономической специализации, культурным традициям регионы: помимо собственно Чехии -- Судетская область с преобладающим немецким насе^ лением, Словакия и Закарпатская Украина. Более 1/3 населения составляли национальные меньшинства. Это создавало предпосылки для возникновения сепаратистских политических движений, дестабилизации внутренней жизни страны.

Угроза итальянского военного вмешательства и недвусмысленная позиция Антанты заставила правящие круги Хорватии и Словении согласиться с образованием просербского Королевства сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. -- Югославия). Однако политическое противостояние этих национально-этнических центров сохранялось и впоследствии. Вхождение же в югославянское государство патриархальной Черногории, освободившихся от турецкого гнета Македонии, Боснии и Герцеговины, Далмации окончательно превращало страну в пестрый конгломерат этнических групп, религиозных общин, разнородных по уровню развития регионов.

Таким образом, итоги перекройки политической карты Восточной Европы оказались двойственны. С одной стороны, многие народы региона едва ли не впервые в истории получили возможность суверенного развития. Но, с другой стороны, возникновение достаточно острых противоречий и территориальных претензий уже между самими восточноевропейскими странами, формирование предпосылок внутренних этно-национальных конфликтов, стремление великих держав сохранить влияние в регионе, используя политику «разделяй и властвуй», -- все это превращало Восточную Европу в один из источников международной напряженности в межвоенный период.

Чехословакия являлась по сути единственной восточноевропейской страной, где сформировались глубокие исторические предпосылки возникновения либерально-демократической идеологии. Уже Временная конституция 1918 г. определила демократические принципы конституционного самоопределения нового государства, в том числе республиканский строй, принцип разделения властей, верховенства права. Президентом республики был избран Т. Масарик. Характерно, что процесс формирования демократической государственности поддержали и Чехославянская социал-демократическая рабочая партия, и Чешская социалистическая партия, убедительно победившие на муниципальных выборах в июне 1919 г. Социал-демократ В. Тусар возглавил первое правительство. В феврале 1920 г. была принята конституция Чехословацкой республики, которая юридически закрепила сложившуюся демократическую политическую систему. Конституция провозглашала равенство граждан независимо от происхождения, языка, расы, вероисповедания, национальности, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, свободу союзов, собраний, печати, слова и т.п. Высшим законодательным органом стало двухпалатное Национальное собрание, выборы в которое осуществлялись на основе пропорционального, равного, прямого и тайного избирательного права. Президент избирался Национальным собранием сроком на 7 лет и наделялся широкими полномочиями: правом назначения и отставки правительства, созыва и роспуска Национального собрания, обладал правом вето в отношении предлагаемых законов. Правительство было ответственно перед Национальным собранием. Конституция исходила из принципа единой «чехословацкой нации», объявляла защиту прав национальных меньшинств, но понималось это лишь как культурно-языковое равноправие. Закон о чрезвычайном положении уполномочивал президента и правительство в случае необходимости ограничивать конституционные права и свободы.

На демократических принципах происходило формирование и польской государственности. Правда, так называемая Малая конституция 1919 г. содержала нормы о концентрации власти как в руках Учредительного сейма, так и «начальника государства», которым стал Ю. Пилсудский. Но в соответствии с принятой 17 марта 1921 г. Конституцией (она получила название «мартовской») Польша провозглашалась республикой, верховная власть в которой принадлежит народу. Конституция закрепляла строй парламентской демократии. Основные прерогативы в области государственной власти предоставлялись парламенту, состоявшему из двух палат -- сейма и сената. Выборы в парламент были всеобщими, равными, прямыми, пропорциональными при тайном голосовании. Правительство было ответственно перед парламентом. Сейм, наделенный основными полномочиями в законодательной и контрольной областях, имел право смены правительства и отдельных министров. Глава государства -- президент -- избирался парламентом. Конституция провозглашала основные демократические принципы: свободы личности, равенства всех граждан страны, независимо от происхождения, национальности, расы или религии, а также принцип преемственности «светлых традиций» польского государства и его «однородности», т. е. унитарной формы правления.

В других восточноевропейских странах демократические преобразования были не так радикальны. Новые конституционные законы Болгарии, Румынии, Королевства сербов, хорватов и словенцев внесли демократические изменения преимущественно в область избирательного права, а также формального закрепления гражданских прав и свобод, ликвидации архаичных форм судебного процесса. При сохранении монархической формы правления наибольшую роль в этих странах в первые послевоенные годы играли партии и движения умеренно-либеральной ориентации. Так, в Румынии ведущей политической силой стала Национал-либеральная партия, объединившая в своих рядах представителей крупной промышленной и банковской буржуазии. Семейство Брэтиану -- основателей и бессменных лидеров этой партии называли «второй правящей династией». В конце 1921 г. НЛП выступила с новой программой, включавшей комплекс реформ политического и экономического характера: стабилизация и оздоровление экономики на основе принципа «своими силами», укрепления национальной промышленности. Ведущие позиции в Королевстве сербов, хорватов и словенцев также занимали буржуазные партии -- Демократическая партия Сербии и Сербская радикальная партия. 28 июня 1921 г. демократам и радикалам удалось заручиться одобрением Учредительного собрания проекта новой конституции. По Видовданской конституции Сербо-хорвато-словенское государство узаконивалось как парламентская монархия во главе с сербской династией Карагеоргие-вичей. Народная скупщина (парламент) считалась верховным законодательным органом. Король же сохранял право утверждения законов, а также созыва и роспуска парламента. Правительство объявлялось ответственным перед королем и Народной скупщиной, но прерогативы короля в этой сфере были наибольшими. Согласно Видовданской конституции, гражданам гарантировались все демократические права.

Процесс демократизации привел к существенным изменениям в общественно-политической жизни восточноевропейских стран. Однако конституционное закрепление комплекса гражданских прав и свобод, многопартийности и парламентаризма не могло ликвидировать веками устоявшуюся авторитарную политическую культуру этого общества. Показательны жесткие унитарные тенденции в развитии государственности восточноевропейских стран. Это касалось даже стран, формировавшихся на многонациональной основе. В политических кругах Чехословакии в послевоенный период весьма острый характер приобрела дискуссия о принципах федерализма. Победа сторонников концепции «чехо-словакизма» привела к торжеству идеи культурной, этнической, исторической общности чешского и словацкого народов. Словацкими националистами это воспринималось как угроза самобытным традициям словацкого этноса, как нарушение принципа равноправия наций в составе федеративного государства. Еще более острый характер национальный вопрос приобрел в Судетской области с компактно проживающим немецким населением, а также в Закарпатской Украине.

Столь же противоречивым был процесс формирования юго-славянской государственности. Характерно, что идеология юго-славизма -- комплекс представлений и идей, исходивших из принципа общности происхождения и культурно-языкового родства всех южных славян -- первоначально была распространена преимущественно в Хорватии. Для хорватского национального движения югославизм являлся катализатором консолидации католического населения Хорватии, Славонии и Далмации в рамках. Триединого королевства. Для сербских земель -- Сербии, Черногории, Воеводины (южные комитаты Венгрии -- Бачка, Банат, и восток Славонии -- Срем) югославизм такого национально-интеграционного содержания не имел. Сербское самосознание имело более самодостаточный национальный характер и к тому же было тесно связано с сербско-православной традицией. По окончании первой мировой войны и Белград, и Загреб претендовали на то, чтобы стать центром юго-славянского политического образования. В октябре 1918 г. в Загребе было учреждено Народное вече, составленное из представителей словенцев, хорватов и сербов, проживавших в югославянских областях Австро-Венгрии. На этих территориях было образовано Государство хорватов, словенцев и сербов. Однако отдельные части страны -- Далмация, Босния и Герцеговина, Банат, Бачка, Срем -- предъявили ультиматум правительству о необходимости объединения юго-славянского государства с Сербией. Такое решение было достигнуто 1 декабря 1918 г. При этом преобладание в новом государстве сербского этноса, составляющего 39 % 12-милионного населения, приобрело вполне осязаемые политические и правовые формы. Государство сербов, хорватов и словенцев формировалось как монархия во главе с сербской династией Карагеоргиевичей. Видовданская конституция закрепила унитарный характер государства. Хорватское население не получило даже тех прав, которыми оно пользовалось в Австро-Венгрии, а македонцы и албанцы вообще не могли использовать свой родной язык в государственных учреждениях, школах, печати. Какие-либо органы местного самоуправления в несербских областях отсутствовали.

Серьезные проблемы в политической жизни восточноевропейских стран создавала элитарность формирующегося демократического строя. Буржуазно-демократическим партиям не удалось добиться реальной широкой поддержки народа -- массы были по-прежнему психологически отстранены от сферы вдлитики, не готовы к участию в общественно-политической жизни в рамках стабильной конституционно-правовой системы. Их политизация носила импульсивный, эмоциональный характер, была ориентирована на революционный слом прежней государственности, но не на кропотливое созидание новой системы, питалась негативными, разрушительными идеями, но не соображениями гражданской ответственности. Революционный подъем 1918--1919 гг., ускоривший национально-государственную консолидацию восточноевропейских народов, способствовал и активизации левых массовых движений, ставивших задачу коренной ломки социального строя. Особым влиянием эти политические силы пользовались в странах бывшего германского блока, наиболее пострадавших в ходе войны.

К власти пришел Национальный совет, образованный из представителей партии независимости М. Каройи, социал-демократов и буржуазных радикалов. 16 ноября 1918 г. Венгрия была провозглашена Народной республикой. Тогда же в Венгрию стали возвращаться военнопленные из России, среди которых была и группа коммунистов во главе с Белла Куном, воссоздавшая сформированную еще в Москве компартию Венгрии. На волне радикализации массового народного движения 21 марта 1919 г. произошло объединение социал-демократической и коммунистической партий в единую Социалистическую партию Венгрии. Новая партия поставила задачу мирного перехода к пролетарской революции и установления диктатуры пролетариата. В тот же день Социалистическая партия объявила о провозглашении Венгрии Советской республикой,.

Правительственный Совет республики возглавил Ш. Гарбаи. В составе кабинета было 14 коммунистов, 17 социал-демократов и двое беспартийных. Новая власть от имени рабочего класса создала систему Советов и приступила к коренным социально-экономическим и политическим преобразованиям. Осуществлялась программа «социализации», т. е. фактического огосударствления крупного землевладения, шахт, транспорта, промышленных предприятий (за исключением мелкой промышленности) и финансовых учреждений. Национализированные земли, однако, не раздавались крестьянам, а на них сразу же создавались кооперативные хозяйства. В городах жилищный фонд переходил в государственную собственность, была снижена квартплата, введены 8-часовой рабочий день и бесплатное медицинское обслуживание.

В апреле 1919 г. началась вооруженная интервенция Антанты. На территорию страны вступили французские, югославские, румынские и чешские части. Правительство объявило мобилизацию в революционную Красную армию, которая даже перешла государственную границу и попыталась установить советскую власть в восточной Словакии (16 июня была провозглашена Словацкая Советская республика). Ситуация коренным образом изменилась, когда в ноябре 1918 г. с согласия Антанты сербская армия с юга, чешская -- севера начали наступление в глубь страны. Румынская армия тогда же захватила Трансильванию и всю восточную часть страны до реки Тисы. Будапештское правительство подчинилось требованию Антанты и вывело с севера войска. В знак протеста командующий венгерской армией А. Штромфельд подал в отставку. Отвод войск деморализовал армию. 30 июля румынские войска перешли Тису и начали преследование отступающей венгерской армии. Революционный правительственный Совет в условиях безысходности подал в отставку. 1 августа 1919 г. к власти в Венгрии пришло правительство фабриканта И. Фридриха, был восстановлен буржуазно-демократический строй.

Острый экономический кризис, сопровождавший окончание первой мировой войны, вызвал крайнее обострение политической обстановки в Болгарии. В середине сентября 1918 г. армия Антанты прорвала болгарский фронт в районе-Добро-поле. Истощенные болгарские солдаты, сломленные артподготовкой, начали беспорядочное отступление. В ряде подразделений болгарской армии началось стихийное движение под лозунгами: «Смерть виновникам войны!», «На Софию!». Штаб-квартира командования была разгромлена бунтовщиками. 26 сентября они захватили город Радомир в 30 км от столицы. Охваченное паникой правительство направило к восставшим делегацию для переговоров. В ее состав были включены популярный лидер крестьянской партии Болгарский земледельческий народный союз Александр Стамбо-лийский и его молодой соратник Райка Даскалов. Они не оправдали надежд правительства: Даскалов присоединился к восставшим, и 27 сентября по его инициативе в «Радомире была провозглашена республика во главе со Стамбо-лийским. К вечеру 20 сентября 10-тысячная армия восставших под предводительством Даскалова находилась у села Владая близ Софии (это восстание называют Солдатским или Владайским). Но правительство с помощью германских войск разгромило повстанцев. Радомирская республика просуществовала всего четыре дня. Однако в результате всех этих событий Болгария первой из стран Четверного союза вышла из войны, а царь Фердинанд был вынужден отречься от престола в пользу своего сына Бориса III.

В условиях продолжавшегося внутриполитического кризиса ни одна из болгарских партий либерально-демократической или монархической ориентации не была в состоянии взять ответственность за вывод страны из состояния кризиса. Борису III пришлось привлечь к власти представителей БЗНС и партии «широких» социалистов -- Болгарской рабочей социал-демократической партии. И все же прочная правительственная коалиция не сложилась. БЗНС, радикалы и «широкие» социалисты резко отмежевались от правых буржуазных партий и создали в рамках правительственной коалиции левый блок. В парламенте страны -- Народном собрании впервые оформилось левое большинство. В мае 1920 г. было сформировано самостоятельное правительство БЗНС во главе с А. Стамболийским.

Политическое преобладание БЗНС отражало огромную популярность идей аграризма -- концепции, получившей распространение в крестьянском движении еще накануне первой мировой войны. Сам Стамболийский был одним из ведущих теоретиков аграризма. Ключевой особенностью аграризма было признание уникальности духовных, политических, экономических качеств крестьянина как фигуры, объединяющей начала собственности и труда. В соответствии с идеями аграризма именно многочисленная крестьянская масса должна была стать основой общества, в корне погасив пагубное влияние на государственную жизнь антагонистической классовой борьбы промышленной буржуазии и пролетариата. Принцип трудового начала во владении собственностью аграрники предлагали не только распространить на поземельные отношения, но и превратить в основу всей государственной социально-экономической политики. Предполагалась борьба с монополизацией и концентрацией производства, отказ от ускоренной индустриализации и сохранение баланса укладов и отраслей, ликвидация всесилия крупных банков и ограничение деятельности иностранного капитала. Правительство Стамбо-лийского попыталось превратить подобные идеологические принципы в основу государственного курса. Однако реализации его планов помешал военный переворот, организованный монархическими группировками военных в июне 1923 г. Стамболийский был убит, другие лидеры БЗНС арестованы. Вооруженное восстание, организованное Болгарской коммунистической партией в сентябре 1923 г., также было подавлено.

Поражение левых сил в Венгрии и Болгарии было закономерным и символичным. Попытка левых использовать окончание войны и стихийное брожение среди народных масс для развертывания широкого революционного движения оказалась обречена. Не имея прочной опоры ввиду отсутствия многочисленного и организованного рабочего класса, столкнувшись с жестким противодействием новых правительственных кругов и стран Антанты, они были вынуждены отказаться от наиболее радикальных методов политической борьбы и в дальнейшем не оказывали решающего влияния на развитие событий.

Противоречия Приход к власти в восточноевропейских странах буржуазно-демократических сил привел к началу широкомасштабных реформ. Наиболее успешными были социально-экономические преобразования в Чехословакии. Это объяснялось тем, что на территории республики осталась большая часть экономического потенциала бывшей Австро-Венгрии и она, будучи признана союзницей государств-победителей, легче получала иностранные кредиты и инвестиции. Чехословакия вошла в первую десятку индустриально развитых стран мира. Усилился процесс концентрации производства и капитала. 8 крупнейших банков владели 69 % всего банковского капитала. Высокий удельный вес в экономике страны занимал иностранный капитал.

Для остальных стран восточноевропейского региона ключевой проблемой являлась аграрная реформа. Последовательному ее проведению мешало большое влияние на политическую элиту крупных землевладельцев. Проведение аграрных преобразований сопровождалось острой борьбой и становилось полем компромиссов. Польский Закон об аграрной реформе, принятый в декабре 1925 г., не распространялся на поместья размером до 180 га в центральной Польше и 300 га в восточных районах. Поместья, имевшие перерабатывающие предприятия, могли иметь до 700 га земли. Крестьяне покупали землю по рыночной стоимости. В Румынии правительство либералов осуществило в 1921 г. умеренную земельную реформу, по которой крестьяне с наделами до 5 га могли увеличить свой надел. Участки передавались за выкуп и лишь в пользование, а после уплаты 20 % стоимости надела земля переходила в собственность. К 1934 г. землю получили лишь 2/3 нуждающихся, а наделы по-прежнему в основном оставались карликовыми -- до 3 га. В ходе аграрной реформы в Югославии свыше 70 % земель осталось у крупных землевладельцев; около полумиллиона крестьян вообще не имели земли. Не решая эффективно аграрный вопрос, реформы усиливали имущественную дифференциацию сельского населения и вызывали значительное социальное напряжение в обществе.

Помимо аграрных преобразований, реформы послевоенного периода были направлены на развитие банковско-финансовой сферы, усиление государственного регулирования трудовых отношений, строительство предприятий машиностроительной, добывающей, перерабатывающей, текстильной промышленности. Заметно активизировались производственные связи с иностранным капиталом, расширялась сфера экспортно-импортных операций. В Польше было построено несколько важных железнодорожных линий, большой порт в Гдыне, оборонные, химические и другие предприятия. В Болгарии наиболее быстро развивались традиционные отрасли легкой промышленности -- текстильная, пищевая, табачная. Производство табака становится основой болгарского экспорта. По-прежнему большую роль в производстве играло ремесло. Его доля в национальном доходе превышала долю индустриального производства. Румыния в результате территориальных приобретений по договорам Версальской системы резко увеличила свой промышленЦ ный потенциал, который составил 23,5 % от довоенного уровня. Преобладающая доля в удельном весе промышленности принадлежала Трансильвании с ее источниками сырья, рудниками, металлургическими предприятиями. Однако совершить резкий рывок в дальнейшем наращивании промышленного производства румынскому правительству не удалось. Сходная картина наблюдалась и в Югославии. Непродолжительные периоды благоприятной конъюнктуры чередовались с кризисами, наиболее разрушительным и длительным из которых был кризис, начавшийся в 1929 г. одновременно с великой депрессией на Западе и завершившийся только к 1935 г. Он охватил не только промышленность, финансы, торговлю, но и сельское хозяйство, что и предопределило его глубину и продолжительность. В результате кризиса 30-х гг. экономика восточноевропейских стран начинает все в большей степени зависеть от внешнего влияния, особенно германского.

Таким образом, несмотря на определенные успехи первой волны реформ, планы ускоренной модернизации восточноевропейского региона по западному образцу требовали серьезной корректировки. Малая емкость внутреннего рынка, недостаток инвестиционных капиталов, неразвитость транспортной инфраструктуры, слабость сырьевой базы, патриархальность структуры населения, малочисленность динамичных слоев населения не только замедляли темпы реформ, но и значительно снижали их реальный экономический эффект, уреличивали социальные издержки. Ускоренная модернизация, сопряженная с ломкой самих устоев общества, предполагающая пассивную адаптацию человека к новым условиям, проводимая «сверху» достаточно узкой правящей буржуазно-демократической элитой, наталкивалась на растущее сопротивление традиционных слоев общества.

По мере стабилизации общественно-политической жизни, с одной стороны, и нарастания социально-экономических проблем, вызванных ускоренной модернизацией, -- с другой, в массах рождалось желание увидеть во главе государства «сильную руку», способную навести «порядок» и умерить реформаторский пыл прозападно ориентированных политиков. К отходу от демократических методов властвования была вполне готова и правящая элита восточноевропейских стран. Та легкость, с которой даже правительства буржуазных либеральных партий переходили к жестким, репрессивным методам реализации тех или иных политических задач, показывала, сколь формальной и поверхностной была демократизация общества. С учетом политической ориентации масс это и стало причиной быстрого усиления авторитарных тенденций в общественной жизни стран Восточной Европы.