Новейшая история стран Европы и Америки

Официальная История СДРПА началась с Объединительного съезда 1889 г., а в первые годы XX в. на лидирующие позиции в СДРПА выдвинулись молодые политики, разрабатывавшие оригинальный вариант революционной марксистской концепции. Эти идеи получили впоследствии название австромарксизма. Макс Бауэр, Карл Реннер, Фридрих и Макс Адлеры в своих теоретических построениях попытались не только избежать крайностей большевистской и социал-реформистской доктрин, но и тесно связать ревизию классического марксизма с философскими постулатами позитивизма, сформировать новую научную рёнцепцию марксизма, не связанную с ситуативной логикой политической борьбы. В их теоретических построениях пролетарская революция представлялась как поступательный процесс, состоящий из трех фаз -- политической, Национальной и социальной революций. Политическая революция должна |была уничтожить старые государственно-правовые формы, связанные с дискриминацией отдельных классов, социальных, этнических, конфессиональных групп, и создать демократический парламентский государственный строй. $1од национальной революцией австромарксисты подразумевали не решение Собственно национального вопроса, а формирование новой государственности в пределах экономически эффективного региона (так, например, для раз-Вития центрально-европейского региона рассматривались два возможных Варианта -- аншлюс Австрии и Германии или создание Дунайской конфедерации, воспроизводящей экономическую структуру Австро-Венгрии). Если две первые фазы должны были решить общенациональные задачи, то социальная революция носила уже классовый, пролетарский характер.

Идеологи австромарксизма отвергали революционный опыт большевиков и рассматривали социальную революцию как длительную цепь социально-политических и экономических реформ. Приход к власти пролетарской партии должен был совершиться не в ходе политического путча, а путем'победы на демократических выборах. Правящая пролетарская партия получала возможность начать строительство социализма, форсируя социализацию общественного производства. Но суть этого процесса заключалась не в прямом изменении форм собственности, а в ликвидации социальной несправедливости и эксплуатации человека человеком. Такая задача могла быть решена не столько контролем государственных органов управления, сколько за счет координирующей деятельности на всех «этажах» экономической системы особых согласительных комиссий, включавших представителей предпринимателей, рабочих, потребителей и государства. Учет интересов каждой из сторон в сочетании с приоритетом общенациональных задач мог стать залогом примирения различных классов и социальных групп. Ликвидация же института частной собственности, по мнению австромарксистов, противоречила духу социализации и являлась одной из наиболее радикальных форм социальной несправедливости.

Залогом эффективности процесса социализации австромарксисты считали проведение культурной революции. Подразумевался комплекс мер, призванных повысить не только классовую сознательность, но и общий образовательный и духовный уровень пролетариата, подготовить его к равноправному сотрудничеству с другими социальными группами, превратить в класс, способный стать действительным авангардом общества. Австромарксисты считали, что интеграция рабочего класса в современное культурное простран^: ство не может рассматриваться как результат эволюционного преобразования общества, а является задачей целенаправленной политики рабочих партий и отвечает именно классовым интересам пролетариата. В таком же ключе решался и вопрос о диктатуре пролетариата и судьбе демократической государственности. Форма диктатуры, в соответствии с идеологией австромарксиз-ма, не обязательно подразумевает политическое насилие. Диктатура какого-либо класса устанавливается вследствие его полного политического, социального и экономического преобладания. Диктатура буржуазии, отражающая авангардную роль этого класса в период развития индустриального общества, осуществлялась в условиях парламентской демократии. По мере консолидации пролетарского движения и активизации социал-демократических партий появляется возможность использовать демократическую государственную власть уже в общенациональных интересах. Тем самым, начинается «период классового равновесия» (режим «функциональной демократии»). На этом этапе в силу возрастания численности рабочего класса, повышения его организованности и культурного уровня и складываются предпосылки для установления диктатуры пролетариата без применения политического насилия и отказа от демократических форм государственного устройства. Социальная революция как процесс изменения самих основ общественного устройства охватывает все периоды развития классовой демократии, а в результате ее победы возникнут предпосылки для формирования строя социальной демократии -- т. е. бесклассового общества.

Предпринимателям было запрещено увольнять рабочих без санкции промышленных окружных комиссий. Хозяева предприятий с численностью рабочих более 15 человек обязывались увеличить штат на 1/5. Все демобилизованные государственные служащие возвращались на прежние места работы. Одновременно правительство провело реформу рабочего законодательства. Отменялись рабочие книжки, штрафы за разрыв договора, ночные работы для женщин и детей. По закону от 30 июля 1919 г, впервые вводился ежегодный оплачиваемый отпуск. Уже в декабре 1919 г. был введен всеобщий 8-часовой рабочий день. В составе правительства под руководством О. Бауэра была образована комиссия по социализации. Вопреки опасениям предпринимателей, социал-демократы не ставили своей целью проведение широкой национализации. Сам Бауэр неизменно подчеркивал, что социализация не может быть осуществлена в ходе насильственной экспроприации и создания бюрократического управления промышленностью. Речь |ила о поэтапном реформировании системы самоуправления предприятиями. Silo закону о фабзавкомах 15 мая 1919 г. на промышленных предприятиях значительно расширялись функции органов рабочего контроля. Закон о социализации от 29 июля 1919 г. создавал правовую основу для соучастия в системе отраслевого управления предпринимателей, рабочих и потребительских Союзов, представителей государства.

Перейти к более глубоким общественным преобразованиям правительство Не считало возможным. В экономике царил полный хаос. Инфляция сводила на нет любые попытки наладить производство. Крестьянская масса с настороженностью воспринимала революционные события, и вскоре Вена оказалась в настоящей блокаде, отрезанная от рынка сельскохозяйственных продуктов. Среди рабочих и солдат были сильны революционные настроения, Склонность к насильственным переменам. В казармах Народной армии, сосанной в первые дни революции, и в Советах солдатских и рабочих депутатов усиливалось влияние коммунистов. Важным фактором внутриполитической жизни стало развитие движения за советы в соседних Баварии и Венгрии. В такой ситуации австрийские социал-демократы рассматривали своей основной задачей не закрепление собственной власти любыми средствами, а предотвращение перехода революции в фазу обострения классовой борьбы, Вооруженного экстремизма, «чрезвычайной» политики. По их мнению, лишь Вкономическая стабилизация могла стать основой дальнейшего развития социалистической революции.

Способствуя торжеству «политической революции» и начав преобразования в духе «социальной революции», австромарксисты не сумели выполнить «Ключевой пункт своей идеологической программы -- осуществление «национальной революции». Оторванная от экономического пространства бывшей Империи, перенесшая тяжесть военного поражения Австрия не имела шансов на самостоятельное восстановление финансовой и производственной инфраструктур. Поэтому принципиальное значение австромарксисты придавали Идее аншлюса -- воссоединения всех немецких земель в единое государство. Показательно, что сама Австрийская республика была провозглашена именно 12 ноября 1919 г. -- т. е. на следующий день после победы ноябрьской революции в Германии -- и тогда же была объявлена частью Германской республики. Однако новое немецкое правительство предпочло не осложнять Проблемой аншлюса свои отношения со странами Антанты. Немецко-австрийские переговоры по этому вопросу летом 1919 г. завершились безрезультатно.

Подписание 10 сентября 1919 г. странами-участницами Парижской мирной конференции Сен-Жерменского мирного договора по сути означало поражение революционной стратегии австромарксизма. Запретив аншлюс, договор оставлял Австрию один на один с ее экономическими проблемами, а Также отягощал ее выплатой репараций. Фактически признав невозможность дальнейшего осуществления своей программы и принципиально не желая вставать на путь политического насилия, руководство социал-демократичесг кой партии пошло на соглашение с ХСП. Результатом его стала ратификация Сен-Жерменского договора всеми фракциями австрийского парламента и образование коалиционного правительства. Его вновь возглавил Реннер, но состав кабинета и его политика отражали качественное изменение ситуации. Правительство предприняло ряд шагов по прекращению деятельности Советов рабочих и солдатских депутатов, «профессионализации» армии (что означало, в первую очередь, ликвидацию отрядов Красной гвардии и обеспечение политической лояльности военных частей). Значительно сокращались государственные социальные программы. С июля 1920 г. у власти находилось коалиционное правительство Майра, в составе которого социал-демократы занимали уже совершенно незначительные позиции. Новый кабинет сосредоточил свою деятельность вокруг подготовки Конституции, которая была утверждена Учредительным собранием 1 октября 1920 г. В соответствии с Основным законом Австрия стала федеративным государством с президентско-парламентским строем. Была закреплена ликвидация сословных и религиозных привилегий, ввод основных политических свобод, широкие прерогативы федеральных институтов власти, многопартийная система.

После принятия конституции влияние СДРПА начинает падать, и социал-демократы окончательно переходят в оппозицию. Последний всплеск активности австромарксизма был связан уже с попыткой создания международной организации подобного толка. В декабре 1920 г. состоялась первая конференция «революционных центристов» в Берне, а в феврале 1921 г. в Вене был образован так называемый Венский Интернационал 0_f «Международное Рабочее Объединение социалистических партий». Австрийские социал-демократы играли в нем ключевую роль. Однако по мере спада революционного подъема в Центральной Европе все более обнаруживался идеологический дрейф центристского движения к социал-реформизму, завершившийся образованием в 1923 г. Социалистического интернационала на платформе демократического социализма.

У власти находилась коалиция пангерманской партии И. Шобера, ориентирующейся на круги крупной буржуазии, и Христианско-Социальной партии под руководством И. Зейпеля. Первоочередной целью этих сил было экономическое восстанови ление страны. Основой правительственной программы стало соглашение с международными финансовыми кругами, в силу которого 4 октября 1922 г. были заключены Женевские протоколы о предоставлении Австрии крупньш кредитов. Ценой этой помощи стали дополнительные гарантии австрийского правительства об отказе от аншлюса и ввод международного контроля над его финансовой политикой. В дальнейшем приток инвестиций, рост косвенных налогов, жесткая рационализация производства позволили в значительной степени оздоровить экономическую сферу, хотя социальная ситуация в стране оставалась достаточно сложной.

В условиях относительной стабилизации экономического положения ведущие политические силы Австрии существенно пересмотрели свою стратегию. Ключевую роль в дальнейшей эволюции государственного строя сыграла Христианско-социальная партия. Вопреки позиции, занятой лидерами ХСП н 1919--1922 гг., австрийский христианский социализм как идейно-политическое течение был достаточно далек от идеалов буржуазной демократии и рыночного либерализма. Еще в 70--80-х гг. XIX в. в среде австрийских католиков зародилось движение за утверждение надклассовых целей общественного развития, преодоления как марксизма, так и классического либерализма. Австрийский социальный католицизм проделал в кратчайшие сроки путь от разрозненных общественных организаций, интеллигентских кружков и рабочих ферейнов до образования собственной парламентской фракции, а в 1891 г. -- и партии. Важнейшее значение для его политической консолидации играла поддержка Ватикана. В период понтификата папы Льва XIII (1878--1903) Святой Престол существенно пересмотрел свою позицию по социальным вопросам и активно выступил с критикой рабочего революционного движения, идей классовой борьбы, насаждаемых марксизмом, равно как и с критикой капитализма -- как общества экономической эксплуатации, системы, разрушающей моральный облик человека, проповедующей нигилизм, безверие и агрессивность.

К началу 20-х гг. сформировались условия для нового этапа идеологической эволюции христианско-социального движения. Программные энциклики нового папы Пия XI (понтификат 1922--1939 гг.) содержали уже идеи коренного переустройства общества на началах солидаризма. В основу этой программы, решительно поддержанной и австрийскими католиками, были положены два базовых принципа: сословно-корпоративного устройства общества и субсидиарности. Корпоративизм рассматривался не только как общая идея социальной солидарности, но и в качестве принципа реального общественного устройства, призванного преодолеть классовые противоречия и поставить в центр государственной жизни «реальные» интересы корпораций, сословий. В отличие от феодального сословного строя предполагалась открытость сословной организации, экономическая (отраслевая) основа ее формирования. Принцип субсидиарности (от «subsidium» -- «помощь», «защита») Подразумевал сохранение индивидуальной ответственности человека за свое будущее при его праве рассчитывать на поддержку общества. Субсидиарность представлялась как эффективный правовой принцип, позволяющий сохранить индивидуальную свободу и независимость личности, частную инициативу и I заинтересованность при жестком упорядочении общественной организации, обеспечении социальной справедливости и морального возрождения. Идеалом христианско-социальной идеологии являлась свобода «конкретной личности», I а не абстрактной человеческой единицы, свобода, приобретаемая в рамках «под-линных субъектов» социальных отношений -- профессиональных коллекти-|' вов, сообществ, социальных групп, семьи, религиозной общины, а не вопреки им. Ориентация на идеалы «подлинной» корпоративной свободы, противопо-| ложной по духу как индивидуалистическим, так и классовым ценностям, сбли-I жала христианско-социальное движение с фашизмом.

Формирование корпоративной идеологии являлось одной из попыток найти выход из цивилизационного кризиса западного общества, предложить альтернативу исчерпавшей свой позитивный потенциал классической либераль-I ной доктрине. Корпоративизм представлял собой как новый политический проект, так и особую форму социальной философии, связанную с отказом от рационального способа познания мира. Свойственное этой идеологии пре^ обладание априорных ценностей и интуитивного познания отражало принципиальное признание иррационализма действительности, исключительной значимости нематериальных факторов общественной и индивидуальной жизни. Сама личность соответственно рассматривалась как феномен духовный, а не материально детерминированный. Основой радикального и целенаправленного преобразования общества должно было стать не экономическое и политическое, а прежде всего духовное строительство, совершенствование самого человека, социальное творчество, порожденное интуитивным стремлением к естественным формам человеческих отношений. Разделяя подобные идеи, социальный католицизм и фашистское движение оказались союзниками в стремлении коренным образом перестроить общество на началах единства «естественной» человеческой духовности. Приход в 1922г.. к власти в Италии фашистов и установление достаточно конструктивных отношений нового режима с Ватиканом продемонстрировал потенциал политического партнерства этих сил.

В фашизации австрийского общества социальный католицизм сыграл еще большую роль, нежели в Италии. Обычная схема такого процесса была связан на прежде всего с возникновением так называемого раннего фашистского двЫ жения -- пестрого конгломерата военизированных группировок, образовывавшихся на фоне окончания первой мировой войны под совершенно различуными лозунгами и не пользующихся сколько-нибудь серьезным политическим влиянием. Психологический импульс для его рождения составляло острое; неприятие социальной действительности маргинальной массой, доведенное до крайности военными тяготами и поражениями. Ранний фашизм аккумулировал эту негативную энергетику маргинальной среды, не пытаясь перевес сти ее в какое-либо конструктивное русло. Отвергая «порочный» и «фальшивый» мир либеральных ценностей, ранний фашизм воспевал войну, стиравшую индивидуальные различия и индивидуальные страдания, как символ очищения и братства, закреплял в сознании человека иррациональное и даже мистическое ощущение естественности насилия. Вне зависимости от успехи первого рывка к власти (как в Италии) или его неудачи (как в Германии) для превращения фашизма в конструктивную силу, способную предложить собственный общественный проект, требовался долгий период идеологической и организационной консолидации. Причем даже после его завершения созидательная функция нового режима подчас оказывалась вторичной по сравнению с разрушительным, негативным «генотипом», унаследованным от ранних форм движения.

Австрийский вариант раннего фашистского движения не отличался от аналогов в других странах. Основой его стал хеймвер (heimwehren) -- военнизированные отряды самообороны, возникшие в первые послевоенные годы в крестьянских районах Австрии. Однако впоследствии хеймвер так и не стай самостоятельной политической силой. Роль идеологического ядра и организационного центра в формировании австрофащизма взяла на себя Христиануско-социальная партия. Первыми шагами на пути фашизации Австрии стали постепенное свертывание многопартийной парламентской демократии и централизация исполнительной власти. Переломным в этом отношении был! 1927 г., когда ХСП достаточно убедительно победила на парламентских выборах, а правительство Зейпеля подавило восстание венских рабочих. Начало экономического кризиса 1929 г. ускорило дальнейшую трансформацию государственного строя Австрии. На некоторое время он был замедлен распрями среди руководства пангерманцев, ХСП и хеймвера, но смерть многолетних лидеров коалиции Шобера и Зейпеля открыла дорогу к власти новому лидеру австрофашистов Энгельберту Дольфусу.

Диктатура Парламентские выборы 1930 г. продемонстрировали поля-Дольфуса ризацию австрийского общества. Впервые за долгое время крупнейшую фракцию образовала СДРПА (72 мандата). Период организационной неразберихи и внутренних конфликтов привел к Падению популярности правых партий, особенно пангерманской, получившей лишь 19 мест в парламенте. У ХСП оказалось 66 мандатов, а еще 8 получил «Отечественный блок», образованный лидерами хеймвера. Значительно активизировались коммунистическая и национал-социалистическая партии, выступавшие в качестве принципиальной оппозиции. В 1931 г. отряды хеймвера, недовольные «пассивностью» правительства, даже попытались осуществить путч. В этой ситуации Дольфус решился на окончательную ликвидацию многопартийного парламентского строя.

4 марта 1933 г. было объявлено о «самороспуске парламента», запрете публичных собраний и демонстраций, вводе цензуры. Правительство начало осуществлять свои функции на основе чрезвычайного законодательства военного времени. В апреле--мае была запрещена коммунистическая партия и шуцбунд -- военизированные отряды СДРПА. Восстание шуцбунда в феврале 1934 г. было подавлено, и СДРПА также оказалась вне закона. В то же время Правительство жестко пресекало и деятельность активизировавшихся национал-социалистов. Австрийское национал-социалистическое движение было f есно связано с гитлеровской НСДАП в Германии и выступало за присоединение Австрии в Третьему Рейху. Дольфус же считал, что последовательная реализация программы ХСП приведет к созданию корпоративного государства, похожего на фашистское в Италии, но совершенно иного, нежели гитлеровское в Германии. Эти соображения определили и направленность внешней политики Австрии в период господства австрофашистов. Активизация Ввстро-итальянских и австро-французских дипломатических контактов привела к созыву в апреле 1935 г. международной конференции в Стрезе. Участники конференции подтвердили гарантии независимости Австрии и осудили Пропагандистскую кампанию в Германии по вопросу об аншлюсе.

1 мая 1934 года в Австрии была принята новая Конституция, провозглашавшая образование «христианского, немецкого, союзного государства, организованного по сословному принципу». Единственным законным политическим движением становился Отечественный фронт, объединивший все лояльные партии. Структура государственного управления базировалась на системе Корпораций -- внеклассовых отраслевых объединений -- и избираемых на их Основе Советов (Государственный совет, Земельные Советы, Союзные советы по экономическим и культурным вопросам). Хозяйственная деятельность разделялась на семь полуавтономных сфер (сельского и лесного хозяйства, Промышленности и горного дела, ремесла, торговли и путей сообщения, финансов и социального обеспечения, свободных профессий, государственной службы). 2 марта 1934 г. был создан единый общегосударственный профсоюз -- Профессиональный союз австрийских рабочих и служащих. Новый режим был тесно связан с Церковью -- правительство ратифицировало конкордат с Ватиканом 1933 г., значительно расширявший общественные функции Церкви, в том числе в области образования. В стране проводилась пропагандистская кампания по укреплению «австрийского самосознания», воссоздавался культ армии времен Габсбургов. Тем не менее австрофашистский режим оставался относительно «мягкой» диктатурой, опиравшейся прежде всего на традиционные институты власти, а не на прямую мобилизацию масс, ориентировавшейся на идеалы стабильности и порядка, традиций и религиозных ценностей. Австрофашизму не были свойственны жесткий национализм, расизм, антисемитизм, агрессивный экспансионизм.

После проведения в сентябре 1933 г. в государственных учреждениях Австрии чистки от прогерманских элементов конфликт приобрел открытую форму. В июле 1934 г. нацисты предприняли попытку вооруженного путча в Вене. Их выступление было подавлено, но Дольфус был смертельно ранен. Лишь демонстративное сосредоточение на границе с Австрией четырех итальянских дивизий заставило Гитлера отказаться тогда от прямой агрессии. Тем не менее преемник Дольфуса Курт Шушниг был вынужден проводить более гибкую политику в отношении Германии, а в правительстве Шушнига повысилась роль прогермански настроенных представителей хеймвера. Последующие месяцы стали агонией австрофашистского режима на фоне усиливающегося хаоса в экономике и социальной сфере. Переломным моментом было подписание австро-германского договора от 11 июля 1936 г., формально закреплявшего государственный суверенитет Австрии, но по дополнительному секретному протоколу предполагавшему ввод в правительство прогерманских политиков, свободное распространение на территории Австрии газет Рейха, «консультации» по вопросам внешней политики. Решение Шушнига о проведении 13 марта 1938 г. плебисцита по поводу независимости австрийского государства опоздало -- 11 марта на территорию страны вошли германские войска. Аншлюс превратил Австрию в часть Третьего Рейха. Австрийские земли вошли в состав Германской империи, на них распространилась вся система внутреннего законодательства Третьего Рейха.

ГЛАВА 9. ЕВРОПЕЙСКАЯ «ПЕРИФЕРИЯ»: СТРАНЫ ЮЖНОЙ И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ В 1900--1945 гг.

§ 1. Страны Южной Европы в 1900--1945 гг. (Испания, Португалия, Греция)

Совокупность стран, расположенных на территории Пиренейского, Апеннинского и Балканского полуостровов, образует субрегион «Южная Европа». Несмотря на различия, порой весьма существенные, между Испанией, Португалией, Италией и Грецией, их объединяет целый ряд системообразующих признаков, позволяющих характеризовать их как некую историческую общность. На рубеже XIX--XX вв. страны Южной Европы отличались как от развитых капиталистических стран, так и от стран «третьего мира»: они позднее вступили на капиталистический путь развития, несли на себе груз незавершенных буржуазных и буржуазно-демократических революций XIX в., хранили национальные традиции и консервативные ценности. В результате Испания, Португалия, Италия И Греция заняли периферийное, зависимое от «центров» положение стран «второго эшелона».

Особенности исторического развития южноевропейских стран Б средние века и Новое время определили отставание и замедленный, зависимый характер развития этих стран. Вступление стран-лидеров в монополистическую стадию углубляет разрыв в уровне экономического развития. Субрегион становится объектом внешней экспансии капитала Великобритании, Франции и Германии, которые формируют в Южной Европе выгодную им аграрно-сырьевую специализацию и усиливают технологическую зависимость южноевропейских стран. Все явственнее начинают заявлять о себе такие негативные явления, как острота аграрного вопроса, узость внутреннего рынка, практически отсутствие внешних рынков (за исключением Португалии), зависимость от конъюнктуры мирового рынка, массовая эмиграция, острое социальное недовольство, консерватизм общественных структур.

Экономическое отставание Южной Европы определяет замедленный темп формирования буржуазных общественно-политических структур. Институты буржуазного парламентаризма здесь были гораздо слабее, чем такие традиционные институты, как монархия, аристократия, армия и Церковь. Парламентаризм не смог интегрировать большинство населения южноевропейских стран и преодолеть давление левых движений и потому был заменен фашистские ми, авторитарными и военно-диктаторскими режимами.

Около 70 % самодеятельного населения было занято в аграрном секторе. Преобладала мелкая земельная собственность (1--3 га). Промышленность была представлена в основном предприятиями легкой и пищевой отраслей. Особенное развитие получило табачное производство. В политическом отношении страна являлась конституционной монархией. Царствовавшая с 1862 г. династия Глюксбургов ориентировалась на тесное сотрудничество с Германией. Оппонентом монархии выступала созданная в 1909 г. Либеральная партия. Ее лидер, Э. Венизелос, был сторонником сближения с Антантой. Опираясь на союз с Англией и Францией, он надеялся решить две главные задачи, стоявшие перед Грецией: провести модернизацию экономики и присоединить территории с преимущественно греческим населением. Противо-, стояние двух: политических сил завершилось 10 июня 1917 г. отречением короля Константина I в пользу своего сына Александра. 29 июня 1917г. Греция вступила в мировую войну на стороне Антанты. Ц?И

Относительно недолгое участие в военных действиях принесло Греции значительные выгоды. По условиям мирного договора с Болгарией, подписанного 27 ноября 1919 г. в г. Нейи, она получила Западную Фракию. Муд-росское перемирие, заключенное державами Антанты и Османской империей 30 октября 1918 г., предоставило Греции право оккупировать район'Измира. В мае 1919 г. греческие войска заняли Измир и Айдин, а к июлю 1920 г. в г. Севре был подписан мирный договор между Турцией и Антантой. Он завершил создание Версальской системы мирного урегулирования. Согласно условиям договора к Греции отходили Восточная Фракия, Галлйпольский полуостров, острова Имброс и Тенедос, а также район Измира. Окончательная судьба этого города должна была решиться через пять лет посредством плебисцита. Эти условия удовлетворяли большую часть территориальных притязаний Афин. Однако Севрский договор не был ратифицирован турецкой стороной. Фактический раздел Османской империи державами-победительницами и угроза потери независимости вызвала взрыв возмущения в Турции, Национально-освободительное движение возглавил генерал Мустафа Кемаль-паша. В апреле 1920 г. он создал в Анкаре революционное правительство и объявил о низложении султана Мехмеда VI. Правительство Кемаля, умело используя противоречия между державами Антанты по ближневосточному вопросу, обошло решение Севрского договора. В противовес Англии, активно поддерживавшей Афины, Италия и Франция приняли сторону Анкарьъ Причинами такой позиции стали, с одной стороны, собственные экономические интересы Италии и Франции в Турции, с другой стороны -- боязнь усиления позиций Греции и Англии. Немаловажную роль сыграл территориаль-i IIый конфликт Италии и Греции из-за Додеканеза. Большую помощь правительству Кемаля оказала также Советская Россия.

Итоги военного конфликта оказались плачевны для Греции. Вооруженные силы страны потеряли 50 тыс. убитыми и 70 тыс. ранеными.

В сентябре 1922 г. либерально настроенные части греческой армии во главе с полковником Н. Пла-1стирасом вынудили Константина отречься от престола и покинуть страну. Трон перешел к его старшему сыну Георгу. Пришедшее к власти либеральное правительство Н. Стратоса объявило виновницей поражения Народную партию. Ill5 ноября 1922 г. шесть бывших министров во главе с лидером Народной партии Д. Гунарисом были подвергнуты смертной казни. Переворот Пластираса получил в греческой историографии название «военная революция 1922 г.».

Осенью 1923 г. сторонники Константина подняли мятеж, но потерпели Iдоражение. Это усилило антироялистские настроения и привело к дальнейшей поляризации греческого общества. 16 декабря 1923 г. на очередных парламентских выборах либералы одержали убедительную победу.

4 января 1924 г. было сформировано либеральное правительство во главе с Венизелосом. Перед ним встали задачи ликвидировать затянувшийся кризис и создать новую политическую систему. Поиск решения этих задач вызвал раскол в стане либералов. Венивелос выступал за установление конституционно-монархического строя по образцу Великобритании, тогда как значительная часть либералов настаивала на учреждении республики. В конце 1923 г. последние объединились в Де-I мократический союз. Это привело к распаду Либеральной партии. 4 февраля 1924 г., ровно через месяц после своего назначения, Венизелос ушел в отставкy под предлогом ухудшения здоровья и вскоре уехал за границу. 8 марта J.924 г. к власти пришло республиканское правительство во главе с лидером Демократического союза А. Папанастасиу.

Республиканцам удалось провести ряд важных политических и экономических реформ. 25 марта 1924 г. было создано Учредительное собрание. Оно приняло решение о низложении короля и провозглашении республики. 13 апреля 1924 г. состоялся плебисцит по этому вопросу. 69,9 % участвовавших в нем граждан высказались за учреждение республиканского строя. 24 мая 1924 г. бывший регент Кундуриотис занял пост президента созданной греческой республики. Наиболее важной экономической проблемой страны в эти годы являлось существование значительных феодальных пережитков в сельском хозяйстве. Попытка Венизелоса провести в 1917--1920 гг. преобразования в аграрном секторе окончилась неудачей. Правительству Папанастасиу удалось провести до конца аграрную реформу. Главным ее результатом стало введение земельного максимума: 10 га -- для Эпира, Македонии, Фракии и Фессалии и 30 га -- для остальной Греции. Излишки земли были национализированы. Землевладельцы получили значительную денежную компенсацию.

Проведение аграрной реформы и установление в марте 1924 г. дипломатических отношений с СССР вызвали негативную реакцию со стороны армейской верхушки. Участники «военной революции» генералы Кондилис и Панга-лос обвинили Папанастасиу в «большевизме» и вышли из правительства. Лишившись поддержки армии, Папанастасиу был вынужден летом 1924 г. уйти в отставку. Это привело к новому политическому кризису. Оказавшиеся у власти сторонники Венизелоса не смогли справится с ситуацией. Результатом стала правительственная чехарда. Одновременно ухудшилось внешнеполитическое положение страны. Осенью 1924 г. Югославия денонсировала союзный договор с Грецией от 1913 г. и потребовала контроля над железной дорогой Салоники--Гевгели и торговых привилегий в Салоникском порту. В итоге Греция лишилась последнего союзника на Балканах и оказалась в изоляции. Ухудшение греко-югославских отношений послужило поводом для организации военного переворота. 25 июня 1925 г. гвардия под командованием генерала Пангалоса свергла либеральное правительство А. Михалакопулоса. Был создан военный кабинет, введена цензура, отменены парламентские выборы. 15 марта 1926 г. президент Кундуриотис под давлением военных ушел в отставку. На состоявшихся 11-апреля 1926 г. президентских выборах победу одержал Пан-галос. Он взял курс на создание авторитарного режима. Распускался парламент, закрывались оппозиционные газеты, были произведены аресты среди лидеров коммунистов и известных либералов. Репрессии коснулись даже офицерского корпуса. Это вызвало формирование широкой оппозиции режиму Пангалоса, включавшей все политические силы кроме крайне правых. Недовольство усилилось вследствие ряда внешнеполитических просчетов. В октябре 1925 г. возник пограничный конфликт между Грецией и Болгарией. Греческие войска заняли часть болгарской территории. Агрессия вызвала негативную реакцию со стороны Лиги наций. Греция признавалась виновной и была обязана эвакуировать войска и выплатить контрибуцию. 17 августа 1926 г. Греция и Югославия подписали договор о дружбе сроком на три года. В основу соглашения были положены югославские требования.

Уступки Югославии и неудачное завершение инцидента с Болгарией лишили Пангалоса последней опоры -- гвардии. 22 августа 1926 г. бывший соратник Пангалоса генерал Кондилис при помощи гвардейских частей захватил власть. Пангалос пытался бежать в Италию, но был арестован. Ликвидация диктатуры Пангалоса привела к восстановлению демократической формы правления. Кондилис разрешил деятельность партий и объявил о политической амнистии, Кундуриотису был возвращен пост президента. 7 ноября 19261

В стране произошли парламентские выборы и было сформировано правительство парламентского большинства. Завершением демократических преобразований стало принятие в июне 1927 г. новой Конституции. Греция провозг-лашадась республикой. Законодательную власть должно было осуществлять Национальное собрание, состоявшее из палаты депутатов и сената. Исполнительные полномочия передавались президенту. Он получал право формировать правительство. Однако министры несли ответственность за свои действия перед Палатой депутатов. Принятие Конституции явилось значительным шагом вперед по пути укрепления республиканского строя и демократизации греческого общества.

Конец 20-х гг. стал периодом стабилизации политического климата в Греции и улучшения ее международного положения. Пришедшее к власти в 1928 г. либеральное правительство Венизелоса заключило соглашение с Италией, СССР, Албанией, Югославией, Австрией, Венгрией и Турцией. Однако мировой экономический кризис 1929--1933 гг. нанес сильный удар по экономике Греции и привел к политической дестабилизации. Промышленное производство за период 1928--1931 гг. сократилось на 14,8 %. За три года кризиса экспорт сократился на 31,6 %, заработки рабочих снизились на 30 %, а безработица выросла в 1,4 раза. 1 мая 1932 г. греческое правительство объявило страну банкротом. Ухудшение экономической конъюнктуры привело к ослаблению либералов и усилению монархистов и коммунистов. Поляризация общества подготовила почву для свержения республиканского строя. В марте 1933 г. на парламентских выборах победила с небольшим перевесом монархическая Народная партия. Лидер монархистов П. Цалдарис сформировал правительство. На муниципальных выборах, состоявшихся в феврале 1934 г., ощутимого успеха впервые добились коммунисты. Член коммунистической партии Д. Парцалидис был избран мэром крупного города Кавалы. Обеспокоенное успехом левых правительство признало итоги выборов недействительными. 1 марта 1935 г. либерально настроенные офицеры во главе с руководителем «военной революции» генералом Пластирасом попытались свергнуть Цалдариса. Однако мятеж был подавлен. Это способствовало сближению прзиций коммунистов и либералов. 9 октября 1935 г. коммунистическая, аграрная и либеральная партии объявили о создании Всереспубликанского союза совместных действий против угрозы фашизма. В этой ситуации в политическую борьбу вновь вмешались военные. 10 октября 1935 г. правительство Цалдариса было отстранено от власти. Конституция 1928 г. была отменена, и была восстановлена монархическая Конституция 1911 г. Проведенный 3 ноября 1935 г. плебисцит закрепил реставрацию монархии. 25 ноября 1935 г. Георг II возвратился в Грецию после 13 лет эмиграции и был опять возведен на престол. В апреле 1936 г. премьер-министром стал лидер крайне правой Партии свободомыслящих генерал И. Метаксас. Это назначение вызвало протест со стороны большинства политических партий и движений страны. Либералы, аграрии, социалисты и коммунисты подписали соглашение о совместных действиях против правительства. Лидеры профсоюзов призвали рабочих провести 5 августа 1936 г. всеобщую антиправительственную забастовку.

В ответ на рост оппозиционных настроений правящие круги пошли на установление военной диктатуры. 4 августа 1936 г. король предоставил Ме-таксасу неограниченные полномочия. Был сформирован военный кабинет, в котором Метаксас получил кроме поста премьер-министра портфели министра иностранных дел, военно-морского министра и министра авиации. В стране вводилось чрезвычайное положение, распускался парламент, устанавливалась цензура, запрещались партии и общественно-политические организации. Вместо запрещенных профсоюзов создавался подконтрольный правительству рабочий фронт. Были проведены аресты видных политических деятелей, в том числе лидеров аграрной и коммунистической партий. Таким образом, во второй половине 30-х гг. в Греции сложилась военная диктатура авторитарного типа.

Обширная часть Португалии представляла собой аграрную слаборазвитую территорию, население которой жило по старинным традициям и обыча* ям в системе добуржуазной этики и устойчивости конфессионального фактора. Этническая и религиозная однородность населения гарантировала этно-кон-фессиональную стабильность общественной жизни. Характерной особенностью системы «власть -- общество» был клиентелизм («касикизм») -- неформальные личные отношения между патроном и массой (правящей элитой и различными социальными группами населения). Касикизм облегчал властям, в частности, контроль над ходом выборов, способствуя привлечению избирателей на сторону того или иного кандидата в обмен на обещания, мелкие уступки или запугивание. Традиционно влиятельной оставалась роль банковско-земельной олигархии, армии и католической церкви.

Пережив в XIX в. две незавершенные буржуазные революции, Португалия подошла к очередной революции. В 1910 г. произошел верхушечный переворот, ликвидировавший монархию и утвердивший буржуазно-парламен-i тский строй. Однако ни одной социально-экономической проблемы при этом решено не было. Традиционная олигархия в лице партии республиканцев сохранила прежний курс в области внутренней и внешней политики. В первую мировую войну Португалия вступила на стороне Антанты.

По окончании войны Португалия была приглашена на Парижскую мирную конференцию как держава второй категории, имевшая интересы частного характера, и присутствовала только на тех заседаниях, где обсуждались касавшиеся ее вопросы. При разделе германских колоний по Версальскому мирному договору Португалия получила так называемый «треугольник Ки-онга» -- группу островов в Океании. Великие державы пригласили Португалию и на Вашингтонскую конференцию, где она стала одной из 9 держав* подписавших договор по Китаю (февраль 1922 г.).

В результате падения жизненного уровня после первой мировой войны в Португалии развернулось активное забастовочное движение трудящихся, которое возглавили социалисты, анархо-синдикалисты и коммунисты. В 1919 г. возникло крупное объединение -- анархо-синдикалистская Всеобщая конфедерация труда, в 1921 г. образовалась компартия. Нестабильность социально-политической ситуации и ухудшение финансово-экономического положения Португалии провоцировали частую смену правительств (сменилось 44 правительства) и военно-монархические заговоры. Слабая роль Парламента и политических партий заставляла буржуазию искать компромисс с традиционной олигархией для выхода из затруднительного положения. В мае 1926 г. был совершен государственный переворот и установлена диктатура военного триумвирата. Вскоре власть перешла к генералу Кармоне, и в ноябре 1926 г. Кармона провозгласил себя президентом. Началась фашизация страны.

Фашизм с его идеей сильного государства рассматривался не только как политический, но и как экономический метод преодоления отсталости и модернизации традиционных структур. На базе фашизма впоследствии сложилась особая южноевропейская модель государственно-монополистического капитализма. В 1928 г. Кармона назначил министром финансов Салазара. Ан-тониу ди Оливейра Салазар (1889--1970) считался сторонником жестких мер наведения порядка. Он был профессором экономики и преподавал в Лиссабонском университете, привлекал к государственной деятельности специалистов и ученых. Получив из рук президента чрезвычайные экономические полномочия, Салазар увеличил приток английского капитала, повысил налоги и сократил социальные расходы. За успехи в деле финансового оздоровления в июле 1932 г. он был назначен председателем правительства с полномочиями диктатора.

С приходом к власти Салазара завершается фашизация Португалии. Салазар берет курс на бюджетное регулирование, корпоративное управление, всемерную поддержку национального капитала. Частное предпринимательство становится доминирующим фактором португальской экономики. Салазара критиковали за недоверие к иностранным инвестициям, на что он отвечал, что «недисциплинированный кредит грозит стране банкротством И может привести к порабощению наших потомков». Идеологической основой курса явились католический традиционализм, национализм и отрицание Либеральных ценностей, а правящей элитой -- традиционная олигархия. Са-Лазар стремился воплотить в жизнь синтез власти и свободы в национальном Понимании. Будучи противником интернационализма, коммунизма и либерализма, он основывался на национальной идее Португалии, величие которой базируется на семейных и религиозных ценностях.

В марте 1933 г. была принята новая Конституция, которую ее авторы назвали первой в мире корпоративной конституцией. Конституция провозгласила Португалию унитарной корпоративной республикой с Национальной ассамблеей в качестве законодательного органа, постом президента, избираемого на 7 лет, и неограниченной властью председателя совета министров (Са-лазара). Легальной партией становится фашистский «Национальный союз», созданный Салазаром в 1930 г. В дополнение к Конституции принимается «Хартия труда» как базовый документ для создания корпоративной системы. В рамках этой системы все трудовое население организуется в корпорации: рабочие и служащие -- в национальные синдикаты, коммерсанты и предприниматели -- в гильдии, интеллигенция -- в ордена, крестьяне -- в «народные дома». Корпорации определяют распорядок работы и условия трудовых договоров, забастовки запрещаются.

Не имея широкой массовой базы, режим Салазара опирался на армию и государственный аппарат. Отсутствие ярко выраженной харизмы не помешало Салазару оставаться на своем посту до 1968 г. Во внешней политике Португалия с середины 30-х гг. расширяет сотрудничество с фашистскими державами и участвует в интервенции против республики Народного фронта в Испании (1936-1939 гг.).

С началом второй мировой войны Португалия заявила о своем нейтралитете. Однако, как и другие нейтральные страны, она стала ареной политической и экономической борьбы двух воевавших коалиций. Намерения Гитлера в отношении Португалии были изложены в плане операции «Изабелла», предусматривавшей решительные меры, вплоть до ввода в страну немецких войск. Страны фашистской оси, особенно Германия, постоянно оказывали нажим на Португалию. Германскому капиталу удалось подчинить своему влиянию практически всю добычу португальского вольфрама и олова. Через Португалию в Германию поступали также различные стратегические материалы из Латинской Америки и Азии, в частности, Португалия закупала для рейха латиноамериканскую нефть и нефтепродукты.

С наступлением коренного перелома в ходе войны союзники по антигитлеровской коалиции добились создания на Азорских островах Португалии своей военно-воздушной базы для авиаприкрытия трансатлантических конвоев от нападения немецких подводных лодок. К концу 1943т. Португалия начала переориентироваться на США и Великобританию, хотя и не порывала связей с Германией, продолжая снабжать ее стратегическими металлами. Немецкое посольство в Лиссабоне в конце 1944 -- начале 1945 г. стало тем местом, где министр иностранных дел Германии И. Риббентроп пытался найти возможность для заключения сепаратного мира с представителями США и Великобритании. Однако эти попытки не принесли результатов. Португалия сохранила нейтралитет в продолжение всей второй мировой войны.

Былое величие Испании, память о котором была частью государственной идеологии, уже не имело никакого отношения к действительности. Суровая реальность ничем не. напоминала великую колониальную и морскую державу. Крушение иллюзий отразилось на политической борьбе, экономическом курсе и общественном сознании, породило известное течение интеллигенции «Поколение 1898 г.», сыгравшее значительную роль в испанской культуре. Для национального возрождения необходимо было преодолеть общую экономическую отсталость, влиявшую на все стороны жизни.

В экономике Испании первого десятилетия XX в. еще сохранялись докапиталистические черты, главным образом в сельском хозяйстве. При преобладании сельскохозяйственного населения аграрные отношения базировались на господстве крупной частной собственности на землю на фоне безземелия и малоземелия крестьян, число которых в 20-миллионном населении страны достигало 3,5 млн человек. Нехватка земли заставляла крестьян арендовать земельные участки, около 80 % земли в стране арендовалось в той или иной форме. Примитивные формы ведения хозяйства крестьян-бедняков определяли их культурную отсталость и нищету; узость единого национального рынка сдерживала индустриальное развитие. Районами традиционного сельскохозяйственного производства были отсталые южные провинции, специализировавшиеся на виноделии, производстве оливкового масла, овощей и фруктов, зерновых, хлопчатника.

Богатые и разнообразные залежи полезных ископаемых, особенно свинцово-цинковых, медных и железных руд, ртути, пиритов, вольфрама, угля, обусловили развитие горнодобывающей и металлургической отраслей промышленности. Наряду с ними создавались новые машиностроительные, электротехнические и химические предприятия. В начале XX в. в стране появились первые монополии -- Металлургическое общество в Астурии, Судостроительное общество, мощные предприятия по выплавке чугуна, стали и проката в Бискайе и Арагоне. Испанская буржуазия испытывала немалые трудности из-за малой емкости внутреннего рынка, недостатка инвестиций, технологической зависимости от импорта, конкуренции товаров более развитых стран, практического отсутствия внешних рынков сбыта. Традиционная промышленность была представлена большим количеством мелких предприятий пищевой, швейной, обувной, деревообрабатывающей и других видов легкой индустрии. Заметным был и контраст между динамично развивавшимися, поощряемыми протекционизмом промышленными зонами севера -- Каталония, Страна Басков (Баскония) и Астурия, и отсталыми районами аграрного юга -- Андалусия, Эстремадура, Новая Кастилия.

В становлении современных отраслей большое участие принял' иностранный капитал. Французские инвестиции преобладали!! банковском деле и строительстве железных дорог, английские -- в горнодобывающей отрасли и экспорте минерального сырья. После первой мировой войны в испанскую экономику внедряется американский капитал.

Политический строй Испании XX в. представляет собой цепь исторических перипетий: монархия -- республика (1931--1939) -- диктатура (1939--1975) -- монархия. В 1902 г. на испанский престол взошел 16-летний король Альфонсо XIII из династии Бурбонов. Он стал активной политической фигурой, опиравшейся на армию, которую считал самым надежным гарантом социального спокойствия и общественного мира. Король заботился об армии, увлекался военными парадами, охотой, верховой и автомобильном ездой, но в государственных делах он оставался консерватором менять архаичную государственную структуру не собирался и лишь в крайнем случае готов был пойти на частичные реформы. Законодательная власть в стране, согласно Конституции, принятой в 1876 г., принадлежала королю и сословно-представительным кортесам, исполнительная власть -- также королю и назначаемому им кабинету министров. Король мог по своему усмотрению созывать и распускать кортесы. Наличие парламентаризма и многопартийности при монархическом устройстве не противоречило, однако, авторитарной политической культуре, корни которой уходили в'глубь веков. Монархия строго оберегала и традиционную систему каси-кизма -- практически неограниченной власти на местах касика (старосты) или другого влиятельного лица.

Солидной частью испанского государственного механизма была армия, традиционно закаленная в колониальных войнах. Высший офицерский состав вооруженных сил отличался консервативностью взглядов и находился в привилегированном положении, поглощая две трети военных расходов. Примо де Ривера, Санхурхо, Мола, Годед, Франко, Очоа -- вот неполный перечень высшей вщ енной элиты, готовой защищать свои кастовые корпоративные интересы и активно вмешиваться в политику, будучи убежденной в своей роли спасительницы испанского образа жизни.

Католическая церковь занимала важное место в социально-экономической и духовной жизни испанцев, отличавшихся высокой религиозностью. Церковь владела недвижимостью, в том числе землями, банковскими вкладами и ценными бумагами, акциями предприятий, получала субсидии от государства и пожертвования верующих, будучи, таким образом, крупнейшим собственником и хранителем католической религиозной традиции. Под покровительством монарха католицизм оставался единственной официальной государственной религией. Представляя собой один из самых консервативных институтов общества, Церковь все же старалась идти в ногу со временем: чтобы удержать завоеванный в течение столетий авторитет, необходимо было расширять свои социальные функции. В Церкви начинался переход от религиозно-церковного католицизма к социально-политическому.