Теория международных отношений

Совет Европы

Создан в 1949 г. Страны-основатели: Бельгия, Великобритания, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Франция, Швеция. В последующие годы к ним присоединились: Греция (1949), Исландия и Турция (1950), ФРГ (1951), Австрия (1956), Кипр (1961), Швейцария (1963), Мальта (1965), Испания (1977), Португалия (1978), Лихтенштейн (1978),

Финляндия (1989). В 1950 г. Совет Европы принял Европейскую конвенцию по правам человека.

После окончания холодной войны и распада СССР в СЕ в разные годы были приняты Болгария, Венгрия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. Россия вступила в Совет Европы 28 февраля 1996 г В настоящее время СЕ насчитывает в своем составе 41 государство.

Основная цель организации -- способствовать развитию и практическому воплощению идеалов демократии и политического плюрализма. Все ее члены обязуются соблюдать основные свободы: и права человека. СЕ включает в себя Совет министров, состоящий из министров иностранных дел стран-членов, и Консультативную Ассамблею, в которую входят представители национальных парламентов.

Содружество Независимых Государств (СНГ)

Создано 8 декабря 1991 г. За исключением Литвы, Латвии и Эстонии, в СНГ входят все новые независимые государства -- бывшие республики СССР. 9 из них подписали в мае 1992 г. Ташкентский договор о коллективной безопасности. В 1993 г. был создан экономический союз с целью установления сотрудничества в финансовой и таможенной сферах и создания в будущем общего рынка. Создание СНГ способствовало политической стабилизации постсоветского пространства в период создания новых независимых государств, облегчило процесс мирного выхода бывших республик из состава СССР, помогло сохранить -- пусть далеко не в том объеме, который необходим, и тем более не в том, которого многие желали, -- культурные, социальные, политические и экономические связи между ними. Однако общее гуманитарное, культурное,.информационное и экономическое пространство сформировать неуда-. лось. Кроме того, экономический кризис и социальные проблемы, охватившие практически все страны Содружества, стали основой его неэффективности, преодолению которой мешают также политические амбиции и ошибки лидеров молодых независимых государств, как и опасения многих из них попасть в энергетическую, политическую и иную зависимость от России.

ОПЕК - Организация стран - экспортеров нефти

Создана на Багдадской конференции в 1960 г. по инициативе Венесуэлы. Насчитывает 12 государств-членов: Алжир, Венесуэла, Габон, Индонезия, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия и Эквадор. Основные цели организации: координация и унификация нефтяной политики стран-членов; 2) определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты их интересов; 3) постоянное внимание к интересам государств - производителей нефти-В структуру ОПЕК входят Конференция и комитеты, Совет управляющих, Секретариат во главе с Генеральным секретарем и Экономическая комиссия. В 1970-е гг. ОПЕК фактически контролировала мировой рынок нефти, что позволяло ей диктовать на нем свои цены - ситуация, которая привела (в

1973 г. и в 1978 г.) к двум «нефтяным шокам» (резкому скачку цен на нефть И, соответственно, экономическому кризису в странах-потребителях). В последующем энергичные меры, предпринятые странами Запада, -- разработка и производство нового поколения высокоэкономичных автомобильных двигателей, эксплуатация месторождений Северного моря, рост производства нефти странами, не входящими в ОПЕК (в частности, Великобританией) и т.п. -- способствовали тому, что уже в 1984 г. организация, члены которой сохраняют в общей сложности две трети, мировых запасов нефти, контролирует лишь половину ее производства. В результате монополии ОПЕК на установление мировых цен на нефть был нанесен существенный урон.

Региональные интеграционные объединения

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии -- АСЕАН

Организация, созданная союзниками США в 1967 г. во время вьетнамской войны. Первоначально включала Индонезию, Малайзию, Сингапур, Таиланд, Филиппины и носила антивьетнамскую и антисоветскую направленность. В 1984 г. в нее вступает Бруней, а в 1995 г. -- Вьетнам, четверть всего объема внешнеторгового оборота которого приходилась к этому времени на страны -- члены АСЕАН. С 1997 г. членами организации являются Бирма и Лаос. Статус наблюдателя имеет Папуа -- Новая Гвинея. Сегодня страны организации насчитывают более 400 тыс. населения этого региона.

АСЕАН проводит ежегодные конференции министров иностранных дел стран-членов, посвященные экономическим вопросам и безопасности. В 1992 г. принято решение о создании в последующие 15 лет зоны свободного обмена.

АТЭС--Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество

Образовано в 1989 г. по инициативе Австралии как признание растущей взаимозависимости экономики стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТС). Имеет консультативный статус с правом приятия решений на основе консенсуса. Членами АТЭС являются 19 государств: Австралия, Бруней, Гонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Маршалловы Острова, Новая Зеландия, Папуа -- Новая Гвинея, Республика Корея, Российская Федерация (с 1997 г.), Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили. Основная цель -- развитие экономического сотрудничества между странами региона. Другие цели Организации -- это поддержание экономического роста и развития всех стран-членов; укрепление открытой многосторонней системы международной торговли; повышение степени либерализации торговли и инвестиций в АТР; стимулирование негосударственного сектора экономики и др. Элементами структуры АТЭС, которая все еще находится в процессе своего формирования, являются: ежегодные встречи должностных лиц; Тихоокеанский деловой Форум; Комитет по торговле и инвестициям; Экономический комитет; Бюдетно-административныш комитет; рабочие группы и Секретариат. Представление о направлениях деятельности АТЭС дают ее рабочие группы, среди которых следует назвать следующие группы: по региональному энергетическому сотрудничеству; по развитию человеческих ресурсов; по промышленной науке и технологии; по туризму; по телекоммуникациям; по обзору торгово-инвестициошюй статистики; по содействию торговле; по транспорту; по сохранению морских ресурсов. Некоторые из групп (например, но торговле и инвестициям, но экономическим тенденциям) преобразуются в соответствующие комитеты. Предусмотрено создание зоны свободного обмена к 2010 г. -- для развитых и 2020 г. -- для менее развитых стран региона.

Европейский союз (ЕС)

Региональная межправительственная организация, создание которой связано с Парижским договором 1951 г. (между Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Францией и ФРГ), учредившим Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), и двумя Римскими договорами 1957 г.: об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС, или Общего рынка) с общим таможенным пространством, и Европейского общества по атомной энергии (Евратом). В последующие годы -- с 1972 по 1986 г. -- к государствам-основателям присоединились, соответственно, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания и Португалия. В феврале 1986 г. эти 12 стран подписали Единый европейский акт, цель которого состояла в ускорении процесса их интеграции и усилении экономического веса ЕЭС на мировых рынках. Наконец, 7 февраля 1992 г. в Маастрихте (Нидерланды) члены ЕЭС подписали комплекс соглашений, основная суть которых касалась расширения сотрудничества на такие сферы, как внутренние дела, правосудие, безопасность и внешняя политика, а также единая денежная политика, предусматривающая введение с 2000 г. единой валюты -- экю.-В настоящее время членами ЕС являются 15 государств: с 1 января 1995 г. вступил в силу договор о включении в него Австрии, Финляндии и Швеции.

Структурно ЕС состоит из следующих основных институтов:

Совет Европы, действующий на основе межправительственного принципа и принимающий директивы по дальнейшему развитию ЕС. Особую роль играет в сфере формирования общей внешней и оборонной политики;

Совет Европейского союза, играющий роль законодательного органа;

Комиссия Европейских сообществ (включающих Европейское сообщество -- бывшее ЕЭС, ЕОУС и Евратом) с исполнительной и инициативной ролью;

Европейский парламент, в компетенции которого отклонять, изменять или одобрять законодательство (предлагаемое Советом ЕС);

Суд Европейских сообществ. В июне 1994 г. на острове Корфу между ЕС и Россией было подписано Соглашение о Партнерстве и Сотрудничестве, предусматривающее «содействие торговле, инвестициям и гармоничным отношениям между сторонами», поддержку усилий России по укреплению в ней демократии и развитию рыночной экономики и «создание необходимых условий для учреждения в бу

дущем зоны свободной торговли», охватышающей в основном всю торговлю товарами между Россией и ЕС, а также создание условий для реализации свободы учреждения компаний, трансграничной торговли услугами и движения капитала.

МЕРКОСУР (Южный Общий рынок)

Межправительственная организация, в которую входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Создана в 1991 г. на основе Асунсьонского договора. Статус ассоциированного члена в организации имеет Чили (с 1996 г.), статус наблюдателя -- Боливия. Основные цели организации: свободный обмен товарами, услугами и факторами производства, установление общего внешнего тарифа, координация направлений макроэкономических политик стран-членов и развития отдельных экономических секторов.

Дополнительным протоколом от 17 декабря 1995 г. между государствами-членами устанавливается зона свободного обмена, как первый этап на пути к образованию общего рынка.

Североамериканская Ассоциация свободной торговли

Создана на основе договора между США, Канадой и Мексикой от 17 декабря 1992 г., который вступил в силу в январе 1994 г. Организация представляет собой расширение Американо-канадского договора о свободном обмене между странами, заключенного в 1988 г. Цель -- либерализация торговых и экономических обменов между странами-членами. Предусматривается создание зоны свободного обмена в последующие 15 лет.

Межрегиональные МПО

Британское содружество

Организация, объединяющая 54 государства -- бывшие колонии Великобритании. Цель -- поддержание приоритетн^1х экономических, торговых и культурных связей между бывшей метрополией и ее колониями.

Организация Исламская конференция

Межрегиональная международная организация. Основана в 1969 г. на первом саммите руководителей мусульманских государств в Рабате. Основные цели Организации носят экономический, политический и культурный характер: развитие отношений сотрудничества и взаимопомощи между государствами, исповедующими ислам; развитие в них научных исследований и технической подготовки кадров; поддержка мусульманских меньшинств в немусульманских странах; конструктивное участие в управлении международными делами; противодействие антимусульманской политике Израиля. Включает как наиболее богатые (Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия), так и беднейшие (Бангладеш, Гвинея-Бисау, Мали) страны мира. В настоящее время членами Организации являются 55 стран Азии, Африки, Ближнего Востока и республик бывшего СССР (Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), а также (в качестве наблюдателей) Европы (Босния и турки-киприоты), представляющих более 1,2 млн мусульман. В структуру организации входят Конференция суверенов, руководители государств и правительств (в качестве рабочих органов), Генеральный секретариат и Конференция министров иностранных дел.

Неправительственные организации (НПО), частные и неформальные объединения

Врачи без границ

Межправительственная организация, основанная в 1971 г. вследствие несогласия ряда врачей -- членов МКК с политикой замалчивания им фактов нарушения прав человека обеими сторонами -- участницами войны в заливе Би-афра (1967--1970). Отвергая принцип нейтралитета этой организации, они выступили за его замену принципом гуманитарного вмешательства, за публичное осуждение злоупотреблений и нарушений прав человека, за право информирования о них широкой международной общественности. «Врачи без границ» провозгласили своей целью оказание медицинской помощи всем, кто в ней нуждается, независимо от национальной принадлежности и государственных границ. Подобная позиция нашла определенную поддержку со стороны ООН: в развитие международного гуманитарного права резолюция ГА ООН от 8 декабря 1988 г. о «гуманитарной помощи жертвам стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий» признает роль НПО, «действующих строго в гуманитарных целях».

Давосский Форум

Основан в 1971 г. Клаусом Швабом, профессором Цюрихского университета. Форум представляет собой уникальное место для встреч, неофициальных дипломатических переговоров и заключения торговых сделок. На его ежегодные недельные заседания собираются более тысячи бизнесменов, руководителей крупных предприятий и фирм, экспертов и банкиров, политических и профсоюзный деятелей со всего мира. Участники платят вступительный взнос -- около 20 тыс., и ежегодный -- 8800 швейцарских франков.

Лондонский клуб

Создан в начале 1970-х гг. по модели Парижского клуба, но в отличие от последнего он сводит друг с другом частные банки-кредиторы и государства-должники. Указанные банки составляют Консультативный комитет (Вапк Ай-У1зогу СотгшТТее), в котором представлен примерно десяток крупных банков, призванных защищать интересы более мелких коммерческих банков (число которых может достигать нескольких сотен) для ведения переговоров с государствами-должниками. Достижение соглашения между сторонами и его последующее вступление в действие предполагает единогласное (со стороны членов Комитета) одобрение процента кредитной ставки соответствующего займа или такой же консенсус по вопросу реорганизации долга.

Строго говоря, Лондонский клуб хотя и является частной организацией, но в полной мере не может быть отнесен к НПО.

Международный Красный Крест (МКК)

Частная организация, создание которой связано с битвой между австрийскими и франко-итальянскими войсками при Сольферино 24 июня 1859 г., когда швейцарский гражданин Жан-Анри Дюнан стал свидетелем ужасающей картины ее последствий: на поле боя осталось более сорока тысяч жертв, в том числе раненых, медленно погибавших без какой-либо надежды: на медицинскую или хотя бы моральную помощь. Потрясенный увиденным, Ж.-А. Дюнан, объехав несколько стран Европы, предпринял беспрецедентные усилия по созданию организации помощи раненым в случае вооруженного конфликта и с этой целью свободного доступа к ним врачей для выполнения своих профессиональный обязанностей. 22 августа 1864 г. двенадцать европейских правительств заключили «Первую Женевскую конвенцию», гарантирующую неприкосновенность медицинского персонала и оборудования и возводящую в принцип сбор и уход за военными ранеными и больными, «к какой бы нации они ни принадлежали».

Сегодня МКК состоит из двух ветвей. Во-первых, это Международный комитет Красного Креста, действующий (на основании четырех Женевских соглашений 1949 г. и двух дополнительных протоколов 1977 г.) в качестве нейтрального посредника при международных и внутригосударственных конфликтах. МККК состоит исключительно из швейцарских граждан, набираю щихся путем кооптации, и входит в сферу действия швейцарского частного права. Во-вторых, это Лига обществ Красного Креста или Красного Полумесяца, объединяющая более 250 млн добровольцев в 150 странах мира. Лига обладает определенной независимостью от политических режимов соответствующих государств, но обязана оказывать МККК необходимую поддержку в случае каждого конфликта.

Таким образом, МКК представляет собой уникальный феномен: нейтральную неправительственную организацию, цели которой связаны с проведением в жизнь международного гуманитарного права и, соответственно, с влиянием на существующий международный порядок.

Парижский клуб

Неформальная организация, созданная в 1955 г. с целью реструктурирования государственного долга Аргентины. В настоящее время служит местом проведения многосторонних переговоров по государственным долгам и урегулирования связанных с ними проблем мировой экономики. Она не может рассматриваться как НПО, поскольку ее основные участники -- государства. Однако, не являясь субъектом международного права, Парижский клуб не является и межправительственной организацией. Фактически Парижский клуб состоит из государств-кредиторов членов ОЭСР, но в него входят также арабские и латиноамериканские страны. В качестве наблюдателей в заседаниях Клуба участвуют такие организации, как МВФ, МБРР и Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД). Со времени своего создания Парижский клуб реструктурировал долги более 50 стран общим объемом более 100 млрд долларов. Заседания Клуба собираются каждый месяц, все решения принимаются на основе принципа консенсуса. Являясь «наследницей» долгов бывшего СССР, Россия находится в постоянном контакте как с Лондонским, так и с Парижским клубом, ведя с ними нелегкие переговоры по поводу реорганизации данных задолженностей.

«Большая семерка» / «восьмерка» (67/68)

Группа семи экономически наиболее развитых стран была создана в 1974 г. по инициативе президента Франции Валери Жискар д'Эстэна и включала Вели кобританию, Германию (ФРГ), Италию, Канаду, США, Францию и Японию. С самого начала речь не шла о создании новой межправительственной орга низации, тем более о некоей «директории мира» (как это иногда представляют журналисты), а лишь о неформальных периодических встречах руководителей самых богатых стран для обсуждения возникающих перед ними общих про блем, обмена мнениями и согласования решений. Эти задачи остаются в цент ре внимания Группы и сегодня. В то же время, учитывая экономическую и политическую роль входящих в нее стран, решения Группы, безусловно, вы ходят за рамки их «внутренних» дел. Регулярные встречи в верхах привели к формированию специальных комиссий и групп советников и экспертов по экономическим, дипломатическим и иным вопросам, стоящим в повестке дня. С 1997 г. во время встречи в Денвере было принято решение считать чле ном «семерки» Россию, в связи с чем многие СМИ стали именовать Группу «восьмеркой» (08). Следует, однако учитывать, что в соответствии с тем же решением Россия не принимав! участия в обсуждении экономических и фи нансовых вопросов.

Договоры, трактаты, соглашения пакты, конвенции Амстердамский договор (2 октября 1997 г.)

Представляет собой развитие и отчасти пересмотр Маастрихтского договора. Во-первых, он включает в текст принципы свободы, демократии и соблюдения основных прав и свобод. Во-вторых, принятием дополнительного протокола он инкорпорирует Шенгенскую систему в коммунитарный юридический порядок. Он организует частичную коммунитаризацию «третьей оси» (суд, внутренние дела), что означает соблюдение государственных суверенитетов, но при одновременном усилении их сотрудничества. В-третьих, он сохраняет нынешнюю институциональную конфигурацию и, таким образом, не конкрети-

¹ В скобках указаны даты подписания.

зирует важность институциональной реформы с целью возможного расширения ЕС в будущем. В соответствии с Договором, во-первых, законодательная роль, наряду с Советом Европы, в ЕС придается и Европейскому парламенту; во-вторых, усиливается роль Председателя Комиссии и, в-третьих, институа-лизируется усиление межгосударственного сотрудничества стран -- членов ЕС.

Багдадский пакт (24 февраля 1955 г.)

Антисоветское соглашение, принятое по инициативе госсекретаря США Джона Фостера Даллеса, в рамках реализации доктрины сдерживания. Оно было «открыто для любого члена Лиги арабских государств и для любого государства, активно заинтересованного в мире и безопасности в этом регионе мира». Наряду с Ираком, Ираном, Пакистаном и Турцией, 5 апреля 1955 г. к нему присоединилась Великобритания. В 1959 г. Ирак вышел из этого пакта, который трансформировался в СЕНТО (Сепгга1 Тгеагу Огдапг/аПоп), пользующуюся той же поддержкой со стороны США. В дальнейшем эта организация постепенно распалась.

Пакт Бриана -- Келлога (27 августа 1928 г.)

Пакт о всеобщем отказе от войны в качестве орудия национальной политики и о разрешении всех разногласий и конфликтов между государствами только мирными средствами. Пакт подписали Бельгия, Великобритания, Германия, Италия, Польша, Франция, Чехословакия, Япония, а затем и СССР. Этот документ не предусматривал автоматических санкций за развязывание войны, а просто ставил ее вне закона. С другой стороны, он не требовал от подписавших его государств отказа от права на законную оборону: акт обороны не рассматривался как акт войны, если он признавался законным. По существу, данный пакт возрождал традицию «мира через закон», выработанную теоретиками естественного права, в частности Гроцием, и признающую право на использование силы для защиты справедливого дела. За инициативу о данном договоре французский министр иностранных дел Аристид Бриан (1862--1932) и госсекретарь США Фрэнк Б. Келлог (1856--1937) в 1929 г. были удостоены Нобелевской премии мира.

Бреттон-Вудские соглашения (1944)

Соглашения в области международных экономических отношений, подписанные в Бгейоп ШооСз (США) 44 странами. Эти соглашения.стабилизировали международную финансовую систему послевоенного периода в условиях резко возросшего протекционизма и нестабильности обменных курсов (когда система денежного обмена определялась количеством золота, имеющегося у участников). Для ограниченного числа участников (США, Японии, Англии и ряда европейских стран) вновь открылся международный рынок, была создана стабильная денежная система, что стимулировало развитие торговли среди участников. Стабильность системы базировалась на фиксированных обменных курсах, основанных на свободной конвертируемости доллара в золото. Таким образом, денежной единицей, поддерживающей систему, был доллар (США должны были покупать и продавать золото по фиксированной цене, что стало одной из причин последующего краха Бреттон-Вудской системы в 1973 г., поскольку США не раз теряли в результате такой фиксации доллара по отношению к золоту). МВФ и Мировой Банк также были созданы в результате Бреттон-Вудских соглашений и уцелели до сего дня.

Венский Конгресс (сентябрь 1914 г., июнь 1815 г.)

Состоялся под эгидой канцлера Австрии Меттерниха (1773--1859) после победы антинаполеоновской коалиции (Австрии, Англии, Пруссии и России) над Францией. Его цели состояли в том, чтобы существенно ослабить Францию и, особенно, усилить принцип баланса сил в Европе. Его следствием стали, в частности, восстановление легитимности Старого Режима, триумф реакции, выразившийся в территориальных переделах.

Венский трактат (23 мая 1969 г.)

В основе его заключения -- потребность в юридических процедурах, облегчающих отказ от ставших архаическими, устаревших международных соглашений. Трактат кодифицирует режим договоров и применяется к межгосударственным письменным соглашениям, являющимся объектами формальных обязательств. Он четко определяет причины их несостоятельности и устанавливает правила, которые обновляют и рационализируют договорное право.

Версальский договор (28 июня 1918 г.)

Согласно этому договору, заключенному после окончания Первой мировой войны, территории, ранее принадлежавшие Германии, отходят Франции (Эльзас и Лотарингия), Бельгии (Эвпен-Мальмеди) и Польше (Познань). Договор предусматривает установление коридора между Германией и Восточной Пруссией, в частности, благодаря вольному городу Данциг, отдаваемому под протекторат создаваемой Лиги Наций. С другой стороны, если границы Силезии были четко определены итогами проведенного плебисцита, то в отношении остальных территорий договор отказывал Германии в применении права народов на самоопределение. Германия теряет все свои колонии, которые передаются под мандат Франции (Камерун и часть Того), Англии (Восточная Африка и африканский Юго-Запад) и Японии (острова в Тихом океане), а также некоторым британским доминионам.

Военные положения договора ограничивали численность германской профессиональной армии до 100 тыс. человек и лишали ее права иметь тяжелую артиллерию и авиацию. Контроль за соблюдением данного положения возлагался на Межсоюзническую Комиссию.

В экономическом плане Германия, которая была признана ответственной за развязывание войны, должна была: 1) платить репарации; 2) согласиться на интернационализацию своих речных путей; 3) открыть для навигации Кильский канал.

Президент Вильсон, объявив в 14-м пункте своего послания от 8 января 1918 г., что прочный мир предполагает создание Лиги Наций, единственно способной обеспечить «взаимные гарантии политической независимости и территориальной целостности», настаивал, чтобы статут этой международной организации стал составной частью договора. Однако, спустя немногим более пяти месяцев после подписания договора Вильсоном, Сенат США отказался его ратифицировать, запретив тем самым любое американское участие в будущей Лиге Наций. Договор отличался резким контрастом между строгостью ряда своих положений и слабостью гарантий их исполнения. Фактически он не лишал Германию средств для реванша. Ревизия его положений началась уже в 1925 г., когда не была полностью соблюдена выплата репараций. В 1932 г. глава о репарациях вообще исчезает из договора. В 1935 г. подобная участь постигает 1 положения, касающиеся армии и морских сил. В 1936 г. отбрасываются рейн-\ ские положения. Наконец, начиная с марта 1938 г. нарушаются положения, касающиеся территориального статуса Германии.

Вестфальский договор (6 августа и 8 сентября 1648 г.)

Фактически речь идет о двух договорах (Оснабрюк и Мюнстер), положивших . конец Тридцатилетней войне в Европе. Подписавшими договор были Швеция и ее союзники, с одной стороны, и император и князья Германии -- с другой. Договоры включали в себя территориальные, политические и религиозные положения, которые закладывали основы организации Центральной Европы и регулировали политическую и религиозную структуру Германии. С этой точки зрения они часто рассматриваются как конституционная хартия Европы. Договора освящали понижение политического статуса Габсбургов, ликвидацию Империи и возникновение 350 германских государств. Устанавливался принцип е]'т гедю, е]'т геНдю (один король, одна религия). Нидерланды и Швейцарская Конфедерация признаются независимыми государствами. Франция и Швеция увеличивают свои территории.

В теории международных отношений данный договор рассматривается как рубеж, который положил начало современной системе межгосударственных отношений и .самому современному государству как ее элементу.

Маастрихтский договор (7 февраля 1992 г.)

Договор о Европейском союзе между 12 странами Европейского сообщества, который пересматривает основополагающие соглашения и провозглашает: 1) принцип единой валюты и определение пяти критериев, которым должны отвечать государства-члены, желающие присоединиться к единой денежной системе; 2) создание будущего центрального банка, наделенного правом выпуска этой валюты; 3) создание европейского гражданства; 4) общую внешнюю политику и политику в сфере международной безопасности; 5) сотрудничество во внутренней и правовой политике.

Договор о нераспространении (11 июля 1968 г.)

Подписан по итогам встречи американского президента Л. Джонсона и со ветского премьер-министра А. Косыгина в Глассборо в 1967 г. между тремя ядерными державами -- Великобританией, СССР и США, к которым при соединились 59 неядерных государств, взявших на себя обязательства не приобретать, не производить и не обладать ядерным оружием. В обмен на это они получали приоритет в приобретении новых технологий мирного на значения. Кроме того, на основе резолюции СБ ООН они получали фор мальные гарантии защиты трех вышеуказанных держав от ядерной агрессин. «Пороговые» страны (КНДР, Израиль, Пакистан) отказались от подписания договора. В свою очередь, Китай, Индия и Франция отвергли возможность оказаться исключенными из «ядерного клуба», рассматривая это как дис криминацию между странами, обладавшими ядерным оружием до 1 января 1967 г., и странами, подписавшими договор, которые оставались неядерными на эту дату.

Тем не менее после холодной войны к договору присоединились ЮАР (10 июля 1991 г.), Китай (9 марта 1992 г.) и Франция](3 августа 1992 г.). 11 апреля 1995 г. в соответствии с резолюцией № 984 СБ ООН пять ядерных держав обязались не применять ядерное оружие против стран, подписавших договор, и 11 мая 1995 г. договор был продлен на неограниченный срок 178 странами.

Потсдамская Конференция (17 июля -- 2 августа 1945 г.)

Состоялась в предместье Берлина при участии британского премьер-министра Уинстона Черчилля, Президента США Гарри Трумэна и руководителя Коммунистической партии и советского государства Иосифа Сталина. На Конференции были выработаны «политические и экономические принципы управления Германией в первоначальный период контроля». Было решено рассматривать эту страну как «единое экономическое целое» и способствовать восстановлению политической жизни, основанной на «базе демократии, в целях мирного сотрудничества Германии в международной области». Для того чтобы «Германия никогда больше не угрожала ни своим соседям, ни сохранению мира во всем мире», преамбула Потсдамской декларации вводит четыре императива («четыре Д»): демилитаризацию, денацификацию, децентрализацию и демократизацию. Верховная власть была передана в руки «контрольного совета», состоящего из главнокомандующих, которые руководили страной после ее капитуляции. Кроме того, Конференция приняла положение о суде над военными преступниками международным судом и об уничтожении или конфискации союзниками всех немецких вооружений.

Договор Рапалло (16 апреля 1922 г.)

Согласно этому договору, подписанному между Германией и СССР, между двумя странами восстанавливаются дипломатические и торговые отношения. Оба государства отказываются от долгов каждой из сторон и устанавливают в отношении друг друга статус наибольшего благоприятствования в таможенной сфере. Тем самым Советский Союз прорывает установленную против него западными державами экономическую блокаду и выходит из международной изоляции. Потерпела поражение политика «санитарного кордона», использовавшаяся Францией и Англией в целях ослабления СССР. Договор стал одной из побед советской дипломатии и личной заслугой наркома иностранных дел Чичерина. С другой стороны, Германии Договор дал возможность выхода на международную дипломатическую сцену.

Римские договоры (25 марта 1957 г.)

Два договора, закрепившие, соответственно, создание Европейского экономического сообщества (или Общего рынка) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратома). В качестве руководящих органов новых институтов ¦шесть государств, подписавших эти договоры (Бельгия; Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция), создали органы ЕОУС -- Парламентскую Ассамблею, которая получила название Европейский парламент, и Суд европейских сообществ.

Конференция Сан-Франциско (25 апреля -- 25 июня 1945 г.)

На этой международной Конференции, созванной по предложению Ялтинской и Вашингтонской (1 января 1942 г.) конференций, была принята Хартия Организации Объединенных Наций.

Договоры по ограничению стратегических вооружений (ОСВ) (12 мая 1972 г. и 18 июня 1979 г.)

Английская аббревиатура -- 8АЬТ (81га1е§1с Агтз ЬпгиЧайоп Та1кз). Подготовлены главой правительства СССР А. Косыгиным и спецсоветником президента Никсона Г. Киссинджером. Договоры касались политических, экономических и стратегических отношений между двумя государствами. В политическом плане они стали выражением сближения двух стран. В экономическом плане стороны согласились не на сокращение имеющихся вооружений, а на лучшее управление ими и сдерживание их увеличения. Вследствие этих договоров военные бюджеты не сокращались, а только перераспределялись между различными видами вооружений. Наконец, эти экономические аспекты были подкреплены принуждениями чисто военного характера. Действительно, существование систем противоракетной обороны (ПРО) в значительной мере аннулировало гарантии безопасности, связанные с ядерным устрашением, что и вызвало необходимость начать переговоры. Кроме того, появление ракет с разделяющимися ядерными боеголовками делало определение «потолков» еще более необходимым, поскольку речь шла о том, чтобы избежать бесполезной и разрушительной гонки вооружений.

Содержание ОСБ-1 (26 мая 1972 г.) отражало эти многочисленные условия: первая часть относилась к системам ПРО, развертывание которых ограничивалось двумя местами базирования для каждой из сторон, которые обязались также не продолжать соответствующих научных разработок. Вторая часть касалась ограничений наступательного вооружения и устанавливала соответствующий баланс, базирующийся на американском превосходстве в качественном отношении и на советском превосходстве -- в количественном. В итоге США сохраняли 1710 ракет, а СССР -- 2372.

Что касается ОСВ-П, то его цель состояла в том, чтобы уточнить уровень допустимых «потолков». Несмотря на то что он не был ратифицирован Сенатом США, договор соблюдался обеими сторонами.

Договоры о сокращении стратегических и тактических вооружений (СНВ-1 и СНВ-11)

Английская аббревиатура -- 8ТАКТ (8ггаге§1с апС ТасПс Агтатепг Та1кз). СНВ-1 (31 июля 1991 г.) предусматривал значительное сокращение ракет и ядерных боеголовок. СНВ-И (3 января 1993 г.) еще больше снижал потолок и, кроме того, предусматривал уничтожение ракет с несколькими боеголовками. Однако имеющиеся на сегодняшний дёнъ-технические возможности исполнения договора -- достаточно сложные и дорогостоящие -- затрудняют это исполнение. В итоге уничтожение части имеющихся арсеналов требует больше времени, чем замедление производства новых вооружений.

Священный союз (26 сентября 1815 г.)

Принят по инициативе русского царя Александра I, представившего на подпись христианских суверенов текст, на основе которого он претендовал создать «истинное братство» членов одной семьи (Австрии, Пруссии и России) «во имя Святой и Неразделимой Троицы». В 1818 г. к ним присоединились Франция и Великобритания. Цель Священного союза состояла в создании системы безопасности династического престолонаследия и обеспечения защиты монархического строя. Основанный на универсалистском характере христианской религии, для России этот договор также имел цель гарантировать ее международную безопасность.

Шенгенские соглашения (14 июня 1985 г., 19 июня 1990 г., 26 марта 1996 г.)

В соответствии с этими соглашениями между подписавшими его государствами устанавливается свободное передвижение капиталов, товаров и людей, т.е. фактически отменяются межгосударственные границы, которые уступают место единственной обшей внешней границе. Соглашения были заключены в Люксембурге между семью государствами -- членами Европейского союза: Бельгией, Германией, Испанией, Люксембургом, Нидерландами, Португалией и Францией. С 1997 г. к ним присоединились Австрия и Италия. Греция хотя и подписала соглашения, не применит их на практике до тех пор, пока не будут созданы все условия их выполнения. Скандинавские страны -- Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Швеция -- выразили желание интегрироваться в Шенгенское пространство, однако Норвегия не отвечает основному из требуемых условий -- не является членом ЕС. Британия и Ирландия не проявили интереса к соглашению.

Ялтинская Конференция (4--11 февраля 1945 г.)

Цели, которые ставили себе ее участники, руководители государств антигитлеровской коалиции -- Ф. Рузвельт, У. Черчилль и И. Сталин, -- состояли в скорейшем завершении войны против Японии и обсуждении планов послевоенного устройства мира. Основная дискуссия касалась судьбы послевоенной Европы и будущего ООН. Сталин согласился на то, что СССР будет располагать в ООН только тремя местами (СССР, Украина Белоруссия). Было достигнуто соглашение о праве вето для пяти постоянных членов Совета Безопасности. По предложению Черчилля было решено, что Франция, которая не была представлена на Конференции, получит свою зону оккупации Германии и свое место в Совете межсоюзного контроля. Сталин настоял на том, чтобы советско-польская граница была отодвинута на линию Керзона, а также на восстановлении некоторых позиций, утраченных Россией в 1905 г. (Маньчжурская железная дорога, Порт-Артур, Курильские острова). Со своей стороны США и Великобритания добились от Сталина обещания о проведении свободных выборов и формировании демократических правительств в Восточной Европе, которое, впрочем, в дальнейшем не было выполнено.

Размещено на Allbest.ru