Региональные подсистемы

В последние дни организация дала о себе знать распространением в Интернете видеозаписей с казнью взятых в заложники американских журналистов через отрезание им головы, вызвав ненависть мировой общественности. Вслед за этими событиями, начиная с 9 августа, американская армия и английская Special Air Service осуществили против организации ограниченную операцию (в основном воздушную).

Несмотря на то, что ИГИЛ пытается представить себя как организацию, основывающуюся на идеологии радикального исламизма, алогичные действия организации и чрезмерная жестокость свидетельствуют о том, что это -- не столько религиозная, сколько зонтичная организация, служащая геополитико-политическим целям. В этой статье мы попытаемся поделиться некоторыми сведениями о ИГИЛ и кратко изложить суть того, что пишут в мире о структуре и целях этой организации.

Вопреки представлениям, террористическая организация ИГИЛ не нова. После оккупации Ирака в 2003 году, которая не основывалась на международном решении, в противовес вмешательству в Афганистан, организация под названием «Товхид и Джихад», созданная в 2004 году иорданцем Абу Мусаб аль Заркави, заявив, что вошла под «зонт» «аль-Каиды», представлялась в дальнейшем как «Месопотамская аль-Каида» или «Иракская аль-Каида». Это -- салафитская организация.

Заручившись безусловной поддержкой более мелких боевых и храбрых группировок, она пользуется полной поддержкой и такой масштабной организации, как «аль-Каида». Основная цель организации заключается в создании на территории Ирака и Сирии, преимущественно на их северном сегменте, где большинство составляют арабы-сунниты, туркмены и курды, шариатского государства, основанного на салафитской трактовке Ислама.

По мнению экспертов, организация, получившая полную поддержку со стороны населения в связи с тем, что делилась захваченными материальными богатствами с жителями города, сумела благодаря этому сохранить свое существование.

Для организации, еще более упрочившей свое существование в 2004-2010 гг., первым поворотным пунктом стал переход лидерства после уничтожения в ходе операции, проведенной американской армией в 2010 году, лидера организации Абу Омара аль-Багдади и его помощника Абу Хамза аль-Мухаджира в руки Абу Бакир аль-Багдади. После прихода к руководству Багдади, навязавшего организации свое лидерство, сила и число членов организации устойчиво возросли. Багдади, завоевавший популярность за прошедшие недели объявлением себя халифатом Исламского мира и речами, переданными прессе, все еще живет из-за американского правительства в Сирии и планирует атаки организации.

Вторым существенным для организации поворотным пунктом стал выход американской армии в 2011 году из Ирака. Благодаря этому организация расширила сферу своих действий и, напугав народ чрезмерной жестокостью, за короткий период стала набирать силу среди суннитских группировок в Сирии и Ираке.

Третьим значимым для организации поворотным пунктом стала, вне всякого сомнения, питавшая вначале большие надежды, но превратившаяся за короткое время во вред «арабская весна». В результате распространения «арабской весны» на Сирию и потери сирийском государством из-за слабой его организации контроля над половиной территории страны ИГИЛ обрела в Сирии на очень широкой территории власть, откуда она координировала нападения на Ирак. В этом пункте поддержка оппозиции, в рядах которой были и радикальные группировки, пытавшиеся свергнуть режим Асада, такими странами Залива, как Саудовская Аравия и Катар, а также Турцией, несомненно, создала для ИГИЛ очень важную опору.

Четвертым важным опорным пунктом для ИГИЛ стало завоевание организацией благодаря ошибочной политике правительства Нури аль-Малики в Ираке в отношении суннитских группировок доверия в глазах суннитского народа. В результате этого организация получила широкую поддержку и в Ираке, сумев захватить ряд городов.

Есть разные утверждения и относительно источников доходов организации. По мнению экспертов, несмотря на то, что ИГИЛ позиционирует себя как политическую и религиозную организацию, на деле функционирует как криминальная организация, и главным источником ее доходов является дань, контрабанда и другие виды преступлений. Отмечается и то, что в Ираке и Сирии организация превратила в источник своих доходов такие деяния, как совершение краж в банках, похищение людей и вымогательство.

ИГИЛ сегодня состоит из бойцов, прибывших с четырех концов света (Чечни, Африки, Пакистана, Афганистана, Ливии и даже европейских стран) и имеющих общей целью создание шариатского государства, основанного на салафитском Исламе. Сообщается о том, что численность вооруженных боевиков ИГИЛ в Сирии достигает свыше 5-6 тысяч, а в Ираке -- более 10 тысяч. Среди них, как отмечается, есть и много турецких граждан. Что касается того, как обеспечивает ИГИЛ свою потребность в оружии, указывается в основном на боеприпасы американской армии, украденные на иракских оружейных складах, а также на оружие, направленное сирийской оппозиции некоторыми странами, среди которых Турция, Катар, Саудовская Аравия и даже США.

Хотя идеология организации представлена мировому сообществу как создание Исламского государства, основанного на шариатском праве, нужно отметить, что это используется лишь как средство добиться признания со стороны народа. Главная же видимая цель ИГИЛ заключается в формировании в Ираке и Сирии порядка, опирающегося на противников Запада и суннитскую власть, и очистке региона от других религиозных группировок (шиитов-нусайритов, христиан, шиитов, езидов).

В этом пункте организация защищает строгое шариатское право, поддерживает раздельное обучение мужчины и женщины, требует, чтобы женщины носили традиционную одежду, запрещает музыку и делает обязательным соблюдение уразы в месяце Рамазан. На деле отличие ИГИЛ от идей, отстаиваемых многими исламскими политическими и партиями в Турции и мире, заключается в реализации этого плана с помощью силы.

Неясным остается до сих пор и вопрос о том, кто поддерживает организацию. Тот факт, что организация не вступила в серьезное противостояние с курдскими группировками, а массовые убийства совершаются в основном в отношении туркменов, христиан и езидов, дает основание утверждать, что ИГИЛ представляет собой искусственное образование, служащее почвой для создания независимого курдского государства на севере Ирака.

В целом, какая бы сила не стояла за ИГИЛ, очевидно то, что все совершенное этой организацией до сих пор нанесло серьезный удар по исламской религии и мусульманам, легитимизировав в глазах мирового сообщества возможные вмешательства Запада в регион.

Слабая организация светского государства в мусульманских странах, вдобавок попытка разрушить единственную успешную модель (Турция и кемализм), вне всякого сомнения, в этом пункте оправдывает западное вмешательство. С этой точки зрения нужно отметить, что отставание стран Исламского мира в вопросах светско-демократической государственной системы и образа жизни, к сожалению, серьезно препятствует и превращению их в независимых и сильных политических акторов.

Государственно-политическое устройство Турции: принципы кемализма и их эволюция от Кемаля до Эрдогана.

Политическая система(ПС) строится на принципах кемализма , которые были сформулированы в 20-х годах XX века Мустафой Кемалем Ататюрком (первые четыре в 27, последние два -- 31). Принципы кемализма также носят название доктрины «шесть стрел».

Кемалийские принципы: а) республиканизм означ. отстранение от власти султана, кот. олицетворял уничтожение Османской империи. б)революционность -- радикальные методы, кот. пользов. кемалисты для достиж. целей. (курс на вестернизацию общества, опора на прогресс) в) народность -- провозглаш. надклассов. хар-ра общества(борьба против классового неравенства), а также принцип выборов представит.власти + разделение ветвей власти и гендерное равенство. г)национализм -- указ. на статус турок(политическая нация, а не только этнические турки) д)этатизм (государственное регулирование, державность) -- глав. роль гос-ва в развитии экономики, политики и культуры.е)лаицизм (светскость) -- уничтожение халифата (т. е. Конец единства мусульм.общины) отделение мечети от гос-ва, а школы от мечети (создание опред. гос. орг, кот. подчин. бы мечети + светское образование, не религиозное).

Проведенные реформы: 1.уничтожение султаната (т. е. монархической формы правл.) и халифата (халиф -- глава всей мусульм.общины(умы), т. е. конец единства мусульм. общины); 2. учреждение светской республики; 3. создание парламента (ВНСТ -- велик.нац.собр. Турции); 3. избрание Мустафы Кемаля Ататюрка пожизненым президентом; 4. введение однопартийной системы -- народно-республик.партия (НРП); 5. в рамках лаицизма: закрыты суффистские монастыри; европейская одежда; переход на латиницу; европейское летоисчесление с выход.днями (субб и вск); национализация осн. отраслей экономики.

Эта ПС просуществовала до конца 2МВ, а после окончания турция стала перед выбором дальнейшего пути развития > выбор в пользу интеграции с Западом.

(1952-член НАТО, 1963-ассоц.член ЕЭС) Выбор потребовал усиления роли частного сектора и ввода многопартийности.

1950 -- другая партия -- Демократическая -- сменила НРП на 10 лет.

1960 -- первый военный переворот (отмена констит.,роспуск парламента, запрет деят. полит.партий)

1960-80-ее -- вторая Турецкая республика: а)как соц-прав государство; б)роль гос. ограничивалась (вступл. на принцип этатизма); в)усил. процесс индустриализ. с помощью сборочного производства.

Сент 1980 -- второй военный переворот (роспуск парл,запрет партий и союзов, демонстрации, забастовки). Во главе гос-ва встали военные, основным органом -- СНБ.

1982 -- третья Конституция введена в действие: изменение в ограничении прав и свобод (СМИ, профсоюзы, общорганизации)+роспуск старых партий.

1983 -- выборы в Парламент (из 15 зарегестрированных партий к выборам допущено было три из них)

Победила Партия Отечества (Тургут Озал -- реформатор, премьер-министр), которая оставалась ведущей партией страны до конца 80-х. В основе концепции реформ Тургута Озала лежала идея о необходимости либерализации экономики и укрепления рыночной путем отказа от строгого гос.регулирования. Это должно было привести Турцию к вступлению в ЕС. В итоге Турция завершила процесс перехода в статус современного индустриального гос-ва, однако экономические показатели оставались низкими. +новые испытания в виде появления ислам. Партий.

Декабрь 1995 -- на досрочных парламентских выборах выигрывает ислам. партия «Партия Благоденствия» (Рефах) во главе с Неджметтином Эрбаканом. Альтернативная программа Эрбакана заключалась в: 1.отказе от внешних кредитов; 2. опоре на внутренние кредиты; 3. приватизации мелких и ср. предприятий, работающих на местном сырье, что привело к стабильности национальной валюты. Во ВП: отказ от прозападного одностороннего курса и создание «мусульм. семерки» (идея) -- Иран, Пакистан, Египет, Малайзия, Индонезия, Турция, Нигерия)

с 97 по 2002 -- к власти приходят то «левые», то «отечества»

в 2002 -- парлам. выборы выигрывает другая исламистская партия во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом -- Партия Справедливости и Развития (ПСР)

Новая внешнеполитическая доктрина Партии Справедливости и Развития - «стратегическая глубина» и «обнуление» проблем с соседями.

За год до прихода к власти партии Справедливости и Развития (ПСР) в Турции была опубликована книга Ахмета Давутоглу под названием «Стратегическая глубина: международное положение Турции», в которой он предложил принципиально новую концепцию внешней политики. На данный момент, Ахмет Давутоглу -- лидер ПСР и премьер-министр Турции(с2014г).

Концепция Ахмета Давутоглу построена на трех методолгических принципах (особенностях) и пяти/шести принципах действия. В частности, в вп необходимо определение баланса между свободой и безопасностью, укрепление регионального сотрудничества на основе «обнуления проблем» с соседними странами, проведение эффективной дипломатии с соседями на основе усиления экономической взаимозависимости. С основными игроками мировой арены следует действовать на основе взаимного дополнения, эффективно использовать международные форумы и новые инициативы для решения проблем. Все это в целом должно создавать новый образ Турции.

а)Первый методологический принцип=собственное видение Ближнего Востока, кот. не может быть сведено только к борьбе против радикальной курдской сепаратистской группировки или к попыткам служить противовесом отдельным государствам, а должно использоваться, чтобы эффективно действовать в этом регионе. (например: турецкая политика в отношении Ливана, ее попытки быть посредником между Сирией и Израилем и достигнуть разрешения палестинского вопроса, ее конструктивное вовлечение в иранскую ядерную проблему)

б)Второй методологический принцип=проведение последовательной и систематической внешней политики Турции по всему миру. Турецкое видение Ближнего Востока не противоречит турецкому подходу к Центральной Азии, к Африке или Балканам.

в)Третий методологический принцип=распространение «мягкой силы» в регионе. (военная мощь, но не создает угрозы соседям+упор на соц-эконом. сотрудничество). Отношения с соседними государствами на принципах «безопасности для всех», «политического диалога на высоком уровне», «экономической взаимозависимости», а также «культурной гармонии и взаимоуважения».

Исходя из этих трех методологических подходов, ориентирами процесса принятия внешнеполитических решений являются 5 принципов действия:

1.Баланс между свободой и безопасностью=способность обеспечить безопасность и свободу граждан не ценой свобод и прав человека в государстве. С 2002 года Турция старается продвигать гражданские свободы без угрозы безопасности.

2.Политика «нулевых проблем с соседями»=отношения с соседями по пути сотрудничества и развивающейся экономической взаимозависимости. Турция учредила встречи стратегического комитета на высоком уровне с Ираком, Грецией и Россией (совместные встречи кабинета для обсужд. двусторонних полит, эконом вопросы и безоп)

3.Превентивная мирная дипломатия=принятие мер до возникновения кризисной ситуации и ее накаливания до критического уровня. Примеры предкризисной политики Турции включают в себя попытки Турции достичь примирения между суннитами и шиитами в Ираке, между Израилем и Сирией, между Дарфуром и Самоли, сербо-боснийское примирение на Балканах, диалог между Афганистаном и Пакистаном.

4.Многовекторная внешняя политика=отношения с мировыми факторами с целью сотрудничества, а не конкуренции (стратегические отношения с США через двусторонние стратегические связи двух стран и через НАТО). Включает в себя процесс интеграции в ЕС, проведение скоординированной политики в Евразии, политику добрососедства с Россией и другими странами региона. (значит, что хорошие отношения с соседними странами не являются альтернативой отношениям с ЕС, а партнерство с США не противоречит партнерству с Россией)

5.Ритмичная дипломатия=активное вовлечение в международные организации по всем вопросам мировой и международной важности. Сегодня Турция является членом НАТО, кандидатом в члены ЕС, Турция является членом ОИК. Турция создала Совет тюркоязычных государств, она входит в ООН, в G-20, в Альянс цивилизаций и является страной-наблюдателем в АСЕАН, стратегической страной для диалога с Лигой арабских государств, с Советом по сотрудничеству стран Персидского залива, с Африканским союзом. (продвижение «мягкой силы» и проведении последовательной внешней политики в разных частях мира). Благодаря Давутоглу ориентация Турции на стратегический союз с Западом остается полностью совместимой с участием Турции в мирном процессе в Ираке, Иране, на Кавказе, Ближнем Востоке и Афганистане.

В качестве основы всему Турция рассматривает развитие и укрепление демократии. Второй составляющей является достижение экономической стабильности путем взаимовыгодного сотрудничества. И третьей - проведение активной внешней политики.

Относительно постсов.стран: с Россией: Самым важным региональным партнером и соперником Турции продолжает оставаться Россия. Это стало результатом очень интенсивного торгового и экономического сотрудничества. Несмотря на энергетическое сотрудничество, российские эксперты продолжают рассматривать Турцию скорее как конкурента, чем партнера. спорные моменты и в сфере региональной политики. Традиционно братские отношения с Азербайджаном и сложные отношения с Арменией являются контрастом позиции России, которая, будучи стратегическим союзником Армении, поддерживает хорошие отношения с Азербайджаном. Спорные грузино-российские отношения, в свою очередь, контрастируют с добрососедскими турецко-грузинскими. С Украиной: второй торговый партнер среди СНГ-стран. Упор на транспортировку нефти и газа из Каспийского региона в обход России. (Россия рассм. как угрожающий фактор). С Беларусью: турецкая инвестиционная активность в Беларуси, и это только подтверждает, что интерес турецких политиков и предпринимателей к Беларуси сохраняется. Южный Кавказ представляет собой для Турции зону особого интереса. Установление дипломатических отношений между Турцией и Арменией (2009) -- оптимизм-способс. региональной торговле и реализации инфраструктурных объектов, среди которых возможны и энергетические=>но симпатии Т. населения к народу Азербайджана - препятствия для продолжения линии на «обнуление проблем» с Арм. Турция поддерживает Азербайджан в вопросе территориальной целостности, в свою очередь, Азербайджан поддерживает Турцию в некоторых спорных международных вопросах (геноцид армян, кипрский вопрос). После неудачной попытки нормализации отношений с Арменией и серьезной критики со стороны Азербайджана Турция столкнулась с необходимостью восстановления атмосферы доверия между народами.

В 2010 году был подписан Договор о стратегическом партнерстве и взаимопомощи, который гарантировал турецкую военно-политическую поддержку в случае угрозы независимости Азербайджана. Важнейшим торговым партнером Турции на Южном Кавказе является Грузия.

При содействии Анкары произошло включение тюркских республик в состав региональных экономических и политических объединений, таких как ОБСЕ, Организация экономического сотрудничества, Черноморское экономическое сотрудничество, Организация Исламского сотрудничества. Турция сыграла важную роль в присоединении республик Центральной Азии к программе НАТО «Партнерство ради мира». Анкара также способствовала присутствию в этих государствах международных финансовых организаций (МВФ, Всемирного банка, Азиатского банка развития). На международном экономическом форуме в Давосе стало традицией проводить встречи лидеров Турции и центральноазиатских государств.

В структуре МИД Турции в 1992 году были созданы Агентство тюркского сотрудничества и развития (TIKA), которое занимается вопросами экономического, культурного и технического сотрудничества, и Центр культуры и искусств.

Интенсивно развивались отношения между Турцией и Туркменистаном. в основном речь идет об энергетическом сотрудничестве. Важным партнером в Центральной Азии продолжает оставаться Казахстан. Для Таджикистана (единственной не тюркоязычной страны Центральной Азии) Турция имеет важное значение в торговле.

Роль Турции в ближневосточной региональной подсистеме международных отношений.

Ахмед Давутоглу - доктор наук, профессор. С1999 по 2004г. - заведующий кафедрой международных отношений стамбульского университета "Бейкент". С 2002 по 2009 г. - советник премьер-министра Турции по вопросам внешней политики. С 2009 г. по настоящее время - министр иностранных дел Турецкой Республики.

Идея выработки новой региональной стратегии в условиях изменившейся геополитической ситуации на рубеже XX-XXI вв. получила теоретическое обоснование в 2001г. в известной книге турецкого учёного и политического деятеля А.Давутоглу "Стратегическая глубина. Международное положение Турции", в которой он утверждал, что Турция больше не может проводить внешнюю политику "образца холодной войны", основанную на постулате неизменности глобального баланса сил. Она должна выработать новую внешнеполитическую стратегию, которая позволит быстро реагировать на изменения международной ситуации, обеспечивая безопасность своих границ и региональное влияние. Он также придерживается мнения, что при отсутствии эффективной политики на Ближнем Востоке Турция не сможет ни совершать стратегические шаги на глобальном уровне, ни выступать с дипломатическими инициативами в Средиземноморье, на Кавказе и в районе Персидского залива. Для проведения успешной ближневосточной политики стране необходима стратегия, учитывающая геокультурную и геоэкономическую специфику региона, гибкая внешняя политика и поэтапность действий. Основные элементы предложенного А.Давутоглу стратегического подхода заключались в следующем.

1.Устранение психологических препятствий, негативно влияющих на дипломатические инициативы Турции в регионе. 2.Создание новых и совершенствование существующих исследовательских центров, способных отслеживать происходящие в регионе события и давать им экспертно-аналитическую оценку. 3.Выстраивание региональной политики с позиций реализма и с учётом глобальной расстановки сил. 4.Разработка проектов, охватывающих весь регион. 5.Формирование сфер совпадающих интересов с целью укрепления мира в регионе. 6.Противодействие появлению блоков государств, создающих в регионе зоны геополитического и геокультурного риска 7.Диверсификация двусторонних связей, смягчение застарелых проблем.8.Выработка такого подхода к региональным вопросам, который позволит Турции заявить о себе как о сильном и активном игроке на Ближнем Востоке. 9.Приоритетное развитие горизонтальных связей, укрепляющих имидж Турции в регионе.

Он сформулировал пять принципов, которые Анкара использует для теоретического обоснования своей внешней политики, в том числе на ближневосточном направлении: баланс между свободой и безопасностью; принцип "ноль проблем с соседями"; превентивная мирная дипломатия; многовекторная внешняя политика; активное участие в международных организациях.

Необходимо отметить, что интенсификация отношений Турции со странами региона началась задолго до официального провозглашения политики "ноль проблем с соседями". Заявив в 2010 г. о новой стратегии, А.Давутоглу подчеркнул, что последние 7 лет указанный принцип по сути уже применяется во внешней политике Турции. В начале нынешнего века её сближению с соседними странами в значительной степени способствовала международная ситуация на Ближнем Востоке, которая не зависела от теоретических разработок А.Давутоглу. Мощным импульсом к развитию сотрудничества Турции с Ираном и Сирией послужила война в Ираке в 2003 г., результатом которой стало обострение угрозы курдского сепаратизма и терроризма. Объединённые общими опасениями, Анкара, Тегеран и Дамаск начали более активно взаимодействовать в сфере безопасности, постепенно переходя к более широкому сотрудничеству. Коренной перелом в отношениях между Турцией и Сирией, наметившийся после отказа последней в 1998 г. поддерживать Рабочую партию Курдистана, стал очевиден, когда в 2004 г. впервые за 57 лет сирийский президент нанёс визит в Анкару. С тех пор контакты на высшем уровне приобрели регулярный характер, что способствовало заключению ряда важных межгосударственных соглашений, таких как Договор о свободной торговле (объём этого документа превышал 1 тыс. страниц) и Договор о распределении водных ресурсов, который был значительным шагом в решении одной из застарелых проблем турецко-сирийских отношений - проблемы трансграничных рек.

Основная идея этой политики заключается в стремлении сформировать вокруг Турции "пояс мира и стабильности", который обеспечит повышение экономического благосостояния входящих в него государств и развитие интеграционных процессов с их участием. В первую очередь новая стратегия должна была затронуть ближайших соседей Турции. Решить проблемы в отношениях с ними планировалось за счёт углубленного развития экономических, социальных и культурных связей, отодвинув на второй план те моменты, где противоречия носили трудноразрешимый характер. Предполагалось, что экономическая взаимозависимость естественным образом снизит уровень конфронтации, а расширение контактов в гуманитарной сфере будет способствовать преодолению стереотипов, сложившихся в массовом сознании по отношению к народам других государств. Итогом проведения политики "ноль проблем с соседями" на Ближнем Востоке стало существенное углубление экономического сотрудничества Турции с Сирией, Ираном и Ираком, а также развитие межгосударственного взаимодействия по широкому спектру направлений - от безопасности и энергетики до образования и транспортного сообщения.

В политике Турции в отношении стран Ближнего Востока, входивших в состав Османской империи, присутствуют элементы, позволяющие говорить о наличии особой стратегии. Нацеленность Анкары на восстановление своего лидерства на "постосманском пространстве" выражается прежде всего в акцентировании культурно-исторических связей и общего османского наследия. Турция заявляет о себе как о динамично развивающейся исламской демократии и о готовности поделиться "универсальным опытом" проведения экономических и политических реформ с соседями по региону. Она претендует на роль посредника в урегулировании региональных конфликтов и на роль "моста" между западным миром и Ближним Востоком. Анкара инициирует интеграционные проекты, объединяющие страны региона, активно предлагает свою территорию для проведения международных форумов регионального и мирового значения

для более подробного изучения вопроса - https://riss.ru/images/pdf/journal/2012/4/05_.pdf

Позиция Анкары по сирийскому кризису: основные факторы.

Специфика политической системы Исламской Республики Иран и её влияние на ВП государства.

В результате революции принята Конституция 1979 года. Изменения носились единственный раз в 1989 году. Революция носила антизападный характер, антиамериканский характер, что повлекло жертвы из числа иностранных гражадан. Например захват американского посольства в Тегеране и заложников. А также административных зданий и аеропортов, вследствии чего были разорваны отношения с США.

В преамбуле отражена краткая история революции, причины и процессы с 63 года, цели революции. Дана характеристика системы исламского правительства как религиозного народовластия. Официальная религия - ислам джафаритского толка, признающий существование 12 иммамов(тот, кто стоит впереди всех, кто молится, предстоятель на молитве. Может быть духовным лидером и главой мусульманской общины).

Конституция провозглашает принцип разделения властей, которые функционируют под контролем верховного лидера. Объявляются равноправными все этнические, лингвистические и расовые группы, признаётся право на отправление религиозных обрядов зороастрийцы, христиане и иудеи. Всех групп, которые исповедуют единобожие. Все остальные вне закона.

Высшее государственное лицо в Иране - верховный духовный лидер - Рахбар, курирующий все ветви власти. Его полномочия:

Определение общей политики государства после консультаций с Советом по определению государственной целесообразности

Контроль за правильным исполнением общей политической линии государства

Объявление войны, мира, мобилизации

Назначение и отправление в отставку ряда высших должностных лиц (факихов совета по охране конституции, главы судебной власти, начальника объединённого штаба, главнокомандующих Корпуса Стражей исламской революции, вооружённых сил, внутренних войск)

Решение споров и упорядочение отношений между тремя ветвями власти

Подпись указа о назначении президента и отстранении его от власти с учётом интересов страны и согласно заключению, вынесенному верховным судом относительно нарушения своих законных полномочий, либо в соответствии с решением парламента о его несоответствии занимаемой должности.

Рахбара назначает, контролирует и в случае необходимости смещает Совет экспертов, избираемый народом на 8 лет из муджтахидов (- наиболее авторитетный факих, имеющий право выносить иджтихад(способность и право компетентного факиха (знаток исламского права) выносить собственное решение по важным вопросам религиозной и общественной жизни на основе Корана и Сунны, и руководствуясь основными методами фикха (способ прочтения, толкования: кияс, рай, иджма и т.д) по религиозным и правовым вопросам

Президент - второе лицо в стране:

Отвечает за выполнение конституции, руководит исполнительной властью

Формирует кабинет министров, при вотуме недоверия парламента

Руководит кабинетом министров

Руководит Высшим Советом национальной безопасности (определяет национальную политику в области обороны и безопасности)

Законодательная власть - однопалатный парламент (Исламский Совет Шуры):

Избирается на 4 года (290 депутатов, 5 мест зарезервировано для религиозных меньшинств, мажоритарная система)

Ставит вопрос о доверии правительству и отдельным министрам, осуществляет контроль над работой правительства.

Контролирует выборные органы провинций

В конституции не предусматривается процедура роспуска парламента

Заключение по поводу соответствия законов нормам ислама выносится Наблюдательным Советом. Путем простого большинства.

Наблюдательный совет - 4 место в стране, Состоит из 6 факихов, назначенных Рахбаром и 6 др правоведов утверждающихся парламентом и главой Судебной Власти (главу назначает рахбар. Набл. Совет осуществляет контроль за выборами Совета Экспертов, за выборами президента, выборами Парламента, обращением к общественному мнению и референдумами.

В 1989 году изменения: был учреждён и закреплён ещё один политический институт - Совет по определению государственной целесообразности, задачей которого стало улаживание споров между парламентом, президентом и Наблюдательным Советом. Постоянные и временные члены Совета по определению государственной целесообразности назначаются Рахбаром.

Судебная власть - независимая власть, защищает права человека. Её возглавляет муджтахид, назначаемый верховным лидером рахбаром. Он несёт ответственность за формирование структуры системы юстиции, кадровые вопросы, подготовку судебных законопроектов. Наряду с ним действует министр юстиции, который курирует все проблемы, связанные с отношениями судебной власти с исполнительной и законодательной.

Конституция устанавливает существование верховного суда. Верховый суд:

Осуществляет контроль над надлежащим исполнением законов в судах

Обеспечивает единство судебной системы

Контролирует Суд административной справедливости (в который обращаются граждане с жалобой на чиновников)

Контроль над Генеральной Инспекцией и Генеральным Прокурором

Наряду с общими судами существуют военные суды. Председатель Верховного военного суда и Генеральный прокурор назначаются главой судебной власти после консультации с судьями Верховного Суда на пять лет из числа муджтахидов.

ИРИ - унитарное государство. Административно делиться на 30 останов (провинций). Губернаторы провинций назначаются Министром внутренних дел с одобрения правительства.

Трансформация лозунга Исламской революции на рубеже XX-XXI вв.

2005: Махмуд Ахмади Нежад, ставший президентом ИРИ в 2005 г., вновь озвучил ряд революционных лозунгов об исламских идеалах добра и социальной справедливости, ради которых простые иранцы некогда восстали против шахского режима. Ведь исламская революция совершалась, как говорил имам Хомейни, во имя освобождения "угнетенных и обездоленных" и их же руками. Народ с готовностью проголосовал за Ахмади Нежада, поскольку он выходец из семьи кузнеца, что делает его "своим" в глазах простых иранцев в отличие от чуждого для народа богатого аятоллы Рафсанджани, его противника в президентской гонке.

2014: Министр Юстиции Ирана сказал, что борьба с империализмом, сопротивление и распространение пресветлой религии Ислам и защита угнетенных и обездоленных являются главными лозунгами Исламской революции Ирана.

Ходжат-аль-ислам валь-муслимин Мостафа Пурмохаммади, выступая в субботу на церемонии празднования годовщины возвращения его светлости Имама Хомейни в Иран, сказал, что по прошествии 35 лет все лозунги основоположника Исламской Республики Иран его светлости Имама Хомейни являются по прежнему живыми. Признав блестящими достижения и прогресс Ирана во всех областях, ходжат-аль-ислам валь-муслимин назвал получение доступа к технологиям мирной ядерной деятельности, нанотехнологиям, получение высших научных степеней на международных аренах и прогресс в области военного снаряжения и оборудования в числе главных достижений и прогресса исламского Ирана.

Проблемы «ядерного досье» Ирана и Женевский план урегулирования.

Начиная с конца 80-х годов, США неоднократно заявляли о многочисленных нарушениях договорных обязательств по ДНЯО со стороны Исламской Республики Иран. Американские власти заявляли о намерениях Ирана создать ядерное оружие, указывая на активную деятельность в центрах ядерных исследований - Натанзе и Парчине.

Ситуация накалилась в 2002 году после того, как американские спутники сделали снимки двух подозрительных объектов. Это вызвало бурю обвинений в производстве составляющих ядерного оружия в обход международным договорам. После инцидента Иран признал факт существования этих объектов и был вынужден принять инспекторов МАГАТЭ.

В этом же году, выступая перед конгрессом, президент США Джордж Буш заявил, что Иран, Северная Корея и Ирак входят в "ось зла". По словам американского президента, перечисленные государства спонсируют террористов и стремятся завладеть ядерной бомбой.

Эта речь была рассчитана на определенного потребителя, - американской общественности - которого необходимо подготовить к тому, что Иран представляет собой опасность, следовательно, все будущие действия американских властей будут оправданны, так как они совершаются во имя глобальной безопасности и мира.

Следующее событие вновь встревожило мировую общественность. В 2003 году президент Ирана Мохаммад Хатами заявил о стремлении создать полный ядерный цикл для обеспечения энергетической безопасности страны. Вслед за этим заявлением в Иран направился глава МАГАТЭ. Посетив ряд объектов, он был поражен высоким уровнем технологий в ядерной области. В докладе главы МАГАТЭ говорилось, что Иран долгое время утаивал некоторые аспекты своей деятельности в сфере ядерной энергетики. Доклад вызвал глубокую обеспокоенность со стороны США и ряда других западных стран.

В итоге под давлением Запада Ираном был подписан Дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия, позволяющий инспекторам МАГАТЭ вести постоянный мониторинг объектов ядерной промышленности. Однако, этот договор так и не был ратифицирован, что объясняет поведение Ирана в тех случаях, когда игнорируются требования МАГАТЭ о проверках. Израиль в это время начал закупать большие партии вооружений в США: лазерные ракеты, способные поражать цели, находящиеся глубоко под землей, бомбардировщики, оборудованные специальным образом для дальних полетов. Это было показательным ответом Ирану, подогревавшим обстановку.

Очередное обострение иранской ядерной угрозы произошло в 2004 году после заявления создателя пакистанской атомной бомбы Абдулы Кадыра Хана о передачи Ирану технологий, связанных с обогащением урана.

В купе с отказом иранских властей допустить до определенных объектов инспекторов МАГАТЭ ситуация требовала незамедлительных действий. Последовала серия встреч с "европейской тройкой", в ходе которых Иран гарантировал развитие только мирного направления ядерных исследований. Это главное условие Евросоюза в переговорном процессе с Исламской Республикой по решению проблемы иранских ядерных программ.

Комплекс по обогащению урана Натанз, располагающийся в 300 километрах от Тегерана и площадью 450 гектаров, был в центре внимания мировой общественности, когда специалисты МАГАТЭ нашли там следы высокообогащенного урана. Данное обстоятельство стало одним из главных поводов для США в усилении давления на Иран и обвинении его в намерениях создать атомную бомбу. Однако дальнейшие инспекции специалистами Агентства Натанза и Исфаганского атомного центра, где осуществляется переработка урансодержащих руд, не подтвердили домыслы американцев и показали мирную направленность ядерной деятельности Исламской Республики.

2006 - Январь: Мировое сообщество возражает против того, чтобы Иран обогащал уран на своей территории, опасаясь, что в этом случае Тегеран непременно приступит к созданию ядерного оружия. Иран же отказывается идти на какие-либо компромиссы и подчёркивает свое право на развитие ядерной программы.

Москва пытается действовать в качестве посредника -- ещё осенью 2005 Россия предложила Тегерану перенести процесс обогащения урана на российскую территорию и осуществлять его силами совместного предприятия. Тегеран длительное время фактически отвергает российское предложение, демонстративно игнорируя советы Москвы проявлять сдержанность и не провоцировать мировое сообщество на жёсткие меры.

После обнародования идеи Москвы о создании СП по обогащению урана Тегеран в течение нескольких месяцев делает вид, что никакого предложения не получал. Его позиция меняется лишь в начале января 2006 -- 7-8 января в ходе визита в Тегеран российской делегации во главе с заместителем секретаря Совета безопасности РФ Валентином Соболевым проходит первый раунд переговоров, однако стороны только договариваются продолжить консультации. Через две недели Тегеран делает вид, что заинтересован российским предложением. Переговоры продолжаются ещё примерно месяц. В начале января Иран уведомляет МАГАТЭ о том, что возобновляет свои ядерные исследования. 10 января власти Ирана в присутствии представителей МАГАТЭ снимают пломбы с ядерных исследовательских центров страны в Натанзе, Парсе и Фараянде. 18 января Россию посещает представительная израильская делегация, предложила России присоединиться к комплексным экономическим санкциям Запада против Ирана, но получила отказ.

30 января проходят переговоры «евротройки» (Великобритания, Германия, Франция) с заместителем секретаря Высшего Совета национальной безопасности Исламской Республики Джавадом Ваиди по иранской ядерной программе, которые, однако, не приносят результатов.

Тегеран в очередной раз заявляет, что готов продолжать диалог, но исследования в ядерной сфере прекращать не намерен. Через несколько часов после этого встретившиеся в Лондоне Россия, Евросоюз, США и Китай приходят к согласию о передаче ядерного досье Ирана в Совет Безопасности ООН. Правда, Москва и Пекин добиваются ещё одной отсрочки -- пока СБ ООН будет лишь «проинформирован» об иранской ядерной программе, но никаких санкций против Ирана не будет вводить по крайней мере.

Февраль: Администрации США к концу января удаётся убедить всех постоянных членов Совета Безопасности ООН, в том числе Россию и Китай, что пришло время передать иранский вопрос в ведение СБ.

2 февраля иранское посольство в Москве распространяет заявление МИД Ирана, которое фактически является ультиматумом о том, что в случае внесения иранского вопроса на рассмотрение СБ ООН Иран прекратит сотрудничество с МАГАТЭ. Это заявление, однако, уже неспособно повлиять на ситуацию.

4 февраля Совет управляющих МАГАТЭ 27 голосами «за» (трое -- «против», пять -- «воздержались») принимает решение информировать Совет Безопасности ООН о неотложных шагах, которые необходимо сделать Ирану, чтобы снять опасения относительно военного характера своей ядерной программы. На это глава иранской делегации в МАГАТЭ Джавад Ваиди заявляет, что Иран ограничит международные инспекции на своих ядерных объектах и приступит к полномасштабной программе по обогащению урана.

В тот же день президент Ирана Махмуд Ахмади-Нежад приказывает «приостановить выполнение дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия и других видов сотрудничества, выходящих за его рамки, и начать всю исследовательскую и промышленную деятельность в целях использования мирных ядерных технологий для производства энергии».

7 февраля в Совет безопасности ООН поступают из МАГАТЭ документы о ядерной программе Ирана. 11 февраля президент Ирана Махмуд Ахмади-Нежад заявляет, что Тегеран никогда не откажется от своего права на развитие мирного атома, и угрожает выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия.

Март: Всю первую неделю марта Россия предпринимает усилия для урегулирования ситуации вокруг Ирана, а Иран пытается не допустить передачи его «ядерного досье» в Совбез ООН. 12 марта официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи заявляет об окончательном отказе от российского предложения Москвы о создании на территории России совместного предприятия по обогащению урана для иранской ядерной промышленности. Таким образом иранское руководство отвечает на «предательство» Москвы, которая, по его мнению, пошла на поводу у США. 30 марта в Берлине проходит встреча глав МИД постоянных членов Совета безопасности ООН (России, США, Франции, Великобритании и Китая) и Германии с целью найти пути решения иранской ядерной проблемы. Два члена «шестёрки» -- Россия и Китай -- выступают против введения каких-либо санкций против Ирана. США, Германия, Франция и Великобритания, со своей стороны, не исключают применения против Ирана жёстких санкций, если тот не будет следовать мораторию на обогащение урана. В принятом заявлении СБ призывает Иран к полной и длительной приостановке всей деятельности, связанной с обогащением урана, включая научно-исследовательские работы. Эта деятельность должна быть прекращена в месячный срок. Указывается, что Тегеран должен более активно сотрудничать с МАГАТЭ, предоставляя агентству полный доступ к специалистам, местам и документам, связанным с ядерными разработками.

23 декабря 2006 -- Совет безопасности ООН единодушно одобрили резолюцию, предусматривающую введение санкций против Ирана, который отказывается приостановить свою ядерную программу, в частности, работы по обогащению урана, имеющего двойное применение -- в мирных и военных целях. В соответствии с решением ООН, всем странами мира запрещено поставлять Тегерану материалы, оборудование и технологии, которые могут внести свой вклад в разработку ядерных и ракетных программ Ирана.

2007 - 3 июля -- президент иранского регулирующего органа по атомной энергии Исмаил Халилипур заявил, что Иран планирует выйти на стадию ввода в эксплуатацию АЭС «Бушер» через два месяца. Напряженность по поводу разработок Ираном своего ядерного оружия сохраняется, ведь доставить такое вооружение до цели Иран может уже сейчас (ракетой, в бомбодержателе тактического истребителя). В течение 2007 года Иран продемонстрировал сразу несколько образцов вооружения собственной разработки: зенитная и противокорабельная ракета, управляемая торпеда и сверхзвуковой истребитель.

В начале декабря 2007 года был рассекречен доклад одного из американских разведчиков в Иране, где тот утверждает, что Иран свернул свою военную ядерную программу. При этом активизировались опасения по поводу американского военного вторжения в Иран, критикуемый Штатами за ядерную программу, развитие ракетного вооружения и поддержку терроризма.

Военная кампания США против Ирана ожидается уже не первый год. Особенно актуальным вопрос стал после вторжения США и их союзников в Ирак и начала партизанской войны, поддерживаемой, направляемой и финансируемой в первую очередь из Ирана. Так что вопрос об Иранской ядерной программе до сих пор ещё не закрыт.

24 ноя 2013 года в Женеве принят Женевский план действий подписан СовБез и Германией, а так же Ираном, по которому предполагалось в течении полугода приостановить санкции( особенно на счет продажи нефти на открытом рынке). За этот период необходимо было провести переговоры по широко масштабному урегулированию проблему. Иран брал обязательства в течении полугода ограничить обогащение урана, предоставить инспекторам МАГАТЭ ежедневный доступ к заводам в Форде и Каганце. Остановка работ над ядерным реактором в Араке. В случаи успешного подписания к 20 июля 2014 года с ядерной программы Тегерана будут сняты экономические санкции, общая стоимость которых 7 млрд $. По условиям соглашения Иран должен уничтожить 20% обогащенного урана количеством 200 кг.

Тегеран брал обязательства не обогащать уран выше 5 % на объектах ядерных центров в Форде и Каганце. Так же установка пломбированных камер. В ответ международное сообщество обязывается СОКРАТИТЬ санкции по сотрудничеству и иностранным инвестициям в автомобильной, транспортной, нефтехимической, промышленностью. Облегчены гуманитарные поставки в Иран, должны быть реализован ряд программ по образованию.

20 марта переговоры по вопросам:

В соответствии с промежуточным соглашением, Иран обязался в течение шести месяцев приостановить обогащение урана до 20% и не обогащать его в этот срок выше пятипроцентного уровня. Иран также взял на себя обязательства избавиться от всех накопленных запасов обогащенного до 20% урана, приостановить строительство тяжеловодного реактора в Араке, не развертывать новые центрифуги для обогащения урана и расширить доступ инспекторов МАГАТЭ на свои ядерные объекты. В ответ Запад выразил готовность смягчить санкции. Соглашение было достигнуто после того, как новым президентом Ирана стал Хасан Рухани.

по итогам четвертого венского раунда переговоров "шестерке" международных посредников и Ирану не удалось продвинуться в согласовании всеобъемлющего соглашения по урегулированию иранской ядерной проблемы.

Ранее замглавы МИД Ирана Аббас Аракчи заявлял, что следующий раунд переговоров по иранскому ядерному вопросу пройдет в Вене с 16 по 20 июня. Аракчи признал, что между сторонами все еще остаются несогласованные вопросы, однако Иран полагает, что в ближайшее время участники переговоров смогут подготовить текст итогового соглашения по ядерному вопросу. Он подчеркнул, что "красной линией" на переговорах остается "право Ирана" на развитие ядерной программы.

Как было условлено в Женеве в ноябре 2013 года, всеобъемлющее соглашение, гарантирующее отсутствие военного компонента иранской ядерной программы, должно быть выработано до 20 июля. Тогда же "шестерка" и Иран договорились о временном ограничении иранской ядерной программы в обмен на частичную приостановку санкций США и ЕС в отношении Тегерана.

Президент Ирана Хасан Рухани заявил, что стране удалось достичь соглашения с "шестеркой" западных посредников о снятии всех санкций в отношении Ирана, при этом у страны будет право обогащать уран для использования в АЭС.

В апреле 2015 года на переговорах "шестерки" с Ираном был достигнут значительный прогресс и подписан Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе. В декабре Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) приняло резолюцию, закрывающую иранское ядерное досье. Иран в полном объеме и в срок выполняет взятые на себя обязательства, зафиксированные в Совместном плане действий по иранской ядерной программе. Иран ожидает, что на практике санкции будут сняты не позднее весны 2016 года

Позиция Ирана по сирийскому кризису и его роль в ближневосточной подсистеме международных отношений.

Политическую карту Ближнего Востока резко изменили два события в 70-е годы. Первым стал выход Египта из Арабского Альянса после так называемой войны "Судного Дня" с Израилем. Вторым - Исламская революция и свержение шаха Резы Пехлеви, верного союзника США и Израиля в регионе. Несколько лет спустя, в 1979 году, дело дошло до революции, круто изменившей внешнеполитический курс страны. Силы, пришедшие к власти, прекратили отношения с Израилем почти сразу после победы. В тоже самое время Иран обвинил Египет в предательстве интересов народа Палестины в связи с подписанием Кэмп-Дэвидских соглашений и отвернулся от него.

Это стало основой интенсивного сближения иранцев и сирийцев в последующие десятилетия. Сирия в то время потеряла не только стратегического партнёра Египет, но и Ирак, поскольку политический конфликт между иракской и сирийской партиями БААС становился всё глубже. Это привело в частности к тому, что во время первой войны в Заливе в 1980 году Сирия встала не на сторону Ирака, а на сторону Ирана. В то время как арабская Сирия стала первым союзником Ирана, остальной арабский мир поддерживал иракского президента Саддама Хуссейна. Они видели в Иране угрозу, в первую очередь из-за тоглашнего аятоллы Хомейни, который желал экспортировать исламскую революцию. Кроме того, Сирию и Иран связала роль США и Израиля на Ближнем Востоке. Иран подвергался всё большему давлению со стороны США в первую очередь из-за захвата заложников в американском посольстве, а Сирия из-за отказа подписывать мирный договор с Израилем. + Со времен Исламской революции Иран оставался одним из ключевых соперников Саудовской Аравии за влияние на Ближнем Востоке.( И выступает основным идеологическим, военно-политическим и экономическим противником СА+ Иран -- это признанный лидер шиитского мира, обладающий также и авторитетом в качестве заступника шиитов )

далеко не по всем вопросам Тегеран и Дамаск были всегда единодушны: 1)Ливанский вопрос: борьба за власть между движением Амаль (шиитская партия в Ливане, и основанной с помощью Ирана партией Хезболлах (в начале 1987 года отряды «Амаль» вступили в вооруженные столкновения с палестинскими отрядами (т. н. «Война лагерей»), позднее в борьбе за влияние в шиитской общине имели место также столкновения «Амаль» с боевиками «Хезболлах».2) мирные переговоры между Сирий и Израилем в 2008 году(посредничество Турции) Иран всегда относился критически к этим переговорам.

ПЛЮСЫ для Ирана дружба с Сирией приобрела стратегическое значение, поскольку Сирия стала для Ирана мостиком через израильскую границу такая позиция принесла Сирии не только большие финансовые выгоды, но и существенно повысила её геостратегическое положение. союзникам Ирану и Сирии удалось потеснить властное влияние Саудовской Аравии в регионе, которая до тех пор считалась самым могущественным партнёром Запад

вывод: Иран и дальше будет поддерживать сирийское правительство. Незадолго до начала протестов в прошлом году, обе страны заключили оборонительный союз. При этом, Тегеран и Дамаск обязалась оказывать и военную помощь друг другу в случае нападения на одну из стран.

Советское вторжение в Афганистан: причины и результаты.

В 1973 г. политическая система Афганистана претерпела изменения. Во время поездки по Европе низложен король страны Захир-шах. Монархия пала. Была провозглашена республика. Президентов страны стал родственник короля М. Дауд. Во внешней политики новое афганское правительство провозгласило курс на неприсоединение, что было зафиксировано в конституции 1977 г., а также первоначально сохраняло лояльность к СССР. Слабость правления М. Дауда заключалась в отсутствии поддержки армии, где влияние Народно-демократической армии Афганистана (НДПА) было очень велико. Впервые о себе НДПА заявила еще в 1965 г. Уже в 1973 г. эта партия активно участвовала в свержении монархии.