Правоведение

- справка (Форма №3) о зарегистрированных (прописанных) в отчуждаемой квартире лицах;

Для жилого дома (отдельно стоящего нежилого строения (гаража) :

- документ, подтверждающий право собственности на жилой дом (отдельно стоящие нежилое строение), зарегистрированный в БТИ;

- справка - характеристика БТИ;

- справка (Форма №3) о зарегистрированных (прописанных) в отчуждаемом жилом доме лицах, либо домовая книга (только для жилого дома) ;

- справка о том, что земельный участок, на котором построен жилой дом (отдельно стоящее нежилое строение (гараж), находится в государственной собственности, государственный акт на право собственности на земельный участок не выдавался (если это так). Справка выдается в управлении земельных ресурсов. Если земельный участок находится в частной собственности то в соответствии со статьей 120 Земельного кодекса Украины и в соответствии со статьей 377 Гражданского кодекса Украины, жилой дом (отдельно стоящее нежилое строение (гараж) необходимо отчуждать вместе с земельным участком, на котором он размещен.

Для земельного участка:

- государственный акт на право собственности на земельный участок; для продажи части земельного участка необходимо в управлении земельных ресурсов присвоить части, отдельный кадастровый номер и получить на эту часть отдельный Государственный акт на право собственности на земельный участок;

- справка об отсутствии (наличии) ограничений (обременений) земельного участка. Справка выдается в управлении земельных ресурсов;

- справка об отсутствии строений на земельном участке (если таковых нет). Справка выдается местными органами самоуправления (например, сельским советом). Если на земельном участке находятся строения, то необходимо земельный участок отчуждать вместе со строениями, которые находятся на этом земельном участке.

- Bыписка из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка. Выдается в управлении земельных ресурсов;

- независимая экспертная оценка про рыночную стоимость земельного участка. Выдается независимым субъектом оценочной деятельности. Вместе с вышеуказанной оценкой необходимо предоставить сертификат и лицензию на проведение землеоценочных работ субъекта оценочной деятельности.

Для нежилого помещения:

- документ, подтверждающий право собственности на нежилое помещение, зарегистрированный в БТИ;

- справка - характеристика БТИ (Выписка из единого реестра прав собственности на недвижимое имущество). Справка-характеристика действительна на протяжении трех месяцев со дня ее выдачи. В справке-характеристике должно быть четко указано, что справка выдана для отчуждения;

При удостоверении договора дарения недвижимости одноразово уплачивается:

- плата в размере государственной пошлины - 1% от суммы договора, но не ниже оценочной стоимости, рассчитанной уполномоченным органом;

- налог с дохода физических лиц.

В соответствии со статьей 376 Гражданского Кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него. Такое строительство может быть легализовано (узаконено). Право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество может быть по решению суда признано за лицом, которое осуществило самовольное строительство на земельном участке, который не был отведен для этой цели, при условии предоставления земельного участка в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество. Прежде чем обратиться в суд для легализации самовольной застройки, необходимо должным образом оформить свое право на землю под уже построенным недвижимым имуществом. Если владелец (пользователь) земельного участка против признания права собственности на недвижимое имущество за лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство на его земельном участке, или если это нарушает права других лиц, имущество подлежит снесению лицом, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, или за его счет. По требованию владельца (пользователя) земельного участка суд может признать за ним право собственности на недвижимое имущество, которое самовольно построено на этом земельном участке, если это не нарушает права других лиц. Лицо, которое осуществило самовольное строительство, имеет право на возмещение расходов на строительство, если право собственности на недвижимое имущество признано за владельцем (пользователем) земельного участка, на котором оно размещено. В случае существенного отклонения от проекта, если это противоречит общественным интересам или нарушает права других лиц, существенного нарушения строительных норм и правил суд по иску соответствующего органа государственной власти или органа местного самоуправления может постановить решение, которым обязать лицо, которое осуществило (осуществляет) строительство, провести соответствующую перестройку. Если проведение такой перестройки является невозможным или лицо, которое осуществило (осуществляет) строительство, отказывается от ее проведения, такое недвижимое имущество по решению суда подлежит снесению за счет лица, которое осуществило (осуществляет) строительство. Лицо, которое осуществило (осуществляет) самовольное строительство, обязано возместить расходы, связанные с приведением земельного участка в первоначальное состояние.

Согласно статьи 97 Кодекса об административных правонарушениях за самовольное строительство домов или сооружений, а также самовольное изменение архитектурного вида домов или сооружений во время эксплуатации, влечет за собой наложение штрафа на граждан от 5 до 10 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, на должностные лица - от 9 до 18 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан. Человек, который самовольно начал строительство, будет оштрафован. Размер штрафа для физического лица составляет 170 гривен. В соответствии со ст. 51 Кодекса об административных правонарушениях предусматривается, что отклонение от утвержденных в установленном порядке проектов землеустройства влечет за собой наложение штрафа на граждан от пяти до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностные лица - от пятнадцати до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Переоборудование и перепланирование жилого дома (квартиры), которое принадлежит гражданину на праве частной собственности, осуществляются с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов осуществляют контроль за содержанием домов (квартир), которые принадлежат гражданам. Жилые дома (квартиры), которые находятся в частной собственности граждан, не могут быть у них изъяты, владельцы не могут быть лишены права пользования жилым домом (квартирой), кроме случаев, установленных законодательством. Члены семьи владельца жилого дома (квартиры), которые проживают вместе с ним в доме (квартире), ему принадлежащем, пользуются жилым помещением наравне с владельцем дома (квартиры), если при их вселении не было другого соглашения о порядке пользования этим помещением. По согласию с владельцем дома (квартиры) член его семьи вправе вселять в занимаемое им жилое помещение других членов семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия владельца не требуется. Члены семьи владельца дома обязаны бережно относиться к жилому дому (квартире). Совершеннолетние члены семьи владельца обязаны участвовать в расходах по содержанию дома (квартиры) и придомовой территории и проведению ремонта. Споры между владельцем и членами его семьи о размере участия в расходах решаются в судебном порядке. Прекращение семейных отношений с владельцем дома (квартиры) не лишает их права пользования занимаемым помещением. В случае отсутствия соглашения между владельцем дома (квартиры) и бывшим членом его семьи о неоплачиваемом пользовании жилым помещением к этим отношениям применяются правила, установленные статьей 162 Жилищного кодекса (плата за пользование жилым помещением в доме (квартире), который принадлежит гражданину на праве частной собственности, определяется соглашением сторон. Плата за коммунальные услуги взимается кроме квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам. Сроки внесения квартирной платы и платы за коммунальные услуги определяются соглашением сторон. Съемщик обязан своевременно вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги). Члены семьи владельца жилого дома (квартиры) могут быть выселены в случаях, предусмотренных частью первой статьи 116 Жилищного кодекса. Выселение осуществляется в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Договор найма жилого помещения - это соглашение, в силу которого наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение, а наниматель обязуется пользоваться жилым помещением по назначению и своевременно вносить плату за пользование жильем. Различают две разновидности договора найма жилого помещения в зависимости от формы собственности жилищного фонда. В соответствии со статьей 61 ЖК, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения. Договор заключается в письменной форме между наймодателем, в лице которого выступает жилищно-эксплуатационная организация (а при ее отсутствии - соответствующее предприятие, организация) и нанимателем гражданином, на имя которого выписан ордер. В пользование нанимателя в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть передано не всякое помещение, а лишь такое, которое прямо предназначено для проживания в нем, и отвечает необходимым санитарным и техническим требованиям. Поэтому, согласно ч. 1 ст. 63 ЖК, предметом договора найма является отдельная квартира или другое изолированное жилое помещение, состоящее из одной или нескольких комнат, а также одноквартирный жилой дом. Не могут являться предметом договора помещения, предназначенные для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд. При заключении договора на одну или несколько комнат в общей квартире кухня, ванная, туалет, кладовая и другие подсобные помещения остаются в общем пользовании с нанимателями других комнат той же квартиры. Порядок пользования такими помещениями устанавливается по взаимному согласию всех проживающих в квартире лиц, а в случае недостижения согласия или нарушения уже установленного порядка пользования споры об этом рассматриваются судом. Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда предусматривает в качестве необходимых реквизитов указание в договоре сведений о сторонах, его заключивших, характеристики предмета договора, которая в виде паспорта квартиры с характеристикой жилых, подсобных помещений и оборудования прилагается к договору, а также об обязанностях, правах и ответственности сторон по договору. Наличие Типового договора не препятствует сторонам конкретизировать отдельные его положения, касающиеся их прав, обязанностей и ответственности по договору. Однако условия, которые ограничивают или каким-либо иным образом ущемляют права нанимателя и членов его семьи, по сравнению с условиями, предусмотренными законодательством, являются недействительными. Если, например, в договоре найма будет оговорен срок его действия, возможность пользования жилым помещением без права нанимателя на вселение в него других лиц, раздела, обмена и т. п., эти условия, как ограничивающие права нанимателя, являются недействительными и при возникновении спора во внимание не принимаются. Наниматель вправе по письменному согласию всех членов семьи, проживающих вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, а также иных лиц. Кроме того, по согласию наймодателя он вправе сдать жилое помещение в поднаем. Размер квартирной платы в домах государственного и общественного жилищного фонда устанавливается органами государственной власти. Квартирная плата вносится ежемесячно. Договор найма жилого помещения, собственником которого является гражданин (частный жилищный фонд), заключается в письменной форме с последующей регистрацией в исполнительном комитете местного совета. Предметом этого договора может выступать не только изолированное, но и неизолированное помещение, и даже часть комнаты. Размер платы за пользование нанимаемым жилым помещением и сроки внесения платы в частном жилищном фонде устанавливаются соглашением сторон. Законодательством установлено несколько случаев, при наличии которых исключается заключение договора найма. Не могут быть самостоятельным предметом договора: а) жилое помещение, хотя и является изолированным, но размером меньше установленного для предоставления одному человеку. Размер предоставляемого жилого помещения не может превышать 13, 65 кв. м. на одного человека, но и не должен быть меньше уровня средней обеспеченности граждан жильем в данном населенном пункте; б) часть комнаты или комната, связанная с другой общим входом, как запроходная, так и проходная, независимо от их размера; в) кухня, коридор, кладовая и другие подсобные помещения, которые являются неотъемлемой принадлежностью жилого помещения.

По Типовому договору найма жилого помещения наймодатель (ЖЭК) обязуется обеспечивать сохранность и надлежащее содержание дома и придомовой территории; своевременно производить ремонт жилого дома, обеспечить бесперебойную работу его технических устройств; при капитальном ремонте жилого дома с выселением проживающих в нем лиц предоставить нанимателю и членам его семьи жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемую квартиру, компенсировать нанимателю затраты по переселению; своевременно проводить подготовку жилого дома и его технических устройств к эксплуатации в осенне-зимний период. Наниматель обязуется соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, своевременно принимать меры по устранению выявленных неисправностей; вносить квартирную плату и плату за коммунальные услуги; содержать в чистоте и порядке жилые и подсобные помещения квартиры, не допускать их переустройства или установки дополнительного оборудования без соответствующего разрешения; соблюдать правила пожарной безопасности; экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию; проводить своевременно, не реже одного раза в пять лет, ремонт жилых и подсобных помещений (перечень работ по ремонту квартиры, выполняемые за счет нанимателя, определены в договоре) ; беспрепятственно допускать в дневное время, а при авариях и в ночное время, в занимаемую квартиру работников ЖЭКа для осмотра или ремонта; при выезде вместе с семьей из квартиры освободить и сдать по акту наймодателю жилье, подсобные помещения и оборудование в исправном состоянии; возмещать наймодателю убытки от повреждения элементов жилого дома. Типовым договором определены также права сторон. Наймодатель, в частности, имеет право помимо требования от нанимателя выполнения возложенных на него обязанностей, предъявлять в суд иск о выселении на время капитального ремонта, представлять материалы прокурору для выселения из грозящего обвалом дома. Наниматель вправе в установленном порядке вселять в занимаемую квартиру других лиц, производить ее обмен, сохранять при временном отсутствии, бронировать, сдавать в поднаем, требовать изменения договора, выполнения наймодателем входящих в его обязанности работ по устранению неисправностей конструкций квартиры. За несоблюдение или ненадлежащее выполнение возложенных на стороны обязанностей Типовым договором предусматривается ответственность, которая устанавливается уголовным, административным, иным законодательством Украины. В соответствии со статьей 64 ЖК, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и другие лица, если они постоянно проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. К таким лицам относятся не только родственники, но и не состоящие с нанимателем в родстве лица (это фактические супруги, лица, брак с которыми признан недействительным, опекуны, попечители, иждивенцы и др.), но обязательным условием для признания их членами семьи помимо совместного проживания является ведение с нанимателем общего хозяйства. Приобретенные права и обязанности, вытекающие из договора найма, члены семьи нанимателя продолжают осуществлять и в случае, если они перестали быть членами его семьи (при расторжении брака, вступлении в брак одного из членов семьи и т. п.) при условии, что они продолжают проживать в занимаемом жилом помещении. При прекращении договора найма жилого помещения по установленным законом основаниям с нанимателем одновременно прекращаются права и обязанности, вытекающие из этого договора, и у членов его семьи. Если наниматель ставит вопрос о прекращении договора найма в связи с улучшением жилищных условий, то право пользования этим помещением за членами его семьи автоматически не прекращается. Они обязаны освободить его только в случае, если были включены в ордер вместе с нанимателем и дали письменное согласие на проживание во вновь предоставленном жилом помещении либо когда обстоятельства дела бесспорно свидетельствуют, что эти лица выразили согласие поселиться в это жилое помещение. Причины, в силу которых вместо прежнего нанимателя стороной в договоре хочет стать другой член семьи, могут быть различными, но наиболее часто они обусловлены преклонным возрастом или состоянием здоровья нанимателя и его желанием передать обязанности по содержанию и оплате жилья проживающему вместе с ним члену семьи. Причиной может быть также и смерть нанимателя или утрата им права на жилое помещение из-за выбытия в добровольном порядке или выселения по предусмотренным законом основаниям. Право требовать изменения договора в этих случаях имеет любой из членов семьи нанимателя, оставшийся проживать в квартире, в том числе и несовершеннолетний в лице его законного представителя. Если таких лиц несколько, вопрос о том, с кем из них может быть заключен договор найма, решается по их взаимному согласию. При отказе всех оставшихся проживать в квартире членов семьи нанимателя от заключения договора, наймодатель вправе предъявить требование его заключения к любому из совершеннолетних членов семьи. Отказ наймодателя признать нанимателем другого члена семьи может быть оспорен в судебном порядке. Поскольку договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается исключительно в интересах нанимателя, он вправе, в соответствии с ч. 1 ст. 107 ЖК, в любое время отказаться от этого договора, расторгнуть его. В этом случае от нанимателя требуется поставить в известность наймодателя, рассчитаться по оплате за жилье и сдать его в надлежащем состоянии. Вместе с тем, принимая во внимание, что жилье предоставляется для проживания не только нанимателю, но и членам его семьи, в одностороннем порядке наниматель может расторгнуть договор лишь с согласия всех членов семьи, совместно с ним проживающих. Данное правило распространяется на все виды жилых помещений, в том числе и на служебное жилье. Если из квартиры выбывает не вся семья, договор найма не расторгается, поскольку он сохраняет силу в отношении членов семьи, оставшихся проживать в квартире. Выбывший член семьи (им может быть и наниматель) просто утрачивает право пользования этим жилым помещением. Договор, соответственно, переоформляется на кого-либо из оставшихся членов семьи. В отличие от нанимателя, наймодатель в одностороннем порядке может требовать расторжения договора только в случаях, прямо предусмотренных законом и только в судебном порядке (статья 108 ЖК), что является существенной гарантией права граждан на жилье. Исключение составляет расторжение договора на жилое помещение в доме, грозящем обвалом, что продиктовано соображениями принятия незамедлительных мер с целью предотвращения опасности для жизни самих нанимателей. Однако и в этом случае расторжение производится с санкции прокурора. Перечень оснований, в силу которых по требованию наймодателя допускается расторжение договора в судебном порядке, носит ограниченный характер, обусловлен либо вескими общественными интересами, либо грубым нарушением нанимателем и членами его семьи своих обязанностей по договору.

Жилым помещением в доме (квартире), который принадлежит гражданину на праве частной собственности, съемщик пользуется в соответствии с договором найма жилого помещения. Члены семьи съемщика, которые проживают вместе с ним в доме (квартире), который принадлежит гражданину на праве частной собственности, пользуются наравне со съемщиком всеми правами и несут все обязанности, которые вытекают из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную со съемщиком имущественную ответственность по обязательствам, которые вытекают с отмеченного договора. Съемщик вправе вселить в занимаемое им жилое помещение в доме (квартире), который принадлежит гражданину на праве личной собственности, свою жену, детей, родителей, а также других лиц по письменному согласию владельца дома (квартиры) и всех членов семьи, которые проживают со съемщиком. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей отмеченного согласия не требуется. Лица, которые вселились в жилое помещение в соответствии с этой статьей как члены семьи съемщика, приобретают равное с другими членами семьи право пользования помещением, если при их вселении между этими лицами, наймодателем, съемщиком и членами его семьи, которые проживают вместе с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением. Заключенный на определенный срок договор найма жилого помещения в доме (квартире), который принадлежит гражданину на праве частной собственности, прекращается после окончания этого срока, и может быть продолжен только по соглашению между съемщиком и наймодателем. Досрочное расторжение договора найма жилого помещения по инициативе наймодателя возможно только по согласию съемщика. Договор найма жилого помещения, заключенный на неопределенный срок, может быть разорван по требованию наймодателя, если жилое помещение, занимаемое съемщиком, необходимо для проживания ему и членам его семьи. В этом случае владелец дома (квартиры) должен предупредить съемщика о будущем расторжении договора за три месяца. Договор найма жилого помещения, заключенный как на определенный, так и на неопределенный срок, может быть разорван по требованию наймодателя, если съемщик или лица, которые проживают вместе с ним, систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, или систематическим нарушением правил общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме (квартире), а также в случае систематического невнесения съемщиком квартирной платы и платы за коммунальные услуги.

14. Земельное право Украины

Согласно Конституции Украины земля является основным национальным богатством. Большинство земель могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления. Они от его имени распоряжаются землями и обязаны реализовывать право граждан на безвозмездную приватизацию земли согласно закону. Основным источником земельного права Украины является Земельный кодекс Украины (ЗКУ) - кодифицированный нормативно-правовой акт, являющийся основным источником земельного права на Украине, который вступил в силу 1 января 2002 года. Действующий Земельный кодекс является общеотраслевым кодифицированным специализированным законом в современной системе законодательства Украины, а в системе земельного законодательства - основным. Его задача состоит в регулировании земельных отношений с целью обеспечения права на землю граждан, юридических лиц, территориальных громад и государства, рационального использования и охраны земель. Несмотря на всеохватывающий характер, его цель не сводится к исчерпывающей, полной и детальной регламентации всех без исключения общественных земельных отношений. Он не является единым нормативным регулятором указанных отношений. Многообразие последних объективно обусловливает необходимость более детальной их регламентации, детализации отдельных положений за счет дополнительных, специальных законов и подзаконных нормативно-правовых актов. В связи с этим в нем, наряду с нормами прямого действия, закреплены и отсылочные нормы, содержится значительное количество отсылок, в частности к законам, которыми дополнительно должны регулироваться земельные отношения.

В системе природных ресурсов земля обладает свойствами, отличающими ее от других природных ресурсов. Она одновременно выступает в качестве средства производства и операционного базиса. В последнем качестве земля объективно необходима для развития рыночной инфраструктуры - под промышленные, социальные и иные объекты. Это обстоятельство предопределяет возможность и необходимость обладания землей на праве частной собственности. На таком основании она может предоставляться и для ведения сельского хозяйства, в частности, для развития фермерства. Относительно земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, должен осуществляться строгий государственный и общественный контроль за их целевым использованием.

Земли Украины по основному целевому назначению подразделяются на следующие категории:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли жилищной и общественной застройки;

в) земли природно-заповедного и иного природоохранного назначения;

г) земли оздоровительного назначения;

д) земли рекреационного назначения;

е) земли историко-культурного назначения;

ж) земли лесного фонда;

з) земли водного фонда;

и) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.

Отнесение земель к той или иной категории осуществляется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями. Изменение целевого назначения земель осуществляется органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, принимающими решения о передаче этих земель в собственность или предоставление в пользование, изъятии (выкупе) земель и утверждающими проекты землеустройства или принимающими решения о создании объектов природоохранного и историко-культурного назначения. Изменение целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется по инициативе собственников.

Нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель является основанием для:

а) признания недействительными решений органов государственной власти и органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков гражданам и юридическим лицам;

б) признания недействительными сделок относительно земельных участков;

в) отказа в государственной регистрации земельных участков или признания регистрации недействительной;

г) привлечения к ответственности в соответствии с законом граждан и юридических лиц, виновных в нарушении порядка установления и изменения целевого назначения земель.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно- исследовательской и учебной деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры или предназначенные для этих целей. К землям сельскохозяйственного назначения относятся:

а) сельскохозяйственные угодья (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища) ;

б) несельскохозяйственные угодья (хозяйственные дороги и прогоны, полезащитные лесные полосы и другие защитные насаждения, кроме тех, которые отнесены к землям лесного фонда, земли под хозяйственными постройками и дворами, земли временного консервирования и т. п.).

Земли сельскохозяйственного назначения передаются в собственность и предоставляются в пользование:

а) гражданам - для ведения личного крестьянского хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота, ведения товарного сельскохозяйственного производства;

б) сельскохозяйственным предприятиям - для ведения товарного сельскохозяйственного производства;

в) сельскохозяйственным научно-исследовательским учреждениям и учебным заведениям, сельским профессионально-техническим училищам и общеобразовательным школам - для опытных и учебных целей, пропаганды передового опыта ведения сельского хозяйства;

г) несельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям и объединениям граждан - для ведения подсобного сельского хозяйства.

Земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и иностранным государствам.

Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, должны предоставляться прежде всего для сельскохозяйственного использования. Определение земель, пригодных для нужд сельского хозяйства, проводится на основании данных государственного земельного кадастра. Для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, железных и автомобильных дорог, линий электропередачи и связи, магистральных трубопроводов, а также для других нужд, не связанных с ведением сельскохозяйственного производства, предоставляются преимущественно несельскохозяйственные угодья или сельскохозяйственные угодья худшего качества. Линии электропередачи, связи и другие коммуникации проводятся главным образом вдоль дорог, трасс и т. п.

К землям жилищной и общественной застройки относятся земельные участки в пределах населенных пунктов, используемые для размещения жилищной застройки, общественных зданий и сооружений, других объектов общего пользования.

Земли природно-заповедного фонда - это участки суши и водного пространства с природными комплексами и объектами, имеющие особую природоохранную, экологическую, научную, эстетическую, рекреационную и иную ценность, которым в соответствии с законом предоставлен статус территорий и объектов природно-заповедного фонда. В земли природно-заповедного фонда включаются природные территории и объекты (природные заповедники, национальные природные парки, биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища), а также искусственно созданные объекты (ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства). Земли природно-заповедного фонда могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности. Границы земель природно-заповедного фонда и природоохранного назначения закрепляются на местности межевыми или информационными знаками.

К землям иного природоохранного назначения относятся:

а) земельные участки водно-болотных угодий, которые не отнесены к землям лесного и водного фонда;

б) земельные участки, в пределах которых находятся природные объекты, имеющие особую научную ценность.

К землям оздоровительного назначения относятся земли, имеющие природные лечебные свойства, которые используются или могут использоваться для профилактики заболеваний и лечения людей. На землях оздоровительного назначения запрещается деятельность, которая противоречит их целевому назначению или может отрицательно повлиять на природные лечебные свойства этих земель. На территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются зоны санитарной (горно-санитарной) охраны. В пределах округа санитарной (горно-санитарной) охраны запрещаются передача земельных участков в собственность и предоставление в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для деятельности, несовместимой с охраной природных лечебных свойств и отдыхом населения.

К землям рекреационного назначения относятся земли, используемые для организации отдыха населения, туризма и проведения спортивных мероприятий. К землям рекреационного назначения относятся земельные участки зеленых зон и зеленых насаждений городов и других населенных пунктов, учебно-туристских и экологических троп, маркированных трасс, земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, объектов физической культуры и спорта, туристских баз, кемпингов, яхт-клубов, стационарных и палаточных туристическо-оздоровительных лагерей, домов рыболовов и охотников, детских туристских станций, детских и спортивных лагерей, других аналогичных объектов, а также земельные участки, предоставленные для дачного строительства и сооружения других объектов стационарной рекреации. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, которая препятствует или может препятствовать использованию их по назначению, а также отрицательно влияет или может повлиять на природное состояние этих земель.

К землям историко-культурного назначения относятся земли, на которых расположены:

а) историко-культурные заповедники, музеи-заповедники, мемориальные парки, мемориальные (гражданские и военные) кладбища, могилы, исторические или мемориальные усадьбы, здания, сооружения и памятные места, связанные с историческими событиями;

б) городища, курганы, давние захоронения, памятные скульптуры и мегалиты, наскальные изображения, поля давних битв, остатки крепостей, военных лагерей, поселений и стоянок, участки исторического культурного слоя укреплений, производств, каналов, дорог;

в) архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, остатки старинной планировки и застройки городов и других населенных пунктов, постройки гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, садово-парковые комплексы, фоновая застройка. Вокруг историко-культурных заповедников, мемориальных парков, давних захоронений, архитектурных ансамблей и комплексов устанавливаются охранные зоны с запрещением деятельности, которая вредно влияет или может повлиять на соблюдение режима использования этих земель.

К землям лесного фонда относятся земли, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые лесной растительностью земли, которые предоставлены и используются для нужд лесного хозяйства. К землям лесного фонда не относятся земли, занятые:

а) зелеными насаждениями в пределах населенных пунктов, которые не отнесены к категории лесов;

б) полезащитными лесными полосами, защитными насаждениями на полосах отвода железных дорог, защитными насаждениями на полосах отвода автомобильных дорог, защитными насаждениями на полосах отвода каналов, гидротехнических сооружений и водных объектов;

в) отдельными деревьями и группами деревьев, кустарниками на сельскохозяйственных угодьях, приусадебных, дачных и садовых участках.

Гражданам и юридическим лицам по решению органов местного самоуправления и органов исполнительной власти могут бесплатно или за плату передаваться в собственность замкнутые земельные участки лесного фонда общей площадью до 5 гектаров в составе угодий крестьянских, фермерских и других хозяйств. Граждане и юридические лица в установленном порядке могут приобретать в собственность земельные участки деградированных и малопроизводительных угодий для облеснения. Земельные участки лесного фонда по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления предоставляются в постоянное пользование специализированным государственным или коммунальным лесохозяйственным предприятиям, а на условиях аренды - другим предприятиям, учреждениям и организациям, в которых созданы специализированные лесохозяйственные подразделения, для ведения лесного хозяйства, специального использования лесных ресурсов и для нужд охотничьего хозяйства, культурно-оздоровительных, рекреационных, спортивных, туристских целей, проведения научно-исследовательских работ и т. п.

К землям водного фонда относятся земли, занятые:

а) морями, реками, озерами, водохранилищами, другими водными объектами, болотами, а также островами;

б) прибрежными защитными полосами вдоль морей, рек и вокруг водоемов;

в) гидротехническими, другими водохозяйственными сооружениями и каналами, а также земли, выделенные под полосы отвода для них;

г) береговыми полосами водных путей.

Для создания благоприятного режима водных объектов вдоль морей, вокруг озер, водохранилищ и других водоемов устанавливаются водоохранные зоны, размеры которых определяются по проектам землеустройства. Гражданам и юридическим лицам по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут бесплатно передаваться в собственность замкнутые природные водоемы (общей площадью до 3 гектаров). Собственники на своих земельных участках могут в установленном порядке создавать рыбохозяйственные, противоэрозионные и другие искусственные водоемы. Государственным водохозяйственным организациям по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления предоставляются в постоянное пользование земли водного фонда для ухода за водными объектами, прибрежными защитными полосами, полосами отвода, береговыми полосами водных путей, гидротехническими сооружениями и т. п. Гражданам и юридическим лицам органами исполнительной власти или органами местного самоуправления из земель водного фонда могут передаваться на условиях аренды земельные участки прибрежных защитных полос, полос отвода и береговых полос водных путей, а также озера, водохранилища, другие водоемы, болота и острова для сенокошения, рыбохозяйственных нужд, культурно- оздоровительных, рекреационных, спортивных и туристских целей, проведения научно-исследовательских работ и т. п. Использование земельных участков водного фонда для рыболовства осуществляется с согласия их собственников или по согласованию с землепользователями.

Вдоль рек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов с целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения и сохранения их водности в пределах водоохранных зон выделяются земельные участки под прибрежные защитные полосы. Прибрежные защитные полосы устанавливаются по берегам рек и вокруг водоемов вдоль среза воды шириной:

а) для малых рек, речек и ручейков, а также прудов площадью менее 3 гектаров - 25 метров;

б) для средних рек, водохранилищ на них, водоемов, а также прудов площадью более 3 гектаров - 50 метров;

в) для больших рек, водохранилищ на них и озер - 100 метров.

При крутизне склонов более трех градусов минимальная ширина прибрежной защитной полосы удваивается. Размер и границы прибрежной защитной полосы вдоль морей и вокруг морских заливов и лиманов устанавливаются по проектам землеустройства, а в пределах населенных пунктов - с учетом градостроительной документации. Прибрежные защитные полосы являются природоохранной территорией с режимом ограниченной хозяйственной деятельности. В прибрежных защитных полосах вдоль рек, вокруг водоемов и на островах запрещается:

а) распашка земель (кроме подготовки почвы для залужения и облеснения), а также садоводство и огородничество;

б) хранение и применение пестицидов и удобрений;

в) устройство летних лагерей для скота;

г) строительство каких-либо сооружений (кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей;

д) устройство свалок мусора, навозохранилищ, накопителей жидких и твердых отходов производства, кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации и т. п;

е) мытье и обслуживание транспортных средств и техники.

Землями промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения признаются земельные участки, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления соответствующей деятельности. К землям промышленности относятся земли, предоставленные для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных построек и сооружений промышленных, горнодобывающих, транспортных и других предприятий, их подъездных путей, инженерных сетей, административно-бытовых зданий, иных сооружений. К землям транспорта относятся земли, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, морского, речного, авиационного, трубопроводного транспорта и городского электротранспорта для выполнения возложенных на них задач по эксплуатации, ремонту и развитию объектов транспорта. К землям железнодорожного транспорта относятся земли полос отвода железных дорог под железнодорожным полотном и его обустройством, станциями со всеми постройками и сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого, грузового и пассажирского хозяйства, сигнализации и связи, водоснабжения, канализации; под защитными и укрепляющими насаждениями, служебными, культурно-бытовыми зданиями и иными сооружениями, необходимыми для обеспечения работы железнодорожного транспорта. К землям морского транспорта относятся земли под: а) морскими портами с набережными, площадками, причалами, вокзалами, постройками, сооружениями, оборудованием, объектами общепортового и комплексного обслуживания флота; б) гидротехническими сооружениями и средствами навигационной обстановки, судоремонтными заводами, мастерскими, базами, складами, радиоцентрами, служебными и культурно-бытовыми зданиями и иными сооружениями, обслуживающими морской транспорт. На подходах к портам (каналам), мостовым, кабельным и воздушным переходам, водозаборным и иным объектам в соответствии с законом могут устанавливаться ограничения в использовании земель. К землям речного транспорта относятся земли под:

а) портами, специализированными причалами, пристанями и затонами со всеми техническими сооружениями и оборудованием, обслуживающими речной транспорт;

б) пассажирскими вокзалами, павильонами и причалами;

в) судоходными каналами, судоходными, энергетическими и гидротехническими сооружениями, служебно-техническими постройками;

г) берегоукрепляющими сооружениями и насаждениями;

д) узлами связи, радиоцентрами и радиостанциями;

е) постройками, береговыми навигационными знаками и иными сооружениями для обслуживания водных путей, судоремонтными заводами, ремонтно-эксплуатационными базами, мастерскими, судоверфями, отстойно-ремонтными пунктами, складами, материально- техническими базами, инженерными сетями, служебными и культурно- бытовыми зданиями, другими объектами, обеспечивающими работу речного транспорта.

К землям автомобильного транспорта относятся земли под сооружениями и оборудованием энергетического, гаражного и топливораздаточного хозяйства, автовокзалами, автостанциями, линейными производственными сооружениями, служебно-техническими постройками, станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями, автотранспортными, транспортно-экспедиционными предприятиями, авторемонтными заводами, базами, грузовыми дворами, площадками контейнерными и для пересцепления, служебными и культурно-бытовыми зданиями и другими объектами, обеспечивающими работу автомобильного транспорта. К землям дорожного хозяйства относятся земли под проезжей частью, обочиной, земляным полотном, декоративным озеленением, резервами, кюветами, мостами, тоннелями, транспортными развязками, водопропускными сооружениями, подпорными стенками и расположенными в пределах полос отвода иными дорожными сооружениями и оборудованием, а также земли, находящиеся за пределами полос отвода, если на них размещены сооружения, обеспечивающие функционирование автомобильных дорог, а именно:

а) параллельные объездные дороги, паромные переправы, снегозащитные сооружения и насаждения, противолавинные и противоселевые сооружения, улавливающие съезды;

б) площадки для стоянки транспорта и отдыха, предприятия и объекты службы дорожного сервиса;

в) дома (в том числе жилые) и сооружения дорожной службы с производственными базами;

г) защитные насаждения.

К землям авиационного транспорта относятся земли под:

а) аэропортами, аэродромами, обособленными сооружениями (объектами управления воздушным движением, радионавигации и посадки, очистными и иными сооружениями), служебно-техническими территориями со строениями и сооружениями, обеспечивающими работу авиационного транспорта;

б) вертолетными станциями, включая вертолетодромы, служебно-техническими территориями со всеми строениями и сооружениями;

в) ремонтными заводами гражданской авиации, аэродромами, вертолетодромами, гидроаэродромами и другими площадками для эксплуатации воздушных судов;

г) служебными объектами, обеспечивающими работу авиационного транспорта.

К землям трубопроводного транспорта относятся земельные участки, предоставленные под наземные и надземные трубопроводы и их сооружения, а также под наземные сооружения подземных трубопроводов. Вдоль наземных, надземных и подземных трубопроводов устанавливаются охранные зоны.

К землям городского электротранспорта относятся земли под обособленными трамвайными путями и их обустройством, метрополитеном, путями и станциями фуникулеров, канатными дорогами, эскалаторами, трамвайно-троллейбусными депо, вагоноремонтными заводами, сооружениями энергетического и путевого хозяйства, сигнализации и связи, служебными и культурно- бытовыми зданиями и иными сооружениями, необходимыми для обеспечения работы городского электротранспорта.

К землям связи относятся земельные участки, предоставленные под воздушные и кабельные телефонно-телеграфные линии и спутниковые средства связи.

Вдоль воздушных и подземных кабельных линий связи, которые проходят вне населенных пунктов, а также вокруг излучающих сооружений телерадиостанций и радиорелейных линий устанавливаются охранные зоны.

Землями энергетической системы признаются земли, предоставленные под электрогенерирующие объекты (атомные, тепловые, гидроэлектростанции, электростанции с использованием энергии ветра и солнца и других источников), под объекты транспортировки электроэнергии к пользователю. Вдоль воздушных и подземных кабельных линий электропередачи устанавливаются охранные зоны.

Землями обороны признаются земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, иных воинских формирований, образованных в соответствии с законодательством Украины. Вокруг военных и других оборонных объектов в случае необходимости создаются защитные, охранные и другие зоны с особыми условиями пользования.

К особо ценным землям относятся: черноземы неэрозированные несолонцеватые на лессовых породах; лугово-черноземные незасоленные несолонцеватые суглинистые почвы; темно-серые оподзоленные и черноземы оподзоленные на лессах и глинистые; бурые горно-лесные и дернобуроземные глубокие и среднеглубокие; дерново-подзолистые суглинистые почвы; торфяники с глубиной залегания торфа более одного метра и осушенные независимо от глубины; коричневые почвы Южного побережья Крыма; земли, предоставленные в постоянное пользование НПАО «Массандра» и предприятиям, входящим в его состав; дерновые глубокие почвы Закарпатья; земли опытных полей научно-исследовательских учреждений и учебных заведений; земли природно-заповедного фонда; земли историко-культурного назначения. Изъятие (выкуп) особо ценных земель для несельскохозяйственных нужд не допускается, за исключением следующих случаев: для строительства объектов общегосударственного значения, дорог, линий электропередачи и связи, трубопроводов, осушительных и оросительных каналов, геодезических пунктов, жилья, объектов социально-культурного назначения, нефтяных и газовых скважин и производственных сооружений, связанных с их эксплуатацией, по постановлению Кабинета Министров Украины или по решению соответствующего местного совета, если вопрос об изъятии (выкупе) земельного участка проходит согласование в Верховной Раде Украины.

Государственным и коммунальным сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются земельные участки из земель государственной и коммунальной собственности в постоянное пользование для научно-исследовательских, учебных целей и ведения товарного сельскохозяйственного производства. При приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций земельные участки передаются работникам этих предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионерам из их числа с определением каждому из них земельной доли (пая). Площадь земель, передаваемых в частную собственность, составляет разницу между общей площадью земель, находившихся в постоянном пользовании сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, и площадью земель, остающихся в государственной либо коммунальной собственности (лесной фонд, водный фонд, резервный фонд). Каждый работник этого предприятия, учреждения и организации, а также пенсионеры из их числа имеют гарантированное право получить свою земельную долю (пай), выделенную в натуре (на местности). При исчислении размера земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья, находившиеся в постоянном пользовании государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, за исключением земель, остающихся в государственной и коммунальной собственности. Общий размер исчисленной для приватизации площади сельскохозяйственных угодий делится на количество работников этих предприятий и пенсионеров из их числа. Внутрихозяйственные дороги, хозяйственные дворы, полезащитные лесополосы и другие защитные насаждения, гидротехнические сооружения, водоемы и т. п. могут быть в соответствии с ЗКУ переданы в собственность граждан, сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, которые созданы бывшими работниками государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций. Частные несельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации могут приобретать в собственность или аренду земли сельскохозяйственного и иного назначения для ведения подсобного хозяйства. Государственные и коммунальные несельскохозяйственные предприятия, учреждения и организации могут приобретать в аренду землю сельскохозяйственного и иного назначения для ведения подсобного хозяйства.