Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

2) нормативное регулирование - упорядочение поведения субъектов (общественных отношений) при помощи общих правил (социальных норм), которые распространяются на все случаи данного рода и на все субъекты.

Нормативное регулирование выражает объективную потребность общества в упорядочении поведения субъектов, в подчинении их определенным правилам. Оно осуществляется с помощью социальных норм - правил поведения, регулирующих общественные отношения. Социальные нормы - средства упорядочения общественных отношений, т.е. отношений между людьми и их объединениями.

Признаки социальных норм:

1. Нормативность (социальная норма представляет собой правило поведения субъекта в определенной ситуации; она выражает типичные социальные связи и отношения).

2. Общеобязательность (обязательны для широкого круга лиц).

3. Социальная обусловленность (количество и качество социальных норм обусловлено уровнем развития общества).

4. Регулятивность (социальная норма имеет целью обеспечить упорядоченность общественных отношений).

5. Системность (образуют систему социального регулирования; системность присуща как отдельным нормам, так и всем социальным нормам в совокупности, однако уровень системности разный у разных видов социальных норм).

6. Обеспеченность (реализация социальных норм обеспечена соответствующими способами, присущими каждому виду социальных норм).

Социальные нормы очень многообразны, так как многообразны регулируемые и охраняемые ими общественные отношения. Многообразие социальных норм сложилось исторически.

Виды социальных норм:

1. По содержанию:

· Политические нормы (правила поведения, регулирующие политические отношения, т.е. отношения по поводу политической власти).

· Экономические нормы (правила поведения, регулирующие экономические отношения, т.е. отношения по поводу производства, обмена и распределения материальных благ).

· Нормы культуры (правила поведения, регулирующие общественные отношения в непроизводственной сфере, связанные с реализацией духовных потребностей и интересов человека).

· Иные (этические, религиозные и пр.)

2. По форме выражения:

· Формально-определенные (имеют письменную форму выражения, например нормы права, нормы общественных организаций);

· Формально неопределенные (не имеют письменной формы выражения, содержатся в сознании людей, например обычаи).

3. По способам формирования и обеспечения:

· Обычаи - правила поведения, которые формируются естественно-исторически в результате многократного повторения наиболее рациональных действий. Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия.

· Нормы морали - правила поведения, которые формируются в обществе естественноисторически в соответствии с нравственными представлениями людей. Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия.

· Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) - правила поведения, которые создаются общественными организациями в целях регулирования внутриорганизационных отношений. Их действие распространяется только на членов этих организаций. Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия, предусмотренными уставами этих организаций.

· Нормы права - правила поведения, которые устанавливаются либо санкционируются государством в лице уполномоченных государственных органов. Их реализация обеспечивается государством, т.е. возможностью применения государственного принуждения.

От социальных норм следует отличать технические нормы - правила наиболее целесообразного обращения людей с предметами и явлениями природы, орудиями труда, техническими средствами. Наиболее важные технические нормы получают закрепление в нормативных правовых актах и приобретают тем самым характер технико-юридических норм. За их нарушение предусмотрена юридическая ответственность.

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ПРАВА. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ФУНКЦИИ ПРАВА

В науке существуют различные подходы к пониманию сущности права и определению его понятия:

1. Нормативный подход. Под правом понимается система правовых норм, установленных (санкционированных) и обеспечиваемых государством.

2. Естественно-правовой (ценностный, аксиологический) подход. Право не сводится к системе норм, установленных (санкционированных) и обеспечиваемых государством. Позитивное право - это лишь часть права, но не все право. Кроме позитивного права, устанавливаемого (санкционируемого) и обеспечиваемого государством, существует естественное право, которое не создается государством.

Источником естественного права является сама природа человека. Естественные права человек приобретает от рождения. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать естественные права человека. Позитивное право, создаваемое государством, должно соответствовать естественному праву.

3. Социологический подход. Под правом понимаются фактически сложившиеся общественные отношения. Закон - это «право в книгах». Живое право формируется судьями в ходе правоприменительной деятельности и выражается в правовых прецедентах.

В отечественной юридической науке наибольшее распространение получил нормативный подход в правопонимании. Согласно нормативноому подходу право по своей сущности есть выраженная в законе или иных признаваемых государством источниках общая и индивидуальная воля, содержание которой определяется материальными и духовными условиями жизни общества.

В сущности права необходимо выделять две стороны:

1) общесоциальную (право выражает общую волю всего населения страны или значительной его части);

2) узкосоциальную, в том числе классовую (право выражает волю тех социальных групп, которые находятся у власти и участвуют в правотворческой деятельности).

В сущности права любого государства выражены как общесоциальная, так и узкосоциальная стороны. В сущности права исторически первых государств преобладала общесоциальная сторона, так как эти государства возникли из необходимости в осуществлении функции общих дел, и поэтому в сущности права этих государств в наибольшей степени была выражена общесоциальная сторона, т.е. право выражало прежде всего волю всего общества или значительной его части.

Затем, по мере социального расслоения и осознания социальными группами своих интересов и возможностей права в их реализации, происходит изменение в соотношении общесоциальной и узкосоциальной сторон в сущности права. На первый план выходит узкосоциальная сторона, т.е. в праве выражается прежде всего воля экономически господствующего класса. В сущности рабовладельческих, феодальных и ранних капиталистических государств преобладала узкосоциальная сторона.

В сущности права современных развитых демократических государств все более выходит из тени общесоциальная сторона. Это связано в первую очередь с социально-экономическими причинами.

Право - это система общеобязательных, формально-определенных, установленных (санкционированных) и обеспечиваемых государством правил поведения (норм), выражающих общую и индивидуальную волю и являющихся государственным регулятором общественных отношений.

Признаки права:

1. Нормативность (право состоит из норм, т.е. правил поведения субъектов в определенных ситуациях).

2. Общеобязательность (правовые предписания обязательны для широкого круга лиц).

3. Формальная определенность (нормы права формально определены, т.е. содержатся в официальных источниках права).

4. Системность (право представляет собой систему, состоящую из взаимосвязанных элементов).

5. Связь с государством: а) нормы права устанавливаются (санкционируются) государством; б) государство обеспечивает реализацию и защиту права, в том числе возможностью применения государственного принуждения.

6. Волевой характер (право выражает волю всего населения страны или значительной его части, а также волю отдельных социальных групп и отдельных личностей).

7. Регулятивность (право является государственным регулятором общественных отношений (общественные отношения регулируются различными видами социальных норм, однако только право является государственным регулятором общественных отношений)).

Социальное назначение права состоит в упорядочении общественных отношений в целях обеспечения существования и развития общества. Это достигается путем регулирования и охраны общественных отношений.

Принципы права - это основные, исходные идеи, начала, требования, выражающие сущность права и определяющие общую направленность правового регулирования.

Черты принципов права:

1. По своему содержанию принципы права представляют собой основные, исходные идеи, начала, требования.

2. В принципах права выражается сущность права (в том числе соотношение общесоциального и узкосоциального в праве).

3. Принципы права имеют объективный характер, так как они отражают объективно существующие общественные отношения.

4. Принципы права значительно более стабильны, чем конкретные нормы права.

5. Принципы права являются стержнем всей системы права, так как они детализируются в конкретных нормах права. (Чем более полно, точно и последовательно нормативное выражение принципов права в конкретных нормах права, тем эффективнее правовое регулирование общественных отношений.)

Принципы права выражаются в нормативных правовых актах двумя способами: а) текстуальным (принципы права формулируются в тексте нормативного правового акта); б) смысловым (принципы права в тексте нормативного правового акта не формулируются; они выводятся из смысла этого акта путем анализа его текста).

Виды принципов права:

I. Общеправовые принципы (присущи всему праву в целом):

1. Принцип социальной свободы (означает предоставление субъектам максимальной свободы в их жизнедеятельности).

2. Принцип социальной справедливости (означает справедливость предписаний правовых норм).

3. Принцип демократизма (в сфере правотворчества проявляется в участии граждан в принятии норм права - через институты непосредственной и представительной демократии; в сфере реализации права он проявляется в степени открытости и подконтрольности деятельности правоприменительных органов, а также в доступности и качестве юридической помощи населению).

4. Принцип гуманизма (состоит в правовом признании человека в качестве высшей ценности, а также в утверждении блага человека как критерия оценки общественных отношений).

5. Принцип равноправия (означает формальное юридическое равенство всех людей перед законом и судом).

6. Принцип единства субъективных прав и юридических обязанностей (субъективное право и юридическая обязанность тесно взаимосвязаны: субъективному праву корреспондирует (соответствует) юридическая обязанность; субъективное право может быть реализовано в том случае, если будет исполнена юридическая обязанность).

7. Принцип взаимной ответственности личности и государства (личность несет юридическую ответственность перед государством за совершенное правонарушение, а государство должно нести юридическую ответственность за нарушение прав личности, за неисполнение своих обязанностей перед личностью).

8. Принцип законности (точное и неукоснительное осуществление предписаний правовых норм всеми субъектами права).

II. Отраслевые принципы (присущи конкретным отраслям права, например принцип равенства прав супругов - в семейном праве).

III. Межотраслевые принципы (присущи нескольким родственным отраслям права, например принципы состязательности, открытости процесса, национального языка судопроизводства - в гражданско-процессуальном, арбитражно-процессуальном, уголовно-процессуальном праве).

IV. Принципы правовых институтов (присущи конкретному институту права, например принцип равного доступа граждан к государственной службе - в институте государственной службы).

Принципы права тесно взаимосвязаны и реализуются во взаимодействии.

Функции права - это обусловленные социальным назначением права и выражающие его сущность основные направления правового воздействия на общественные отношения.

Признаки функций права:

1. По своему содержанию функции права представляют собой направления воздействия права на общественные отношения.

2. Объектом воздействия со стороны права выступают общественные отношения.

3. Функции права обусловлены социальным назначением права (право выполняет свое социальное назначение только в том случае, если реализуются его функции).

4. Функции права тесно связаны с сущностью права (сущность права проявляется в его функциях; в зависимости от соотношения общесоциальной и узкосоциальной сторон в сущности права функции права приобретают соответствующий характер).

5. Функции права характеризуются постоянством (это выражается в непрерывности и длительности их существования).

6. Функции права осуществляются в определенных формах и определенными методами.

7. Функции права имеют комплексный характер.

8. Функции права осуществляются правом в целом, отдельными его отраслями, институтами, нормами.

Виды функций права:

I. Общесоциальные (направления правового воздействия на соответствующие сферы общественной жизни; они во многом совпадают с функциями государства, так как последние осуществляются в правовой форме):

1) экономическая (регулирование и охрана экономических отношений);

2) политическая (регулирование и охрана политических отношений);

3) социальная (регулирование и охрана отношений в социально-культурной сфере);

4) воспитательная (право как средство воспитания людей, что проявляется в воздействии права на сознание и волю людей).

II. Специально-юридические (вытекают из самой природы права и обусловлены социальным назначением права):

1) регулятивная (направление правового воздействия, которое выражается в регулировании положительных общественных отношений): а) регулятивная статическая (право закрепляет уже сложившиеся общественные отношения); б) регулятивная динамическая (право стимулирует появление и развитие новых, прогрессивных общественных отношений);

2) охранительная (направление правового воздействия, которое выражается в охране положительных и вытеснении вредных для общества отношений); охранительное воздействие права на общественные отношения выражается: а) в установлении запретов на совершение противоправных деяний; б) в установлении санкций за совершение противоправных деяний; в) в применении санкций к правонарушителям.

Регулятивная и охранительная функции права тесно взаимосвязаны и взаимодействуют, дополняя друг друга. Каждая из них по-своему способствует укреплению и развитию положительных общественных отношений, а значит, и общества в целом.

Формы осуществления функций права:

1. Информационное воздействие (сообщение субъектам права требований государства, выраженных в нормах права).

2. Ориентационное воздействие (выработка у субъектов права позитивных правовых установок, которые образуют правовую ориентацию).

3. Правовое регулирование (непосредственно юридическое воздействие на поведение субъектов, а в конечном итоге - на общественные отношения). Правовое регулирование осуществляется при помощи особой системы правовых средств, которые в совокупности образуют механизм правового регулирования.

Методы осуществления функций права: 1) убеждение; 2) принуждение.

Принуждение должно быть основано на праве, т.е. должно иметь правовой характер. Недопустимо обеспечивать реализацию функций права методом неправового (противоправного) принуждения. Задача законодателя - установить оптимальное сочетание методов убеждения и принуждения в осуществлении функций права.

ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРАВА С ГОСУДАРСТВОМ, ЭКОНОМИКОЙ И ПОЛИТИКОЙ

Право тесно связано с государством, экономикой, политикой и другими социальными явлениями.

Право и государство

По вопросу о соотношении государства и права в науке существует три основных подхода:

1. Этатистский (государство «выше» права; государство обладает более высокой социальной ценностью, чем право; содержание права всецело зависит от государства, так как право создается государством; государство в своей деятельности не связано правом).

2. Либеральный (право «выше» государства; право обладает более высокой социальной ценностью, чем государство, так как оно возникает до и независимо от государства; государство играет служебную роль по отношению к праву, так как оно призвано обеспечивать реализацию и защиту права. Государство в своей деятельности связано правом, и прежде всего - естественными правами человека).

3. Прагматический (государство и право - равнопорядковые социальные институты; они обладают одинаково высокой социальной ценностью; государство и право не существуют одно без другого; они тесно взаимосвязаны и взаимодействуют, выполняя свое социальное назначение).

Взаимосвязь государства и права выражается в их взаимном влиянии.

Влияние государства на право:

1. Государство в лице компетентных органов устанавливает либо санкционирует нормы права.

2. Государство в лице компетентных органов дает официальное толкование норм права.

3. Государство в лице компетентных органов реализует нормы права в форме правоприменения.

Влияние права на государство:

1. Право юридически оформляет государство (в нормах права учреждается государство, определяется его форма, устанавливается система государственных органов, закрепляется их компетенция, регламентируется порядок образования и деятельности).

2. В нормах права устанавливаются границы деятельности государства, т.е. пределы вмешательства государства в частную жизнь человека и в жизнедеятельность гражданского общества.

3. В нормах права закрепляются основные направления внутренней и внешней политики государства.

Таким образом, государство и право тесно взаимосвязаны и взаимодействуют, выполняя свое социальное назначение.

Правосознание, правовая культура и правовое воспитание

Правосознание - это совокупность идей, взглядов, теорий, чувств, эмоций, настроений, оценок, установок, в которых выражается отношение людей к праву и правовой действительности.

Черты правосознания:

1. Правосознание - одна из форм общественного сознания.

2. Оно выражает отношение людей к праву (прошлому, современному, желаемому) и правовым явлениям.

3. Его содержание составляют идеи, взгляды, теории, чувства, эмоции, настроения, оценки, установки.

4. Оно определяется материальными и духовными условиями жизни общества.

5. Характеризуется преемственностью.

Структура правосознания:

· Правовая психология (совокупность чувств, эмоций, настроений, в которых выражается отношение людей к праву и правовым явлениям). Правовая психология проявляется в отдельных психологических реакциях человека на право и правовые явления.

· Правовая идеология (совокупность идей, взглядов, теорий, выражающих отношения людей к праву и правовым явлениям). Она выражается в научном или философском осмыслении права и правовых явлений. Философские и научные теории формируются отдельными людьми, а затем становятся достоянием многих.

Функции правосознания:

1. Познавательная (через восприятие и осмысление права и правовых явлений происходит познание общественной жизни).

2. Оценочная (выражается в оценке конкретных жизненных обстоятельств как юридически значимых).

3. Регулятивная (реализуется через систему мотивов, ценностных ориентаций, правовых установок).

Виды правосознания:

1. По субъекту (носителю):

- индивидуальное (носители - отдельные люди);

- групповое (носители - социальные группы);

- массовое/общественное (носитель - общество в целом).

2. По содержанию (уровню):

- обыденное (носители - лица, не имеющие юридического образования; оно основано на обыденных знаниях и жизненном опыте; в его структуре преобладает правовая психология);

- профессиональное (носители - юристы; оно основано на специальных юридических знаниях и знании юридической практики; в его структуре преобладает правовая идеология);

- научное (носители - ученые-юристы; оно основано на глубоких теоретических знаниях о праве, на анализе и обобщении юридической практики; в его структуре преобладает правовая идеология).

С понятием правосознания тесно связано понятие правовой культуры. Правовая культура шире по содержанию, чем правосознание, так как правосознание включает в себя только совокупность идей, взглядов, теорий, чувств, эмоций, установок, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям, а правовая культура представляет собой положительный тип отношения к праву и правовым явлениями, который выражается в деятельности людей (индивидуальной или коллективной).

Структура правовой культуры:

- правовая культура личности;

- правовая культура общества.

Элементы правовой культуры личности:

1) гносеологический (означает правовую информированность личности, знание норм права);

2) ценностно-ориентационный (правовые установки, правовые ценностные ориентации, определяющие направленность правовой активности личности, готовность позитивно воспринимать правовую информацию, оценивать ее и действовать на основе сформированного отношения);

3) деятельностный (устойчивые формы правомерного поведения, направленные на реализацию правовых норм).

Элементы правовой культуры общества:

1) состояние и уровень общественного правосознания и правовой активности общества;

2) уровень развития права;

3) культура юридической деятельности (правотворческой, правоприменительной, интерпретационной, научной, образовательной).

Функции правовой культуры:

1) познавательная (она заключается в освоении отечественного и зарубежного правового опыта);

2) регулятивная (осуществляется посредством реализации правовых норм);

3) нормативно-ценностная / оценочная (состоит в изменении индивидуального поведения путем сопоставления с образцами поведения, установленными в нормах права);

4) трансляционная (состоит в передаче правового опыта);

5) коммуникативная (реализуется в правовом общении и способствует согласованию индивидуальных, групповых и общественных интересов, обеспечивает социальное сплочение людей);

6) прогностическая (выражается в прогнозировании развития общества, государства, права).

Важнейшим средством формирования правосознания и правовой культуры личности и общества является правовое воспитание.

Правовое воспитание - целенаправленная деятельность по формированию правосознания и правовой культуры личности и общества. Правовое воспитание призвано формировать личность, которая добровольно и сознательно строит свою жизнедеятельность в соответствии с правом.

Правовое воспитание следует отличать от правовой социализации, которая представляет собой длительный процесс формирования правосознания и правовой культуры личности, протекающий на протяжении всей жизни человека (но особенно в детские и юношеские годы) под воздействием различных факторов. Правовое воспитание - один из инструментов правовой социализации личности.

Элементы системы правового воспитания:

1) субъекты воспитания (родители, учителя, воспитатели, преподаватели, ученые, журналисты, должностные лица и т.д.);

2) объекты воспитания (индивиды, социальные группы, общество);

3) содержание воспитания (Правовые нормы, идеи, ценности, которые передаются воспитуемым);

4) методы воспитания (убеждение, поощрение, принуждение и иные приемы психолого-педагогического воздействия на объект воспитания);

5) формы воспитания (правовое обучение, правовая пропаганда, юридическая практика, самовоспитание).

Действенность правового воспитания зависит от многих факторов объективного и субъективного характера.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СТРАН МИРА

Международное и внутригосударственное право

В мире существуют международное право и внутреннее право отдельных государств. Они являются самостоятельными системами права и имеют как общие четы, так и отличия, а также тесно взаимосвязаны и взаимодействуют в процессе правового регулирования общественных отношений.

Международное право - это особая система права, представляющая собой совокупность международно-правовых норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующих отношения между ними, а также, в некоторых случаях, отношения с участием физических и юридических лиц.

Общие черты внутригосударственного и международного права:

1. Они представляют собой совокупность правовых норм, реализация которых обеспечивается принуждением.

2. Они обладают сходной структурой: подразделяются на отрасли и институты права.

3. Они используют во многом одни и те же юридические понятия и конструкции.

Отличия внутригосударственного и международного права:

1. По предмету правового регулирования и сфере действия. Внутригосударственное право регулирует общественные отношения, ограниченные пределами территории государства и рамками его внутренней компетенции. Международное право регулирует общественные отношения, которые выходят за пределы территории государства и рамки его внутренней компетенции.

2. По субъектам права. Основными субъектами внутригосударственного права являются физические и юридические лица, а также государство, государственные образования, муниципальные образования.

Субъектами международного права являются государства, государствоподобные образования, международные организации, народы, борющиеся за независимость. Однако в некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют отношения физических и юридических лиц, но правосубъектность этих лиц производна от воли основных субъектов международного права. Поэтому они не являются субъектами права международных договоров и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного права.

3. По способу создания правовых норм. Нормы внутригосударственного права создаются, как правило, в результате одностороннего волеизъявления уполномоченных субъектов правотворчества. Субъекты права, чьи отношения регулируются этими нормами, как правило, не принимают участия в их создании.

Нормы международного права создаются самими субъектами международного права на основе их свободного волеизъявления.

4. По основным источникам права. Основными источниками внутригосударственного права являются нормативные правовые акты и правовые прецеденты. Основные источники международного права - международные договоры, являющиеся видом нормативных договоров, а также международные обычаи.

5. По способу обеспечения реализации норм права. Реализация норм внутригосударственного права обеспечивается государственным принуждением, которое осуществляют уполномоченные органы и должностные лица. Реализация норм международного права обеспечивается самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно), так как в международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права («надгосударство»).

Соотношение международного и внутригосударственного права

В практике международных отношений и внутреннем праве отдельных государств встречаются различные способы решения вопроса о соотношении международного и внутригосударственного права. Можно выделить две монистические и одну дуалистическую концепции соотношения международного и внутригосударственного права.

Монистические концепции исходят из приоритета какой-либо одной системы права: международного или внутригосударственного.

Дуалистическая концепция рассматривает международное и внутригосударственное право как самостоятельные и равнопорядковые системы права, которые тесно взаимосвязаны и взаимодействуют как в сфере правотворчества, так и в сфере реализации права.

Отечественная международно-правовая наука и российское законодательство в целом придерживаются дуалистической концепции: Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) устанавливает, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора».

Федеральный закон 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» конкретизирует конституционную норму: «Положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров Российской Федерации принимаются соответствующие правовые акты».

Таким образом, положения международных договоров Российской Федерации реализуются в России в двух формах:

· в форме принятия внутригосударственных актов, детально регулирующих те же общественные отношения, что и международно-правовые нормы;

· в форме непосредственной реализации норм международного права для регулирования общественных отношений.

Взаимосвязь международного и внутригосударственного права проявляется как в сфере правотворчества, так и в сфере реализации права.

Правовые системы стран мира

Познание сущности и социального назначения права, его роли в жизни общества требует широкого подхода к правовым явлениям во всем их разнообразии и взаимодействии, а также учета функциональных свойств правовых явлений по отношению к человеку, обществу, государству. В юридической науке утвердилось и получило широкое распространение понятие «правовая система».

Существуют два основных подхода в понимании правовой системы общества:

1) узкий (под правовой системой понимается национальное право конкретного государства);

2) широкий (под правовой системой понимается совокупность всех правовых явлений, существующих в обществе).

Большинство ученых использует это понятие в широком значении. Оно охватывает широкий круг правовых явлений (включая нормативные, функциональные, культурно-идеологические), существующих в каком-либо государстве.

Правовая система общества - это совокупность всех правовых явлений данного общества.

По причине объемности этого понятия за ним не закрепилось достаточно конкретного содержания. В российской юридической науке преобладает понимание правовой системы как правовой действительности, состоящей из совокупности взаимосвязанных элементов.

Элементы правовой системы:

1. Право как совокупность правовых норм (нормативная сторона).

2. Юридическая практика как совокупность различных видов юридической деятельности (функциональная сторона).

3. Господствующая правовая идеология как совокупность правовых взглядов, идей, теорий, наиболее распространенных в данном обществе (культурно-идеологическая сторона).

Каждое государство имеет собственную правовую систему, которая сложилась под воздействием совокупности экономических, социальных, политических, культурных, религиозных и иных факторов. В каждом государстве эти факторы проявлялись в различном их сочетании, выражая как общие закономерности, так и специфические особенности.

Наличие общих черт правовых систем нескольких государств позволяет объединять сходные правовые системы в большие группы правовых систем - правовые семьи.

Правовая семья - это совокупность правовых систем, имеющих сходные юридические признаки и исторические пути их формирования.

По мнению французского юриста Р. Родьера, классификаций правовых систем существует почти столько, сколько и компаративистов, так как каждый исследователь использует разные факторы в качестве критериев типологии.

В науке в качестве оснований объединения правовых систем в правовые семьи и различения правовых семей используются следующие:

1. Общность происхождения и развития (правовые системы одной правовой семьи имеют общее происхождение, общие исторические формы, общие принципы формирования).

2. Общность основных источников (форм) права (например, в странах континентальной Европы основным источником права является нормативный правовой акт).

3. Сходство структуры (это выражается в выделении одних и тех же отраслей права, в определенном соотношении публичного и частного права, если такое деление вообще признается).

4. Общность принципов, типов и методов правового регулирования общественных отношений определенных видов (в том числе их соотношение).

5. Общность юридической терминологии в рамках правовой семьи и в то же время ее некоторое отличие от терминологии других правовых семей (например, в странах англо-саксонской правовой семьи используется понятие траста, которое не получило распространения в государствах других правовых семей).

6. Сходство юридической техники, в том числе правотворческой, правореализационной, правоинтерпретационной (например, особенностями англо-саксонской правовой семьи являются отсутствие кодексов, техника двойных наименований законов - полных и кратких).

На основе данных критериев выделяются следующие правовые семьи:

1) романо-германская;

2) англо-саксонская;

3) семья религиозного права;

4) семья обычного (традиционного) права.

Романо-германская правовая семья

К романо-германской правой семье относятся правовые системы государств континентальной Европы, а также бывших колоний европейских государств. В рамках романо-германской правовой семьи выделяют несколько групп правовых систем: романские; германские; скандинавские; славянские; латино-американские правовые системы.

Основные признаки романо-германской правовой семьи:

· Она сформировалась на основе и в результате рецепции римского права.

· Характерны иерархически построенные системы источников права.

· Основным источником права является нормативный правовой акт.

· Главную роль в формировании права играет законодатель, который принимает нормативные правовые акты, обладающие высшей юридической силой.

· Характерен высокий уровень нормативных обобщений, что достигается путем использования абстрактного способа изложения правовых норм.

· Важное значение в регулировании общественных отношений имеют подзаконные нормативные правовые акты, которые принимаются на основании и во исполнение закона.

· Право делится на публичное и частное.

· Существует четкое деление права на отрасли.

· Правовой прецедент не является источником права.

· Правовой обычай является источником права, однако он играет второстепенную роль в регулировании общественных отношений.

· Юридическая наука, как правило, не является источником права, однако она играет существенную роль в юридической деятельности.

· На первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина.

Англо-саксонская правовая семья

К англо-саксонской правовой семье относятся правовые системы Великобритании и ее бывших колоний.

Основные признаки англо-саксонской правовой семьи:

· Она сформировалась на основе и в результате экспансии общего права Великобритании.

· Основным источником права является правовой прецедент.

· Характерна множественность прецедентов и их казуистичность.

· Ведущая роль в формировании права принадлежит судам, которые при решении конкретных юридических дел создают правовые прецеденты. Таким образом, суд, кроме правоприменительной, осуществляет еще и правотворческую деятельность.

· Отсутствует деление права на частное и публичное.

· Нет четкого деления права на отрасли.

· Право делится прежде всего на материальное и процессуальное , при этом главенствующее значение имеет процессуальное право, которое во многом определяет содержание материального права.

· Нормативные правовые акты являются источниками права и их значение возрастает.

· Правовые обычаи являются источниками права, однако они играют второстепенную роль в регулировании общественных отношений.

· Юридическая наука, как правило, не является источником права, однако она играет существенную роль в совершенствовании юридической деятельности.

· На первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина.

Семья религиозного права

К семье религиозного права относятся правовые системы некоторых государств Азии и Ватикана. В ней выделяют мусульманские правовые системы (Иран, Ирак, Афганистан), индусские правовые системы (Индия, Сингапур) и христианскую правовую систему Ватикана.

Основные признаки семьи религиозного права:

· Она основана на теологических представлениях о праве, согласно которым основным творцом права является Бог, а не общество и не государство.

· Правовые предписания даны раз и навсегда, им необходимо неукоснительно следовать.

· Основным источником права являются религиозные тексты (Коран - в мусульманских странах, Шастры, Веды - в индусских странах, Библия - в Ватикане).

· Характерно тесное переплетение правовых предписаний с религиозными и философскими постулатами, а также с местными обычаями.

· Важное место в системе источников права занимает юридическая наука, т.е. труды ученых-юристов, толкующие и конкретизирующие первоисточники, лежащие в основе конкретных решений по конкретным юридическим делам.

· Отсутствует деление права на частное и публичное.

· Нет деления права на отрасли.

· Нормативные правовые акты являются источниками права, однако они играют второстепенную роль в регулировании общественных отношений.

· Правовые прецеденты, как правило, не являются источниками права (за исключением бывших колоний Великобритании).

· Право основано на идее приоритета обязанностей, а не прав человека и гражданина.

Семья традиционного (обычного) права

К семье традиционного (обычного) права относятся правовые системы государств Тропической Африки, Океании и некоторых других.

Основные признаки семьи обычного права:

· Основными источниками права являются правовые обычаи, для которых характерна их множественность и консерватизм.

· Обычаи представляют собой синтез правовых, религиозно-мифических и нравственных предписаний, сложившихся естественноисторически и признанных государством.

· Обычаи регулируют в первую очередь отношение сельского населения.

· Обычаи регулируют в основном отношения групп, сообществ, а не отношения между индивидами.

· Нормативные правовые акты являются источниками права, однако они регулируют в основном отношения городского населения.

· Правовые прецеденты нередко признаются в качестве источников права, однако они играют второстепенную роль в регулировании общественных отношений.

· Юридическая наука, как правило, не является источником права и не играет существенной роли в юридической деятельности.

· Органы судебной власти при решении конкретных юридических дел руководствуются, прежде всего, идеей примирения, восстановления мира и согласия в общине и во взаимоотношениях между общинами.

В ХХ в. обозначилась тенденция к взаимопроникновению правовых семей. Поэтому все сложнее становится относить правовую систему того или иного государства к определенной правовой семье.

ТЕМА 5. НОРМЫ, ФОРМЫ И СИСТЕМА ПРАВА

НОРМЫ ПРАВА: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ, СТРУКТУРА, СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ

Социальное назначение права состоит в упорядочении общественных отношений. Это достигается путем их регулирования и охраны. Наиболее важные общественные отношения регулируются и охраняются нормами права.

Норма права - это общеобязательное, формально-определенное, установленное (либо санкционированное) и обеспечиваемое государством правило поведения, регулирующее (охраняющее) общественные отношения.

Нормы права являются одним из видов социальных норм. Поэтому им присущи все общие признаки социальных норм. Вместе с тем нормы права имеют специфические признаки, присущие только им. Это обусловлено связью права с государством.

Признаки норм права:

1. Нормативность (норма права представляет собой правило поведения субъекта в определенной ситуации).

2. Общеобязательность (предписание нормы права обязательно для широкого круга лиц).

3. Формальная определенность (норма права закреплена в официальном источнике права).

4. Системность (норма права состоит из взаимосвязанных элементов: гипотезы, диспозиции, санкции).

5. Связь с государством: а) норма права устанавливается (санкционируется) и обеспечивается государством в лице уполномоченных государственных органов; б) нормы права юридически оформляют государство.

6. Волевой характер. В норме права выражена воля субъекта правотворчества, являющаяся отражением общей или индивидуальной воли.

7. Норма права является государственным регулятором общественных отношений. Она создается (либо санкционируется) государством в целях регулирования и охраны общественных отношений, и государство же обеспечивает реализацию нормы права возможностью применения государственного принуждения в случае ее нарушения.

Нормы права многообразны. Это обусловлено многообразием и сложностью регулируемых и охраняемых ими общественных отношений.

Виды норм права:

1. По их роли в механизме правового регулирования:

а) общерегулятивные, отправные, исходные (они не устанавливают конкретные правила поведения, а определяют общие начала, основы правового регулирования общественных отношений):

- общезакрепительные (в обобщенном виде закрепляют определенное состояние общественных отношений, например: основы государственного строя, федеративное устройство государства, формы собственности и т.д.);

- определительно-установочные (закрепляют цели и задачи правового регулирования общественных отношений, цели и задачи государства);

- нормы-принципы (закрепляют принципы права);

- дефинитивные (закрепляют определения понятий);

- компетенционные (закрепляют компетенцию государственных и иных органов, должностных лиц);

б) конкретно-регулятивные, нормы-правила поведения (устанавливают конкретные правила поведения).

Большая часть норм права - конкретно-регулятивные.

2. По функциям права:

а) регулятивные (регулируют положительные общественные отношения путем установления правил поведения, прав и обязанностей участников общественных отношений);

б) охранительные (охраняют положительные и вытесняют вредные общественные отношения путем установления средств и способов защиты прав и законных интересов, а также мер юридической ответственности за правонарушения).

3. По способу правового регулирования:

а) управомочивающие (предоставляют субъекту право на совершение определенных положительных действий);

б) обязывающие (устанавливают обязанность субъекта совершать определенные положительные действия);

в) запрещающие (устанавливают запрет на совершение определенных деяний).

4. По их характеру (по специфике правового регулирования):

а) материальные (непосредственно регулируют общественные отношения);

б) процессуальные (регулируют судебный порядок разрешения юридических дел).

5. По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности):

а) конституционно-правовые;

б) административно-правовые;

в) муниципально-правовые;

г) гражданско-правовые;

д) семейно-правовые;

е) трудо-правовые;

ж) нормы права социального обеспечения;

з) финансово-правовые;

и) земельно-правовые;

к) эколого-правовые;

л) предпринимательско-правовые;

м) уголовно-правовые;

н) уголовно-исполнительные;

о) уголовно-процессуальные;

п) гражданско-процессуальные;

р) арбитражно-процессуальные.

6. По методу правового регулирования:

а) императивные (устанавливают модель (образец) обязательного поведения субъекта, отклоняться от которой недопустимо);

б) диспозитивные (устанавливают вариант поведения, но при этом предоставляют субъектам возможность урегулировать свои отношения по собственному усмотрению, не нарушая принципа законности);

в) поощрительные (устанавливают поощрение за одобряемый вариант поведения);

г) рекомендательные (устанавливают рекомендацию наиболее целесообразного варианта поведения).

7. По кругу лиц:

а) общие (их действие распространяется на всех лиц);

б) специальные (их действие распространяется на определенную категорию лиц).

8. По сроку действия:

а) бессрочные (не имеют срока действия и действуют до их изменения или отмены);

б) срочные (срок их действия заранее определен).

9. По сфере действия:

а) нормы внешнего действия;

б) нормы внутреннего (внутриорганизационного) действия.

10. По объему регулируемых общественных отношений:

а) общие (регулируют определенный род общественных отношений);

б) специальные (регулируют определенный вид общественных отношений: детализируют общие нормы);

в) исключительные - разновидность специальных норм (устанавливают изъятия из общих и специальных норм).

11. По юридической силе:

а) законодательные (содержатся в законах и обладают высшей юридической силой);

б) подзаконные (содержатся в подзаконных нормативных правовых актах и обладают меньшей юридической силой, чем законодательные нормы: должны соответствовать нормам закона, а в случае противоречия должны применяться нормы закона).

Особое место среди норм права занимают так называемые «нормы о нормах»:

а) оперативные нормы (устанавливают порядок введения в действие и порядок прекращения действия нормативных правовых актов);

б) коллизионные нормы (устанавливают порядок разрешения противоречий между нормами права, по-разному регулирующими одно и то же общественное отношение).

Классификация норм права необходима для правильного их понимания и правильной реализации.

Норма права - сложное образование, обладающее признаками системности. Структура нормы права - это внутреннее строение нормы права, подразделение ее на взаимосвязанные элементы.

Элементы нормы права:

- гипотеза;

- диспозиция;

- санкция.

Гипотеза нормы права - это элемент нормы права, указывающий на конкретные жизненные обстоятельства (условия), необходимые для реализации нормы.

Виды гипотез:

1. По форме изложения:

- абстрактная (в ней используется обобщающая формулировка);

- казуистическая (в ней конкретно перечислены, детализированы все обстоятельства, необходимые для реализации нормы).

2. По строению:

- простая (указывает на одно обстоятельство, необходимое для реализации нормы);

- сложная (указывает на два и более обстоятельства, в совокупности необходимые для реализации нормы);

- альтернативная (указывает на два и более обстоятельства, одного из которых достаточно для реализации нормы).

3. По наличию или отсутствию обстоятельств:

- положительная (указывает на необходимость наличия обстоятельств для реализации нормы);

- отрицательная (указывает на необходимость отсутствия обстоятельств для реализации нормы).

Диспозиция нормы права - элемент нормы права, указывающий на правило поведения, которому должны следовать субъекты при наличии условий, предусмотренных гипотезой нормы права.

Диспозиция указывает на конкретные права и обязанности участников правоотношения. При формулировании нормы права гипотеза может быть поставлена как впереди, так и позади диспозиции. Во многих случаях для того чтобы выделить гипотезу и диспозицию, норму права необходимо переформулировать в соответствии с логической структурой правила поведения: «Если, то…».

Виды диспозиций:

1. По способу изложения:

- простая (устанавливает вариант поведения, но не раскрывает его);

- описательная (содержит описание всех существенных признаков поведения);

- отсылочная (не излагает правила поведения, а для ознакомления с ним отсылает к другим статьям этого же нормативного правового акта);

- бланкетная (не излагает правила поведения, а для ознакомления с ним отсылает к другому нормативному правовому акту).

2. По строению:

- простая (указывает на одно правило поведения);

- сложная (указывает на два и более обязательных правила поведения, которые применяются в совокупности);

- альтернативная (указывает на два и более правила поведения, из которых избирается только одно).

Санкция нормы права - элемент нормы права, указывающий на неблагоприятные последствия для правонарушителя.

Виды санкций:

1. По отраслевой принадлежности:

- конституционно-правовая;

- административно-правовая;

- гражданско-правовая;

- дисциплинарная;

- уголовно-правовая.

2. По строению:

- простая (указывает на одно неблагоприятное последствие);

- сложная (указывает на два и более неблагоприятных последствия, назначаемых в совокупности);

- альтернативная (указывает на два и более неблагоприятных последствия, из которых правоприменитель избирает только одно);

- сложно-альтернативная (например, лишение свободы с конфискацией имущества или без таковой).

3. По степени определенности:

- абсолютно-определенная (точно указывает на вид и размер неблагоприятного последствия);

- относительно-определенная (точно указывает на вид неблагоприятного последствия, а его размер установлен в границах от минимума до максимума).

4. По назначению:

- карательная/штрафная (ее назначение состоит в наказании правонарушителя);

- правовосстановительная/компенсационная (ее назначение состоит в восстановлении нарушенного права потерпевшей стороны, в возмещении причиненного ей правонарушителем имущественного или неимущественного вреда).

Вопрос о структуре нормы права является дискуссионным в юридической науке. Представляется более убедительной точка зрения о двухэлементном строении нормы права.

Общерегулятивная норма права не имеет внутренней структуры, так как она не устанавливает конкретного правила поведения, а закрепляет общие начала, основы правового регулирования общественных отношений.

Структура конкретно-регулятивной нормы зависит от ее (нормы) вида (по функциям права): а) регулятивная норма состоит из гипотезы и диспозиции; б) охранительная норма - из гипотезы и санкции. (Однако специалисты в области уголовного и административного права первый элемент охранительной нормы права называют не гипотезой, а диспозицией. При этом под диспозицией они понимают указание не на правило поведения, а на правонарушение.)

Трехэлементная структура нормы права реально не существует. Она создается путем искусственного соединения двух разных норм: регулятивной и охранительной. При таком искусственном соединении охранительная норма превращается в санкцию регулятивной нормы.

В действительности между нормами права существует четкое разделение их юридических функций: а) регулятивная функция права осуществляется регулятивными нормами; б) охранительная функция права - охранительными нормами. На этой основе осуществляются связи между нормами права и их взаимодействие. Нарушение регулятивной нормы права вызывает реализацию охранительной нормы права, предусматривающей меры государственного принуждения.

...