Теория государства и права как наука и учебная дисциплина

1) достижение установленного законом возраста;

2) вменяемость - это способность лица отдавать отчет своим действиям и руководить ими в момент совершения правонарушения.

В ряде случаев субъект правонарушения может иметь дополнительные свойства, характеризующие его социальное или должностное положение и другие признаки.

IV. Субъективная сторона правонарушения - это юридическая конструкция, характеризующая внутреннюю (психологическую) сторону правонарушения.

Элементы субъективной стороны:

1) Основной (является обязательным) - вина.

Вина - это психическое отношение лица к совершаемому противоправному деянию и его общественно вредным последствиям.

Формы вины:

а) умысел:

- прямой (лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит наступление общественно вредных последствий и желает их наступления);

- косвенный (лицо осознает противоправный характер своего деяния, предвидит возможность наступления общественно вредных последствий, прямо не желает, но сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично);

б) неосторожность:

- легкомыслие (лицо предвидит возможность наступления общественно вредных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их ненаступление);

- небрежность (лицо не предвидит наступление общественно вредных последствий, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло предвидеть);

С виной тесно связано понятие казуса. Казус - это факт, происхождение которого не связано с сознанием и волей лица. Казус представляет собой невиновное причинение вреда. Следовательно, он не квалифицируется в качестве правонарушения и не влечет юридической ответственности.

2. Факультативные:

а) цель - это тот результат, на наступление которого рассчитывает правонарушитель;

б) мотив - это внутреннее побуждение, толкающее лицо к совершению правонарушения.

Юридическое значение состава правонарушения состоит в том, что лицо может быть привлечено к юридической ответственности только при наличии всех четырех элементов состава правонарушения.

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ, ВИДЫ, СООТНОШЕНИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРИНУЖДЕНИЕМ

Юридическая ответственность - это предусмотренная нормами права обязанность лица претерпевать за совершенное правонарушение неблагоприятные последствия (лишения) личного, имущественного или организационного характера.

Признаки юридической ответственности:

1. Устанавливается в нормах права.

2. Предполагает государственное принуждение и является одним из видов государственного принуждения.

3. Связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя.

4. Связана с возложением на правонарушителя новой, дополнительной обязанности.

5. Влечет за собой неблагоприятные последствия (лишения) личного, имущественного или организационного характера.

6. Применение мер юридической ответственности осуществляется в строго установленном законом порядке.

7. Применение мер юридической ответственности осуществляется только уполномоченными субъектами.

Основания юридической ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает юридическую ответственность возможной, а отсутствие их исключает юридическую ответственность.

Основания юридической ответственности:

1) фактическое (им является правонарушение, характеризующееся совокупностью элементов, образующих состав правонарушения);

2) нормативное (им является норма права, предусматривающая юридическую ответственность за данное правонарушение);

3) процессуальное (им является правоприменительный акт, которым на правонарушителя возлагается юридическая ответственность).

Цели юридической ответственности:

1) защита права и правопорядка;

2) воспитание граждан в духе уважения к праву;

3) восстановление социальной справедливости;

4) предупреждение новых правонарушений.

Функции юридической ответственности:

1. Репрессивно-карательная (штрафная). Выражается в том, что юридическая ответственность представляет собой акт возмездия со стороны государства по отношению к правонарушителю. Она присуща в первую очередь уголовной и административно-правовой ответственности.

2. Правовосстановительная (компенсационная). Выражается в восстановлении нарушенного права потерпевшей стороны, в возмещении причиненного ей имущественного или неимущественного вреда. Она присуща в первую очередь гражданско-правовой и материальной ответственности.

3. Превентивная (предупредительно-воспитательная). Заключается в том, что юридическая ответственность представляет собой средство предотвращения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны иных субъектов (общая превенция). Она присуща всем видам юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности:

1. Законность. Юридическая ответственность применяется на основе норм права.

2. Справедливость. Означает соответствие избираемой меры юридической ответственности нравственным принципам.

3. Целесообразность. Означает соответствие избираемой меры юридической ответственности ее целям.

4. Неотвратимость. Означает обязательность применения мер юридической ответственности к правонарушителю.

5. Своевременность. В законе установлены сроки привлечения к юридической ответственности, по истечении которых привлечь к ответственности нельзя.

Виды юридической ответственности:

1. Гражданско-правовая ответственность. Ее основанием является совершение гражданско-правового проступка. Она выражается, как правило, в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) установленных мер юридической ответственности. Она носит, как правило, правовосстановительный, компенсационный характер, и основана на принципе полного возмещения ущерба, включая упущенную выгоду.

Виды гражданско-правовой ответственности: а) договорная; б) внедоговорная.

2. Административно-правовая ответственность. Ее основанием является совершение лицом административного проступка.Выражается в применении к правонарушителю административных наказаний. Она налагается во внеслужебных отношениях.

3. Дисциплинарная ответственность. Ее основанием является совершение работником дисциплинарного проступка. Выражается в применении дисциплинарных взысканий. Она возлагается властью руководителя.

4. Материальная ответственность. Ее основанием является причинение работником в процессе выполнения своих трудовых обязанностей имущественного вреда работодателю в результате неправомерных действий. Выражается в возмещении причиненного вреда. Возлагается властью руководителя или судом.

5. Уголовная ответственность. Ее основанием является совершение преступления. Выражается в применении к виновному лицу наказания, предусмотренного уголовным законодательством. Применяется только судом.

Виды юридической ответственности не следует путать с порядком ее наложения. Юридическая ответственность может быть наложена в судебном, административном или ином порядке.

Государственное принуждение

Государственное принуждение - это урегулированное нормами права и осуществляемое в процедурной форме уполномоченными органами (должностными лицами) властное воздействие на поведение людей и их объединений в целях его подчинения воле государства.

Признаки государственного принуждения:

1. Осуществляется только уполномоченными органами (должностными лицами) в пределах их компетенции.

2. Осуществляется на основе норм права.

3. Осуществляется в порядке, предусмотренном нормами права.

4. Представляет собой властное воздействие на поведение людей и их объединений.

5. Его целью является подчинение поведения людей и их объединений воле государства.

Виды государственного принуждения:

1. Меры предупреждения. Они применяются с целью предупреждения новых правонарушений, а также предотвращения иных вредных обстоятельств, угрожающих общественной безопасности.

Основанием применения мер предупреждения является реальное предположение о намерении лица совершить общественно вредное противоправное деяние, а также возникновение обстоятельств, угрожающих общественной безопасности. Такие меры применяются при стихийных бедствиях, несчастных случаях для обеспечения безопасности, здоровья и жизни людей, нормальных условий работы организаций. Эти меры не связаны с совершением правонарушения, а направлены на их предотвращение. В этом смысле они предшествуют применению иных мер государственного принуждения, направленных против виновных в совершении правонарушений. Как правило, они выражаются в виде определенных ограничений и запретов. Наиболее распространенными предупредительными мерами являются: контроль и надзорные проверки; досмотр вещей и личный досмотр; проверка документов, удостоверяющих личность; административное задержание; введение карантина и др.

2. Меры пресечения. Они представляют собой использование юридических средств в целях принудительного прекращения правонарушений и их вредных последствий.

Основанием применения мер пресечения является противоправное деяние. Они могут применяться только в момент его совершения. К числу таких мер относятся: требование прекратить противоправное деяние; временное отстранение от работы; применение физической силы; применение специальных средств; применение огнестрельного оружия и др.

3. Меры защиты. Они представляют собой средства правового принуждения, направленные на осуществление правовосстановительной функции - восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридической обязанности. Меры защиты отличаются от юридической ответственности тем, что они наступают за правонарушение, обладающее часто минимальной степенью общественной вредности, или поведение, представляющее собой незначительные отклонения от нормального правопорядка, не приобретающее характера правонарушения. Меры защиты заключаются в том, что лицо принуждается к исполнению лежащей на нем обязанности, которую оно ранее должно было исполнить, но не исполнило. Дополнительных лишений (помимо исполнения обязанности) в этом случае для лица не наступает. Например, если гражданин не исполняет возложенные на него законодательством обязанности по содержанию и воспитанию детей, с него в принудительном порядке могут быть взысканы алименты. Взыскание алиментов представляет собой не меру юридической ответственности неплательщика, а меру защиты интересов несовершеннолетнего или иного лица, на содержание которого они взыскиваются. Ответственность наступает лишь в случае злостного уклонения от уплаты алиментов.

К мерам защиты относятся: признание сделки недействительной с возвращением сторон в первоначальное имущественное положение, перевод неисправного плательщика на предварительную оплату счетов, реальное исполнение договорных обязательств (допоставка, доукомплектование продукции) и др. - в гражданском праве; взыскание алиментов, отобрание детей без лишения родительских прав - в семейном праве; восстановление на работе незаконно уволенного работника - в трудовом праве и пр.

4. Меры юридической ответственности. Их основанием является совершение правонарушения. Они связаны с возложением на правонарушителя дополнительной обязанности, не существовавшей до правонарушения.

Таким образом, юридическая ответственность является одним из видов государственного принуждения.

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК

Законность

Законность - это требование общества и государства, состоящее в полном, точном и неуклонном осуществлении правовых норм всеми субъектами права. Выполнение этого требования заключается в добросовестном, ответственном соблюдении, исполнении и применении правовых норм.

Принципы законности:

1. Всеобщность законности. Заключается во всеобщей обязательности ее требований, обращенной ко всем субъектам права.

2. Единство законности. Означает единообразное понимание и реализацию правовых норм на всей территории их действия.

3. Верховенство закона. Все иные правовые акты должны соответствовать закону, а в случае противоречия должны применяться нормы закона. Издание правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности.

4. Равенство всех перед законом. Означает равный объем прав и обязанностей субъектов и отсутствие дискриминации по какому-либо признаку.

5. Неотвратимость юридической ответственности за совершение правонарушения. Означает обязательность применения мер юридической ответственности за совершенное правонарушение.

6. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Означает наличие объективных условий и специальных юридических механизмов, обеспечивающих реализацию и защиту прав и свобод человека и гражданина.

7. Недопустимость противопоставления законности и целесообразности. Никакие отступления от закона не могут быть оправданы тем, что его соблюдение в данном случае нецелесообразно. Целесообразность - это деятельность в пределах закона, так как именно в нем должны быть закреплены наиболее целесообразные и справедливые предписания. Если закон устарел, стал нецелесообразным, его необходимо изменить или отменить, но только в соответствии с установленной процедурой, которая определена законом. До тех пор пока закон не изменен или не отменен в установленном порядке, его предписания обязательны для всех субъектов права.

8. Связь законности и культуры. От уровня общей, политической и правовой культуры личности и общества зависит состояние законности. И наоборот, состояние законности является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества.

Гарантии законности - это совокупность объективных условий существования общества и специально выработанных государством и обществом средств, обеспечивающих точную реализацию норм права всеми субъектами.

Виды гарантий законности:

1) экономические (уровень экономического развития общества, уровень жизни населения);

2) политические (демократизм государственного и общественного строя, отраженный в функционировании политической системы общества в целом с присущими демократическому обществу политическим плюрализмом, многопартийностью, разделением властей, правовым государством);

3) организационные (деятельность специальных органов, осуществляющих контроль и надзор за реализацией законов и подзаконных нормативных правовых актов, эффективность деятельности государственного аппарата в целом);

4) общественные (система профилактических и иных мер, применяемых общественностью в целях борьбы с правонарушениями);

5) идеологические (уровень развития правосознания, общей, политической и правовой правовой культуры личности и общества, уровень идейного, нравственного воспитания в обществе);

6) юридические гарантии (система специальных юридических средств и способов укрепления законности).

Действенность гарантий законности достигается только в их взаимосвязи, единстве, в системе.

Обеспечение законности представляет собой систему мер, направленных на профилактику нарушений законности и упрочение законности.

Профилактика нарушений законности означает выявление причин и условий, ликвидацию негативных факторов, явлений, процессов, которые ведут к нарушениям законности.

Упрочение законности предполагает формирование и совершенствование, развитие гарантий законности в деятельности государственных органов и должностных лиц.

Организация системы обеспечения законности в деятельности государственных органов включает:

а) анализ допущенных нарушений законности, причин и условий их совершения;

б) разработку мер по профилактике правонарушений;

в) совершенствование мер защиты законности в деятельности государственных органов;

г) разработку мер по укреплению законности;

д) совершенствование служебной подготовки, управленческой деятельности;

е) формирование практических умений и навыков осуществления служебных обязанностей.

Обеспечение законности связано с общей задачей укрепления государственности. Создание гарантий законности - одна из задач правовой реформы.

Правопорядок

Правопорядок - это система общественных отношений, которая формируется на основе и в результате осуществления правовых норм субъектами права.

Черты правопорядка:

1) он представляет собой состояние упорядоченности общественных отношений;

2) формируется на основе и в результате реализации норм права;

3) выражается в правомерном поведении субъектов;

4) обеспечивается государством.

Соотношение законности и правопорядка

Законность и правопорядок - явления близкие, но не тождественные. Эти явления нельзя отрывать одно от другого. Они тесно взаимосвязаны и существуют неразрывно, в единстве, в комплексе.

Если законность представляет собой требование государства к деятельности субъектов права, то правопорядок - результат реализации этих требований. Законность является предпосылкой формирования правопорядка, а правопорядок - результатом реализации требований законности. Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений на основе норм права. Существует прямая зависимость между законностью и правопорядком: укрепление законности влечет в качестве результата формирование правопорядка, и наоборот, если нарушается законность, то нарушается и правопорядок. Требования законности должны не только провозглашаться, но и реально, фактически осуществляться в общественных отношениях.

Правопорядок нельзя обеспечивать незаконными средствами. Стремление к этому противоречит принципам законности и сущности правопорядка, ведет к его нарушению. Правопорядок допустимо обеспечивать только законными средствами и методами, которые соответствуют нравственным принципам.

Соотношение правопорядка и общественного порядка

Общественный порядок и правопорядок - явления близкие, но не тождественные. Общественный порядок шире по содержанию, чем правопорядок.

Общественный порядок - это система общественных отношений, которая формируется на основе и результате реализации всех социальных норм (обычаев, норм морали, норм права, норм общественных организаций, религиозных норм).

Правопорядок - это система общественных отношений, которая формируется на основе и в результате реализации правовых норм. Понятием «правопорядок» охватываются далеко не все общественные отношения. Определенная часть общественных отношений не нуждается в правовом регулировании, она находится в сфере действия других социальных норм.

Таким образом, правопорядок представляет собой составную часть общественного порядка. Вместе с тем правопорядок является ядром общественного порядка, так как наиболее важные общественные отношения урегулированы нормами права. Следовательно, любое нарушение правопорядка (правонарушение) одновременно является нарушением общественного порядка. В то же время возможны такие нарушения общественного порядка, при которых правопорядок не нарушается. Нарушение правопорядка влечет применение мер государственного принуждения, а нарушение общественного порядка (а точнее, нарушение других социальных норм) влечет применение мер общественного воздействия.

ГЛОССАРИЙ

Теория государства и права - наука (система знаний) об основных общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права и тесно связанных с ними государственно-правовых явлений.

Государство - суверенная территориальная организация политической власти, обладающая аппаратом управления и управляющая обществом с помощью права.

Государственный суверенитет - свойство государственной власти, выражающееся в ее верховенстве по отношению ко всем другим властям внутри страны и в независимости от других государств в осуществлении внутренней и внешней политики.

Функции государства - обусловленные социальным назначением государства и выражающие его сущность основные направления деятельности государства по управлению обществом.

Форма осуществления функций государства - однородная деятельность органов государства, посредством которой осуществляются его функции.

Механизм государства - совокупность государственных органов и организация, осуществляющих функции государства.

Государственный аппарат - система государственных органов, осуществляющих функции государства и наделенных государственно-властными полномочиями.

Орган государства - организационно обособленное звено государственного аппарата, осуществляющее функции государства и наделенное государственно-властными полномочиями.

Форма государственного правления - элемент формы государства, характеризующий структурную организацию верховной государственной власти.

Монархия - форма государственного правления, при которой верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства (монарху), получающему ее по наследству и осуществляющему ее бессрочно.

Республика - форма государственного правления, при которой верховную государственную власть осуществляют несколько государственных органов, в том числе выборные.

Форма государственного устройства - элемент формы государства, характеризующий территориальную организацию государственной власти.

Унитарное государство - простое по строению государство, состоящее из административно-территориальных единиц, имеющее одноуровневую систему органов государственной власти и одноуровневую систему законодательства.

Федеративное государство - сложное по строению государство, состоящее из субъектов федерации, имеющее двухуровневую систему органов государственной власти и двухуровневую систему законодательства.

Конфедерация - союз суверенных государств, созданный для достижения общих целей и обеспечения общих интересов.

Политический режим - совокупность приемов, способов, методов осуществления политической власти.

Государственный режим - совокупность приемов, способов, методов осуществления государственной власти.

Политическая система общества - совокупность социальных институтов, участвующих в политической жизни общества.

Правовое государство - такая форма его организации, при которой взаимоотношения общества и государства строятся на основе права, реализован принцип верховенства правового закона, гарантированы прав и свободы человека и гражданина, государственная власть осуществляется на основе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а личность и государство несут взаимную ответственность.

Гражданское общество - совокупность независимых, преследующих свои цели индивидов и их объединений, складывающихся на этой основе политических, правовых, нравственных, культурных, семейных, религиозных, экономических, социальных и иных отношений, а также соответствующих им институтов, посредством которых обеспечивается жизнедеятельность людей, удовлетворение их частных интересов.

Социальные нормы - правила поведения, регулирующие общественные отношения.

Право - система общеобязательных, формально-определенных, установленных (санкционированных) и обеспечиваемых государством правил поведения (норм), выражающих общую и индивидуальную волю и являющихся государственным регулятором общественных отношений.

Норма права - общеобязательное, формально-определенное, установленное (санкционированное) и обеспечиваемое государством правило поведения, регулирующее общественные отношения.

Гипотеза нормы права - элемент нормы права, указывающий на конкретные жизненные обстоятельства (условия), необходимые для реализации нормы.

Диспозиция нормы права - элемент нормы права, указывающий на правило поведения, которому должны следовать субъекты при наличии условий, предусмотренных гипотезой.

Санкция нормы права - элемент нормы права, указывающий на неблагоприятные последствия для правонарушителя.

Форма (источник) права - форма внешнего выражения правовых норм.

Нормативный правовой акт - принятый уполномоченным субъектом правотворчества официальный правовой документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Нормативный договор - двухстороннее или многостороннее соглашение, устанавливающее, изменяющее или отменяющее нормы права.

Правовой обычай - санкционированное и обеспечиваемое государством исторически сложившееся правило поведения, регулирующее общественные отношения.

Правовой прецедент - конкретное судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, за которым государством признается общеобязательный характер.

Система права - внутреннее строение права, обусловленное дифференциацией и интеграцией правовых норм.

Отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения.

Институт права - совокупность правовых норм, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений.

Предмет правового регулирования - однородные общественные отношения, которые регулируются нормами права.

Метод правового регулирования - совокупность способов правового регулирования общественных отношений.

Система законодательства - совокупность нормативных правовых актов, являющихся формой внешнего выражения правовых норм.

Правоотношение - возникающее на основе норм права или из фактических правомерных действий общественное отношение, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Субъект правоотношения - участник правоотношения, имеющий субъективные права и/или юридические обязанности.

Правоспособность - предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность - предусмотренная нормами права способность лица приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.

Деликтоспособность - предусмотренная нормами права способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

Субъективное право - предусмотренная нормами права и/или договором мера возможного поведения субъекта правоотношения.

Юридическая обязанность - предусмотренная нормами права и/или договором мера должного поведения субъекта правоотношения.

Объект правоотношения - материальное или нематериальное благо, по поводу которого возникает правоотношение.

Юридический факт - конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Реализация права - фактическое осуществление правовых норм в правомерном поведении субъектов.

Применение права - регламентированная нормами права и осуществляемая в процедурной форме властная деятельность уполномоченных органов (должностных лиц), направленная на решение конкретных юридических дел и выражающаяся в принятии индивидуально-конкретного властного предписания.

Правоприменительный акт - официальный правовой документ, принятый уполномоченным органом (должностным лицом) в ходе правоприменительной деятельности и содержащий индивидуально-конкретное властное предписание.

Пробел в праве - полное или частичное отсутствие правовых норм, необходимых для регулирования общественных отношений.

Коллизия в праве - противоречие между нормами права, регулирующими одно и то же общественное отношение.

Толкование норм права - деятельность, направленная на установление смыслового содержания норм права.

Акт толкования - официальный правовой документ, принятый уполномоченным органом (должностным лицом) в ходе интерпретационной деятельности и содержащий официальное разъяснение нормы права и порядка ее применения.

Правомерное поведение - соответствующее нормам права социально значимое поведение, обеспечиваемое государством.

Правонарушение - общественно-вредное, противоправное, виновное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Преступление - общественно-опасное, противоправное, виновное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Юридическая ответственность - предусмотренная нормами права обязанность лица претерпевать за совершенное правонарушение неблагоприятные последствия личного, имущественного или организационного характера.

Государственное принуждение - урегулированное нормами права и осуществляемое в процедурной форме властное воздействие на поведение людей и их объединений в целях его подчинения воле государства.

Законность - требование общества и государства, состоящее в полном, точном и неукоснительном осуществлении правовых норм всеми субъектами права.

Правопорядок - сложившаяся на основе реализации норм права система общественных отношений, обеспечиваемая государством.

Правовой статус личности - закрепленное государством в нормах права положение личности в обществе и государстве.

Правосознание - совокупность взглядов, идей, теорий, чувств, эмоций, настроений, переживаний, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям.

Правовое воспитание - деятельность, направленная на формирование правосознания и правовой культуры личности и общества.

Международное право - система международно-правовых норм, создаваемых субъектами международного права и регулирующих отношения между ними.

Правовая система - совокупность всех правовых явлений в обществе.

Правовая семья - совокупность родственных правовых систем нескольких государств, характеризующихся общностью происхождения и основных черт.

Павел Петрович Востриков

Размещено на Allbest.ru

...