Единый Таможенный Кодекс: России, Казахстана, Белоруссии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Интеграционное объединение - Таможенный союз

1.1Исторический аспект создания Таможенного союза????????

1.2 Органы Таможенного союза??????

1.3 Договорно-правовая база Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана ????????????????????????

2. Единый Таможенный Кодекс: России, Казахстана, Белоруссии??????????

2.1 Таможенный Кодекс Таможенного Союза - основа регулирования национального таможенного законодательства??????????????????????????

2.2 Некоторые теоретические пробелы в таможенном???? законодательстве Таможенного союза??????????

2.3 Особенности, практической реализации норм Таможенного кодекса Таможенного союза ????????????

3. Создание Единого Таможенного кодекса Таможенного Союза по?????????? прототипу Единого Таможенного Кодекса Евросоюза ??????

Заключение

Список использованных источников

Введение

Для сохранения конкурентоспособности отдельных экономик и позиции континента в целом в международных делах, три страны, имеющие общее прошлое приняли решение объединиться.

Развитие евразийской интеграции через формирование Таможенного союза было направлено на практическое решение ряда стоящих перед постсоветскими республиками приоритетных задач, среди которых: активизация торгово-экономического сотрудничества, углубление взаимодействия между государствами - членами объединения, преодоление ограничений во взаимных торговых операциях, эффективное реформирование национальных экономик.

Для эффективного решения проблем современности необходимы новые механизмы и новые структуры уполномоченные внедрять их в жизнь и следить за соблюдением установленных всеми участниками правил. На данном этапе своего развития интеграционное объединение Таможенный союз требует пристального внимания и изучения во избежание ошибок, которые могут иметь серьезные последствия. Немаловажную роль здесь играет, правовая сторона интеграционного объединения во главе с Таможенным Кодексом Таможенного союза. Поэтому изучение данного нормативно-правового акта, является своевременным и интересным.

Актуальность темы исследования определена тем, что: на современном этапе развития интеграционного объединения Таможенный союз, был принят Таможенный кодекс Таможенного союза, который еще не подвергался глубокому анализу, и определению юридической силы и его правового статуса.

Практическая значимость: выработанные рекомендации по некоторым проблемным вопросам, могут иметь значимость для законодательных органов.

Цель: изучить правовой статус и юридическую силу Таможенного кодекса Таможенного союза, а именно определить является ли Таможенный кодекс Таможенного союза единым, и может ли служить основой национального таможенного законодательства.

Для достижения указанной цели ставятся следующие задачи:

- изучить историю создания интеграционного объединения - Таможенный союз;

- рассмотреть структуру Таможенного союза;

- изучить нормативно-правовую базу Таможенного союза;

- проанализировать Таможенный кодекс Таможенного союза;

- в результате проведенного анализа выявить, является ли Таможенный кодекс Таможенного союза единым;

- проанализировать Конституцию Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Беларусь;

- проанализировать национальное законодательство в сфере таможенных правоотношений;

- на основе проведенного анализа выявить может ли Таможенный кодекс Таможенного союза быть основой национального таможенного

законодательства и не будит ли это противоречить Конституции Республики Казахстан;

- предложить возможные пути решения;

- выявить имеющиеся теоретические пробелы в Таможенном законодательстве Таможенного союза, на примере Таможенного кодекса Таможенного союза и Кодекса о Таможенном деле в РК;

-предложить возможные пути решения, путем внесения изменений в соответствующие нормативно-правовый акты;

- рассмотреть практику реализации норм Таможенного кодекса Таможенного союза и сделать выводы о возникающих проблемных моментах;

- сформулировать некоторые рекомендации по возникшим вопросам;

- изучить Единый Таможенный кодекс Евросоюза;

- выделить отдельные положительные моменты в Таможенном кодексе Евросоюза необходимые для внесения их в Таможенный Кодекс Таможенного союза.

Объект исследования:правовой статус Таможенного кодекса Таможенного союза

Предмет исследования:Таможенный кодекс Таможенного союза

Анализ общей и специальной литературы по исследуемой теме показывает, что, работ посвященных правовому статусу Таможенного кодекса Таможенного союза - нет. Однако, работ посвященных Таможенному Союзу, достаточно много. Основным информационным источником являются научные работы таких авторов, как Малышев Д.В., Бабкина Е., Корэйба Я.В., Музапарова Л., Капанова С., Лопатников Д.Л., Ливенцев Н.Н., Сумароков В.Н., Фурман Е., Ковальский Е., Бабин Э.П., и других.

Методологическая и теоретическая основа исследования. В процессе исследования применялись методы системного и логического анализа, синтеза, сравнения, обобщения.

Теоретическую базу исследования составили академические труды зарубежных и отечественных авторов по проблематике становления и развития экономической и таможенной интеграции на евразийском пространстве СНГ. Значительное внимание было уделено ознакомлению с докторскими и кандидатскими диссертациями, в которых анализируются различные аспекты исследуемой проблемы. Также большое внимание было уделено материалам проведенных конференций, семинаров относительно таможенного законодательства. Кроме того, изучались нормы международного права, гражданского и административного права.

1. Интеграционное объединение - Таможенный союз

Опыт, накопившийся за многие столетия объединения стран свидетельствует, что реальная экономическая интеграция возможна и может быть эффективной лишь между государствами с достаточно развитым экономическим потенциалом. На территории постсоветского пространства,такие государства состоят в организации объединенной большим количеством независимых государств, однако к государствам с хорошим экономическим потенциалом можно отнести пока Россию, Казахстан, Беларусь и др. Не случайно, что именно эти три страны Содружества выступили с инициативой об образовании Таможенного союза и в дальнейшем - Единого экономического пространства.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Что же понимается под термином экономическая интеграция? Под данным термином понимается: «не просто кооперация, а процесс сближения и взаимоприспособления национальных хозяйств, сопровождающийся проведением согласованной экономической политики, созданием институтов, которые вместо национальных государств в части принимают на себя выполнение определенных обязанностей ( по договорам) в области экономики и законодательства, в результате чего возникает общее, а затем единое экономическое и правовое пространство, освоение которого уже не является исключительно задачей каждой страны.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Большой опыт развитых и развивающихся страны, в сближении государств, путем объединения в различные организации, а также анализ экономических взаимоотношений между постсоветскими государствамивходящими в Содружество и Евразийского экономического сообщества указывают на неминуемость возникновения ряда объективно нужных этапов интеграции от ее начальных форм - зоны свободной торговли и Таможенного союза - к наиболее продвинутым - единой таможенной территории и всеобщему рынку товаров.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Переход с одного на развития на другой в сфере торгово-экономического сотрудничества стран участниц Евразийского экономического сообщества охватывает главные характеристики последовательного и поочередного формирования всеобщего рынка товаров:??????????????????????????????????????????????????????????????

- политика в торгово-тарифной сфере между странами, формирующими общий рынок товаров;??????????????????

- режим, в сфере торговли между третьими странами;????????

- нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности, применение административных рычагов управления;????????????????????????

- налог на добавленную стоимость и акцизы то есть это означает косвенное налогообложение;??????????????????

- отношения во внешней торговле, а именно платежно-расчетные;????????????

- валютное регулирование и валютный контроль во внешнеторговой деятельности;??????????????????

- организация таможенного дела;????????

- учебные и общественные организации.??????

Считается, что каждый новый виток интеграции должен созреть. Любая поспешность неминуемо приведет к сбою экономического механизма на последующем этапе. Таким образом, перспектива положительных сдвигов в развитии торговли стран Экономического сообщества и Таможенного союза зависит, с одной стороны, от выхода этих стран из экономического кризиса и подъема их национальных хозяйств в ходе рыночных реформ, структурной реорганизации экономики и повышения ее эффективности, а с другой - от развития интеграционного сотрудничества, практической реализации проблем, связанных с поэтапным формированием общего рынка товаров.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Конечно, интеграционные процессы весьма нелегки, в отдельных странах Евразийского экономического союза и Таможенного союза, в которых данные процессы проходят по разному. С учетом реально складывающейся ситуации на современном этапе следовало бы сосредоточиться на «обустройстве» Таможенного союза, на решении таких первоочередных задач формирования общего рынка товаров, как нормальное функционирование в рамках Таможенного союза единого таможенного тарифа и единых мер нетарифного регулирования внешней торговли, единого порядка валютного контроля, согласование налоговой политики при осуществлении внешнеторговых операций, создание благоприятных условий для вхождения всех государств - участников Таможенного союза во Всемирную торговую организацию, обустройство внешних границ Таможенного союза и организации надлежащего таможенного контроля на этих границах, создание механизма реализации достигнутых договоренностей и согласования принимаемых решений.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Интеграционное объединение Таможенный союз - это объединение, созданное на постсоветском пространстве, несомненно обладающее своими плюсами и минусами, это реальная перспектива оказаться в числе стран с развитыми экономиками, это возможность в будущем не допустить того, чтобы наши страны стали «зоной свободной охоты» для больших интеграционных объединений как к примеру для Европейского Союза, Китая или США.??????????????????????????????????????????????????????????????????????

1.1Исторический аспект создания Таможенного союза????????

Независимости нашей Республики, уже более двадцати лет, и наша страна развивается в качестве самостоятельного субъекта международных отношений, и за это время стала авторитетным и влиятельным участником глобальных процессов, завоевав уважение мирового сообщества. За минувшие два десятка лет был создан твердая и прочная основа национальной государственности и обеспечена территориальная целостность нашего государства. Уверенно вступив на рыночный путь развития и успешно интернировавшись в мировое сообщество, наше государство доказало силу своей независимости. В стране созданы институты открытого демократического общества, стабильно улучшаются качество жизни населения. И самое главное - все эти годы многонациональный народ Казахстана живет в условиях внутренней стабильности и мира со всеми соседями. За Казахстаном прочно закрепилась репутация конкурентоспособного государства, что подтверждается своевременными и эффективными ответами на новые вызовы и риски XXIстолетия.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В это же время необходимо учесть, что современная система интернациональныхвзаимоотношений за последние десятилетия претерпела нешуточные конфигурации. Определяющей тенденцией стала трансформация однополярной модели мира в многополярную. Создаются новые региональные объединения - БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) ШОС (Шанхайская организация сотрудничества), формируются мировые или глобальные производственные комплексы, континенты связывают единые информационные сети. Время глобальных перемен открывает «окна» новых возможностей для внедрения и распространения прорывных технологий, перехода к «экономике знаний», соединения потенциалов развитых и развивающихся стран. Достичь этой цели невозможно без изменения методологии взаимодействия, без обращения к интеграции как главному инструменту строительства нового, более справедливого миропорядка.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

На наш взгляд, прежде чем, преступать к рассмотрению самой истории создания Таможенного союза, необходимо понимать, что означает интеграция? Почему понятие - интеграция сейчас «в моде»? Между тем частое употребление термина «интеграция» вполне объяснимо, если имеется в виду те процессы, что происходят в отдельных регионах мира и даже в мировом масштабе. Эти процессы касаются экономической и политической жизни стран определенного региона мира. Все думают о том, как избежать войн, военных конфликтов, экономических и финансовых катаклизмов, как обеспечить мир и прогресс в регионах и в мире.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Думается, что единственным ответом на все эти беспокойства, будет один ответ - интегрироваться! ????????????????????

Определение интеграции, в общем виде представляет собой следующее:«интеграция - это сближение компонентов, образующих единое целое, но при сохранении их идентичности». На политическом языке это означает, что страны региона сближаются, образую единый торговый, экономический, валютный, и, главным образом, политический ансамбль, но при этом сохраняется их национальная идентичность. Сложность процесса интеграции состоит в том, что он затрагивает область суверенитета народа и государства. Поэтому речь при интеграции идет о том, как, интегрируясь, страны могут и должны сохранять свое национальное своеобразие. Следует найти такую политическую формулу. В этом вся сложность. Интеграция - это необратимый закономерный процесс, можно замедлить его ход, но невозможно отменить.[1]??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Наиболее успешным интеграционным объединением, в полном смысле этого слова (имеется в виду экономическое, политическое объединение, валютное и т.д)на сегодняшний день - является Европейски Союз, возможно ими была найдена формула удачного сосуществования. Началу этому интеграционному объединению было положено 18 апреля 1951 года, путем подписания Парижского договора о создании «Европейского сообщества угля и стали» шестью государствами: Федеративная Республика Германия, Бельгия, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды. Евросоюз все больше приобретает позицию сильного игрока в мировой политике. Европа является символом стабильности и очагом безопасности. Не подлежит никакому сомнению, что опыт и достижение Евросоюза могут представлять практическую ценность для всех стран СНГ в выборе критериев и принципов собственной интеграционной модели, основанной на особенностях и традициях региона. Ведь страны Центрально-Азиатского региона совместно с Россией обладают не только общей ментальностью, схожей экономической структурой и общедоступным языком общения, но и, главным образом, располагают мировыми резервами нефти и газа и других уникальных минеральных ресурсов, включая ресурсы питьевой воды, распределенной неравномерно. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Подобный регион может иметь общую или даже единую стратегию совместного развития на базе общности интересов и играть ключевую роль в мировых процессах.??????????????????????????

За последние десятилетия заметно возросла роль личностного фактора политических лидеров, которые в переломные моменты исторического процесса сумели дать своевременные ответы на глобальные вызовы. К числу таких государственных деятелей относится Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Необходимо отметить, что Нурсултан Абишевич является инициатором многих новаторских проектов, в которых интеграция рассматривается как важнейшее средство достижения стабильного и устойчивого развития не только в рамках «станового проекта», но и на международном уровне. Не исключением стала и инициатива по созданию нового интеграционного объединения Евразийского Союза государств. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Так, в интервью главному редактору «Независимой газеты» В. Третьякову 24 февраля 2000 года Нурсултан Абишевич Назарбаев отмечает: «Наше прочтение евразийтсва исключает конъюктурные геополитические колебания и учитывает глубинную логику истории. Сегодня мировое развитие определяется интеграционными процессами. Кто останется на обочине этих процессов, то отстанет во всем. Европейцы, поняв это, смогли подняться над старыми обидами и поставили во главу угла принцип единства. Именно такое объединение я имел в виду.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Я уверен, что в будущем мы вернемся к идее Евразийского союза государств. Нынешний период - не время одиночек, и альтернативы объединению на евразийском пространстве нет. Прошло время ссылок на переходные периоды. Новые вызовы и угрозы в виде международного терроризма, религиозного экстремизма, транзита наркотиков, налагаясь на не решенные за десятилетие экономические, социальные, экологические проблемы, вновь показывают нам, сколь непродуктивна и близорука наша разобщенность» [2].??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Новый вектор в евразийской интеграции был задан Первым Президентом Республики Казахстан-Лидером Нации Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым еще в 1994 году. Когда 3 июня этого же года, всем главам государств СНГ, был направлен документ - Проект формирования Евразийского союза государств». Именно с этого момента можно говорить о новом витке интеграционных объединений. Именно этот момент является предысторий формирования Таможенного союза, хотя Таможенный союз де-юре был образован в 1995 году (см. Приложение А), работа его началась де-факто с 2010 года.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Судьба этой инициативы, которая постепенно переросла в очень серьезную интеграционную стратегию показательна. На начальном этапе эта идея встретила прохладную реакцию как со стороны Москвы так и со стороны стран Содружества независимых объединенных государств. Причины этой реакции станут понятными, если вспомнить отдельные аспекты нашей недавней истории.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Длительное накопление в советском обществе огромного количества нерешенных вопросов и проблем, а именно серьезных экономических, социальных, национальных и политических противоречий и проблем привело к распаду Советского союза в конце 80-х начале 90-х г.г. Еще недавно существовала единая держава, существование которой прекратилось в один миг, и на ее месте образовались новые государства, со старыми проблемами союза - проблемы экономического характера, политического характера выживания и развития, обеспечения социальных потребностей общества, однако эти проблемы не только сохранились, но еще с большей силой обрушились на новые молодые и независимые государства. Более того «стартовый капитал» новой независимый страны, если можно так выразиться, оказался весьма отличным друг от друга, это касалось разных сторон экономики: сырьевые ресурсы, включая топливно-энергетические; и в отношении продовольственной базы; и в отношении степени развитости национальной обрабатывающей промышленности; а так же, относительно развитости хозяйственных связей с внешним миром, кто-то выиграл от такого положения, но многие напротив. Оказавшись в длительной зависимости друг от друга, независимым государствам предстояла долгая и кропотливая работа, направленная на построение собственной государственности. Поэтому необходимо было выбрать взаимоприемлемую и взаимовыгодную модель межгосударственных связей новых независимых стран, согласно которой наряду с признанием принципиально новых политических реальностей на постсоветском пространстве были бы максимально сохранены (а в дальнейшем - развиты) положительные итоги длительного экономического взаимодействия и взаимодополняемости в рамках единого народнохозяйственного комплекса союза.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Большинство новых, независимых государств, направили свои силы на выработку, уже в первые годы существования, как независимого государства насколько возможные адекватные ответы на эти вызовы, большинство бывших советских республик объединились в Содружество Независимых Государств (СНГ), на данное содружество возлагались большие надежда и пророчили , что данное содружество призвано стать сохранения единства в новых условиях, но, будучи весьма аморфной в юридическом отношении, так ею и не стала. Очень интересные замечания, высказывал академик Е.М. Примаков, те лица - Б. Ельцин, Л. Кравчук и С. Шушкевич, которые подписали соглашении о создании СНГ в один день с Беловежским соглашением о ликвидации СССР (8 декабря 1991 г.), преследовали совершенно иные цели, а именно « с одной стороны, выработать цивилизованную форму развода, а с другой - притупить сопротивление тех, кто не хотел расторжения Договора 1922 о создании СССР, не просто мол ликвидировали Советский Союз, а нашли ему замену в виде СНГ» [3].??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

С новой силой обострились старые проблем, вслед за ликвидацией бывшего союзного государства, воспользовавшись политической нестабильностью в разных сферах жизнедеятельности разгорались конфликты, как внутренние, так и внешние, особенно остро стал вопрос сепаратизма и территориальных споров на постсоветском пространстве, все это привело к серьезным разногласиям, спорам, вплоть до открытых вооруженных столкновений и войн, и это происходило почти во всех странах постсоветского пространства.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Совершенно ясным, поэтому стало то, что в 1990-е гг. практически любые попытки поддержания тесных межгосударственных связей, на постсоветском пространстве, включая экономические, былиувы не всегда успешными. Так, не был выполнен подписанный в 1993 году Договор о создании экономического союза, который подразумевал поочередное и последовательное прохождение через этапы создания зоны свободной торговли, таможенного, платежного и валютного союза и сформировать общий рынок товаров, услуг и капиталов.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Не удалось согласовать вопрос образования Центрального совета экономического сотрудничества, не было выполнено соглашение, подписанное главами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России и Узбекистана о сохранении рубля в качестве единой валюты и о принципах создания общего Центробанка. В военной области не удалось согласовать план создания общих вооруженных сил и был упразднен пост главнокомандующего вооруженными силами [4].????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Ситуация несколько разрешилась только в 1994 года между содружеством и Федерацией. Москва решила закрепить статус-кво. Республики слегка оправилась после первого шока и стали перестраиваться в условиях современных стандартов. Как раз в такой момент, была впервые озвучена идея евразийской интеграции, а сделал это Президент Казахстана - Нурсултан Абишевич Назарбаев, Президент среднеазиатской республики, имеющей для России ключевое, приоритетное значение на Южном направлении. Это был решающихход - «ход конем». Можно сказать, что с этого момента - 3 июня 1994 года - следует отсчитывать новую эпоху. В то время постсоветская система достигла нижней критической точки. Если бы в этот момент не обозначился политически противоположный вектор, трудно предположить, по какому сценарию разыгралась пьеса на постсоветском пространстве в главной роли с такими странами как Казахстан и Россия. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В данной главе будет рассмотрена история создания Таможенного союза, роль данного интеграционного объединения в современном мире.??????????????????????????

Как уже было отмечено, идея евразийской интеграции была предложена, еще в 94 году двадцатого столетия, однако, начало практической реализации проекта, было положено в 1995 году, когда было подписано соглашение о создании Таможенного союза - соответствующее соглашение подписали Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация. Затем присоединились Республика Кыргызстан - 29 марта 1996 года, и Республика Таджикистан - 26 февраля 1999 года[5].????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В этом документе Таможенный союз определялся как «экономической объединение государств», основывающееся на принципах единой таможенной территории и наличия однотипного механизма регулирования» [6]. То есть, в начале главной целю этого интеграционного объединения было экономическое сотрудничество, укрепление и развитие собственных экономик, создание единого рынка товаров и услуг, капитала и рабочих мест, нежели политическое объединение.??????????????????????????????????????????????????????????????????????

Развитие евразийской интеграции через формирование Таможенного союза было направлено на практическое решение ряда стоящих перед постсоветскими республиками приоритетных задач, среди которых активизация торгово-экономического сотрудничества, углубление взаимодействия между государствами - членами объединения, преодоление ограничений во взаимных торговых операциях, эффективное реформирование национальных экономик [7].??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Мы прослеживаем движение по пути интеграции, которое нашло свое выражение в подписании одного очень важного документа, а подписан он был 29 марта 1996 года и называется Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарный сферах между Россией, Казахстаном, Белоруссией и Киргизией.Самой главной целью этого документа было объявлено создание предпосылок к свободному перемещению на территории четырех государств товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, формирование их общего информационного, образовательного и гуманитарного пространства. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Создание союза, долгий процесс, в период создания принимаются большое количество документов, так вот в 1997 году основное Соглашение оТаможенном союзе было дополнено Соглашением о единых мерах нетарифного регулирования при формировании союза и Протоколом о международных торговых переговорах государств - участников соглашений о союзе при вступлении во Всемирную торговую организацию. Эти документы определяли общие принципы деятельности и обязательства сторон в различных сферах их экономической деятельности.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

На двусторонней основе между нашей Республикой и Россией был успешно реализован важный социальный проект выдвинутый Н.А. Назарбаевым, и получивший название «Десять простых шагов навстречу простым людям» и предусматривавший свободное пересечение границ, доступ к источникам информации, образовательным и медицинским услугам всех стран. Заявление о принятии программы «Десять простых шагов навстречу простым людям» было принято решением Межгосударственного Совета Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Россией от 28 апреля 1998 года (см. Приложение Б). Для реализации этого заявления в дальнейшем были подписаны межгосударственный договор, семь соглашений и два протокола.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Были приняты различные соглашения о создании союза, и для реализации их на практике, начались приниматься меры, к примеру: для обеспечения свободного перемещения товаров и услуг в рамках союза, между тремя государствами, Н.А. Назарбаев указывал на необходимость снятия существенного сокращения тарифных ограничений, отмены количественных ограничений и других мер нетарифного регулирования во взаимной торговле, снятия препятствий и ограничений при транзите товаров, происходящих с таможенных территорий сторон. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Так же серьезным препятствием на пути формирования общего рынка на постсоветском пространстве Нурсултан Абишевич видел в проблеме платежно-расчетных отношений. Для ее решения в рамках Таможенного союза предлагалось создать действенный механизм развития расчетно-платежных связей, обеспечить свободную куплю-продажу валют на национальных биржах, предоставить банкам возможность формирования и развития сети филиалов в союзных странах [8].????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В конце февраля, а именно 26 числа 1999 года, был подписан еще один не менее важный документ - который включал в себя положения о союзе и о дальнейшей форме интеграционного объединения - Единое экономическое пространство, согласно этому договору планировалось максимально упростить процедуры таможенного контроля на внутренних границах, согласовывать совместные действия по активизации торгово-экономического сотрудничества, заложить основы общего таможенного тарифа и определять принципы применения защитительных мер в торговле, меры по укреплению взаимодействия национальных валютно-финансовых систем. Были достигнуты соглашения по многим наименованиям номенклатуры товаров и признаны общие таможенные тарифы и меры нетарифного регулирования.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????