Единый Таможенный Кодекс: России, Казахстана, Белоруссии

Таможенный Кодекс Таможенного союза - это международный нормативный правовой акт. Поэтому мы будем рассматривать приоритет международных актов над национальными конституциями, тем самым можно будет сделать вывод: насколько Таможенный кодекс Таможенного союза может быть основой национального таможенного законодательства. Однако, так же считаем целесообразней рассмотреть приоритетность международных актовнад национальными конституциями в Российской Федерации и Республики Беларусь.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

п.1 ст.15 основного закона Российской Федерации устанавливает: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».??????????????????????????????????????????????????

п.4 ст.15 «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора»[22]. ????????????????????????????????????????????????????????????

Основной закон Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, но при этом общепризнанные принципы и нормы международного права являются частью правой системы, и в случае коллизии национального закона и международного договора будут применятся нормы международного договора, а разве Конституция это не закон, даже если и основной. Возможно ли то, что раз закреплена такая норма в самой Конституции международные договора будут иметь приоритет? Этот вопрос является очень интересным для анализа. Возможно два подхода. Согласно первому нормы международного права имеют примат над Конституцией РФ и соответственно над национальным законодательством. В официальном Комментарии к Конституции РФ указано «Конституция в иерархии правовой системы занимает доминирующее положение и в случае коллизии с нею норм международного договора в силу ч. 1 ст. 15 всегда обладает безусловным верховенством; преимуществом в применении обладают только ратифицированные федеральным законодателем международные договоры[23]. Стало быть, одно положение противоречит другому. Однако, нам представляется более верным второй подход, где Конституция РФ, обладает приматом над общепризнанными нормами и принципами международного права. Если, возникнетвопрос о том, как должна разрешаться коллизия между международным договором РФ и Конституцией, нам представляется, что в этом случае действует правило о высшей юридической силе Конституции, ибо международные договоры являются составной частью правовой системы государства, а в рамках этой системы нет актов, которые по своей юридической силе стояли бы выше Конституции.В связи с этим в ст. 22 Закона о международных договорах РФ предусмотрено, что в случае если международный договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции, решение о согласии на его обязательность для Российской Федерации возможно в форме федерального закона только после внесения соответствующих поправок в Конституцию или пересмотра ее положений в установленном порядке. А согласно ст. 15 указанного Закона к числу договоров, подлежащих обязательной ратификации, отнесены международные договоры РФ, исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на то, что общепризнанные нормы и принципы международного прав являются часть правовой системы Российской Федерации, все же Конституция будет иметь приоритет над нормами международного права, в том числе и международного договора.??????????????????????????????????????????????????????

Еще одним, государством-членом Таможенного союза является - Республика Беларусь, мы также рассмотрим норму Конституции, которая покажет, могут ли нормы международного договора, ратифицированные республикой быть приоритетными по отношению к Конституции.??????????????????????????????????

Итак, согласно ст.7 основного закона Республики Беларусь «Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства» [24], данная норма показывает ее доминирующую роль в национальном законодательстве, ее верховенство, так как все приятые законодательные акты должны соответствовать нормам Конституции.Это так же подтверждается ее следующей нормой: «правовые акты или их отдельные положения, признанные в установленном законом порядке противоречащими положениям Конституции, не имеют юридической силы [24]. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В основном законе Республики Беларусь, есть очень интересное положение, которого нет в Конституции Казахстана и Российской Федерации, в статье, четко указывается, что «Не допускается заключение международных договоров, которые противоречат Конституции», то есть изначально принятие международных договоров должно пройти на соответствие нормам Конституции, которая в свою очередь основана на нормах и принципах международного права, где в этой же статье указано «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства».??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таким образом, основной закон Республики Беларусь имеет приоритет над международными договорами.??????????????????

На наш взгляд, в правовой иерархии Республике Казахстан особое место занимают международные договоры.??????????????????????????????

Несмотря на то, что п.2 ст.4 основного закона Республики Казахстан гласит о том, что Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики, в нашей стране также наблюдается несовпадение во взглядах ученых на соотношение конституционных норм и норм международных договоров страны, принятых к исполнению. Так, А.А. Черняков пишет о верховенстве над Конституцией Республики Казахстан ратифицированных международных актов [25].??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Г.С. Сапаргалиев, напротив отмечает, что единое политическое и правовое пространство нашей страны выражается в верховенстве Конституции Республики Казахстан. Верховенство Конституции означает, что с ее принципами, нормами должна сообразовываться деятельность всех государственных органов сверху донизу и на всей территории [26]. По мнению М.Т. Баймаханова, в национальной системе права на первом месте должна стоять конституция, а не международные акты ратифицированные этим государством [27]. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Нас интересует не исчерпывающая картина иерархии нормативных правовых актов, а тот ее момент, в котором конкурируют нормы международного и национального права. Это связано с тем, что при введении нормы международного права в национальную систему права нарушается иерархия нормативных правовых актов, которое неизбежно влечет за собой коллизии национального и международного права. Это требует тщательной подготовки имплементации норм международного права, которое требует совершенствование институтов и даже целых отраслей национального права. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Основной закон страны обладает высшей юридической силой и верховенством в системе действующего права. Это означает, что любой правовой акт, любое действие (равно как и бездействие) органа публичной власти или его должностного лица должны соответствовать Конституции. Соответствие Конституции - это не воспроизведение ее, как иногда понимается, это не только соблюдение или исполнение, а непосредственное ее применение при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности всеми государственными органами и должностными лицами [28].От верховенства нашей Конституции зависит, сможем ли мы «установить абсолютное верховенство закона», - подчеркивает Н.А. Назарбаев в Послании народу Казахстана.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Конституция Республики Казахстан не предусматривает пересмотр положений в пользу приоритета норм международного права, т.к. сама Конституция не противоречит положениями Устава ООН, построена на основных принципах международного права, и, как отмечено в ст.8 Конституции Республики Казахстан, «уважает принципы и нормы международного права» [29]. Принципы международного права воплощаются в первую очередь, в Конституции Республики Казахстан и реализуются в национальном законодательстве, основанном на конституционных положениях. А потому Конституция Республики Казахстан обладает абсолютным верховенством, и нормы ратифицированных международных договоров не могут обладать над ней приоритетом.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таким образом, проанализировав статью 4 Конституции Республики Казахстан можно сделать следующий вывод:????????????????????????????

1) Составной частью действующего права Республики Казахстан являются нормы международных договорных обязательств.??????????????????????????????

2) Международные «иные обязательства», содержащие нормы действующего права республики Казахстан, не подлежат ратификации и не имеют приоритета перед законами Республики. Такой вывод вытекает из содержания правила п.3 ст.4 Конституции о том, что международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед ее законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

3) Международные договоры ратифицированные Республикой не имеют приоритете перед Конституцией Республики Казахстан, поскольку она имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики.??????????????????????????

Мы не случайно рассматривали соотношение норм национальных Конституций и норм международных договоров. Ведь Конституция - это основной закон государства, это основа национального законодательства во всех отраслях, это высшая ступень в правовой иерархии. Но при этом, нормы ратифицированных международных договоров будут приоритетными по отношению к нормам национального законодательства, за исключением норм Конституции. Соответственно возникает вопрос можно ли говорить о том, что Таможенный Кодекс Таможенного союза - это основа национального таможенного законодательства? Ведь основой законодательства является основной закон страны - Конституция.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Республика Казахстан является членом Таможенного союза, в результате долгой и трудоёмкой работы была создана нормативно-правовая база Таможенного союза. Но за такой короткий срок просто невозможно создать единую и систематизированную правовую систему, поэтому мы наблюдаем то, что наравне с законодательством Таможенного союза действуют национальные законодательства. Так, статья 10 Договора « О Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве» от 26.05.1999 говорит о следующем: «Стороны предпринимают необходимые усилия для устранения на своих территориях административных, фискальных препятствий, имеющих местный либо региональный характер и затрудняющих нормальное функционирование режима свободной торговли товарами. Для целей данной статьи настоящего Договора ничто не препятствует Сторонам применять национальное законодательство, касающееся въезда, пребывания, работы, учреждения фирм, компаний, осуществления услуг физическими и юридическими лицами[30]. Это Договор от 1999 года, однако, его актуальность проявляется до сих пор, применение национального законодательства наравне с законодательством Таможенного союза наиболее верный шаг к созданию прочной нормативно-правовой базы Таможенного союза. Более того,п.2 ст.2 гл.2 этого же Договора, дает определение, что такое «единая таможенная территория - территория, состоящая из таможенных территорий Сторон, применительно к которой Сторонами установлен Общий таможенный тариф, применяются единые меры нетарифного регулирования, действуют унифицированные таможенные правила, обеспечено единство управления таможенными службами и отменен таможенный контроль на внутренней таможенной границе» [30]. При этом, унификамция (от.лат.?? unus -- один, facio -- делаю; объединение) -- приведение к единообразию, к единой форме или системе [31]. То есть создание единой таможенной территории предполагает что все таможенные правила, должны быть во первых-едины, во вторых - систематизированы. Без единой, прочной и систематизированной нормативной базы не может нормально функционировать ни одно сообщество. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В целях унификации законодательства стран-участниц на уровне глав государств от 27.11.2009 №17 года, Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС был принят Договор о Таможенном Кодексе Таможенного Союза. Можно ли сказать, что принятие данного Кодекса ознаменовало создание механизма единого правового регулирования таможенного пространства России, Беларуси и Казахстана? С одной стороны это действительно так, ведь в нем отражены общие таможенные правила: основные принципы, термины, процедуры и т.д. которые распространяются на государства вступившие в таможенный союз, но при этом были сохранены национальные кодексы и закон (РФ) которые регулируют эту сферу отношений - таможенных правоотношений и даже не смотря на то, что страны-участницы унифицировали свое законодательство в соответствии с законодательством таможенного союза все же остается много недочетов, как с теоретической, так и с практической стороны. Более того, мы ведь разрешаем вопрос о том, является ли Таможенный кодекс Таможенного союза - основой национального таможенного законодательства.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таможенный Кодекс Таможенного союза является - международным актом. Как мы определили ранее, Конституция Республики Казахстан обладает приоритетом над международными договорами, соответственно, Конституция будет выше, чем Таможенный Кодекс союза, и в случае противоречия Конституции и международного договора, приоритет будет отдан нормам Конституции. Однако, такого положения не должно возникать в принципе ведь, прежде чем международный договор, будет иметь юридическую силу, он должен быть ратифицирован Парламентом Республики Казахстан, где будут проверяться нормы международного договора на соответствие их Конституции Республики Казахстан.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Другой вопрос о приоритете Таможенного кодекса Таможенного союза над национальными кодексами (закон - в РФ). Ведь, при принятии Таможенного Кодекса Таможенного союза национальные кодексы остались действовать, более того в них были внесены изменения в целях унификации национального законодательства с законодательством Таможенного союза.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Согласно п.1 ст.3 ТК ТС, Таможенное законодательство таможенного союза состоит из:??????????????

1) настоящего Кодекса;????

2)международных договоров государств - членов таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе;??????????????????????????

3) решений Комиссии таможенного союза, регулирующих таможенные правоотношения в таможенном союзе, принимаемых в соответствии с настоящим Кодексом и международными договорами государств - членов таможенного союза [19].????????????????????????????????????????

Данный перечень, как мы видим, является исчерпывающим, и первым в правовой иерархии находится Таможенный кодекс Таможенного союза. Это также подтверждается нормой в Договоре о Таможенном Кодексе Таможенного союза ст.1 «Положения настоящего Кодекса имеют преимущественную силу над иными положениями таможенного законодательства таможенного союза» [32].??????????????????????????????????????????????????????????????????????

Однако, в данном перечне, не указывается, что таможенным законодательством таможенного союза могут быть национальные таможенные кодексы (закон). Ведь они сохранили свое действие, и входят в нормативно-правовую базу каждого государства, и между этим государства являются членами Таможенного союза. Соответственно, раз национального таможенного законодательства в виде кодексов или закона нет, то они распространятся только на территорию соответствующего государства. Но ведь эти государства входят в единую таможенную территорию - территорию Таможенного союза. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Что касается Республики Казахстан, то в Кодексе о Таможенном деле в Республике Казахстан в п.1 ст.3, приведено таможенное законодательство Республики Казахстан????????????????????????????????????????

Таможенное законодательство Республики Казахстан основывается наКонституцииРеспублики Казахстан и состоит из:????????????????????????????

1) настоящего Кодекса;????

2)нормативных правовых актов??????????????, принятие которых предусмотренонастоящим Кодексом. ??

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора [20].????????????????????????????????????????????

В Кодексе о Таможенном деле в Республике Казахстан приведено национальное таможенное законодательство, однако, в перечне нет самого Таможенного кодекса Таможенного союза. Спрашивается тогда, как можно признать Таможенный Кодекс Таможенного союза основой национального таможенного законодательства, если даже в национальном таможенном законодательстве нет упоминаний о Таможенном Кодексе Таможенного союза. Хотя в п. 2 ст.1 Кодекса о Таможенном деле в Республике Казахстан указывается, что «Таможенное регулирование в Республике Казахстан осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, таможенным законодательством Республики Казахстан» [20].????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

На наш взгляд, если рассматривать Таможенный Кодекс Таможенного союза, как основа национального таможенного регулирования, тогда следовало бы внести в данную статью еще один пункт.??????????????????????????????????????????????????

Тогда бы пункт 1 статьи 3 Кодекса о Таможенном деле в Республике Казахстан выглядел следующим образом:????????????????????

1. Таможенное законодательство Республики Казахстан основывается наКонституции Республики Казахстан и состоит из:????????????????????????????

1) таможенного кодекса таможенного союза;????????

1) настоящего Кодекса;????

2) нормативных правовых актов??????????????, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом. ??

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.????????????????????????????????????????????

То есть для того, чтобы называть Таможенный кодекс таможенного союза - основой национального таможенного законодательства, в первую очередь должна быть закреплена норма в национальном таможенном законодательстве о том, что Таможенный кодекс таможенного союза входит в таможенное законодательство Республики Казахстан.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таким образом, Таможенный кодекс таможенного союза в перечне национального таможенного законодательство займет второе место после Конституции, но Конституция - это основной, общий закон, регулирующий все сферы отношений. Что касается таможенного законодательства, то здесь действительно, нормы нашего национального законодательства будут ниже по юридической силе, нежели Таможенный кодекс таможенного союза, так согласно п.2 ст.1 ТК ТС: «Таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза» [19]. То есть, национальное законодательство может применятся, но только в случае, если это не урегулировано законодательством таможенного союза. И здесь мы наблюдаем приоритетность норм права сообщества над национальным правом. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

На наш взгляд, еще рано говорить о праве Таможенного союза, хотя нормативно-правовая база уже сформирована и функционирует, все же право сообщества предполагает полностью наднациональный характер, и если страны Европейского Союза признают приоритет общеевропейских нормативных правовых актов даже над национальными конституциями, то страны-участницы интеграционных объединений, в частности и Таможенного союза пока на такой шаг не идут. И возможно, это наиболее правильное решение, ведь для такого шага нужно много времени, правовой организованности, четко отлаженного механизма по применению нормативно-правовых актов, да и смогут ли отказаться от приоритета национальных конституций бывшие постсоветские страны в будущем? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Однако со временем интересы международных сообществ могут занять высшую роль в иерархии социальных ценностей. Уже давно, в течение почти двух столетий высказываются мысли о будущем всемирном сообществе. В XX веке не раз обосновывалась идея интернационализации жизни и создания, всемирных парламента, правительства, суда, права и т.п. к примеру, французский политолог Ги Сорман провозгласил курс - от идей национальной конституции к конституции международной, сначала на европейском потом на международном уровне. Но это дело достаточно отдаленного будущего, фундамент которого формируется человечеством на протяжении многих столетий. Приоритет интересов международного сообщества не означает ущемления интересов государств. Задача состоит в том, чтобы добиться оптимального сочетания тех и других.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

2.2 Некоторые теоретические пробелы в таможенном законодательстве - Таможенного союза??????????????

Мы переходим к рассмотрению теоретических пробелов в таможенном законодательстве. Для начала хотелось бы подробней рассмотреть понятийный аппарат, используемый в Таможенном кодексе таможенного союза и национальных кодексах (закон - РФ), так понятийный аппарат - это то самое начало, от которого зависит правильное понимание и толкование норм кодекса.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Переходя непосредственно к рассматриваемой проблеме, следует отметить, что нормы ТК ТС в целом базируются на положениях Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенции Киото) от 18 мая 1973 г., однако в отдельных случаях эти нормы далеки от смысла и содержания стандартов названной конвенции. ????????????????????????????????????????????????????????

В частности, отдельные термины понятийного аппарата ТК ТС не соответствуют содержанию определений Конвенции Киото: «декларация на товары», «выпуск товаров», «очистка». ????????????????????????????????????????

В ТК ТС не используется понятие «очистка», а сама суть этого института закрепляется разделе 5 ТК ТС «Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру»[19]. При этом в основных терминах, используемых в ТК ТС, определение указанной операции не содержится.??????????????????????????????????????????????

Проведем сопоставительный анализ некоторых определений на примере Республики Казахстан, являющейся как участницей Таможенного Союза, так и участницей Конвенции Киото.??????????????????????????????????

Республика Казахстан, в кодексе «О таможенном деле в Республике Казахстан» (КоТД РК) трансформировала институт таможенной очистки (пункт 1, статьи 271 «Порядок совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, и таможенной очистки товаров»):??????????????????????????????????????????????????????????

«Под таможенной очисткой товаров понимаются совершение таможенных операций, установленных таможенным законодательством Таможенного Союза и Республики Казахстан, необходимых для введения товаров во внутреннее потребление, для их экспорта или для применения к товарам иной таможенной процедуры»[20].??????????????????????????????????????????????????????????????

Согласно определению, данному в Конвенции Киото (Генеральное приложение, глава 2 «Определения»):????????????????

«Очистка представляет собой совершение таможенных формальностей, необходимых для введения товаров во внутреннее потребление, для их экспорта или для помещения под иную таможенную процедуру»[33].??????????????????????????????

Говоря о термине «выпуск товаров» необходимо отметить, что определение указанного термина, содержащееся в КоТД РК, отличается от содержания определения «выпуск товаров», которое приведено в Конвенции.??????????????????????????????????????

Кодекс «О таможенном деле в Республике Казахстан» (подпункт 5) пункта 1) статьи 4 «Основные термины, используемые в настоящем Кодексе»): ????????????????????

«Выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры» [20]. ??????????????????????????????????????????????????

Конвенция Киото (Генеральное приложение, глава 2 «Определения») дает следующее определение:????????????

«Выпуск товаров означает действие таможенной службы, разрешающее лицам, которых это касается, распоряжаться товарами, в отношении которых осуществляется очистка» [33].??????????????????????????????????????????

Таким образом, на наш взгляд для разрешения указанных проблем необходимо внести соответствующие поправки. Исходя из того, что нормы КоТД РК почти полностью отображают нормы ТК ТС, в связи с вышеизложенным было бы целесообразным:??????????????????????????????????????

1. Ввести в понятийный аппарат ТК ТС определение «таможенная очистка» следующего содержания: «Таможенная очистка - совершение таможенных операций, необходимых для помещения товаров под избранную декларантом таможенную процедуру».??????????????????????????????????????????????

2. Уточнить термин выпуск товаров, используемый в ТК ТС (подпункт 5), пункт 1), статьи 4), приведя в ТК ТС, согласно Конвенции Киото, следующее определение: «Выпуск товаров - действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам распоряжаться товарами, в отношении которых осуществляется очистка».????????????????????????????????????????????????????????????????

Помимо того, что отдельные положения ТК ТС имеют некую несогласованность с международными стандартами, нормы национального законодательства стран - участниц Таможенного Союза имеют разный понятийный аппарат.??????????????????????????????????????????

В подтверждение наших слов мы разберем несколько понятий. ??????????

Согласно подпункта 6) пункта 1) статьи 4 ТК ТС: «декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары» [19]. КоТД РК в подпункте 2) пункта 1) статьи 4 определяет декларанта как лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, что идентично понятию, данному в ТК ТС. В соответствии с пунктом 1.4) статьи 8Таможенного кодекса Республики Беларусь (ТК РБ) - «декларант - лицо, которое заявляет от своего имени в таможенной декларации сведения о товарах, необходимые для помещения их под таможенный режим либо для иных целей, установленных законами и (или) актами Президента Республики Беларусь, либо от имени которого такие сведения заявляются таможенным агентом (представителем)»[34].????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????