Единый Таможенный Кодекс: России, Казахстана, Белоруссии

Что касается Таможенного кодекса Таможенного Союза, то законодатель закрепил в нормах Кодекса естественное правовое положение о том, что каждое лицо должно точно знать, какие у него есть права и обязанности, а также какие действия, когда и в каком порядке оно обязано совершать при перемещении товаров через таможенную границу нашего таможенного союза.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В целом Таможенный кодекс Таможенного Союза был приведен в соответствие с Киотской конвенцией поэтому есть очень много сходных положений между Таможенным кодексом Таможенного союза и Таможенным кодексом Сообщества. В данной главе мы отметили только три пункта, которые по нашему мнению помогут привести к созданию единого Таможенного кодекса Таможенного Союза. Однако основным препятствием на пути к этому будет только время. Ведь процесс евразийской интеграции еще не завершен. Сейчас мы стоим на полпути - уже создано Евразийское Экономическое сообщество, Таможенный Союз, Единое Экономическое Пространство и впереди Евразийский Союз. Только объединившись в Евразийский Союз, мы сможем говорить о единых органах, единых судах, законодательстве. Но ведь Европейский Союз тоже формировался очень долго с 1958 года и до сих пор вносятся какие-то изменения, происходят кризисы и расцветы. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

А единый Таможенный кодекс Сообщества в том, виде котором он существует сейчас сформирован только в 2008 году, хотя принят еще в 1992 году. Хотя и единый Таможенный кодекс Сообщества может служить для нас образцом или даже эталоном. Но все же, на наш взгляд слепо копировать н Таможенного кодекса Сообщества просто нельзя. Нужно сформировать такие нормы, которые будут учитывать и специфику делового оборота между постсоветскими странами, ну конечно и менталитет народа в условиях современного мира. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Заключение

Завершив наше исследование мы, сделаем краткие выводы по каждой главе работы.

Итак, мы рассмотрели историю создания Таможенного союза в контексте с самой историей евразийской интеграции. Действительно это очень сложный и долгий процесс, который до сих пор продолжается, неимоверно трудно было постсоветским странам осознать, что лишь объединившись они смогут удержатся на плаву и даже больше, развиваться, конкурировать с другими странами. Осознать, что постсоветские республики обладали изначально преимущественными стартовыми возможностями по сравнению со многими другими интеграционными группами к примеру Евросоюз или АСЕАН, по-скольку в течение длительного времени находились в составе одного государства и имеют общую историю в отличие от последних. И в конце концов осознать то, что если ты не сможешь оказаться на борту быстро стремящегося в даль корабля, ты мигом можешь оказаться в пучине хаоса (как экономического так и политического). И как раз, интеграционное объединение, не важно Таможенный союз это или другое объединение будет выполнять роль спасательного круга. Эти и определяется роль интеграционного объединения в современном мире в частности и Таможенного союза - это возможность странам объединиться, объединить свои силы, экономики для развития, для преодоления кризисов, с политической точки зрения это защита своих интересов, поиск союзников, с социальной же стороны, это возможность облегчить народу, стран - членов интеграционного объединения, освободить от лишних проблем связанных с переездом, перевозкой товаров и возможность поддерживать отношения, что актуально на постсоветском пространстве.

Рассмотрев подвопрос об органах Таможенного Союза приходим к следующему выводу Таможенный союз, как интеграционное объединение имеет свои органы это: Межгосударственный Совет (Высший орган); Евразийская Экономическая Комиссия (преобразованная из Комиссии Таможенного союза в 2011 году) и Суд ЕврАзЭс (второй международный суд, на территории СНГ). Деятельность всех этих органов направлена на эффективное функционирование интеграционных объединений, в том числе и Таможенного союза.

Формирование договорно-правовой базы Таможенного Союза проходило в два этапа. На завершающей стадии первого этапа формирования единой таможенной территории договорно-правовая база Таможенного союза значительно расширилась за счет принятия большого количества международных договоров. В значительной степени это связано со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза: поскольку некоторые нормы Таможенного кодекса носят отсылочный характер, возникла необходимость введения в действие одновременно с Кодексом правовых механизмов, разработанных в целях реализации его положений.

К 2011 г. было сделано очень много в формировании договорно-правовой базы Таможенного союза.

Выполнены основные мероприятия по формированию таможенного законодательства: введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза; унифицирован порядок таможенного администрирования, включая единые правила декларирования товаров, уплаты таможенных платежей и единые таможенные режимы; установлены и применяются единые правила определения таможенной стоимости, а также единые правила определения страны происхождения товаров.

Проанализировав нормы Таможенного кодекса Таможенного союза и нормы национального законодательства в сфере таможенных правоотношений приходим к следующему выводу:

1) Таможенный кодекс Таможенного союза является единым для стран-участниц Таможенного союза.Во первых смысл о единости кодекса исходит из самого его названия - Таможенный кодекс Таможенного союза, в территорию Таможенного союза входят пока только три государства- Казахстан, Россия и Беларусь, но в дальнейшем государства присоединившиеся к Таможенному союзу принимают на себя те же обязательства, и значит единым кодексом регулирующий таможенные правоотношения для государств, входящих в территорию Таможенного союза это Таможенный кодекс Таможенного союза. Во вторых о единости Таможенного кодекса таможенного Союза говорится в ст.3 ТК ТС, а именно положение о том, из чего состоит законодательство Таможенного союза и первым пунктом значиться - Таможенный кодекс Таможенного союза. В третьих само по себе существование национальных нормативно-правовых актов, регулирующих аналогичные отношения не говорит о том, что Таможенный кодекс Таможенного союза не единый акт.

2) Но говорить, о том, что, Таможенный кодекс Таможенного союза, является единым нормативно-правовым актом, регулирующего таможенные правоотношения, как для Таможенного союза, так и для национального законодательства страны пока еще нельзя.

Проанализировав Конституцию Республики Казахстан, нормы международного права, нормы Таможенного кодекса Таможенного союза и нормы Кодекса РК «О таможенном деле в РК» приходим к следующему выводу:

Для того, чтобы называть Таможенный кодекс таможенного союза - основой национального таможенного законодательства, в первую очередь должна быть закреплена норма в национальном таможенном законодательстве о том, что Таможенный кодекс таможенного союза входит в таможенное законодательство Республики Казахстан.

На наш взгляд, если рассматривать Таможенный Кодекс Таможенного союза, как основа национального таможенного регулирования, тогда следовало бы внести в статью 3 Кодекса «О таможенном деле в РК» еще один пункт.

Тогда бы пункт 1 статьи 3 Кодекса о Таможенном деле в Республике Казахстан выглядел следующим образом:

1. Таможенное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из:

1) таможенного кодекса таможенного союза;

1) настоящего Кодекса;

2) нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, Таможенный кодекс таможенного союза в перечне национального таможенного законодательство займет второе место после Конституции, но Конституция - это основной, общий закон, регулирующий все сферы отношений. Что касается таможенного законодательства, то здесь действительно, нормы нашего национального законодательства будут ниже по юридической силе, нежели Таможенный кодекс таможенного союза

Несомненно в нормах Таможенного кодекса Таможенного союза остаются некоторые теоретические пробелы, которые мы рассмотрели в подпункте 2.2, главы 2 и предложили пути их решения, в частности внести изменения в некоторые нормы Таможенного кодекса Таможенного союза и в Кодекс « О таможенном деле в РК».

Более того, в подпункте 2.3, 2 главы были рассмотрены некоторые аспекты проблемных вопросов, возникающих в правоприменительной деятельности норм Таможенного кодекса Таможенного Союза и Кодекса «О таможенном деле в Республике Казахстан», также были сделаны выводы и рекомендации по устранению существующих проблемных вопросов.

В третьей главе проанализировав единый Таможенный Кодекс Сообщества, мы выделили три основные положения для того, чтобы приблизиться к созданию единого Таможенного кодекса Таможенного союза:

4. Упрощение структуры Таможенного кодекса Таможенного Союза.

5. Упрощение структуры кодекса, возможно посредством уменьшения или с группирования таможенных процедур.

6. Систематизация всех нормативных актов регулирующих таможенные правоотношения.

Это самое важно, именно благодаря систематизации актов, можно прийти к чему-то одному, единому.

В целом Таможенный кодекс Таможенного Союза был приведен в соответствие с Киотской конвенцией поэтому есть очень много сходных положений между Таможенным кодексом Таможенного союза и Таможенным кодексом Сообщества. В данной главе мы отметили только три пункта, которые по нашему мнению помогут привести к созданию единого Таможенного кодекса Таможенного Союза. Однако основным препятствием на пути к этому будет только время. Ведь процесс евразийской интеграции еще не завершен. Сейчас мы стоим на полпути - уже создано Евразийское Экономическое сообщество, Таможенный Союз, Единое Экономическое Пространство и впереди Евразийский Союз. Только объединившись в Евразийский Союз, мы сможем говорить о единых органах, единых судах, законодательстве. Но ведь Европейский Союз тоже формировался очень долго с 1958 года и до сих пор вносятся какие-то изменения, происходят кризисы и расцветы.

А единый Таможенный кодекс Сообщества в том, виде котором он существует сейчас сформирован только в 2008 году, хотя принят еще в 1992 году. Хотя и единый Таможенный кодекс Сообщества может служить для нас образцом или даже эталоном. Но все же, на наш взгляд слепо копировать н Таможенного кодекса Сообщества просто нельзя. Нужно сформировать такие нормы, которые будут учитывать и специфику делового оборота между постсоветскими странами, ну конечно и менталитет народа в условиях современного мира.

Таким образом, правовой статус и юридическая сила Таможенного кодекса Таможенного союза определяется следующим образом: - этот международный кодифицированный акт, являющийся единым для Таможенного союза, но не единым источником, регулирующим таможенные правоотношения в Таможенном союзе. Таможенный кодекс Таможенного союза не имеет приоритета над Конституцией Республики Казахстан, однако имеет приоритет над национальным законодательством в сфере таможенных правоотношений. На наш взгляд, основой национального регулирования Таможенный кодекс Таможенного союза может стать лишь после внесения изменений в Кодекс РК «О таможенном деле в РК», где будет указано, что к таможенному законодательству РК относится Таможенный кодекс Таможенного союза.

Список использованных источников

1. Ибрашева Ж.У. Анатомия европейской интеграции (учебное пособие). -Алматы 2003. - 9 с.

2. Нурсултан Назарбаев: Мы - за многополюсный мир//Независимая газета. - 24 февраля, 2000 г.

3. Евгений Примаков. Мысли вслух. - Москва 2011. - 75 с.

4. Евгений Примаков.Ук.Соч. Москва 2011. - 76-77 с.

5. Александр Дугин. Евразийская миссия Нурсултана Назарбаева. - Москва 2004. - 21 с.

6. Сборник базовых документов Евразийского экономического сообщества. - Москва 2008.- 208-210 с.

7. Мансуров Т. Евразийский проект Нурсултана Назарбаева воплощенный в жизнь. - Москва, Реал пресс, 2011. - 130 с.

8. Переписка Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина с главами государств и правительств 1996-1999 в 2т. - Москва 2011. - Т.1.- 413 с.

9. Выступление Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева на Международном форуме «Евразийская интеграция…» Астана, 18-19 июня 2004 г.//www.akorda.kz.

10. Чуфрин Г.И. Казахстан Спектр. После СССР: от СНГ к Евразийскому союзу. - Астана 2011. - №3. - 35 с.

11. Казахстан вступит в ВТО в середине 2013 года. - 41 с.//http://www.wto.kz/ru/info/news. Интернет ресурс.

12. ЕЭП объединило Россию Белоруссию и Казахстан. Новости. - 06 января 2012.//http://www.news.gazeta.kz/art.asp?aid=355147. Интернет ресурс.

13. Статистические материалы //http://www.tsouz.ru/. Интернет ресурс.

14. Музапарова Л.М. Единое экономическое пространство: перспективы развития и возможности для стран участников//Экономическое и политическое сотрудничество Казахстана и России (1991-2011 гг.): состояние и перспективы: Материалы II заседания Казахстано-Российского экспертного совета (Москва 2011г.) ответ.редБ.К.Султанов Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, 2011. - 36-42 с.

15. Положение о Межгосударственном совете Евразийского экономического сообщества, утвержденное решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 31 мая 2001 г. N 3/ http://www.evrazes.com/docs/view/5/Интернет ресурс - официальный сайт - ЕврАзЭс.

16. Евразийская экономическая интеграция: цифры и факты//Библиотека евразийской интеграции. 2012. - 27с.

17. Е. Бабкина. Экономический Суд СНГ и суд ЕврАзЭс: сходство и отличия. //ЗАНГЕР №8 Астана - 2012.

18. Интервью с директором правового Департамента Комиссии Таможенного Союза Слюсарь Натальей Борисовной/ Совершенствование институциональной основы и договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства/www.garant.ru. Интернет ресурс.

19. Таможенный кодекс Таможенного Союза от 27.11.2009г./http://www.consultant.ru/ Интернет ресурс.

20. Кодекс о Таможенном деле в РК от 30 июня 2010 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.01.2013 г.)./Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. ресурс.

21. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 (с изменениями и дополнениями от 30.12.2012 г.)/http://base.consultant.ru. Интернет ресурс.

22. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года/www.constitution.ru. Интернет ресурс.

23. Комментарий к ст.15 Конституции Российской Федерации/ www/constitution.biuss.ru. Интернет ресурс.

24. Конституция Республики Беларусь 15.031994 года (с последними изменениями от 27.10.2004г.)/www.pravo.by/main.Интернет ресурс.

25. Черняков А. Социально ориентированное законодательство - цель правового государства. Научные труды «Адилет», №1(9), 2001. - 47-60 с.

26. Сапаргалиев Г.С., Мухамеджанов Б., Жанаузакова Л., Сакиева Р. Правовые проблемы унитаризма в Республике Казахстан. - Алматы, 2000. - 12 с.

27. Баймаханов М.Т. Влияние конституции на соотношение международного и национального права // Право Европейского союза: материалы 5 Международного Летнего Юридического Университета, 2001 г. Статьи и рефераты - 2002. - 14 с.

28. Ким Ю. Роль Конституции Республики Казахстана как Основного Закона в обеспечении законности и правопорядка//Правовая реформа в Казахстане. №1(5),2000. - 3-7 с.

29. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года (с последними изменениями от 02.02.2011)//http://online.zakon.kz/Интернет ресурс.

30. Договор «О Таможенном союзе и едином экономическом пространстве» от 26.05 1999г.//http://www.tsouz.ru/.

31. Понятие унификация//http://ru.wikipedia.org/wiki/ .

32. Договор о Таможенном Кодексе Таможенного союза от 27ноября 2009г. /www.tsouz.ru/

33. Международная конвенция об упрощении гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола от 26 июня 1999 года//www.vch.ru/cgi-bin/

34. Таможенный Кодекс Республики Беларусь от 4 января 2004 года (с последними изменениями и дополнениями от 15 июля 2009 года)//www.tamby.info/kodeks

35. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 1997 года № 1650 «Об утверждении Правил дорожного движения Республики Казахстан, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц и участников дорожного движения по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.12.2011г), пункт 1.2.ст.1. www.online.zakon.kz

36. Гражданский Кодекс Республики Казахстан от 1 июля 1999 года (с изменениями и дополнениями от 2012г.) Статья 2.//www.online.zakon.kz.

37. Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года N 155 «Об административных правонарушениях» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10 июля 2012 г). Статья 627. //www.online.zakon.kz.

38. Договор об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним от 9 декабря 2010 года № 534. Статья 1.// www.online.zakon.kz

39. Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. Материалы семинара - Относительно деятельности подразделений юридических служб: анализ, проблемные вопросы, обзор таможенного законодательства Республики Казахстан с учетом нововведений. 2011.- 78 с.

40. Регламент Европейского Парламента и Совета (ЕС) №-450/2008 от 23 апреля 2008 года «Об утверждении Таможенного Кодекса Сообщества (обновленной версии Таможенного Кодекса).// www.online.zakon.kz.

Размещено на Allbest.ru