Единый Таможенный Кодекс: России, Казахстана, Белоруссии

Таможенное законодательство предусматривает перечень товаров, в отношении которых НДС оплачивается методом зачета. При этом декларант обязан представить копию свидетельства о постановке на регистрационный учет, а также обязательство по отражению в декларации суммы налога, подлежащего уплате по импорту товаров и целевому использованию указанных товаров. Метод зачета применяется в отношении товаров, ввозимых плательщиком НДС, за исключением предназначенных для дальнейшей реализации, кроме: передачи имущества в финансовый лизинг, возврата товара в режиме реэкспорта, ввезенного ранее в режиме импорта. Есть споры, когда, когда декларант передает имущество в аренду и считает, что товар используется по целевому назначению. Буквально толкуя требования таможенного законодательства, суды отказывают в удовлетворении требований декларанта, хотя вопросы для совершенствования законодательства есть. Ведь при сдаче товара в аренду, так же как и при лизинге, имущество остается в собственности декларанта и используется для получения прибыли третьими лицами.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В судах имеются споры, когда таможенные органы по результатам камерального контроля полагают, что декларант занизил стоимость везенного товара и, определив действительную цену товара на основании ст.100 КоТД Республики Казахстан, производят дополнительные начисления. При определении стоимости с идентичными, однородными товарами особой сложности не возникает. Но когда применяется резервный метод и действительная стоимость товара определяется субъективно, путем привлечения специалистов, назначением экспертиз, возникают споры, причем цены в странах Таможенного Союза на товары разнятся, и в рамках таможенного союза следует выбирать единые подходы по определению цены товара. В данном случае необходимо выяснить, почему таможенные органы не применили предыдущие методы начисления.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

С 1 июля 2011 года на границах участников Таможенного союза отменен таможенный транспортный, санитарно-карантинный, ветеринарный, карантинный, фитосанитарный контроль. Перед судебными органами также стал вопрос о соотношении указанных видов контроля с валютным контролем, осуществляемым национальными органами указанных государств и о сохранении валютного контроля в отсутствии иных видов контроля, осуществляемых таможенными и иными компетентными органами во внутренних границах Таможенного союза. Резиденты и нерезиденты, осуществляющие валютные операции обязаны вести учет и составлять отчетность по проводимым валютным операциям. Возникает вопрос о необходимости представления резидентом в установленный срок форм учета и отчетности по валютным операциям при вывозе товара в условиях отсутствия таможенного контроля в рамках таможенного союза.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таким образом, это только некоторые аспекты проблемных вопросов, возникающих в правоприменительной деятельности норм Таможенного кодекса Таможенного Союза и Кодекса «О таможенном деле в Республике Казахстан».????????????????????????????????????????

3. Создание Единого Таможенного кодекса Таможенного Союза по прототипу Единого Таможенного Кодекса Евросоюза??????????????????

28 февраля 1990 г. Комиссия Европейского союза представила проект Таможенного кодекса Сообщества (ТК). В сопровождающем проект разъяснительном меморандуме предложение Комиссии описывалось как «самый далеко идущий проект консолидации правовых норм, когда-либо предпринятый в сфере права Сообщества». Таможенный кодекс Сообщества был принят 12 октября 1992 г. Регламентом Совета № 2913/92 и вступил в силу 1 января 1994 г. 2 июля 1993 г. был принят Регламент Комиссии № 2454/93 (так называемый Имплементационный кодекс или Регламент о применении Таможенного кодекса), устанавливающий порядок вступления в действие и применения норм Таможенного кодекса Сообщества. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Основное значение появления такого нормативного акта, как Таможенный кодекс Сообщества, состоит в том, что теперь для государств -- членов ЕС перестала существовать потребность в национальных таможенных кодексах и уставах. В нашем случае, принятие Таможенного кодекса Таможенного Союза, не означало утрату юридической силы национальных кодексов и законов.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

До издания Таможенного кодекса Сообщества инструкции по вопросам таможенного контроля распространялись при помощи огромного количества директив и постановлений. Принятие ТК, помимо всего прочего, имело своей целью сведение воедино этих инструкций ввиду потребностей проводимого формирования общего рынка. Авторы Таможенного кодекса Сообщества пошли дальше -- ими было предпринято все возможное, чтобы сделать содержание таможенного права Сообществ более связным, восполнить и устранить имевшиеся пробелы.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Для устранения возникающих пробелов, в него вносилось сравнительно небольшое число изменений исключительно в отдельных областях таможенного регулирования.(справ.Таможенный кодекс Таможенного союза вступил в сил с 1(6) июля 2010 года и в него уже вносились изменения, последние были 11 марта 2012 года).В связи с развитием мировой торговли, принятием в ЕС новых стран-участниц и расширением вовлеченности таможенных органов в общеэкономические процессы возникла необходимость модернизации действующего Таможенного кодекса не только по отдельным направлениям, но и в целом. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Еще в ноябре 2005 года Европейская Комиссия (Комиссия) представила обоснование модернизации таможенного законодательства, ставшее реализацией Лиссабонской стратегии ЕС от 2000 года. Комиссия выделила следующие главные задачи, которые ставились при разработке проекта ТК:??????????????????????????????????????????????????????????????????

-- внедрение «электронной администрации» в сфере таможенного регулирования;??????????????

-- упрощение и создание прозрачности норм таможенного права и систематизация разных норм таможенного права в едином документе;????????????????????????????

-- увеличение конкурентоспособности европейских предприятий и их партнеров из третьих стран, что должно содействовать экономическому развитию;????????????????????

-- увеличение безопасности на внешней границе от момента внедрения единых стандартов относительно анализа и управления рисками с помощью общих информационных систем;??????????????????????????????????

-- улучшение взаимосвязи с другими политиками Сообщества в сфере налогов, сельского хозяйства, торговли, окружающей среды, здоровья и охраны потребителей;??????????????????????????????

-- создание эффективного процесса принятия исполнительных решений таможенными органами стран-членов и толкование норм таможенного права ЕС[40].????????????????????????????

Для решения поставленных задач Совет Министров ЕС постановил переработать Таможенный кодекс и принять его новую редакцию, которая бы учитывала существующее положение дел. Работа продолжалась несколько лет, в ней принимали участие все государства -- члены ЕС, а также все органы власти на общеевропейском уровне. Результатом этой работы стало одобрение Европейским Парламентом 19 февраля 2008 г. во втором чтении проекта Модернизированного Таможенного кодекса Европейского Союза, который вступил в силу в конце июня 2008 г.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В интересах предпринимателей и таможенных органов Сообщества былапроведена кодификация всех предписаний таможенного права в единый нормативный акт. Обновленный ТК содержит общие принципы и процедуры в сфере применения тарифных и внетарифных средств тех политик ЕС, которые связаны с товарообменом между Сообществом и третьими странами.??????????????????????????????????????????????????????????????????????

В первом пункте Регламента Европейского Парламента и Совета (ЕС) №-450/2008 от 23 апреля 2008 года «Об утверждении Таможенного Кодекса Сообщества (обновленной версии Таможенного Кодекса) указывается, что:????????????????????????????????????????????????

«Сообщество основывается на таможенном союзе и считает целесообразным, в интересах как экономических операторов, так и таможенных органов Сообщества, свести все действующее таможенное законодательство в единый Таможенный Кодекс Сообщества (далее - Кодекс). Будучи основанным на концепции внутреннего рынка, Кодекс должен содержать общие правила и процедуры, которые обеспечивают применение тарифов и иных политических мер, принятых на уровне Сообщества в связи с осуществлением торговли товарами между Сообществом и другими странами или территориями за пределами Таможенной территории Сообщества с учетом требований этих общих мер. Необходимо пересмотреть положения, касающиеся сбора пошлин и иных сборов при импорте таким образом, чтобы не возникло противоречий с действующим налоговым законодательством» [40].??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Это положение, показывает основное отличие единого Таможенного кодекса Сообщества и Таможенного кодекса Таможенного Союза, то положение, которое нам, необходимо восполнить: свести все действующее законодательство в единый Таможенный кодекс Таможенного Союза.????????????????????????????????????????????????

На данный момент, Таможенный кодекс таможенного союза - одна из составляющих частей формируемой в настоящее время нормативной правовой базы, на основании которой функционирует таможенный союз Беларуси, России и Казахстана в рамках Евразийского экономического сообщества.????????????????????????????????????????????????????????????????????

Необходимо отметить, что необходимо отметить, что Таможенный кодекс Таможенного Союза разработан с учетом стандартов Киотской конвенции по гармонизации и упрощению таможенных процедур. Членами этой Конвенции являются практически все ведущие государства мира, а также Европейское сообщество, сформировавшее положения нового кодекса от 2008 года, в соответствии с данной Конвенцией (в целом более 60 государств). И соответственно у Таможенного кодекса Сообщества и Таможенного кодекса Таможенного союза есть много сходных положений.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

К примеру, в Таможенном кодексе Сообщества в главе 2 раздела I определены главные нормы относительно декларирования товаров, понятие института таможенного представителя (customsrepresentative). Таможенным представителем может быть любое лицо, уполномоченное другим лицом для осуществления всех действий и формальностей, предусмотренных таможенным правом. Особый интерес представляют новые нормы относительно таможенных представителей, которые с момента вступления в силу Кодекса смогут осуществлять свою деятельность на всей территории Союза без каких-либо территориальных ограничений.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В Таможенном кодексе Таможенного Союза также существует институт таможенных представителей - осуществляющих представительство физических и юридических лиц.??????????????????????????

Более того, это не единые схожие моменты. Также как и в Таможенном кодексе Сообщества в Таможенном кодексе Таможенного Союза имеется институт уполномоченного экономического оператора. Пункт 11 Регламента Таможенного кодекса Сообщества уточняет некоторые моменты: «Отвечающий установленным требованиям и добросовестный экономический оператор должен как «уполномоченный экономический оператор» иметь возможность получения максимальных преимуществ в виде широкого круга упрощений и, с учетом аспектов безопасности и защиты, упрощенных уровней таможенного контроля. Таким образом они смогут получить преимущества в виде статуса экономического оператора, уполномоченного на получение таможенных упрощений и экономического оператора, уполномоченного на получение преимуществ по вопросам безопасности и защиты. Они могут получить либо один из этих двух статусов, либо оба» [40].??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Еще одно схожее положение это формы контроля, в которых существует так называемая система управления рисками. П.16 Регламента «В целях минимизации риска для Сообщества, его граждан и торговых партнеров гармонизированное применение таможенного контроля странами-участницами должно основываться на общих принципах управления рисками и электронной системе для их применения. Создание основы для управления рисками, общей для всех стран-участниц, не должно препятствовать контролю грузов по методу случайного отбора». ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Статья 26 Таможенного кодекса Сообщества "Сотрудничество между органами" устанавливает, что если в отношении тех же товаров, другой вид контроля, отличный от таможенного, должен быть осуществлен другими компетентными органами, иными, чем таможенный орган, таможенные органы, в тесном сотрудничестве с этими органами, принимают все меры по осуществлению, где это возможно, такого контроля в то же время на в том же месте, где осуществляется таможенный контроль (принцип "одна остановка"), при этом таможенные органы играют координирующую роль. В рамках контроля, указанного в данном Разделе, таможенные и другие компетентные органы могут, при необходимости, в целях минимизации риска и борьбы с мошенничеством, обмениваться друг с другом и с Комиссией полученными сведениями касательно ввоза, вывоза, транзита, передачи, хранения и выпуска для внутреннего потребления товаров, включая почтовые отправления, перемещаемые между таможенной территорий Сообщества и другими территориями; наличия и перемещения в пределах таможенной территории товаров, не происходящих из Сообщества, и товаров, помещенных под режим выпуска для внутреннего потребления, а также результатами проведенного контроля. Таможенные органы и Комиссия могут также обмениваться такими сведениями друг с другом с целью единого применения таможенного законодательства Сообщества. Аналогичное положение о сотрудничестве между таможенными органами имеется и в Таможенном кодексе Таможенного союза.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Схожих черт между двумя Кодексами достаточно много, но считаем целесообразней рассмотреть и отличия.????????????

К примеру, одним из интересных положений Регламента является, то, что все решения, т.е. официальные акты таможенных органов, касающиеся таможенного законодательства и имеющие юридическую силу в отношении одного или двух лиц, включая информацию, имеющую юридическую силу, выданную таможенными органами, должны подпадать под одинаковые правила. Любое из этих решений должно иметь силу на всей территории Сообщества и необходимо, чтобы их можно было отменять, вносить в них поправки, если не предусмотрено иное, или отзывать, если они не соответствуют таможенному законодательству или Пояснениям к нему. То есть не важно, какой таможенный орган и в какой стране Европейского Сообщества был принят тот или иной документ он имеет юридическую силу на все территории Европейского Сообщества. К сожалению такой нормы, в Таможенном кодексе Таможенного союза нет, хотя как де-факто, так и де-юре это возможно и необходимо.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Совершенно неизвестным для нас является институт таможенной задолженности. Данному институту посвящена часть 3 Таможенного кодекса Сообщества и включает в себя 4 главы, и 42 статьи.????????????????????????????????????????

Порядок взыскания пошлины в Сообществе тесно связан с институтом таможенного долга (задолженности)(customsdebt). В отдельных главах раздела III урегулированы вопросы: возникновения таможенного долга, обеспечения потенциального или возникшего таможенного долга, начисление и уплата квоты пошлины и таможенных налогов от импорта и экспорта товаров, погашение таможенного долга.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таможенный долг -- это возложенная на конкретное лицо обязанность уплаты квоты начисленных налогов и пошлины за импорт или экспорт товаров, вычисленных на основании действующего таможенного законодательства. По общему правилу таможенный долг возлагается на лицо, осуществляющее декларирование товаров. Он возникает в случае импорта или экспорта товаров или нарушения норм таможенного права Сообщества. Местом, где будет осуществляться взыскание всех таможенных налогов и сборов, является местонахождение лица, на имя которого выдано разрешение на использование товаров в соответствии с избранным таможенным режимом. В случае нарушения таможенных норм, таможенный долг возникает по месту совершения правонарушения. Данные нормы характеризуются императивностью, и содержат в структуре нормы не только гипотезу либо диспозицию, но и санкцию, что не характерно для норм Таможенного кодекса Таможенного Союза.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Впервые на уровне Cообщества было установлено правило об ответственности за нарушение таможенных правил, а также санкции, применяемые к правонарушителям. Санкции (penalties) за нарушение таможенных правил в ЕС должны быть эффективными, пропорциональными и превентивными. В соответствии со статьей 21 Кодекса каждое из государств -- членов ЕС самостоятельно устанавливает санкции за нарушение таможенных правил, среди которых должны быть следующие две формы:????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

а) штрафы, взимаемые таможенными органами в определенных случаях или вместо уголовной ответственности;??????????????????????????

б) отмена, приостановление или изменение разрешений, предоставленных заинтересованному лицу[40].??????????????????

Хотелось бы отметить еще одно немаловажное отличие - это форма декларирования. Сейчас 21 век и буквально все, государственные органы, организации и просто физические лица пользуются компьютерными технологиями. Все документы которые подаются только в печатной или электронных формах. А Европа, уже давно перешла на электронные документы????????????????????????????????????????????????????????????

В п.7 Регламента указывается необходимость перехода не только на декларирование но и заключения всевозможных сделок и совершения различных операций: «Использование информационно-коммуникационных технологий как предусмотрено в будущем Решении Европейского Парламента и Совета вформе безбумажных процедур для таможни и торговли, является ключевым элементом в обеспечении развития торговли и, в то же время, эффективности таможенного контроля, тем самым сокращая расходы бизнеса и риска для общества. Поэтому в Кодекс необходимо включить положения, позволяющие внедрение данного Решения, в особенности правового принципа о том, что все таможенные и торговые сделки должны производиться электронным способом и что информационно-коммуникационные системы для таможенных операций должны предлагать, во всех странах-участницах ЕС одинаковые условия и возможности для экономических операторов [40].??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Смысл статьи 4 также дает нам понять, необходимость электронного обмена информацией. Примером этого может быть определение, приведенное в последнем пункте статьи 4, а именно понятие «сообщение» (message). Сообщение -- это основная форма обмена информацией, содержащая данные, представленные заинтересованным лицом, государственным органом или администрацией другому лицу при использовании информационных технологий и компьютерных сетей передачи данных. Электронная система предусмотрена не только, для передачи сообщений, но и для декларирования товаров. И, если в Таможенном кодексе Сообщества основным видом декларирования является электронная форма, то Таможенном кодексе Таможенного Союза основным видом, является письменное декларирование, но также возможно и электронное. В дальнейшем мы будем вступать в ВТО, Россия уже является официальным членом, но для того чтобы работать с Европой необходимо иметь достаточное оснащение для этого, и в первую очередь это касается Таможенных органов, которым необходимо будет отслеживать декларирование товаров поступающих к нам из-за границы Поэтому на наш взгляд, электронное декларирование нуждается в выдвижении его на первый план, но с сохранением письменного декларирования.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Так же в Таможенном кодексе Сообщества существует предварительная экспортная декларация. Она, как и в случае ввоза товаров в ЕС, должна предоставляться до того, как товары будут доставлены непосредственно к таможенной границе Сообщества. На наш взгляд, такая норма в Таможенном кодексе Таможенного Союза, намного облегчило бы процедуру экспорта и для таможенных органов и для предпринимателей экспортирующих товар.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Такие изменения необходимы для установления в Таможенном Союзе основной электронной формы ведения таможенных дел и направления таможенного права на упрощение таможенных правил с целью развития процессов ведения внешней торговли.Настало время совершенствовать таможенные процедуры и принять во внимание тот факт, что электронное декларирование и оформление является правилом, а бумажное декларирование и оформление - исключением. ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Какие же положения при анализе единого Таможенного кодекса Сообщества необходимо учесть, для создания единого Таможенного кодекса Таможенного союза? На наш взгляд, это будут следующие моменты:??????????????????????????????

1. Упрощение структуры Таможенного кодекса Таможенного Союза.????????

Структурно Таможенный кодекс Сообщества состоит из 188 статей, объединенных в девять разделов(title), которые в свою очередь разделены наглавы (chapter) и секции (section). По сравнению с Кодексом 1992 года количество статей уменьшено с 253 до 188. Такое сокращение состоялось благодаря систематизации и унификации норм для отдельных институтов таможенного права и исключению тех, которые не оправдали своего назначения или признаны не отвечающими современному уровню развития таможенных отношений.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таможенный кодекс Таможенного Союза состоит из Общей и Особенной частей, включающих 8 разделов, 50 глав, 373 статей. Наш, Таможенный кодекс изначально, даже по сравнению с Таможенным кодексом Сообщества от 1992 года, больше по количеству статей и разделов. Это небольшое сравнение в количествах статей, дает нам, возможность предположить, что в Таможенном кодексе Таможенного союза до сих пор сохранено большое количество обязательств и процедур, а это связано с тем, что Таможенный Союз функционирует относительно недавно, и государства пока не могут отказаться от тех или иных обязательств, или ограничений. Возможно, что по мере развития отношений в Таможенном союзе некоторые нормы, будут просто исключаться за ненадобностью.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

2. Упрощение структуры кодекса, возможно посредством уменьшения или с группирования таможенных процедур.????????????

В первой редакции Таможенного кодекса Сообщества, было 12 таможенных режимов и таможенных назначений, в новом предусмотрены лишь три группы таможенных режимов(в Таможенном кодексе Таможенного союза понятие режимы отсутствуют, вместо них применяются таможенные процедуры их 14):??????????????????????????????????????????????

а) допуск к свободному обращению (releaseforfreecirculation);??????

б) специальные таможенные режимы (specialprocedures);????

в) экспорт (export).??

Разделение таможенных режимов на три группы позволило упростить нормы таможенного права относительно применения каждого из видов таможенных режимов.????????????????????????????

Вот, к примеру, как указано в п.31 Регламента: «Необходимо упростить процедуру выдачи разрешений для нескольких специальных режимов в случаях, когда такое разрешение выдается и надзор осуществляется одним таможенным органом; правила возникновения таможенных задолженностей в таких случаях должны быть простыми. Основным принципом должно быть то, что товары, помещенные под специальные режимы, или продукция, произведенная из них, должны оцениваться в момент, когда возникает таможенная задолженность. Однако, если это экономически обосновано, должна также существовать возможность оценки товаров в момент их помещения под специальные режимы. Те же принципы должны применяться к обычным операциям по переработке» [40]. Или еще один пункт этого Регламента, который содержит в себе основания исключения или сгруппирования той или иной процедуры, в пункте33 Регламента говорится о процедуре отсрочки: «Учитывая, что больше нет необходимости в реэкспорте, процедура отсрочки при переработке на таможенной территории должна быть объединена с режимом переработки под таможенным контролем, а процедура возврата пошлин при переработке на таможенной территории отменена. Такой единый режим переработки на таможенной территории также должен охватывать процедуру уничтожения, кроме случаев, когда уничтожение осуществляется таможенными органами или под контролем таможенных органов» [40]. Необходимо отметить, что такие изменения по упрощению таможенных процедур в Таможенном кодексе Сообщества были лишь в 2008 году спустя 16 лет после принятия Таможенного кодекса Сообщества. Это говорит о том, что Европейскому Сообществу понадобилось 16 лет сотрудничества вевропейским странам для того, чтобы добиться упрощения таможенных процедур. Возможно, что в дальнейшем и в Таможенном союзе будут какие - то изменения, некоторые процедуры могут утратить свою надобность, и их исключат. Но пока остается 14 таможенных процедур.????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

3. Систематизация всех нормативных актов регулирующих таможенные правоотношения.????????????????????

Это самое важно, именно благодаря систематизации актов, можно прийти к чему-то одному, единому.??????????????????

Поэтому, для упрощения и рационализации таможенного законодательства, ряд положений, содержащихся отдельных актах Сообщества, были введены, вТаможенный кодекс Сообщества.??????????????????????????????????????

В соответствии с нормами раздела VI Таможенного кодекса Сообщества европейская система таможенных преференций включена в единый нормативный акт вместе с другими исполнительными предписаниями к Кодексу.????????????????????????????????????????????

Глава IX Кодекса «Комитет Таможенного кодекса и заключительные положения» содержит нормы относительно порядка принятия исполнительных (подзаконных) предписаний в сфере таможенного права. Главным органом Европейского Сообщества, уполномоченным издавать подзаконные нормативные акты на выполнение норм Таможенного кодекса Сообщества, является Европейская комиссия. В Европейском Сообществе используется формула, согласно которой все подзаконные нормативные акты, изданные во исполнение норм Таможенного кодекса Сообщества, должны быть объединены в единый нормативный акт, в так называемые исполнительные предписания к Таможенному кодексу Сообществу.??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Таможенный кодекс и Имплементационный регламент заменили собой более 100 регламентов и директив, ранее действовавших в сфере таможенного регулирования. Тем не менее, два наиболее важных регламента из числа ранее принятых продолжали (и продолжают) действовать. Это Регламент № 2658/87, вводящий Общий таможенный тариф, и Регламент № 918/83, устанавливающий систему освобождений от уплаты таможенных пошлин (таможенных привилегий).????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Это можно сказать план того, как Европейское Сообщество пришло к единому Таможенному кодексу. Пошагово, объединив нормативные акты водин единственный, при этом отменив уже давно устаревшие и ненужные акты, регламенты.????????????????????????????????????????????

Такое положение, говорит о единости Таможенного кодекса Сообщества. О таком объединении, мы говорили в первой главе данной работы, имеется в виду объедение нормативно-правовых актов регулирующих таможенные правоотношения в Единый Акт.????????????????????????????????????????????????????????