Исследование теории государства и права

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

Кафедра теории и истории государства и права

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕК

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

А.Ф. Абдрахманов

УФА 2008

УДК 340

ББК 67.0

А 13

Рецензент: Слепнев Е.Л., канд. юрид. наук, доцент, судья Конституционного Суда Республики Башкортостан

Абдрахманов А.Ф.

Теория государства и права: учеб.-метод. комплекс /Абдрахманов А.Ф. - Уфа : БАГСУ, 2008. - 127 с.

Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом БАГСУ.

Предлагаемое учебно-методическое пособие содержит учебные материалы, вопросы и задания для самоконтроля, а также литературу и рекомендации по сдаче зачета и экзамена по дисциплине «Теория государства и права» для студентов юридических специальностей.

Для студентов, слушателей, а также преподавателей юридических учебных заведений.

УДК 340

ББК 67.0

Абдрахманов А.Ф., 2008

СОДЕРЖАНИЕ

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА И СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

4. ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ

6. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

7. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ И ЭКЗАМЕНУ

8. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ И ПЕРСОНАЛИЙ

9. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ

1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Теория права и государства - дисциплина исключительно важная в системе юридического образования в целом: она занимает центральное место в программе подготовки студентов-юристов, являясь базовой и в то же время одной из самых сложных для изучения, что требует особого внимания и прилежания со стороны студентов. С одной стороны, она формирует основы юридического языка и мышления, необходимые для освоения всех других правовых дисциплин учебного плана, а с другой - на более высоком уровне - выступает результатом этого освоения, ибо формирование юридического языка и навыков продуктивного и эффективного правового мышления возможны только после изучения всех отраслевых, конкретных юридических дисциплин (конституционное и административное, гражданское и уголовное право, гражданский, арбитражный и уголовный процесс и т.д.). Она органично связана не только со всеми ними, но и с такими фундаментальными учебными предметами, как «История политических и правовых учений», «История государства и права», «Римское право». Изучение всех указанных курсов в совокупности способствует системному познанию права и государства как особых и весьма важных социальных феноменов и формированию в результате профессиональных способностей у будущих юристов.

Теория права и государства - единственная из всех дисциплин учебного плана - изучается дважды за весь период получения образования на юридическом факультете: в самом общем, пропедевтическом, то есть ознакомительном плане - в течение двух семестров I года обучения на юридическом факультете и в проблемном, обобщающее-итоговом плане - в течение одного семестра на последнем курсе. В конце первого семестра первого года обучения студенты сдают дифференцированный зачет (который отличается выставлением отметки в баллах; простой же зачет лишь констатирует наличие или отсутствие положительного уровня знаний, то есть выставляются соответственно оценки «зачтено» или «не зачтено»), а в конце второго семестра этого же года - экзамен; на последнем курсе сдается зачет по наиболее актуальным проблемам данной дисциплины, а затем - государственный, выпускной экзамен - итоговая аттестация.

По данной дисциплине читаются лекции, в ходе которых обсуждаются основные положения изучаемой темы. Студент должен не только внимательно слушать лектора, но также выделять и записывать основные положения и идеи обсуждаемой преподавателем темы.

Идеальным и наиболее эффективным способом усвоения материала, получаемого на лекции и в целом очень важным видом обучающей деятельности в высшем учебном заведении является опережающее чтение рекомендуемой литературы, законодательства и материалов судебной практики перед лекцией (как минимум достаточно хотя бы прочитать соответствующие разделы учебника), когда студент идет на занятие, уже имея некоторое представление о том, что приблизительно будет говорить на лекции преподаватель. Разумеется, это потребует серьезной и постоянной предварительной проработки студентом тех тем, по которым предстоят лекционные занятия. Для этого необходимо внимательно просмотреть учебно-методический комплекс по данной дисциплине, а именно ту его часть, где содержится тематический план курса (последовательный перечень рассматриваемых преподавателем на лекции тем) и, поняв, какая тема будет рассматриваться преподавателем на ближайшей лекции, прочитать соответствующие главы в рекомендуемых лектором учебниках (можно, конечно, читать и любые другие учебники, но обычно преподаватель рекомендует самые лучшие источники). Далее следует попытаться понять прочитанное и обязательно сформулировать для себя те вопросы, на которые хотелось бы услышать ответ во время лекции. Если вы не получили ответы на возникшие у вас во время подготовки к лекции вопросы, то обязательно задайте их преподавателю.

Другой важной формой освоения содержания курса теории права и государства являются семинарские занятия, необходимые как для более глубокого и прочного усвоения знаний, с одной стороны, и контроля преподавателя за результатами самостоятельной работы студента по овладению предметом, с другой стороны. К семинару студент должен проработать полученный на лекции материал, прочитать соответствующий раздел учебника (при наличии нескольких учебников очень полезно сравнивать то, как разные авторы трактуют одинаковые темы), выписать из лекции и (или) учебника в словарик и выучить новые термины, а также выполнить все иные, предусмотренные планом соответствующего занятия задания: прочитать и законспектировать рекомендуемую литературу (не менее 5-7 монографий или 10-15 статей в журналах или сборниках статей за каждый семестр являются обязательным минимумом), составить краткий план ответа на каждый вопрос темы семинарского занятия, выполнить другую указанную в соответствующем разделе плана работу. На семинаре следует быть готовым выступить по любому вопросу плана. Полезно также внимательно слушать выступающих, дополнять при необходимости их ответы и (или) вносить в свои конспекты, рабочую тетрадь по семинарским занятиям поправки, дополнения и комментарии, которые дает преподаватель.

2. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА

Теория права и государства - это фундаментальная научная и учебная дисциплина. Она вводит студента в мир юридических знаний, закладывает основы его юридического мировоззрения и правовой культуры. Ее основная цель в том, чтобы сформировать необходимый будущему юристу категориальный аппарат, применяемый в государственно-правовой сфере жизни общества, то есть в том, чтобы научить его грамотному юридическому языку и специфическому правовому мышлению, а также в том, чтобы дать основные общетеоретические знания, которые потребуются студенту как для изучения других юридических дисциплин в вузе, так и для будущей его практической работы по любой юридической специальности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, которые и стоят перед данной учебной дисциплиной, а именно: привить студентам навыки абстрактно-обобщенного восприятия и анализа государственно-правовой действительности в типичных формах и основных закономерностях ее возникновения, развития и функционирования как в истории, так и в нашей современности. Показать, проще говоря, что такое, например, государство вообще или право вообще, то есть рассмотреть, какими общими для всех в истории конкретных государственно-правовых систем признаками обладают указанные явления. В результате усвоения указанных признаков студент сможет самостоятельно проанализировать, имеются ли основания называть «государством» либо «правом» тот или иной механизм организации политической власти либо тот или иной механизм защиты свободы личности (а в другом подходе совокупность охраняемых государством норм), сможет отграничить от них такие явления, которые государством и правом не являются. Важной задачей является также привитие студентам умений и навыков анализа и оценки происходящих в государственно-правовой сфере событий и явлений с различных точек зрения, выработка понимания ими глубинных оснований и закономерностей функционирования данной сферы, формирование у студентов системных представлений об устойчивой и прочной связи между положениями теории права и государства и существующей политико-правовой практикой, государственными и юридическими институтами. Кроме того, теория права и государства ставит задачу развить у студентов понимание того, что сущность государства и права, как и других юридических явлений, есть результат их интерпретации людьми с самых разных точек зрения, а потому указанные юридические феномены могут иметь самое различное - вплоть до противоположного - содержание, то есть мир представлений о праве и государстве есть мир «многополюсный», многозначный и неоднородный. Задача данной дисциплины состоит также и в том, чтобы студенты усвоили определенный объем знаний, позволяющий им формулировать общие и основные закономерности и принципы государственно-правовой сферы жизни общества. Необходимым этапом освоения теории права и государства является создание методологической, интеллектуальной и рефлексивной базы для изучения студентами других юридических дисциплин, ибо, с одной стороны, теоретические понятия помогают уяснить смысл и содержание конкретных правовых феноменов, а с другой стороны последние суть проявление изученных в курсе теоретических понятий, «наполняющие» их достаточно абстрактное содержание.

Для успешного усвоения курса теории права и государства студент должен хорошо ориентироваться в дисциплинах гуманитарного характера, которые изучались им в старших классах средней школы. Кроме того, необходимы знания о политических институтах и процессах, полученные из курса политологии, знания о закономерностях и конкретных особенностях человеческого мышления, полученные ими из курса логики и истории философии, общие и исходные данные об основных правоохранительных институтах и органах Российской Федерации, полученные в курсе «Правоохранительные органы» и др. В результате освоения курса теории права и государства студент будет знать общие и основные закономерности происхождения, развития и функционирования государственно-правовой действительности, будет уметь конструктивно критически анализировать содержание различных современных правовых теорий и взглядов на право и государство, сможет использовать полученные знания при изучении других юридических дисциплин, прежде всего истории политических и правовых учений, истории государства и права, конституционного, административного и других отраслей российского права, а также получит навыки применения полученных знаний для анализа современной политико-правовой действительности, анализа, необходимого своей будущей правоприменительной, правоохранительной, правозащитной и любой другой юридической деятельности.

Учитывая объем и сложность учебной дисциплины, специфику очно-заочного и заочного обучений, студентам рекомендуется большая самостоятельная аналитическая работа с учебной и научной литературой, нормативными актами.

Несколько слов о литературе и других источниках, необходимых для подготовки ко всем или к большинству тем дисциплины. Необходимо постоянно использовать как минимум 2-3 учебника, лекции преподавателя, рекомендуемые им монографии и статьи в научных и научно-практических журналах. Что касается монографической и учебной литературы, то можно использовать литературу по теории права и государства как дореволюционного, так и советского периода. Что касается учебной литературы, то лучше всего читать, разумеется, учебники, изданные как минимум после 1993 года, то есть после принятия новой Конституции России. Сам этот документ - Конституция Российской Федерации - является основным нормативным источником по данному курсу. В качестве прочих источников следует обратить внимание на документы, которые указываются лектором при прохождении соответствующих тем, в том числе на Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты. Очень важным источником для изучения многих тем нашей дисциплины являются решения Конституционного Суда РФ, которые публикуются в Вестнике Конституционного Суда РФ, а также в отдельных выпусках: 1) Конституционный Суд РФ. Постановления. Определения. 1992-1996. М.: Новый Юрист, 1997; 2) Конституционный Суд РФ. Постановления. Определения. 1997-1998. М.: Юрист, 2000; и далее с тем же названием. Первокурсникам следует пользоваться также «Комментарием к постановлениям Конституционного Суда РФ. В 2-х т. М.: Юрист, 2000 и его дальнейшим продолжением - Т. 3. М.: Юрист, 2002 и т.д.

К каждой теме дается обязательная, дополнительная и прочая литература. Последняя под рубрикой «Литература для подготовки рефератов, курсовых работ и других творческих заданий по данной теме (сокращенно - «Литература для творческих заданий»)» содержит расширенный список изданий, необходимых для выполнения контрольных и курсовых работ, рефератов и других творческих заданий (в том числе содержит исходный материал и для написания дипломной работы по теории права и государства). В перечень основной литературы обязательно входят учебники и учебные пособия, которые приводятся чуть ниже в их общем списке и поэтому после каждой темы более не дублируются. Подготовку к семинарским занятиям, зачету и экзамену следует начинать всегда с изучения лекций преподавателя и соответствующих разделов учебников. Поскольку нет принципиальной разницы, каким учебником пользоваться в процессе изучения данной дисциплины, постольку при подготовке к семинарскому занятию, необходимо каждой раз отыскать в имеющемся у вас учебнике соответствующую тему и прочитать ее несколько раз до более или менее полного усвоения. Еще лучше, если вы прочитаете одну и ту же тему в учебниках разных авторов. Затем необходимо перейти к изучению статей и монографий. После каждой темы приводится практически исчерпывающий перечень необходимой литературы. Вполне достаточно если вы прочитаете хотя бы один-два или три дополнительных источника к каждой теме. Не понятные для вас термины и понятия следует отыскать в соответствующих словарях или энциклопедиях и выписать их в ваш индивидуальный словарик, так как без этого вида работы вы не сможете понять, о чем будет идти в дальнейшем речь на семинарских занятиях и на лекциях.

Студентам первого курса очень полезно ознакомиться, прежде всего, с научно-публицистическими работами, так как они написаны для не юристов и поэтому материал излагается достаточно простым языком, однако в них обсуждаются наиболее важные вопросы теории права и государства и юриспруденции в целом. Например: С.С.Алексеев (любые публицистические работы, в том числе): 1) Право - надежда наша. Научно-публицистические очерки. - Екатеринбург: Средне-Уральское книжное издательство, 1999. - 320 с.; 2) Азы права. Екатеринбург: Институт частного права, 2005. - 152 с.; 3) Две повести о праве. О праве. О власти. Екатеринбург: Россия, 2002. - 148 с.; 4) Уроки. Тяжкий путь России к праву. М.: Юрист, 1997. Лапаева В.В. Право и политика. Из научной публицистики. - М.: НОРМА, 2005. - 128 с. Феофанов Ю.В. Бремя власти: Очерки. - М.: Политиздат, 1990. - 285 с. 2) Юридические диалоги. - М.: Юрид. лит., 1987. - 287 с. Очень полезным для начинающих юристов будет также знакомство с литературой, в которой разбираются не очень сложные юридические казусы.

Из особо рекомендуемых ко всему курсу специальных источников (монографий, учебников, учебных пособий) следует назвать работы С.С. Алексеева, Д.А. Керимова, М.Н. Марченко, В.С. Нерсесянца, В.Е. Чиркина и других авторов (см. подробный перечень ниже).

Монографическая литература:

Алексеев С.С. (все работы, в т.ч. следующие): 1) Государство и право: учебное пособие. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 152 с. (а также любое более раннее издание этого пособия, в т.ч. с подзаголовком «Начальный курс», 1993, 1994, 1996 и др. годы); 2) Философия права. - М. , 1998 (1-е издание: 1997) - 336с.; 3) Самое святое, что есть у Бога на земле: Иммануил Кант и проблемы права в современную эпоху. - М., 1998. - 416 с.; 4) Теория права. - М., 1995- 320 с. (1-е изд.: 1994. - 224 с.);

Давид Р. Основные правовые системы современности. - М., 1988 (и другие издания, в т.ч. в соавторстве с Жоффре-Спинози К.).

Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. М., 1999. 400 с.

Литература, подлежащая обязательному конспектированию (другие источники, необходимые для конспектирования, в том числе статьи из научных журналов, рекомендует преподаватель): 1) Одну, две работы С.С. Алексеева. 2) Давид Р. Основные правовые системы современности. М., 1969, 1988,1998 (и другие издания, в т.ч. в соавторстве с Жоффре-Спинози К.). 3) Глушкова С.И. Права человека в России. - М.: Юрист, 2005. - 494 с. 4) Денисов С.А. Административизация правовой системы. Влияние обособленных управленческих групп на правовую систему общества. Екатеринбург, 2005. - 544 с. 5) Муравский В.А. Актуальное право: происхождение, сущность, источники, соотношение с законом. - Екатеринбург, 2004. 6) Семитко А.П. Развитие правовой культуры как правовой прогресс. - Екатеринбург, 1996. - 316 с. 7) Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. - М., 1999. 400 с.

Энциклопедии и словари:

Большая юридическая энциклопедия. - М.: Эксмо, 2005. - 688 с.

Большая юридическая энциклопедия (DVD-BOX): Электронная энциклопедия. CD-ROM. - М.: Новый Диск, ДиректМедиа, 2006.

Российская юридическая энциклопедия. - М.: Инфра - М, 2001. - 1110 с.

Иванников И.А. Толковый словарь по теории права. Серия «Словарь» /И.А, Иванников. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. - 128 с.

Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия. 5-е изд. /Л.В. Тихоми-

рова, М.Ю.Тихомиров М. Ю. - М., 2004. - 972 с.

Веб-ресурсы:

Словари и энциклопедии on-line // http://dic.academic.ru/searchall.php

Учебники и учебные пособия:

Общая теория государства и права: Академический курс в 2 т. Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 1: Теория государства. - 416 с.; Т. 2: Теория права. - 656 с.

Теория государства и права /Отв. ред. В.Д. Перевалов. 3-е изд. - М.: НОРМА, 2004. - 496 с.

Теория государства и права: Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М., 2006.

Теория государства и права: Учеб. /Под ред. М.М. Рассолова. - М., 2004.

Бабаев В.К., Теория права и государства в схемах и определениях /В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.А, Толстик. - М.: Юристъ, 2000. - 256 с.

Венгеров А.Б. Теория государства и права /А.Е. Венгеров. - М.: Омега-Л. 2006 (и любые другие годы издания, как и во всех иных случаях). - 608 с.

Гойман-Калинский И.В. Элементарные начала общей теории права / И.В. Гойман-Калинский,, Г.Н. Иванец, В.И. Червонюк. - М., 2003.

Денисов С.А. Теория государства и права. Конспект авторских лекций /С.А, Денисов. В 2 ч. - Тюмень, 2000.

Лившиц Р.З. Теория права /Р.З. Лившиц. - М., 1994. - 224 с.

Марченко М.Н. Теория государства и права /М.Н. Марченко. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 640 с.

Нерсесянц В.С. Философия права /В.С. Нерсесянц. - М., 1997. 652 с.

Поляков А.В. Общая теория права /А.В. Поляков, Е.В.Тимошина. - СПб., 2005.

Четвернин В.А. Введение в общий курс теории права и государства: учеб. пособие /В.А. Четвернин. - М.: Институт гос. и права РАН, 2003. - 204 с.

Наконец, один из важнейших источников для изучения теории права и государства - это хрестоматии, то есть сборники систематически подобранных в учебных целях материалов, составляющих фундамент знаний по данной дисциплине:

Более подробный список практически всех работ по теории государства и права вы можете найти в книге: Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. - М.: СПАРК, 1998; 2-е изд.: 2000, 2001 - 511 с.

Студентам настоятельно рекомендуется с первых же дней обучения на юридическом факультете собирать свою собственную библиотечку нормативно-правовых актов, судебных решений и их научных и практических комментариев. Для этого лучше всего оформить подписку на периодические издания, в которых публикуются новейшие документы, обсуждаются самые актуальные вопросы государства и права. В результате уже через год-два будет собран прекрасный материал для подготовки по любым дисциплинам учебного плана (периодические издания публикуют статьи и документы по всем отраслям права и самым различным проблемам государства), для подготовки курсовых, контрольных и реферативных работ и, в конечном счете, для написания дипломной работы. А в будущем эта библиотека пригодится для работы на практике по любой юридической профессии.

Для знакомства с нормативными источниками лучше всего подписаться на «Собрание законодательства Российской Федерации» (подписной индекс издания 73360). Из научных и научно-практических журналов лучше всего выписать (начиная с самых важных) «Государство и право» (индекс 70866) и «Правоведение» (70373), «Журнал российского права» (в каталоге «Роспечати» - 72230, в «Прессе России» - 40711), «Российскую юстицию» (73367), «Российский юридический журнал» (журнал Уральской государственной юридической академии), и другие. Из тематических юридических изданий особо рекомендуется «Правозащитник»

Из еженедельников лучше всего читать российскую правовую газету «ЭЖ - Юрист» (41019). Материалы судебной практики вы можете получить из таких изданий, как «Бюллетень Верховного Суда РФ» (73028), «Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ» (70040), «Вестник Конституционного Суда РФ» (40789). Правда, последнее издание можно не выписывать при условии, если вы будете получать «Собрание законодательства РФ», в котором публикуются помимо законодательства и актов Президента и Правительства также постановления и определения Конституционного Суда РФ, так как они являются источниками российского права.

Разумеется, что студентам юридического факультета Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан следует внимательно изучать работы преподавателей своего факультета, публикуемые ими прежде всего (перечислить) и других изданиях.

В эпоху всеобщей компьютеризации незаменимым источником получения правовой информации - как нормативно-правовых актов, судебной практики, образцов юридических документов, так и научных комментариев - являются электронные справочные правовые системы «Консультант Плюс», «Гарант» или «Кодекс», которые устанавливаются на компьютере либо располагаются в ИНТЕРНЕТЕ (соответственно: 1) Указанные СПС существуют по весьма доступным ценам также на CD-ROM в специальных выпусках для студентов.

Объемы учебной нагрузки и виды учебной работы по дисциплине «Теория государства и права»

№	Специальность, программа	Итоговая аттестация	Курсовая работа	Аудиторные занятия	Лекции	Семинарские занятия	Самостоятельная работа	Всего
1.	Юриспруденция, 3,4 года	Зачет, экзамен	+	46	28	18	194	240
2.	Юриспруденция, 3 года	экзамен	+	42	28	14	198	240
3.	Юриспруденция, 5 лет	Зачет, экзамен	+	24	14	10	216	240

Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий для студентов, обучающихся на базе высшего образования

ТЕМА	Аудиторная работа	Самостоятельная работа
	Лекции	Семинар. занятия
1.	Введение: теория права и государства как общественная наука и учебная дисциплина	1	1	6
2.	Тема 1. Предмет и метод теории государства и права	1	1	12
3.	Тема 2. Происхождение государства	2	2	12
4.	Тема 3. Функции и механизм государства	2	2	12
5.	Тема 4. Формы государства	2	2	14
6.	Тема 5. Современные подходы к правопонимания	2	1	14
7.	Тема 6. Нормы права	2	1	12
8.	Тема 7. Формы права. Правотворчество	2	1	12
9.	Тема 8. Система права и система законодательства	2	1	12
10	Тема 9. Правовые отношения	2	1	12
11	Тема 10. Реализация и применение права	2	1	14
12	Тема 11. Правовое регулирование и его механизм. Правовые режимы	2	1	12
13	Тема 12. Толкование права	2	1	12
14	Тема 13. Правовое поведение. Правосознание и правовая культура	-	-	12
15	Тема 14. Законность и правопорядок	2	1	12
16	Тема 15. Правовые системы современности	2	1	14
Всего	28	18	194

Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий для студентов, обучающихся на базе среднего профессионального образования соответствующего профиля

ТЕМА	Аудиторная работа	Самостоятельная работа
	Лекции	Семинар. занятия
1.	Введение: теория права и государства как общественная наука и учебная дисциплина	1	1	12
2.	Тема 1. Предмет и метод теории государства и права	1	1	12
3.	Тема 2. Происхождение государства	2	2	12
4.	Тема 3. Функции и механизм государства	2	2	12
5.	Тема 4. Формы государства	2	2	12
6.	Тема 5. Современные подходы к правопонимания	2	-	12
7.	Тема 6. Нормы права	2	2	12
8.	Тема 7. Формы права. Правотворчество	2	2	12
9.	Тема 8. Система права и система законодательства	2	-	12
10	Тема 9. Правовые отношения	2	-	12
11	Тема 10. Реализация и применение права	2	2	12
12	Тема 11. Правовое регулирование и его механизм. Правовые режимы	2	-	14
13	Тема 12. Толкование права	2	-	-
14	Тема 13. Правовое поведение. Правосознание и правовая культура	-	-	14
15	Тема 14. Законность и правопорядок	2	-	14
16	Тема 15. Правовые системы современности	2	-	14
Всего	28	14	198

Учебно-тематический план лекций и семинарских занятий для студентов, обучающихся на базе среднего (полного) общего среднего профессионального образования

ТЕМА	Аудиторная работа	Самостоятельная работа
	Лекции	Семинар. занятия
1.	Введение: теория права и государства как общественная наука и учебная дисциплина
2.	Тема 1. Предмет и метод теории государства и права	2		16
3.	Тема 2. Происхождение государства	2	2	16
4.	Тема 3. Функции и механизм государства	2		14
5.	Тема 4. Формы государства		2	16
6.	Тема 5. Современные подходы к правопонимания		2	14
7.	Тема 6. Нормы права			14
8.	Тема 7. Формы права. Правотворчество		2	14
9.	Тема 8. Система права и система законодательства	2		14
10	Тема 9. Правовые отношения			14
11	Тема 10. Реализация и применение права			14
12	Тема 11. Правовое регулирование и его механизм. Правовые режимы	2		14
13	Тема 12. Толкование права			14
14	Тема 13. Правовое поведение. Правосознание и правовая культура			14
15	Тема 14. Законность и правопорядок		2	14
16	Тема 15. Правовые системы современности	2		14
Всего	14	10	216

Тема 1. Предмет и метод теории государства и права, основные понятия учебного курса

Общая характеристика науки «Теория права и государства». Становление, развитие и современное состояние теории права и государства. Функции теории права и государства. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений как предмет теории права и государства. Право и государство -- специфические социальные институты, органично взаимосвязанные между собой.

Соотношение теории права и государства с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория права и государства, философия права, социология права. Теория права и государства в системе юридических наук.

Проблемы юриспруденции, юридического образования и профессиональной деятельности юриста. Юридическое образование за рубежом.

Методология теории права и государства. Философские основы теории права и государства как всеобщие методы. Общенаучные приемы (анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстрагирование, аналогия, моделирование, структурно-функциональньй и системный подходы и т.п.). Частнонаучные методы (конкретно-социологический, статистический, исторический, кибернетический и др.).

Частноправовые способы, познания государственно-правовых явлений (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа и т.д.).

Теория государства и права как учебная дисциплина ее структура

Cистема основных понятий юриспруденции. Категории и понятия теории государства и права их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции. Государство и право как исходные категории науки и учебной дисциплины. Язык права, язык науки о праве, юридический язык.

Тема 2. Происхождение государства

Характеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного общества. Локальная группа, эгалитарность, функциональность власти и престижная экономика. Меритократия. Ранние формы социального неравенства и предпосылки становления общинных потестарных (властных) структур. Условия зарождения надобщинных потестарно-политических структур и механизмы упрочения власти. "Неолитическая революция". Причины и формы возникновения государства (политогенеза). Военный, аристократический и плутократический пути политогенеза. Вождество (протогосударство-чифдом) как универсальный этап становления государства. Раннее государство: социально-экономическая основа, формы (этапы), отличие от вождества. Виды и функции раннего государства. Древнее (полное) государство: сущность и признаки, отличие от раннего государства.

Общее и особенное в прохождении государства у различных народов.

Характеристика теорий происхождения государства: теологической, патриархальной, договорной, психологической, органической, марксистской, насилия и др. Проблемы соотношения государства и права в контексте их происхождения.

Тема 3. Функции и механизм государства

Понятие, значение и объективный характер функций государства Соотношение их с целями, задачами и принципами, государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.

Классификация функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Характеристика основных внутренних и внешних функций современного российского государства.

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функций государства. Функции государства и своеобразие исторического периода развития государства и общества. Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства.

Формы и методы осуществления: функций государства понятие и виды. Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства.

Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.

Понятие и признаки государственных органов. Их классификация. Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная).

Правоохранительные и «силовые» органы государства (милиция, налоговая полиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т.д.). Уровни публичной власти в Российской Федерации. Органы государства и органы местного самоуправления.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата. Совершенствование механизма современного Российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Лицо замещающие государственную должность. Понятие, виды, система, соотношение и уровни государственной службы. Государственная гражданская, муниципальная служба. Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрократический централизм. Коррупция и борьба с ней.

Тема 4. Формы государства

Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущности, содержания и формы государства. Формы государственного правления: понятие и виды. Общая характеристика монархий и республик. Форма государственного правления в России и ее развитие в современных условиях.

Соотношение типа и формы государства Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства.

Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное и региональное государство, федерация. Федеративное устройство России: прошлое и современность. Конфедерация и иные виды межгосударственных объединений.

Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократические и антидемократические режимы. Политический (государственный) режим современной России.

Тема 5. Современные подходы к правопониманию

Предтечи современного правопонимания (античность, средневековье; Кант, Гегель, Маркс и др.).

Правопонимание в России (досоветский период). Становление правопорядка и правопонимания в советской России.

Методологические подходы к анализу природы права. Сущность, понятие, признаки и определение права. Нормативность, общеобязательность, формальная определенность, определенность права по содержанию, системность, волевой характер права. Право в объективном и субъективном смысле. Законные интересы.

Право как государственный регулятор общественных отношений. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное в сущности права.

Основные концепции правопонимания: естественно-правовая, историческая, марксистская, нормативистская, психологическая, социологическая.

Естественно-правовая доктрина и ее перспективы в современной России.

Тема 6. Нормы права

Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм и индивидуальных правовых велений (предписаний). Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством, микросистемность. Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.

Логическая структура нормы права. Проблема элементного состава структуры правовой нормы. Общая характеристика гипотезы, диспозиции, санкции. Позитивные обязывания, дозволения и запреты в содержании правовых норм.

Нормы права и статьи нормативного правового акта, их соотношение. Способы изложения правовых норм в нормативных правовых актах.

Виды правовых норм. Научно-практическая значимость классификации норм права. Основания деления норм права на виды.

Тема 7. Источники (формы) права. Правотворчество

Соотношение понятий «форма» и «источник» права. Классификация форм права. Нормативный правовой акт, правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор. Основные виды форм российского права. Новые источники права в России.

Понятие и виды нормативных правовых актов. Система нормативных правовых актов в России. Конституция как основной закон государства. Законы: их понятие, признаки, виды. Верховенство закона как важнейшее требование правового государства

Подзаконные нормативные правовые акты: их понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные правовые акты.

Особенности соотношения нормативных правовых актов в федеративном государстве. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила и "переживание" закона.

Систематизация нормативных правовых актов: понятие, принципы, виды. Инкорпорация, консолидация, кодификация. Систематизация российского законодательства и основные этапы кодификационной работы.

Правообразование и правотворчество, понятие и соотношение. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы право творчества. Делегированное и санкционированное, ведомственное и локальное правотворчество.

Правотворчество и законотворчество. Понятие, этапы и основные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Оптимизация правотворческой деятельности.

Юридическая техника и ее значение для правотворчества и систематизации нормативных актов Средства, правила и приемы как элементы юридической техники. Язык и стиль закона. Специализация и унификация российского законодательства. Компьютеризация законотворчества и систематизации права.

Тема 8. Система права и система законодательства

Понятие правовой системы. Понятие системы права, ее отличие от правовой системы. Основные элементы системы права. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей в системе права. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права. Институт права: понятие и виды. Межотраслевой и отраслевой институт права. Субинститут права.

Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право. Эволюция системы права.

Соотношение национального и международного права. Система российского права и международное право.

Система права и система законодательства их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства. Система законодательства и форма государственного устройства.

Основные формы систематизации законодательства.

Тема 9. Правовые отношения

Понятие, признаки и виды правовых отношений. Правоотношения как особая разновидность общественных отношений.

Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношения: субъект, объект, субъективные права и юридические обязанности (содержание правоотношения).

Понятие и виды субъектов права. Индивидуальные и коллективные субъекты права. Физические и юридические лица. Государство как субъект права. Правосубъектность. Правоспособность и дееспособность. Ограничение дееспособности.

Объекты правоотношений: понятие и виды. Особенности объектов в различных видах правоотношений.

Фактическое и юридическое содержание правоотношений. Понятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей как юридического содержания правоотношений.

Понятие и классификация юридических фактов как оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Простые и сложные юридические факты. Фактический (юридический) состав. Презумпции в праве. Юридические фикции.

Тема 10. Реализация и применение права

Понятие и формы реализации права. Соблюдение, исполнение и использование как непосредственные формы реализации права. Механизм правореализации.

Применение правовых норм как особая форма реализации права. Необходимость правоприменения. Стадии процесса применения норм права. Анализ фактических обстоятельств дела, выбор, анализ и толкование нормы права, квалификация, принятие решения. Условия и юридические гарантии законного и обоснованного применения права

Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных правовых актов. Эффективность правоприменительного акта. Механизм правоприменения.

Пробелы в праве и способы их устранения и преодоления (восполнения). Аналогия закона и аналогия права.

Юридические коллизии и способы их разрешения.

Тема 11. Правовое регулирование и его механизм. Правовые режимы

Юридическая процедура и юридический процесс.

Правовое регулирование и правовое воздействие (информационно-психологическое, воспитательное, социальное).

Понятие механизма правового регулирования. Стадии и основные элементы механизма правового регулирования. Роль норм права, юридических фактов, правоотношений, правоприменения и актов реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования.

Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы: межотраслевые и отраслевые, материальные и процессуальные, договорные и законные, временные и постоянные. Режим наибольшего благоприятствования.

Правовые стимулы и ограничения в механизме правового воздействия: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды. Заслуга. Соотношение поощрений и наказаний в праве. Правовые льготы: понятие, признаки, функции, виды.

Правовые средства: понятие, признаки, виды.

Эффективность правового регулирования, ее критерии и факторы обеспечения. Пути повышения эффективности правового воздействия в

современной России.

Юридическая процедура. Виды юридических процессов.

Тема 12. Толкование права

Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение, разъяснение и интерпретация содержания правовых норм. Субъекты толкования: государственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Доктринальное толкование. Разновидности официального толкования. Нормативное и казуальное, легальное и авторское (аутентическое).

Способы (приемы) толкования правовых норм: филологическое (грамматическое), логическое, систематическое, историко-политическое. телеологическое (целевое), специально-юридическое, функциональное.

Толкование норм права по объему: буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное.

Акты толкования норм права понятие, особенности, виды. Юридическая природа и значение актов официального толкования (интерпретационного акта).

Тема 13. Правовое поведение. Правосознание и правовая культура

Право и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект.

Виды правомерного поведения. Социально-правовая активность личности. Конформистское и маргинальное поведение. Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирование правомерных деяний.

Понятие и принципы законности. Ее нормативные и социальные основы. Закон и законность. Права человека и гражданина и законность. Законность и целесообразность. Законность и культура.

Укрепление законности -- условие формирования правового государства. Деформации законности в государстве: причины, формы, пути преодоления.

Гарантии законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина.

Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок.

Развитие правовой культуры в России.

Понятие правосознания. Место и роль правосознания в системе форм общественного сознания. Взаимосвязь его с политической, экономической, нравственной, религиозной и иными формами общественного сознания.

Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды и уровни правосознания. Индивидуальное, групповое, массовое. Обыденное, профессиональное, научное. Взаимодействие права и правосознания. Функции правосознания в правотворческом и правореализационном процессах.

Понятие, основные черты и функции правовой культуры. Структура правовой культуры общества и отдельной личности. Уровень развития правосознания общества. Степень прогрессивности правовых норм и юридической деятельности. Знание, понимание, уважение к праву, активность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеализм.

Правовое воспитание как средство правовой социализации личности, как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Понятие, формы и методы правового воспитания. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юриста, государственного служащего.

Правовой прогресс. Критерии и этапы правового развития общества. Правовая реформа развитие правовой культуры в России: направления, проблемы и перспективы.

Тема 14. Законность и правопорядок

Понятие и принципы законности. Ее нормативные и социальные основы. Закон и законность. Права человека и гражданина и законность. Законность и целесообразность. Законность и культура.

Укрепление законности - условие формирования правового государства. Деформации законности в государстве: причины, формы, пути преодоления.

Гарантии законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина.

Право и поведение. Понятие правомерного поведения. Его структура: субъекты, объективная и субъективная стороны, объект.

Виды правомерного поведения. Социально-правовая активность личности. Конформистское и маргинальное поведение. Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирование правомерных деяний. Понятие, ценность и объективная необходимость правопорядка. Правопорядок и общественный порядок.

Тема 15. Правовые системы современности

Понятие типа и типологии социальных, культурных и государственно-правовых систем. Факторы, определяющие тип государства.

Типологии, основанные на экономических и иных факторах (К. Маркс, У. Ростоу). Формационный подход: его достоинства и слабые стороны. Особенности государства в рамках одного исторического типа. Переходные типы государств. Преемственность в развитии государства. Характеристика отдельных типов государств.

Типологии, основанные на социально-культурных и духовных факторах (О. Шпенглер, А.Дж. Тойнби, Р. Давид и др.).

Типы и виды государственно-правовых систем: общая характеристика истории и современности. Социоцентристский и персоноцентристский типы.

Понятие типа права. Различные взгляды на типологию права. Исторические типы права, выделенные на основе формационного подхода: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Персоноцентристский и социоцентристский типы права.

Правовая система и семья правовых систем. Классификация правовых систем. Основные правовые системы современности. Характеристика основных правовых семей народов мира: романо-германской, англосаксонской, религиозной, традиционной.

Право, правовая надстройка и правовая система. Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь.

Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.

Формирование новых правовых массивов: право ЕС, право Совета Европы и др.

3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА И СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Лекция 1. «Предмет е метод теории государства и права»

План

1. Предмет теории государства и права, его содержание и структура.

2. Методология и методы юридической дисциплины - теории государства и права.

3. Теория государства и права в системе гуманитарных наук.

4. Теория государства и права и отраслевые юридические науки.

Основные положения лекции:

Раскрывая предмет и объект теории государства и права, следует иметь в виду, что в научной и учебной литературе нет единого толкования и понимания предмета теории государства и права. Это обусловливается сложностью, многоаспектностью и противоречивостью государственно-правовой реальности.

Методология - важная составная часть теории познания. Методология представляет собой осмысление методов познания; это метатеория, исследующая методы познания той или иной дисциплины, условия их использования и возможные результаты их применения. В области методологии юриспруденции разрабатываются философские основания, принципы и методы юридических исследований. Это связано с тем, что любые научно-теоретические обобщения могут осуществляться только в рамках фундаментальных представлений о природе, человеке и обществе, а также государстве, так называемых философских картинах мира. Например, следование познавательным установкам философского позитивизма как методологической позиции, которая усматривает суть науки в познании универсальных законов природы и общества, приводит юридическую науку к формулированию законов возникновения и развития, единых для государства и права любых эпох и цивилизаций, и объяснению различных феноменов государственно-правовой действительности, с учетом этих законов. Напротив, учет принципов философской герменевтики, исходящей из того, что науки об обществе должны не открывать универсальные законы, а познавать суть социальных явлений, требует рассмотрения каждого государства и права как уникального явления.

Методы юридической науки - это применяемые в исследовательской деятельности юристов средства и способы получения объективных, достоверных, обоснованных, проверяемых знаний о государстве и праве.

1. Философские методы юридической науки (философские основания) представляют собой систему общих категорий и принципов познания права, соответствующих гносеологической установке юриспруденции. Сюда относятся категории и понятия (историческое и логическое, абстрактное и конкретное и т.д.) и система мировоззренчески обусловленных принципов изучения государства и права: научная идеология юриспруденции как система идеалов и принципов научного познания государства и права; методологические нормативы. В то же время юриспруденция не только осваивает философские постулаты, но и создает категории и принципы познания права и государства. Теория государства и права, учитывая достижения многих философских школ и учений, поставлена перед необходимостью их критического осмысления и разработки философских оснований юридических исследований.

2. Общенаучные методы - средства познания, применимые в большинстве областей науки: общая теория систем, теория моделирования, общая теория деятельности, а также математические методы и разного рода логики и др. В юриспруденции данный тип исследовательских средств (принципы, формы и процедуры исследования) представлен диалектической, формальной и др. логиками, системным, деятельностным, генетическим подходами и т.д.

3. Частно-научные юридические методы - средства познания государственно-правовой реальности: специально-юридический метод (применение в методологической функции специальных юридических понятий) и метод сравнительного правоведения, или компаративистика.

Методики и техники исследований. Это набор процедур, обеспечивающих получение единообразного и достоверного эмпирического материала и его первичную обработку: методики обобщения правоприменительной практики, процедуры юридического описания действующего законодательства и т.д.

4. Методологические функции могут выполнять различные юридические теории. Методология юридической науки направлена на исследование закономерностей научного познания государства и права, разработку методов получения научного знания о государстве и праве. Основными принципами и категориями методологического значения, определяющими работу юриста, являются: объ...